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运城日报/2025 年/1 月/15 日/第 006 版法治
奏响护航高质量发展的协奏曲
——永济市公安局探索“ 54333” 工作机制有效防范化解矛盾风险侧记
本报记者 张君蓉
摸排各类矛盾纠纷 1050 起，成功化解 999 起；
建立警情 AB 卷 999 卷，化解率 95.1%，其余移交相关责任单位处理；
累计接到有效报警 15636 起，同比下降 8.4%。其中，刑事警情 491 起，同比下降 15.2%；治安警情 2031 起，同比下降 24.1%，求助警情 5048 起，同比上升 183.8%。
共立现发刑事案件 547 起，同比下降 15.6%，破获现发案件 496 起，同比上升 6.7%；
……
这是永济市公安局 2024 年通过推行矛盾纠纷排查化解“ 54333” 工作机制取得的一组组平安数据。
有效维护基层稳定、守护群众安宁，是人民公安的神圣职责使命。近年来，永济市公安局不断创新，勇于破题，深耕主动警务、预防警务赋能基层治理，认真践行新时代“ 枫桥经验”，探索形成了“ 54333” 工作机制，通过抓早、抓小、抓苗头，有效防范化解了一批风险隐患，全力维护基层社会安全稳定。
“ 54333” 工作机制是什么？
“ 当前，我国正处于经济社会全面转型期，各种风险矛盾纠纷多发易发。认真反思近几年来发生的‘ 民转刑’ ‘ 刑转命’ 等极端案件，我认为根本原因在于小矛盾、小纠纷不够公安部门立案标准，相关职能部门发现不够早、介入不及时、担当不到位，导致小事拖大，给群众生命财产安全带来严重损失。公安机关不仅是维护国家安全和社会稳定的主力军，更是基层社会治理的重要参与者。 基层治理中涌现出的这些问题， 推动公安工作内容从 ‘ 打击违法犯罪’ 拓展延伸到 ‘ 加强社会治理’ 领域。” 永济市副市长， 永济市公安局X委书记、 局长李建刚道出了探索建立 “ 54333”工作机制的深层原因。他说，总结近几年基层的矛盾纠纷，突出表现为“ 四个方面” 趋势：一是以道路交通、消防等为主的公共安全风险增多；二是以食品安全、生态环境破坏等为主的公共卫生风险多发；三是以婚姻、情感、债务、邻里、土地征收、房屋拆迁等为主的社会稳定风险多发，由此引发的极端案事件也呈现上升态势；四是以网络攻击、网络泄密、网络诈骗、网络谣言为主的网络安全风险多发。永济地处晋、陕、豫交界处，是山西省的南大门、国家全域旅游示范区、全国优秀旅游城市，人员流动性大，加之工业发展起步早，老旧小区多，在外经营餐饮业人员多，留守儿童老人多，社会治安管理难度相对较大。
如何破解这一问题？深耕主动警务、预防警务、融合警务、协作警务、规范警务等“ 五大警务”，夯实基层基础；聚焦“ 四大领域”，化解突出矛盾；依托“ 3+N” 平台，开展联合作战；紧盯前端防范、中端摸排、末端治理“ 三个环节”，全程跟踪管控；突出“ 特定对象” 入户宣、“ 受益群众” 广泛宣、“ 建卷人员” 精准宣“ 三种宣传”，形成共治局面。永济市公安局结合实际，探索形成了“ 54333” 工作机制。