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经济日报/2024 年/12 月/9 日/第 001 版
财政金融加力促经济回稳
本报记者 曾金华
推出 12 万亿元化债措施、发行 1 万亿元超长期特别国债、两次下调存款准备金率⋯⋯今年以来，面对经济下行压力，财政政策、货币政策强化逆周期调节，提高针对性和精准性，持续用力，为经济稳定增长和高质量发展提供有力支撑。
加大政策调节力度
近日，四川省财政厅决定于 12 月 11 日招标发行 354 亿元再融资专项债券，募集资金用于置换存量隐性债务。作为增量财政政策的重要举措，增加地方政府债务限额置换存量隐性债务正在加速落地。
今年以来，积极的财政政策组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，加大宏观调控力度，加强重点领域保障。“ 特别是 9 月下旬以来，一揽子增量政策相继出台、 力度空前， 积极因素持续积累， 市场信心明显改善， 经济运行回升向好趋势明显。”国海证券首席经济学家夏磊说。
增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，是今年一揽子增量政策的重头戏。按照部署，一次性增加 6 万亿元债务限额，分 3 年安排，2024 年至 2026 年每年 2 万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务。
“ 化债政策逐步落实后，地方政府既能减轻当期负担，又能腾出更大精力和更多财力去发展经济和改善民生，有利于推动中长期经济回升向好。 ” 粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说，要充分利用时间窗口构建债务管理长效机制和深化财税体制改革。
今年财政支出规模扩大，有力支持重点领域和保障基本民生。安排财政赤字 4.06 万亿元，比上年年初预算增加 1800 亿元；新增地方政府专项债务限额 3.9 万亿元，比上年增加 1000 亿元。同时，落实好结构性减税降费政策，持续实施研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加