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广东科技报/2024 年/12 月/6 日/第 012 版理论探索
高校工会二级部门工会管理模式研究
上海工程技术大学 倪洁诚
工会是X联系职工群众的桥梁和纽带,是“ 全过程人民民主管理” 的实现载体,是基层民主最重要的标志。 高校二级部门工会(基层工会)直接联系一线教职工,是高校工会工作的基础,也是现代大学治理体系中的有机组成部分。
一、工会在现代大学治理体系中的作用
在现代大学治理体系中,工会是其重要的组成部分。其作用主要体现在:桥梁和纽带作用、民主管理和监督作用、推动校务公开作用、促进精神文明建设作用、以及构建和谐校园作用。
美国、英国高校也设置工会,成为大学治理重要的组成部分。美国高校工会管理模式是:有组织、集体谈判、法律保护及民主管理。如哈佛大学的非终身职位学术工作者组成的工会HAW-UAW。 波士顿大学的研究生工会(BUGWU)通过罢工争取到了包括健康保险和育儿补贴在内的福利。美国的国家劳动关系委员会(NLRB)为研究生工会提供法律保障,确认了私立大学研究生的雇员身份,并支持其集体谈判的权利。工会的决策过程公开透明,每笔支出都在成员的投票下决定”。
英国高校工会管理模式是:有组织、集体谈判、组织结构复杂。如英国大学和学院工会(UCU)是代表高等教育教职员工的主要工会,通过集体谈判争取更好的薪酬与工作条件,并为会员提供法律咨询与帮助。UCU 具有复杂的组织结构,包括全国执行委员会、地区分支和专业委员会,确保不同领域教职员工的声音能够得到充分表达。
二、制度规范下的工会管理模式