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舟山日报/2025 年/2 月/12 日/第 007 版实干 2024· 奋进 2025
创新破局谋新篇 打造共富先行“ 海岛样板”
——2024 年我市人社事业发展纪事
记者 徐祝君 通讯员 孔莉芬
“ 数说” 精彩
稳定就业基础持续夯实， 城镇新增就业 4.6 万人， 增幅 12.6%； 就业困难人员帮扶率达 100%，零就业家庭实现“ 动态清零”。
人才引育再创历史新高，新引进高校毕业生 21078 人、其中硕博人才 1203 人，新引进博士后 31 人，高技能人才占技能人才比重达 35.3%，均创历史新高。
社会保障水平稳步提升， 城乡居民基础养老金标准调整从 330 元/人· 月提高至 350 元/人· 月，
社保服务满意指数达 99.78%，第三代社保卡换发率位居全省第一。
稳就业，全省首创“ 没有围墙的创业园”，被纳入基本公共服务一体化全省 12 项试点经验做法，召开全省现场会作经验推广；
强技能，全省首创“ 技能共富保”，推出差异化保费优惠政策，惠及全市 24 万名技能人才、
200 余家技能型企业；
保民生，全省首创“ 退休预审” 机制，作为全国试点，探索出退休业务“ 一地预审、全省共享、全国通办” 的舟山路径⋯⋯
开辟发展新赛道，重塑事业新格局。这一年，用好“ 创新” 关键一招，我市人社部门紧扣高质量发展建设共同富裕示范区、 基本公共服务一体化改革等重点任务， 打造人社示范 “ 海岛样板”，为高水平建设现代海洋城市注入动能。
稳就业 一体布局 擘画就业创业的“ 共富愿景”
普陀区黄杨尖村，从一个偏僻小村庄化身宝藏村，靠的是什么？
在黄杨尖村乡创基地创办“ 55 公路咖啡生活馆”，如今在朱家尖大青山拥有第二家咖啡店的
90 后夫妻谢俊伍和徐嘉谦给出答案：“ 人社部门提供的 ‘ 免租金’ 等政策， 让我们创业很 ‘ 安心’ 。”
全省首创“ 没有围墙的创业园”，打破“ 心墙” 托起安心“ 创业” !舟山蹚出来的“ 海岛样板”，
如今正在全省复制推广。
1 月 21 日，省人力社保厅新闻发言人、副厅长毛鹏岳，在省政府新闻办公室主办的《有请发
言人》栏目中，与主持人一起带着大家走进了舟山普陀黄杨尖村，详细推荐了舟山做法。
打破传统创业园区楼宇式建设的思维定式，创新构建“ 园区无围墙、项目无边界、政策无差异、服务无盲区” 的创业服务体系⋯⋯截至目前，舟山全市 10 家“ 没有围墙的创业园” 已集聚创业生态 267 家，直接带动就业 3400 余人。
舟山首创，全省推广。稳就业，一体布局，构建高质量就业创业体系，托起“ 就业创业梦”，舟山一路探索——
聚焦海岛居民“ 家门口” 就业需求，人社部门市域一体统筹布局，建成“ 9 家零工市场+13家零工驿站”，分层级建在“ 海岛上、市场里、码头边”，形成零工服务矩阵。去年累计发布零工岗位 2.2 万个，服务超 8700 人次。
安徽阜阳的高军琳就是受益人，“ 刚从老家来舟山，没想到找工作还有这样的平台。” 作为设置地之一，国际水产城相关负责人则感慨“ 帮人帮己，互利双赢”。去年 8 月，捕蟹最旺时，国际水产城靠零工市场解决了扎蟹女工、出舱工短缺的大问题。
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聚焦海岛渔农村重点人群，人社部门创新建成全省首个“ 三心” 服务示范驿站。去年，通过“ 尽心耐心暖心”，实现驿站服务有“ 菜单”、来访群众可“ 点单”、跟踪落实能“ 配单”，“ 三心”服务驿站累计开展基层服务活动 82 次。