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西藏日报(汉)/2025 年/1 月/28 日/第 005 版高原要闻
西藏自治区高级人民法院工作报告
——2025 年 1 月 20 日在西藏自治区第十二届人民代表大会第三次会议上
西藏自治区高级人民法院院长 次登
各位代表：
我代表西藏自治区高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位自治区政协委员和列
席人员提出意见。
2024 年主要工作
2024 年是新中国成立 75 周年， 是西藏民主改革 65 周年， 是实施 “十四五” 规划的关键一年，是区高法院X组班子奋发实干的重要一年。一年来，全区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区X委坚强领导、人大及其常委会有力监督、最高人民法院科学指导和政府、政协及社会各界大力支持下，认真落实自治区十二届人大二次会议决议，聚焦“四件大事”聚力“四个创建” ，坚决贯彻区X委关于法院工作的指示要求，按照“聚焦一个大局、实现八项提升”整体思路，做实为大局服务、为人民司法，推动西藏法院工作迈上新台阶。全区法院受理案件首次突破 10 万件，达到 106575 件，同比增长 15.88%，审限内结案率 99.8%。区高法院受理案件 1243 件，各项工作取得积极进展。
一、坚持“思想上弦” ，在筑牢ZZ忠诚上提升新站位
（一）筑牢忠诚之魂。始终把讲ZZ作为第一准则要求，坚定拥护“两个确立” 、坚决做到“两个维护” ，毫不动摇坚持X对法院工作的绝对领导，严格执行《中国共产X政法工作条例》和区X委实施细则、最高人民法院实施办法，向同级X委、X委政法委请示报告工作 1300 余次。认真落实区X委、 最高人民法院工作要求和区X委政法委具体部署， 区高法院研究制定 《关于 “聚焦一个大局、实现八项提升” ，不断提升法院工作整体水平的实施方案》等制度机制 20 余项。
（二）夯实信仰之基。严格落实“第一议题”制度，深入贯彻习近平法治思想，坚持“六个
必学” ，全面学习宣传X的二十届三中全会和区X委十届六次、七次全会精神，第一时间制定学
习方案和贯彻意见，区高法院召开X组会、X组专题会、理论中心组学习会 63 次，举办学习习
近平法治思想等专题辅导、读书班、“西藏法院大讲堂”26 期。深化以X建带队建促审判，扎实
推进“四强”支部建设、争做“四好”X员，以“一支部一品牌”为抓手，制定《关于推动X建
与业务深度融合的实施意见》等，举办专题X课和“丹心向核心·X支部书记讲坛”36 期，组织
25 个X支部召开学习会 28 期 758 场次，获评全区第一届“书香单位” 。
（三）把稳思想之舵。从严落实意识形态责任制，定期分析研究意识形态工作，坚决维护司法领域意识形态安全。讲好西藏法院“五个故事” ，首次召开全区法院宣传思想文化工作会议，举办全区法院支撑服务“四个创建”新闻发布会 2 场，在央媒、中央政法媒体及区内主要媒体、法院自媒体发布稿件 1100 余篇、信息 2.1 万余条。夏曲镇“邻家法庭”宣传报道、日喀则一名法官分别获评自治区年度“法治新闻” “法治人物” 。那曲中院《小法庭 那“枫”景》获评全国法院网络宣传优秀成果奖。
二、坚持“责任上肩” ，在聚焦“四件大事”聚力“四个创建”上彰显新担当
（一）牢固树立总体国家安全观，全力支撑和服务全国民族团结进步模范区创建，依法审结
刑事案件。
一是维护国家ZZ安全。推进中华民族共同体建设，深入开展反分裂斗争，依法严惩危害国
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家安全犯罪，对维护ZZ安全、常态化开展扫黑除恶斗争、毒品犯罪案件系统分析研判，坚决维
护国家政权安全和制度安全。
二是确保社会大局稳定。认真落实维护社会稳定责任制，依法严惩危害人民群众人身财产安全的暴力犯罪，审结故意杀人、强奸、抢劫等案件，挥剑惩恶，护“万家”安宁。严厉惩治电信网络诈骗及关联犯罪，审结案件 159 件 244 人，坚决守好群众“钱袋子” 。依法审结危险驾驶、交通肇事犯罪案件 1026 件 1035 人，保障道路安全。纵深推进反腐败斗争，呈报《关于我区职务犯罪案件中新型腐败和隐性腐败情况的报告》 ，区高法院向相关部门发出预防新型隐性腐败的 3号司法建议。审结职务犯罪案件 87 件 88 人，依法惩处原地厅级干部 11 人。对退赃、退赔不到位等不具有悔罪表现的 3 件职务犯罪罪犯减刑案件，依法裁定不予减刑。坚持受贿行贿一起查，拉萨中院对行贿数额高达 3655 万余元的被告人周某，以行贿罪判处其有期徒刑十年并处罚金，依法追缴违法所得。做实人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无，依法对 37 人免予刑事处罚，宣告无罪 5 人。充分保障被告人、辩护人各项诉讼权利，指定辩护 1526 人次。
三是融入基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验” ，全面落实“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作要求，积极开展基层社会治理三年提升行动，持续实施新时代“两庭”建设“六大工程” ，与区司法厅联合制定《诉调对接工作办法（试行） 》等，召开全区法院“两庭”暨“枫桥式人民法庭”建设工作现场推进会。区高法院“总对总”诉调对接机制“朋友圈”增加至 12 家，1014 家基层单位、599 家调解组织、1572 名调解员入驻全区法院调解平台，诉前调解纠纷 25335 件，办结司法确认案件 5456 件，出具调解书 3099 份，与人民调解、行政调解、专业调解组织成功调解纠纷 18137 件。主动延伸司法审判职能，全区法院制发涉酒驾醉驾、未成年人权益保护等司法建议 228 份。那曲法院打造“羌”调解品牌， “古露经验”入选全国法院第六批新时代人民法庭建设案例。 山南法院构建车载科技流动法庭+村 （社区） 、 司法所、 行业部门等 “1+N”解纷模式，排查化解矛盾纠纷 392 件。坚决落实“八五”普法规划，制定《全区法院 2024 年普法与依法治理工作计划》，开展“法官说法” “以案释法”等法治宣传 1900 余场次、受教育群众
20 万余人次。阿里中院微视频《深渊》获评全国法院第十一届“金法槌奖”微视频优秀奖，定结法院《如我在诉 扮靓民族团结新“枫”景》获评全国法院百优新媒体作品。
（二）持续优化法治化营商环境，全力支撑和服务高原经济高质量发展先行区创建，审结民
商事案件 43158 件、行政案件 518 件。
一是积极营造法治化营商环境。树牢“法治是最好的营商环境”理念，主动落实“高效办成一件事”要求，区高法院制定《法治化营商环境评价指标体系及操作规则（试行）》 ，与区工商联举办 2 期“民企法律大讲堂” ，梳理涉企案件中常见的 141 个法律风险，制发《企业法律风险防控指南》1000 余份，区高法院向相关部门发出提高风险意识、完善体制机制的 1 号司法建议。坚持“两个毫不动摇” ，审结涉企案件 19193 件。推进破产企业有序退出，审结破产类案件 49 件，助力市场资源优化配置。