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中国水运报/2024 年/12 月/20 日/第 005 版奋楫扬帆勇争先
踔厉奋发开新局 奋楫潮头逐浪高
——交通运输部海事局 2024 年工作综述
全媒记者 张亚蓓 甘琛 通讯员 张琪明
时间是最伟大的记录者，总会在一些特殊年份镌刻下奋斗者闪光的印记。即将过去的 2024年，在历史长河中不过弹指一挥间，对中国海事来说，却是极不寻常、极不平凡、浓墨重彩的一年。
他们积极拓展海事未来发展空间，从长三角地区起步，开创性实现“核心业务标准统一、区
域工作协调统一、公共服务供给统一” ，依托一体化建设真正凝聚起整体合力；
他们着力打造高水平安全，建立“1+4+N”清单和部省市县四级联络机制，形成水上交通安全信息由“通报”到“协同处置”闭环管理，书写监管质效提升的亮眼答卷；
他们全面融入国家战略发展，成立海事服务区域协调发展领导小组，服务京津冀协同发展、
粤港澳大湾区建设等区域发展战略，有力支撑奋力加快建设交通强国火热实践；
他们实现对外交流合作明显跃升，与阿联酋签署船员证书互认协议，高水平通过国际海事组
织成员国强制履约审核，中国海事国际影响力在全球舞台不断彰显；
他们有力推进队伍 “四化” 建设走向深入， 圆满完成 2024 年台湾海峡海上巡航执法行动，“有情怀、讲奉献、敢担当、善作为、守规矩”的海事铁军形象赢得喝彩。
这一年，全国海事系统铸牢“主角”意识，聚焦“五大重点突破”重要部署，创新求变、改
革攻坚、开放共赢，事业发展呈现出新的气象，有力支撑了加快建设交通强国。
破壁垒 一体化建设凝聚整体合力
回首来时路，一串数字折射一番作为。智慧海事监管系统基本覆盖 15 家直属海事机构所有一线执法人员；海事通 APP 注册用户突破 33.5 万，高效办理各类政务服务事项 410.51 万件；海事总客服共受理咨询 13.5 万件……
全国海事系统按照“以一体化改革实现海事一体化发展”的改革思路，着力破解海事发展长期存在的“大而不强”“垂而不直”难题，历史性推进全国海事系统海事监管与服务保障一体化，上线运行全国统一的海事通 APP 和智慧海事监管系统， 开通运行全国海事政务服务热线， 海事监管服务效能显著提升，核心业务标准统一、区域工作协调统一、公共服务供给统一的海事监管与服务保障一体化格局基本形成，体制机制优势动能迸发，实现整体合力增强新突破。
核心业务标准统一，让速度提起来、成本降下来。海事部门对运输粮食、国际邮轮、省际客船、能源物资、10 万吨以上大型江海轮等重点船舶开通“直进直靠、直离直出”绿色通道，重点保障船舶信息在船方、港方、海事部门之间一体化流转，重点船舶航行计划、靠泊计划、离港计划高效衔接，实现重点船舶的“一次申请、一程进出” 。
“1 艘享受‘四直’通道的船舶平均每航次可节省运输周期 4—8 小时，节省燃油 2 万元，带来直接经济效益 8 万元。今年‘四直’通道服务保障船舶 11967 艘次，带来直接经济效益约 9.6亿元。 ”相关负责人给记者算了一笔经济账。
区域工作协调统一，舟行万里宛在一域。得益于海事部门在环渤海区域、长三角及长江干线区域、珠三角区域、琼州海峡区域、北部湾区域等全国主要水域实施“一次性船位报告”便利化措施，经过这些区域的船舶仅需向首个船舶交通管理中心报告一次船位，就能实现船位报告信息互通互认。今年服务船舶一次性船位报告约 80.2 万艘次，减少船舶报告约 162 万艘次。
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公共服务供给统一，跑船人有了获得感幸福感安全感。锚地素有“水上停车场”之称。 “在水上找锚地可比在陆上找停车位难多了。 ”常年在长江上跑船的吴船长告诉记者，现在他只需点开海事通 APP 系统， 就可以一屏全景查看锚位使用情况， 并根据作业计划和锚地空余情况选择适合自己的锚地抛锚。据悉，随着“六区一线”越来越多的锚位纳入海事通 APP 系统，今年已受理船舶一体化锚泊申请 61.7 万艘次，锚地利用率和船舶运行效率有效提升。
一年来，按照立足长三角、带动长江干线、辐射全国的建设路径，长三角与长江干线海事监管与服务保障已实现一体贯通，环渤海、琼州海峡、珠三角和北部湾等四个区域接近建成，全国海事一体化建设全面推进。交通海事人全面融入深化综合交通运输体系改革，不断推进海事监管与服务保障一体化留下了坚实的足迹。
破难题 跨域协作提升监管质效
记者了解到，2024 年我国水上交通安全形势持续稳中向好，水上交通安全共建力度、共治深度、共享广度前所未有，提升监管质效取得突破，安全治理能力实现显著提升。