正文复制

更多写作资料+ 微信：dawenge2014
证券时报/2024 年/12 月/21 日/第 A02 版综合
做好“ 加法” 更大财政支出强度兜牢民生底线
证券时报记者 贺觉渊 郭博昊
加大财政支出强度，是财政做“ 加法” 的直接体现。2025 年，我国将实施更加积极的财政政策，财政赤字率的提高带来“ 第一本账” 扩张，保障基层财力更有底气。
做好“ 加法”，是为了更好惠民生、促消费、增后劲，这不仅要求支出规模的扩张，还强调资金投向的优化，避免“ 撒胡椒面”。在政策着力点上，受访专家学者看好明年财政重在保民生、兜底线，向提振居民消费需求、提高居民生活水平，财政预算资金向刺激居民消费需求、保障基本养老金和医保补助等做“ 加法”。
扩支出重在保民生兜底线
做好财政“ 加法”，离不开“ 量” 的增长。2025 年，我国财政赤字规模、超长期特别国债与
地方政府专项债券发行规模都将迎来提高，广义财政支出迎来显著扩张。
赤字率是衡量财政发力情况的重要指标，赤字率的提高指向全国一般公共预算支出规模的增大。中央财经大学财政税务学院副教授孙鲲鹏告诉证券时报记者，提高赤字率意味着全国一般公共预算中有更多资金可用于确保关键领域和薄弱环节有足够的资金投入，如基础设施建设、科技创新、民生保障等。
我国财政赤字以中央财政赤字为主，中央一般公共预算支出近年主要用于对地方转移支付。在 2024 年预算安排中，中央一般公共预算支出规模超过 14.4 万亿元，其中超 10 万亿元用于中央对地方转移支付。
此前，财政部部长蓝佛安已提前