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中国社会报/2025 年/3 月/21 日/第 008 版社会救助
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——就《宁夏回族自治区社会救助条例》访宁夏回族自治区民政厅相关负责人
本报记者 张雨点
今年全国两会，制定社会救助法被列入 2025 年全国人大常委会预安排审议法律案。近年来，社会救助立法备受关注，一些地方结合实际，积极探索，推进社会救助领域的地方性立法。今年
1 月 22 日，宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第三次会议表决通过了《宁夏回族自治区社会救助条例》（以下简称《条例》 ） ，自 2025 年 3 月 1 日起施行。作为社会救助领域地方性立法的探索和实践， 《条例》有哪些内容和特点？民政部门如何推动《条例》落地落实？围绕以上问题，本报记者采访了宁夏回族自治区民政厅相关负责人。
记者：请介绍一下此次《条例》出台的背景。选择在当前阶段推进社会救助领域的地方性立
法是出于何种考虑？
答： 《条例》的颁布实施是践行习近平法治思想、推进依法行政、保障公民权益特别是困难群众权益的重要举措，是推动地方社会救助领域法治建设的生动实践，是满足困难群众多元化社会救助帮扶需求的迫切需要，是解决社会救助领域突出问题和提升质效的现实要求。目前，宁夏回族自治区已建立起分层分类社会救助体系，但社会救助工作仍然存在一些亟待解决的难题，需要我们深入开展地方性立法工作实践，通过出台《条例》 ，明确救助对象、界定救助标准、完善救助内容、落实责任主体、规范救助程序，为社会救助高质量发展提供有力法治保障。
记者： 《条例》的主要内容是什么？
答：《条例》分为 8 章 82 条，明确社会救助要坚持X的领导，坚持以人民为中心，坚持保基本、兜底线、救急难、可持续，建立健全政府负责、民政部门牵头、有关部门协同、社会力量参与的社会救助工作协调机制。主要包括以下三方面内容。
在分层分类社会救助方面，《条例》明确了基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等 3大类、9 项具体内容，规定各项社会救助的对象范围、救助内容、标准、程序等，规范社会救助对象范围内容、申请受理、工作程序、核查核对、审核确认等，实现救助对象分层、救助内容分类，为精准救助、科学救助、高效救助提供依据。同时，规定县级以上人民政府及相关部门职责，明确县级以上人民政府负责分层分类社会救助体系建设，建立健全社会救助工作协调机制等。
在社会力量参与方面， 《条例》明确社会力量参与社会救助的方式、内容以及相关优惠政策等，增加政府购买服务内容，细化社会工作服务机构、社会工作者和志愿服务组织等参与社会救助具体工作。