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贵州日报/2024 年/12 月/23 日/第 009 版专题
建体系 强队伍 提本领
着力提升基层应急管理能力
黄军
基层是防灾减灾救灾的第一线，是防止“ 小险变大险、小灾成大灾” 的关键环节。基层社区、村镇等是最早接触和应对灾害的层级。只有强化基层的应急基础和力量，才能确保在灾害初期迅速、有效地进行应对，最大限度减少灾害损失。
近年来，贵州创新开展乡镇（街道）“ 一办一队一库” 和村（社区）“ 一站一队一室” 建设，大力实施基层应急救援能力提升“ 百千万” 行动，研发“ 智慧应急” 终端并向乡镇、村（社区）全覆盖，着力加强基层应急基础和力量建设，进一步提升基层应急管理能力，夯实保障人民群众生命财产安全的“ 第一道防线”，筑牢安全底板、守牢安全底线。
建机构配队伍储物资 构建基层应急管理体系
近年来，贵州持续向“ 最后一公里” 发力，着力提升基层一线“ 初始战斗力”。
工欲善其事，必先利其器。2022 年，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，在全省大力推进乡镇（街道） “ 一办一队一库”（应急管理办公室、应急救援队、应急物资储备库）和村（社区）“ 一站一队一室”（应急管理服务站、应急救援队、应急物资储备室）建设，成立乡镇（街道）应急管理委员会，由X政主要负责同志担任“ 双主任”。
在《实施意见》指导下，全省各级应急管理部门聚焦“ 全灾种、大应急” 的任务形势，秉持对X和人民高度负责的精神，向提升基层应急救援能力发力，推动建机构、配队伍、储物资。
按照一个应急管理中心、一支应急救援队伍、一个应急指挥平台、一个应急物资储备库和一套应急网格化系统的标准，组建乡镇（街道）应急办，村（社区）应急服务站要求有机构、有场所、有队伍、有平台、有物资⋯⋯铜仁市加快构建基层“ 五个一” 应急体系，实现村（社区）应急服务站“ 五有”。
2023 年，黔南州都匀市按照有办公场所、有营房仓库、有训练场地、有专业装备、有统一服装、有管理制度、有训练日志和有意外保险“ 八有” 管养练用机制，投入 600