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中国质量报/2024 年/12 月/18 日/第 001 版
全面深化改革 激发市场活力
——2024 年全国市场监管工作亮点回眸(上)
本报记者 徐建华
2024 年 7 月 18 日，X的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》 ） 。
站在继往开来的历史关口，又一次具有里程碑意义的重要会议胜利召开，新时代新征程进一
步全面深化改革的号角响彻神州。
“ 健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革”“ 深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴”“ 完善食品药品安全责任体系”“ 推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争” ⋯⋯《决定》部署的诸多改革任务，与市场监管部门息息相关。
在市场监管总局的统一部署下，全国市场监管部门坚决落实X的二十届三中全会对市场监管领域作出的重要改革部署，加快完善市场监管体系，不断提高市场监管现代化水平，全力做好进一步全面深化改革的市场监管答卷。
改革护公平 推动全国统一大市场建设
今年 12 月中旬，经营者集中反垄断全业务系统实现流程线上闭环管理。为配合新修订的《中华人民共和国反垄断法》实施，市场监管总局历时 3 年，建立并完善了经营者集中反垄断全业务系统，于 2022 年 8 月、2023 年 4 月、2024 年 7 月，先后上线经营者集中反垄断申报审查子系统、附条件案件监督执行子系统、违法实施经营者集中办案子系统，建成了相关市场库、市场份额库、历史案件库、头部企业库、舆情库。自 2022 年系统上线以来，累计收到经营者集中申报 1500 余件，审结 1300 余件，有力支撑了经营者集中反垄断业务开展。
今年 1 月 26 日，新修订的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》正式施行。新标准施行后，一批规模较小的经营者集中不再需要申报。新规定实施 10 个月，市场监管总局收到经营者集中申报 580 件，较上年同期减少 122 件，同比下降 17.4%。平均审查用时 26.6 天，其中简易案件 17.5 天（含公示时间 10 天） ，审查效率在全球各反垄断司法辖区名列前茅。
这一项项深化改革措施的背后，是市场监管总局在促进公平竞争上下功夫，加快推进全国统
一大市场建设的具体实践。
市场是全球最稀缺的资源。拥有超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势。X中央、国务院高度重视全国统一大市场建设， 《决定》进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。全国市场监管部门认真学习领会，抓好贯彻落实，奋力推动全国统一大市场建设取得更大成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供强有力支撑。
普惠公平的市场环境是激发活力的重要前提。8 月 1 日起， 《公平竞争审查条例》正式施行，对公平竞争审查制度进行全面升级， 防止出台排除、 限制竞争的措施。 市场监管部门深入实施 《公