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马鞍山日报/2025 年/1 月/12 日/第 006 版聚焦马鞍山市两会
关于马鞍山市 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与
2025 年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)
——2025 年 1 月 11 日在马鞍山市第十七届人民代表大会第五次会议上
市发展和改革委员会
一、2024 年国民经济和社会发展计划执行情况（一）综合治理优环境，生态文明夯实根基
生态保护科学修复。深入实施美丽长江（马鞍山）经济带新一轮提升工程。建立江宁—博望、浦口—和县跨界示范区生态环保联席会议制度。矿山生态修复加快推进，向山地区生态环境综合治理（EOD）项目累计完成投资超 30 亿元。在全省率先一体化推进“ 绿美江淮” 行动。率先探索林地“ 占补平衡”，建立有偿调剂制度，划定补充林地储备库 1.01 万亩。完成人工造林 0.68 万亩、退化林修复 3.22 万亩、森林抚育 5.26 万亩、封山育林 4.2 万亩。
污染防治有力有效。持续开展大气质量进位提升行动，全市 PM2.5 平均浓度取得历史最好成绩，年度改善幅度居全省第 1 位。实施水环境质量进位提升行动，修订《马鞍山市地表水断面生态补偿办法》。强化重点建设用地安全利用监管，危险废物安全处置率 100%。一批群众急难愁盼的环境问题得到解决，全市环境信访投诉件同比下降 33.6%，群众满意度居全省第 1 位。完成“ 1+1+N” 突出生态环境问题整改验收销号 857 个。
绿色转型步伐坚实。着力构建绿色制造体系，新增国家级绿色工厂 5 家、绿色供应链管理企业 1 家、绿色工业园区 1 个。实施节能减煤降碳措施 143 项，预计节能量 81 万吨标煤，新增分布式光伏装机 34 万千瓦。支持十七冶牵头成立智能建造产业联合会和创新研究院，“ 双碳” 建筑产业园项目开工建设，新开工高星级绿色建筑 22 项，绿色建筑竣工完成率 100%。
（二）攻坚克难稳增长，内生动力持续增强
经济运行稳中有进。坚决落实稳经济各项举措，出台巩固增强经济回升向好态势 20 条政策措施，全市预计实现地区生产总值 2780 亿元，增长 6%左右。三大收入总体平稳，一般公共预算收入 216.8 亿元，居全省第 4 位；城镇、农村居民人均可支配收入分别达 6.6 万元、3.5 万元，均居全省第 1 位，城乡居民收入倍差缩小至 1.89。
重大项目加快建设。加强“ 七未” 项目管理，实施“ 红黄绿” 亮灯挂牌预警督办。全年开工亿元以上重点项目 366 个、开工率 109.9%，竣工项目 298 个、竣工率 126.8%，组织参加省开工动员项目 140 个，总投资 1003.5 亿元。抢抓中央预算内投资及“ 两重”“ 两新” 政策机遇，累计争取 2024 年“ 两重” 项目资金 33.1 亿元，居全省第 3 位，争取中央预算内投资 14.78 亿元，较上年同期增长 50.1%。全市谋划储备争取上级政策资金项目 501 个，总投资 3190.6 亿元。全市固定资产投资预计增长 7%左右。
招大引强精准发力。出台新形势下推动招商引资高质量发展 16 条举措。创新招商方式，搭建总规模不低于 200 亿元的“ 2+9+X” 产业基金体系。通过以商招商、基金招商、产业链招商以及商协会、校友会等多种方式招引项目，新签约重大项目 75 个，同比增加 14 个，其中协议总投资 10 亿元以上项目 45 个，20 亿元以上项目 16 个，50 亿元以上项目 4 个。全方位加强与长三角城市深度合作，绘制产业链招商图谱，制作南京、合肥产业体系对接合作图，新签约来源于南京市项目 95 个、合肥市项目 19 个。
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消费潜力充分释放。 实施消费促进 “ 四季有约” 行动， 开展促销活动 480 场。 发放消费券 6116万元，拉动消费 13.4 亿元。消费品以旧换新活动广泛开展，预计兑现以旧换新申请补贴 1.8 亿元，拉动消费 14.9 亿元。获评全省徽动消费“ 消费发展优秀地市”“ 消费券发放优秀地市”。预计全年实现社会消费品零售总额 1105.3 亿元、同比增长 5.5%。持续优化房地产政策，全年预计完成商品房销售面积 119.6 万平方米，全市首个第四代住宅项目开工建设。
（三）数字赋能促转型，实体经济不断壮大
数字添翼制造业转型。我市保持全国先进制造业城市 60 强。出台数字赋能制造业高质量发展推进新型工业化实施方案，一链一策推进“ 智改数转网联”，开展“ 看样学样”，规上工业企业数字化改造覆盖率超 70%、目标完成率 221.2%，5 个项目入选国家实数融合典型案例。全年新增省级智能工厂 2 个、数字化车间 9 个、省重点工业互联网平台 2 个，推广应用工业机器人 622 台。获评国家“ 千兆城市”，新建 5G 基站 1016 个，4 家企业获评国家级 5G 工厂、数量居全省第 2 位。
产业发展蓄势聚能。深化市与马钢集团、中钢集团融合发展。做强做优做大“ 1+3+N” 战新产业融合集群，预计全年产值达 3200 亿元。大力发展新能源汽车产业，举办第二届中国汽车独角兽大会， 加快九华路甲醇加注站点改造。 预计全年新能源汽车产业实现营收 420 亿元、 增长 15%。布局通用智能、 空天信息等 6 大未来产业。 全年新增规上工业企业 186 家，预计技改投资增长 15%，高技术制造业增加值增长 40%。
现代服务业扩容升级。制定推进服务业高质量发展实施意见，分行业、分领域实施服务业 20项重大工程。 服务业增加值增速有望连续 4 个季度居全省首位。 入选国家级服务业标准化试点 （商贸流通专项） 城市。 新增规上服务业企业 49 家， 其中新增其他营利性服务业企业 30 家。 加快 “ 一市一园” 建设，马鞍山软件园获评首批安徽省软件名园。入选国家物流枢纽承载城市动态调整建议名单，新增 4A 级以上物流企业 3 家。
（四）科技创新提质效，产教人才统筹推进