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中国质量报/2025 年/1 月/24 日/第 004 版
“ 国家重大战略中的市场监管力量” 采访调研行
携手绘就协同发展新图景
——京津冀协同发展“ 国家重大战略中的市场监管力量” 采访调研记
本报赴京津冀采访调研组 采访调研组成员 刘忠学 徐建华 彭燮 唐志红 张
文礼 徐东周 孙惠贤 (执笔 徐建华 彭燮)
一个个巨大的油罐映入眼帘，一条条管线纵横交错、一块块屏幕实时监控⋯⋯近日，中国质量报记者到中石化英力士（天津）石化有限公司采访，现场的一幕幕让人印象深刻。然而比项目现场更让人印象深刻的是，该公司运营部安全副总经理明健对天津市滨海新区市场监管局的服务和京津冀营商环境的“ 花式点赞”。
同样为京津冀营商环境点赞的还有北京牛卡赢网络科技有限公司和北京暖帮数字科技有限公司负责人。前者在北京市大兴区市场监管局领取了首张通过京津冀外国投资者主体资格证明互认方式办理的营业执照，后者在天津市河东区市场监管局驻河东区政务服务中心窗口领取到从北京邮寄过来的企业变更登记营业执照。
经营主体点赞和认可的背后，是京津冀协同发展带来的同城效应和互利共赢。地缘相接，人缘相亲。2024 年 11 月到 2025 年 1 月，本报采访调研组深入京津冀三地，切身感受京津冀协同发展国家重大战略如何从谋篇布局的“ 大写意” 到精耕细作的“ 工笔画”，客观记录市场监管部门为推动京津冀协同发展付出的努力和汗水。
同城效应 优化营商环境建设统一大市场
2024 年 12 月 31 日，在北京市朝阳区市场监管局服务大厅，市场监管总局登记注册局有关负责人为北京易实数据科技有限公司颁发营业执照。该公司是全国首家通过市场监管总局搭建的企业跨省迁移登记数据传输系统，完成全程网办跨省迁移登记的企业。
2023 年 5 月 12 日，习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上强调：“ 要进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境，积极同国内外其他地区沟通对接，打造全国对外开放高地。” 京津冀协同发展战略实施 10 年来，市场监管总局和三地市场监管部门始终把优化营商环境作为促进京津冀协同发展、构建统一大市场的重要抓手，助力京津冀成为高质量发展的热土。
2023 年 10 月，《京津冀优化经营主体跨区域迁移登记实施方案》发布，率先实现了“ 一地、一窗、一次、一个环节、一套材料提交”，三地企业“ 只跑一次” 即可完成跨省迁移。
2024 年 9 月，市场监管总局印发《关于在部分地区开展企业迁移登记“ 一件事” 集中攻关试点的通知》，选取北京、天津、河北等 10 个省级市场监管部门开展企业迁移登记“ 一件事” 集中攻关试点。
市场监管总局开发建设企业跨省迁移登记数据传输系统，该系统对京津冀区域试点开放。北京市市场监管局率先在北京市企业服务 e 窗通平台（以下简称“ 平台”）完成跨省迁入登记功能改造并于 2024 年底上线试运行。平台还建立了“ 京津冀企业登记服务专区”，不仅实现企业跨省迁移全程网办，还能实现迁移登记“ 一件事”。
央企二级子公司北京隆长泰工程机械有限公司从北京搬迁到河北秦皇岛北戴河新区。对于企业来说，“ 跨省搬家” 可是件大事，光营业执照迁移就有不少事情要办——按照过去的流程，企业要先到迁入地申请准迁函，然后回到所在地办理迁出手续，再到迁入地办理新营业执照。
但让企业代表没想到的是，在北戴河新区市场监管局现场办理完手续，只花了不到 1 个小时
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时间， “ 原本我已经做好了在丰台、北戴河两地来回跑几趟，至少一周才能办好的准备。没想到这么快就办完了，比从北京到北戴河坐高铁的时间还短。” 该公司代表深有感触地说。
荣森海姆（北京）输送系统有限公司是一家注册在北京的外资企业，想要搬迁到天津。由于法定代表人是德国人，办理相关手续需要从国外邮寄授权委托书。为了给企业节省时间，天津市西青区市场监管局积极会商街镇政府，决定实施容缺办理，只用了短短两天，就完成了从调档申请到营业执照领取全过程。
天津市北辰区利用闲置多年的楼宇成功引入通用技术机床天津研究院，将闲置资产打造成国家级高端数控机床研发基地和机床行业高端人才聚集培养基地。 “ 在进驻北辰区的过程中，令我印象最为深刻的就是我们的登记注册手续半天就完成了。 ” 通用技术机床天津研究院综合管理部负责人于辉告诉记者，在落户天津的过程中，北辰区市场监管局派专人对接，列出材料清单，整个过程非常高效。
据天津市市场监管委统计，2023 年 10 月以来，由天津迁往北京、河北的企业有 341 户，由北京、河北迁入天津的企业有 308 户。
问渠那得清如许，为有源头活水来。经营主体不仅是中国经济高质量发展的“ 活水”，也是地方经济高质量发展的重要“ 源头”。三地市场监管部门深化改革、加强协作，让三地企业通过“ 网上的京津冀” 实现工作“ 同城” 生活“ 同城”，助力京津冀协同发展。
同频共振 筑牢质量基础发展新质生产力
岁月的车轮穿过时间的长河，总会悄然定格在一个个历史瞬间。让我们把时针拨回到 2015年 6 月 1 日， 《老年护理常见风险防控要求》等首批京津冀区域协同地方标准正式发布，开创了我国区域协同地方标准制定发布的先河，也宣告京津冀三地市场监管部门与各有关行政主管部门密切合作的“ 3﹢ X” 区域协同标准化协作模式正式运行。
