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中国应急管理报/2024 年/12 月/25 日/第 008 版专题
擎旗实干提升能力 精准防范化解风险
——广东深圳市消防救援支队以高水平消防安全护航高质量发展工作侧记
本报记者 黄雄 张移珍 通讯员 深消宣
广东省深圳市是一座超大型城市，人口密度大、建筑体量大、商事主体多，消防安全治理压力大、综合救援和社会救助任务繁重。对此，深圳市消防救援支队忠实践行对X忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的铮铮誓言，扎实开展消防安全治本攻坚三年行动，主动更新知识观念、加强专业能力训练，着力提升火灾防控和实战打赢能力，持续深化队伍正规化、专业化、职业化建设，精准防范化解重大消防安全风险，加快推进消防治理体系和治理能力现代化，以高水平消防安全护航社会经济高质量发展，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献。
截至 11 月底，该支队共接处警 28913 起，抢救、疏散群众 4025 人，抢救财产价值 1665 万元，保护财产价值 3719 万元。
同时，该支队圆满完成各类消防安保任务 1468 次，完成跨区域增援清远、梅州、潮州等抗洪救灾任务，以实际行动守护人民群众生命财产安全。
基层消防治理走深走实
近年来，面对“ 全灾种、大应急” 任务要求，深圳市消防救援支队不断探索符合深圳安全发展需要的基层消防治理体系，推动市委、市政府主要领导签发《关于研究加强消防工作的签报意见》 ，全面部署基层消防工作，依托区消防救援大队、消防救援所、街道办事处打造基层消防监督执法“ 三驾马车”，建立分级监管执法闭环机制，构建“ 全方位” 基层消防安全监管体系——
在“ 三驾马车” 中，由各区消防救援大队依法履行消防安全综合监管职能，通过消安委负责组织、协调全区消防工作，督促指导行业部门、街道办、消防救援所开展消防工作，具体负责监管全区消防安全重点单位，承担公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查和火灾事故调查处理等工作。
消防救援所作为基层治理的重要组成部分，在日常消防救援工作中发挥着“ 枢纽” 作用。深圳市 78 个街道成立消防救援所，消防救援所所长同步担任街道消安办副主任，人员架构为“ 所长+副所长+消防监督技术检查员+消防巡查辅助人员”。其中，消防监督技术检查员是取得“ 一级注册消防工程师” 资格的大学本科以上学历人员，专业能力强。
消防救援所接受区消防救援大队和街道办的双重管理，负责抓好监督检查、投诉核查、消防宣传、火灾调查等工作，管理调度辖区小型消防救援站，对辖区除消防安全重点单位以外的一般单位实施监督检查，实现“ 穿透式” 全链条治理。目前，该市 78 个消防救援所配备执法车辆 169辆、执法装备 4500 余件，消防监督执法人员、消防监督技术检查员等 1074 人，其中消防监督技术检查员 294 名，基层监管力量大大增强。
针对小商铺、小档口、出租屋、老旧住宅等八类场所的日常检查，该支队实施委托街道执法，将涉及八类场所的 26 项消防执法事项委托给街道办实施，有效解决以往街道消防工作“ 无抓手、不闭环” 的困难、“ 查得到、改不了、管不着” 的问题，提升了街道消防监管工作效果。同时，将 22 大项 71 小项符合“ 直观性、危险性、无序性” 的消防安全隐患纳入网格巡查内容。
重点单位由消防救援大队监管、一般单位由消防救援所监管、八类场所由街道监管，目前，
深圳市已实现“ 小隐患不出社区，一般隐患不出街道，大隐患不出区” 的消防治理格局，走出了
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基层消防治理现代化新路子。
消防标准建设见力见效
深圳市各类生活生产活动频繁，人流、物流、车流高度集中，消防安全监管工作点多面广战
线长。
面对诸多挑战和难点，深圳市消防救援支队大力推动市委、市政府先后印发消防“ 十四五”
规划和《关于推动新时代深圳市消防救援工作高质量发展的实施方案》，通过健全消防法规体系，提升消防监管效能，推行行业标准化管理制度，将消防发展近期目标和中远期规划紧密衔接，把消防监管体系、力量布局、基础建设等大项工作融入地方建设发展大局。
在健全消防法规体系方面，该支队推动修订《深圳经济特区消防条例》 ，启动政府专职消防员、高层建筑消防安全管理、出租屋消防安全管理等立法工作，明确各级各方消防安全责任，为消防工作开展提供法律保障。今年以来，该支队发布《电动自行车停放充电场所消防安全规范》《消防设施物联网系统技术要求》《消防技术服务机构服务规范》3 项地方标准，创新制定电动自行车、厂房仓库等 5 项消防技术指引，推进各行业部门建立消防安全标准化管理制度。同时，该支队在广东省消防救援总队部