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农民日报/2024 年/12 月/6 日/第 004 版专题
守底线 增动力 促发展
——广西扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
广西壮族自治区农业农村厅
今年以来，广西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“ 三农” 工作重要论述和关于广西工作论述的重要要求，坚决贯彻落实X中央、国务院重大决策部署，学习运用“ 千万工程”经验，坚持“ 守底线、增动力、促发展” 协同推进，加快培育农业新质生产力，持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，扎实有效推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，取得了新的成效。
全力以赴抓好脱贫人口持续稳定增收。前三季度，广西脱贫地区农村居民人均可支配收入13841 元，增速 7.6%，分别比全国、全区农民平均水平高 1.0、0.5 个百分点，增速在中西部 22个省（自治区、直辖市）中排名第 4。据动态监测数据显示，前三季度统计周期，全区脱贫人口人均纯收入增速 15.8%，高于全区农民水平，脱贫人口收入持续稳定增长。一是完善工作机制抓增收。成立自治区促进脱贫地区农民和全区脱贫人口增收工作专班，实施周例会制度，统筹各方资源，定期会商、分类调度、监测报告，形成工作合力。建立自治区分管副主席、自治区X委政府分管副秘书长、增收工作专班分别牵头的分级分类调度机制，今年以来开展 2 次全面调度、2次重点调度、7 次现场调度、10 次常规调度，对增收工作任务重、问题突出的县实行“ 一县一策”精准指导。二是聚焦重点人群抓增收。实施重点群体“ 提级帮扶” 机制，对人均纯收入低于当年监测范围、低收入脱贫户出现阶段性收入下降的，安排 1.6 万名市县乡领导干部，提级帮扶 4.2万户脱贫户、监测户，做到政策措施倾斜支持、经营主体优先带动、社会力量重点帮扶。三是强化政策举措抓增收。实施脱贫人口增收专项行动，针对性制定《促进低收入脱贫人口持续增收若干措施》 ，推动优化产业奖补、务工激励等政策，鼓励通过差异化的办法放大政策效益；深入落实《关于促进全区脱贫人口财产性收入提升的若干措施》 ，全区脱贫人口获得集体经济收益分红收入 2297.8 万元，同比增长 40.4%。
抓实抓好防止返贫动态监测帮扶
截至 10 月底，全区纳入防止返贫监测对象累计共 16.16 万户 59.09 万人，通过落实帮扶措施累计消除风险 10.28 万户 38.68 万人，监测对象户均享受帮扶措施个数 3.9 个。2024 年新识别监测对象 11712 户 46053 人，消除风险监测对象 12616 户 46307 人。
一是完善工作机制。科学调整 2024 年度防止返贫监测范围至 8000 元。深入推行“ 两化” 工作模式，线上开发农户申报、信息采集、村级评议、乡镇审核、县级审定等功能，户均识别认定时间 9 天左右。线下实行“ 4+2+2” 网格化模式做好常态化监测帮扶。
二是开展集中排查。 在扎实开展每月常态化排查工作的同时， 按照国家要求并结合广西实际，于 8 月 15 日举办全区 2024 年度防止返贫监测帮扶集中排查培训班，就今年的集中排查工作进行专题部署。全区共排查农户 1385.76 万户，纳入防止返贫监测对象 0.27 万户 1.08 万人，消除风险共 0.49 万户 1.88 万人；核实修正更新数据信息 14.52 万条。
三是持续巩固提升“ 三保障” 和饮水安全保障成果。压实“ 双线四包” 和联控联保工作责任，统筹学生资助财政资金 78.92 亿元，困难学生教育资助实现应助尽助，控辍保学动态清零。对脱