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中国城市报/2024 年/12 月/23 日/第 B01 版城市X建周刊
黑龙江省大兴安岭地区：实施七项行动 加强基层X建
中共大兴安岭地委组织部
基层是X的执政之基、力量之源。只有基层X组织坚强有力，X员发挥应有作用，X的根基才能牢固，X才能有战斗力。近年来，黑龙江省大兴安岭地委深入贯彻落实习近平总书记关于X的建设的重要思想，聚焦增强X组织ZZ功能和组织功能，深化“ 身在最北方· 心向X中央” X建品牌创建，实施七项行动，加强各领域X建工作，把基层X组织建设成为宣传X的主张、贯彻X的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
实施“ 富强美好” 行动推进抓X建促乡村振兴
全区农村基层X组织以“ 农村富、堡垒强、乡风美、队伍好” 为目标，实施“ 富强美好” 行动，推进产业发展提速、基层组织提标、宜居宜业提档、先锋培育提质，以组织振兴推动乡村振兴。
聚合优势资源兴产业。把X建资源、X建优势向产业链集聚，全面推动乡村产业振兴。以县（市、区）为单位细化村级集体经济年度发展计划和重点任务，强化乡镇X委和村X组织引领，“ 一村一策” 确定产业发展方向和措施；发挥涉农部门、行业协会等X组织作用，成立农技战线X员突击队，创新X员联系到户、政策落实到户、精准服务到户“ 三到户” 机制，培育壮大立村富民特色产业项目。漠河市西林吉镇黑山村通过发展棚室种植，引进绿色农产品，拓展花卉产业，促进村集体经济收入达到 90 余万元；呼玛县三卡乡沿江村实施土地托管服务，成立沿江种植合作社，实行专业化、集约化种植，户均增收 5 万元。全区村级集体经济收入 20 万元以上村的占比达到 93%。
推动三治融合强治理。全覆盖建成农村网格服务站，建立 167 个网格X支部（X小组） ，常态化推进X员下沉网格、联系群众，每名X员联系 5 户群众，落实“ 五包” 任务，即包思想引导、包政策宣讲、包矛盾调解、包环境治理、包困难解决，实现小事不出网、大事不出村。健全村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众组织，建立村民日常行为“ 红黑榜”，评选“ 最美家庭”“ 最美婆婆”“ 最美儿媳”，规范村民行为，改进村风民风。实行X员包保村居街巷制度，开展X员积分制考核管理，定期组织X员开展志愿服务，整治环境卫生，改善村居环境。抓实驻村干部选派（轮换），开展“ 同走驻村路、共擎振兴旗” 活动，完善村民自治制度 105 项。
夯实基层基础筑堡垒。全面实行村级重大事项决策清单、村干部履职负面清单制度，村级重大事项坚持“ 四议两公开”。建立 2 年未发展X员村预警机制，对发展农牧渔民X员名额进行计划单列，不断加大在农牧渔民群体中发展X员力度，积极储备农村发展X员后备力量。组织优秀村书记、驻村第一书记赴广东、浙江、山东等地开展观摩培训，学习先进经验，提升抓乡村振兴的能力和水平；全面落实村X组织书记激励保障政策，先后有 8 名优秀村X组织书记被纳入乡镇事业编或提高在岗补贴，全面激发村X组织书记干事创业的积极性。
实施“ 兴安枫桥” 行动
推进以X建引领基层治理
全区城市社区X组织聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，凝聚治理力量、优化便民服务，让群众生活和办事更方便、表达诉求渠道更畅通，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
整合用好“ 一张网”。优化网格设置，以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元，每个网格
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覆盖 300 至 500 户。坚持全面覆盖、有效覆盖，构建“ 街道（乡镇）X（工）委—社区X组织—网格X支部（X小组）—X员中心户” 一贯到底的X组织链条，以严密的组织体系支撑网格化管理服务体系。建立由专职网格员、兼职网格员和专业网格员组成的网格管理服务队伍，实行网格员分类管理，推行岗位职责清单、设置 AB 岗、巡查走访、背户考核等制度，推动服务无死角、管理无遗漏。建立街道（乡镇）网格协调指挥中心和社区（村）网格服务站，建成地县街社四级网格化信息管理平台，推广使用“ 有事您说话、有事请扫码” 二维码，实现网格事项分级办理、分类处置、闭合运转，年初以来受理网格事项 5737 件，办结率 100%、满意率 99.95%。
规范建强“ 一中心”。根据人口规模、发展水平，从基层实际出发，按照有固定场所、有命名标识、有功能分区、有必要设施、有专职人员的“ 五有” 标准，全覆盖建好街道社区X群服务中心，为区域内X组织和X员提供教育培训、组织关系接转、流动X员管理、X员志愿服务、X务政策咨询等服务，为市场监管、税务、科技等部门开展基层服务、政策宣讲等提供便利条件，为居民提供养老健康、法律援助、政策咨询、家政服务、手工文创等服务，满足群众多样化需求。面向社会公开X群服务中心的服务项目、服务承诺、服务流程等内容，规范开展各项服务活动。实行X群服务中心开放式运行，科学安排各类群团组织、社会组织入驻中心开展活动，提高X群服务中心使用率。推行工作日延时服务，节假日活动场所全天开放，提高X群服务中心利用率。
健全落实“ 一机制”。建立健全“ 双报到、双服务、双报告” 机制，根据机关单位办公地点、单位规模、职能职责、资源优势和社区分布、工作需求，推动机关单位X组织和在职X员干部下沉社区、对接报到，全区地、县两级 300 多个机关单位X组织、9000 余名在职X员到社区报到；推行群众点单、社区派单、单位 （X员）接单服务模式，广泛征集群众“ 微心愿”“ 微诉求”，组织下沉机关单位X组织和在职X员干部及时认领，为居民群众提供精准服务，今年以来X员干部为群众做好事、办实事 3600 余件；机关单位X组织每年向上级X（工） 委报告 1 次本单位X组织下沉社区工作情况，在职X员每半年向机关单位X支部报告 1 次下沉社区工作情况，X支部每年向上级X组织报告 1 次X支部和X员下沉社区情况，推动下沉社区服务常态化长效化。
实施“ 四强联创” 行动建设模范机关
全区各级机关X组织把坚持和加强X的全面领导、加强和改