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雅安日报/2025 年/5 月/28 日/第 005 版法治雅安
天全县人民法院构建多元解纷体系助力基层治理现代化
法治固本强基 多元善治惠民
天全县人民法院 本报记者 李晓明
近年来，天全县人民法院以诉调对接机制为抓手，推动矛盾化解从“ 单点突破” 向“ 多元共
治” 转型，多元解纷从“ 单兵作战” 向“ 系统集成” 跃升，实现基层治理的蝶变升级。
诉调对接“ 夯基垒台”
“ 第一次接触当事人，要耐心倾听诉求，让他先‘ 吐苦水’ 。” 近日，在天全县人民法院诉讼服务中心调解室，调解员高益蓉正向新来的调解员小陈传授工作“ 秘籍”。
2019 年 1 月，习近平总书记在中央政法工作会议上提出“ 坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前
面”。 【更多写作资料+微信：nuo180 914】
天全县人民法院迅速响应，在上级法院的指导下，短短一个多月的时间，推动成立天全县诉调对接人民调解委员会（以下简称：诉调委） ，并于 2019 年 4 月 19 日入驻诉讼服务中心，开启天全县践行新时代“ 枫桥经验” 的实践之路。
“ 我担任人民调解员调解的第一件案子是赡养纠纷，最终能调解好，还多亏了郑法官的指导。” 高益蓉回忆起担任人民调解员调解的一起赡养纠纷。87 岁的李奶奶因儿子刘某拒绝赡养诉至法院。电话沟通中，刘某直接挂断，抵触情绪强烈。
天全县人民法院法官郑久英与高益蓉走访发现，矛盾源于遗产分配积怨。经释法说理，母子最终达成协议。“ 高大姐，写调解协议的时候要注意，刚刚说的是生活费一个月 300 元，不是赡养费，医疗费要另外给。” 郑久英的指导让高益蓉深感调解工作的专业性。
调解员的解纷能力关乎案件办理质量，更关乎人民群众切身利益。为全面提升调解员的法律素养和调解水平，天全县人民法院为人民调解员量身定制“ 理论＋实战” 成长套餐，通过法官日常指导、庭审旁听观摩、典型案例研讨等多种方式，开展全覆盖调解业务培训 32 场次，调解员的法律应用、沟通协调以及文书制作能力得到大幅增强，逐渐成为化解基层矛盾的“ 前沿尖兵”。截至目前，诉调委共调解案件 7338 件，调解成功率 50.65%。
多元解纷“ 羽翼渐丰”