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中国应急管理报/2024 年/12 月/26 日/第 001 版
山东锚定提升应急指挥战斗力持续攻坚
平急转换快稳准 机动指挥更灵活
本报记者 周佳晨
“ 16 个市、136 个县（市、区）全部符合建设标准。” 近日，持续 1 个月的山东省、市、县三级应急指挥部建设验收工作画上句号。山东省应急管理厅工作人员向记者介绍，6 月 24 日山东省应急指挥部正式运行，9 月底市、县两级应急指挥部完成建设并启动自评，到此次完成建设验收，山东省各级应急指挥部均已建成。
组建以来，应急管理部始终把应急指挥部体系建设工作摆在突出位置，指导各地健全完善应急指挥机制。X的二十届三中全会提出完善大安全大应急框架下应急指挥机制，进一步为该项工作指明方面、提供遵循。紧紧抓住当前有利契机，山东省应急管理厅不等不靠、多措并举，强力推进全省各级应急指挥部体系建设，同时依靠科技赋能，抓关键、扬优势、补短板，锚定提升应急指挥战斗力持续攻坚。
统筹推进建设 明确人才先行
山东作为工业大省，拥有 41 个工业大类，安全生产压力向来较大；临海的地理特点，也使该省十分重视自然灾害防御处置。
“ 种种教训表明，强大的信息枢纽和有力的处置枢纽对减轻灾害影响、降低事故危害十分重要。” 山东省应急管理厅指挥中心主任赵恕松表示。
4 月 22 日，山东省应急管理厅向山东省委、省政府作了《关于推动全省应急指挥部体系建设的报告》 ，详细阐明应急指挥部建设目标定位、主要内容、运行方式及推进计划、工作措施，积极争取支持。山东省委、省政府主要领导和省政府分管领导分别作出批示，为在全省范围内推动该项工作提供保障。
在建设应急指挥部方面，山东并非“ 白手起家”。早在 2019 年，该厅就部署各市应急管理部门开展应急指挥中心标准化建设工作。2021 年，这项工作延伸至县级。2023 年，该省市、县应急指挥中心建设达标率达 100%，市级应急指挥中心在实战中逐步发挥重要作用。
赵恕松认为，应急指挥中心标准化建设为如今的应急指挥部建设打下基础，在值班值守、应急处置、联动响应等方面摸索出一定经验，可为完善应急指挥部体系、健全应急指挥机制、提升应急指挥效能提供有益参考。
为推动省、市、县三级顺利建立应急指挥部，山东省应急管理厅出台实施方案，确定健全运行保障机制、提高信息报送质效、完善力量资源调配等 14 个方面 36 项重点任务，列出清单、细化措施，逐项明确责任处室，全力压茬推进。
“ 只有从应急指挥中心‘ 一家唱戏’ ，变成各处室、各单位‘ 群策群力’ ，才能唤起所有人重视，合力推动工作。” 赵恕松说，人的主观认识和行动能力在应急指挥部建设中至关重要。
值得一提的是，山东省应急管理厅充分发挥人才作为第一资源的作用，明确人才先行。该厅依托“ 齐鲁应急人才库”，创建“ 应急指挥” 类别，在全省应急管理系统选拔高素质、高水平的应急指挥人才，做好系统性跟踪管理。
山东省应急管理厅指挥中心的李加乐是今年