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昆明日报/2025 年/5 月/22 日/第 006 版昆明政法
让公平正义触手可及
五华区司法局行政复议科获司法部表扬
记者 唐丽 通讯员 胡曼迪
近日，司法部通报表扬在全国行政复议行政应诉工作中表现突出的集体和个人，云南省共有
6 个集体获表扬，昆明市五华区司法局行政复议科是唯一县区级获表扬集体。
多年来，五华区司法局以行政复议体制改革为契机，通过构建“ 立体化审查+全链条便民+多元化解纷+阳光化监督” 的行政复议新体系，助力五华区法治政府建设取得成效。
数据显示，2024 年，五华区新收行政复议案件 343 件，同比增长 50.44%，其中 90.67%的案件未再进入行政诉讼或信访程序，行政复议化解行政争议主渠道作用得到充分体现。
立体化审查
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“ 这份《不予认定工伤决定书》是否合法？申请人何某某的受伤是否属于‘ 非本人主要责任’的交通事故？” 在五华区司法局行政复议科的会议室里，3 名区政府法律顾问和法学专家正围绕一份工伤认定材料展开讨论。这是五华区行政复议咨询委员会召开案审会的一幕，也是五华区司法局创新行政复议工作机制的具体实践。
原来，云南某大学教师何某某骑电动车前往学校参加会议时，途中为躲避学生撞上路边遮雨
棚柱，导致右胫骨粉碎性骨折。因缺乏事故责任认定书未被认定为工伤，从而引发争议。
面对这一争议，五华区司法局启动“ 立体化” 审查。在组织申请人、被申请人、学校三方听证，充分听取各方陈述的基础上，指派案件经办人员前往事故发生地进行现场勘查，了解还原事情经过，最后邀请法律顾问、专家召开案审会，结合证据材料对工伤认定行为复盘研讨。
经深入调查，五华区司法局发现：何某某在合理上班路线、时间内受伤，完全符合“ 上下班途中” 的法律构成要件；虽然缺少事故责任认定，但《单位事故调查分析报告》 《受伤害职工本人陈述》以及《证人证言》等证据材料显示，事故主因是躲避碰撞学生而产生的紧急避险行为，可推定其非主要责任。2023 年 6 月，五华区司法局依法撤销被申请人作出的《不予认定工伤决定书》 ，责令重新作出处理。
