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中国市场监管报/2025 年/4 月/30 日/第 001 版
激活亿万经营主体向“ 新” 力
——市场监管部门创新商业秘密保护工作纪实
本报记者 倪泰
以新产业、新业态、新模式为代表的“ 三新” 经济在国民经济中的占比稳步提升，如何激活亿万经营主体向“ 新” 力？作为一项重要的知识产权，商业秘密是企业宝贵的创新成果，决定着企业的核心竞争力。2024 年，市场监管总局认真贯彻落实X中央、国务院决策部署，从立法、普法到执法全方位入手，从事前预防、事中服务到事后维权全链条发力，积极推进商业秘密行政保护工作，取得明显成效。
固“ 新”：筑法基完善规则强力度
X的二十届三中全会对“ 构建商业秘密保护制度” 作出部署。如何让措施更务实有效，将X
中央决策部署落到实处，以法治之力呵护创新“ 火种” ？
时光是忠实的记录者。近年来，市场监管总局着力推进商业秘密保护法治建设，规则体系持续完善。2017 年、2019 年，我国两次修订反不正当竞争法，针对商业秘密保护条款进行系统完善，进一步明确侵犯商业秘密情形、扩大侵权主体范围、强化法律责任。2022 年起，市场监管总局推动反不正当竞争法第三次修订，进一步加强商业秘密保护。
同时，为适应新形势下商业秘密保护工作的新特点、新要求，推动构建多元共治的商业秘密大保护格局，市场监管总局积极推动《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》的修订工作，加快起草完善《商业秘密保护规定》 ，并将该规定列入总局 2025 年度一类立法项目，为企业提供更加具体明晰的合规指引。
聚焦先导产业、新兴技术，各地积极探索完善商业秘密法治建设。北京市海淀区发布《北京市互联网企业商业秘密保护工作指引》《北京市海淀区互联网企业商业秘密保护工作指南》和《北京市海淀区企业商业秘密涉外维权工作指引》 ，从商业秘密保护制度、文件数据管理、信息网络建设、泄密防范等角度，指导企业建立标准和规范、完善商业秘密保护体系。上海市浦东新区编制《集成电路行业企业商业秘密保护指南》《生物医药行业企业商业秘密保护指南》《人工智能行业企业商业秘密保护指南》 ，从企业自我防护、民事保护、行政保护、刑事保护、商业秘密鉴定、海外维权等多个维度，为企业构建全方位商业秘密保护模式。
多地完善商业秘密地方立法。广东持续优化商业秘密保护的法律依据和政策措施， 《广东省知识产权保护条例》把商业秘密保护正式纳入知识产权保护体系中，加快修订《广东省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》 ，出台商业秘密保护指南、指引、制度、标准 40 多份。浙江省温州市出台全国首部商业秘密保护地方性法规《温州市企业商业秘密保护规定》 ，同等保护经营信息和技术信息，将管理诀窍、客户名单、货源情报等经营信息一并纳入商业秘密保护范围，有效解决“ 覆盖难、同步难” 问题。
从聚焦企业痛点、执法难点，到回应社会热点、民众关切，市场监管部门持续完善商业秘密
保护法律制度，筑牢“ 新” 法治根基。
护“ 新”：强监管优化环境提精度
企业是科技创新的主体。如何提升监管执法精度，依法平等保护各类经营主体，营造法治化