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贵阳日报/2025 年/1 月/27 日/第 003 版专题
贵阳市2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与2025 年国
民经济和社会发展计划(草案)报告
(2025 年 1 月 12 日在贵阳市第十五届人民代表大会第五次会议上)
贵阳市发展和改革委员会
各位代表：
受市人民政府委托，现将贵阳市 2024 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划（草案）提请市十五届人大五次会议审查，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024 年国民经济和社会发展计划执行情况
2024 年，在市委、市政府坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市上下认真贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真执行市十五届人大四次会议审议批准的《政府工作报告》和审查批准的 2024 年国民经济和社会发展计划，坚持以高质量发展统揽全局，深入实施“ 强省会” 行动，坚定不移落实“ 四主四市” 工作思路，全力稳增长、调结构、防风险，经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中提质的良好态势，中国式现代化贵阳贵安实践迈出坚实步伐。
（一）高质量发展取得新成就。以高质量发展为首要任务，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。全年地区生产总值增长 6.0%，增速位居全国省会城市前列；贵安新区直管区生产总值增长 21.1%，位居国家级新区前列。工业经济第一拉动力作用更加凸显，“ 四大产业基地” 加快建设，“ 富矿精开” 深入推进，新能源汽车产量实现历史性突破达 10 万辆，规模以上工业增加值增长 9.7%，增速连续 20 个月高于全国、全省。服务业规模壮大，物流经济、楼宇经济、开放经济等加快布局，规模以上服务业九大行业营业收入增长 18.2%。贵阳陆港型、生产服务型国家物流枢纽加快建设，新开通国际货运航线 3 条，贵阳龙洞堡国际机场入选过境免签 240 小时“ 朋友圈”，贵阳国际陆港到发集装箱超 2.2 万大柜，新培育总部企业 25 个、亿元税收商务楼宇
10 栋。房地产业回暖，商品房销售面积逆势增长 6.0%。外向型经济壮大，新设外资企业 107 家，新增产业到位资金 1100 亿元。农业稳定增长，粮食种植面积、产量超额完成省下达目标，耕地保护和粮食安全考核全省第一，“ 菜篮子” 工程在全国考核中排名第四、创历史新高，农林牧渔业总产值增长 4.2%。
（二）高品质生活增添新福祉。城市“ 一圈两场三改” 加快推进，新改扩建“ 15 分钟生活圈”民生项目 327 个，数字化改造提升农贸市场 20 个。46 个城中村改造项目全部签约，42 个老旧小区改造项目全部开工，改造背街小巷 100 条，完成城镇地下管网建设改造 803 公里。农村“ 五治”抓实抓细，改造宜居农房超 1 万栋，建设“ 两改两治理” 试点村 15 个、“ 五治” 集成暨乡村旅居带 10 条。民生实事办实办好，新增城镇就业 15.91 万人、学位 3.1 万个、优质床位 800 张、公共停车位 2 万个。“ 爽贵阳” 智慧民生综合服务平台上线运行。关心关爱“ 一老一小一贫一低一弱”等特殊群体保障，新建和提质改造街道社区养老服务设施 18 个、“ 15 分钟托育服务圈” 37 个，守牢了不发生规模性返贫底线，低保和特困供养标准统一提高到每月 827 元和 1323 元，特困供养、 一二级重度残疾人护理补贴、 三级精神和智力残疾人护理补贴标准提升至西部省会城市前列。文商教体旅融合亮点纷呈，“ 九门四阁” 古城门历史文脉再现贵阳，《贵阳史话》出版，贯城河揭
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盖复涌，城垣步道焕新亮相，民族巡游大联欢时隔多年盛大举办，贵阳国际马拉松赛成功举行，路边音乐会火爆出圈，“ 爱乐之城” 深入人心，贵阳上榜“ 绿色旅游实践优选目的地”，全年接待过夜游客达 3430 万人次，超过 18 万人次来筑旅居。“ 爽爽贵阳” 城市品牌持续擦亮，人民群众的生活更有保障、更加美好、更显幸福。
（三）高水平生态展现新图景。持续抓好“ 六个生态”，美丽贵阳贵安颜值俱增。“ 四绿” 行动深入推进，国家级绿色工厂增至 40 家，新增“ 无废工厂” 23 家。“ 两山” 双向转换机制进一步完善，完成森林碳票交易 116 单、碳汇量 215.01 吨，绿色经济占地区生产总值比重 50%以上。挂牌省级自然教育基地 22 个，建设口袋公园 10 个，新增城市绿地 114 万平方米，森林覆盖率稳定在 55%以上。持续打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治“ 五场” 攻坚战，空气质量优良天数比率达 99.5%、在全国 168 个重点城市中排名靠前，地表水国省控断面水质达标率等环境监管指标稳定保持“ 7 个 100%”，生活垃圾分类工作位列全国 80 个大城市第一档。完成第二轮中央生态环保督察反馈问题整改 17 个，办结第三轮中央生态环保督察交办信访件 570 件。生态文明贵阳国际论坛成功召开，贵阳市荣获世界级新名片、入选联合国“ 自然城市” 平台。
（四）高标准创新实现新突破。坚持以深化改革激发创新活力，以新的改革实践引领中国式现代化贵阳贵安实践。市委十一届九次全会部署的 550 项重大改革举措加快落地，34 项年度改革要点和市县两级机构改革全面完成，新获批省级经济开发区 4 个，开发区“ 五优”、基层履职“ 三张清单”、国企等改革在全省蹚出新路。民营经济发展壮大，民间投资增速高于全国 17.7 个百分点。科技创新取得新突破，贵州科学城扩容提质，新获批（认定）国家级、省级科技创新平台 49个，新认定省级专精特新中小企业 128 家，新增发明专利授权占全省 77.2%，全社会研发投入经费占全省 50%以上，综合排名在西部 20 个创新型城市中保持前列。“ 中国数谷” 城市名片越擦越亮，贵阳大数据科创城集聚企业 1355 家，贵阳大数据交易所交易额较去年底增长约 3 倍，成功入选 2024 年国家中小企业数字化转型城市试点，贵安新区“ 聚焦‘ 算力+产业’ ，积极打造面向全国的算力保障基地” 典型经验做法获国务院通报表扬，算力规模超 53EFLOPS，成为全国国产化智算资源最丰富、能力最强的地区之一，数字经济占地区生产总值比重超 53%。人才支撑更加坚实，高校毕业生留筑人数突破 13 万人、再创新高，成功入选 2024 全国人才友好型城市、最佳人才发展生态城市“ 双 50 强”。新增常住人口 20 万人左右，贵阳贵安成为逐梦圆梦的人口流入高地，高质量发展的基础更加稳固。
（五）高效能建设取得新进展。一体推进亲商贵阳、法治贵阳、平安贵阳、数治贵阳、文化贵阳建设，政务服务更优、营商环境更好、城市功能更强。持续擦亮“ 贵人服务” 品牌，国办 13个“ 高效办成一件事” 落地运行，在全省率先制定“ 执破融合” 工作机制，贵阳数字政府服务能力获评全国“ 优秀级”，门户网站排名全国省会城市第二。“ 城市大脑” 建设经验全省复制推广。观山湖区入选第二批国家数字乡村试点，修文县、息烽县获批“ 数智黔乡” 试点县。创新开展项目“ 谋、投、建、管、用” 全生命周期管理，固定资产投资连续 12 个月保持正增长。“ 两新”“ 两重” 加力落实，向国家推送“ 两重” 项目 383 个，以旧换新拉动汽车、家电、家居销售额超 134亿元。城市综合承载能力全面提升，轨道交通 S1 线一期开通运营，贵阳贵安轨道交通正式迈入“ 连线成网” 新时代。贵黄高速延伸段建成，12 条“ 断头路” 打通，221 条“ 惠农专线”“ 护学专线” 等定制公交线路温情开通。启动实施“ 平急两用” 公共基础设施项目 55 个，建设紧密型县域医共体 8 个，“ 汪家大井” 水源应急替代工程建成。生产安全事故起数、死亡人数实现“ 双降”，刑事警情、治安警情、刑事案件、治安案件实现“ 四降”，坚持“ 三到一重” 开展信访积案化解攻坚，全国法治政府示范市创建成果更加巩固。
在肯定成绩的同时，也清醒的认识到全市经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要是经济持续向好基础尚不牢固，有效需求不足，社会预期偏弱，产业集群化程度较低，群众普遍关心的基础学位、优质就医床位、公共停车位等民生事业还有不少短板，安全生产、资源环境等领域风险隐患不容忽视。以上问题，我们将采取针对性措施加以解决。
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二、2025 年经济社会发展总体要求和主要目标