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江苏经济报/2025 年/4 月/11 日/第 T03 版理论
国有企业基层X建引领企业高质量发展的实践探索
四川路航建设工程有限责任公司 陈建秋
摘要：国有企业基层X建通过ZZ势能转化、组织效能提升和文化价值引领三重理论逻辑赋能企业发展。本文提出融合效能评价、数字化转型赋能、长效生态构建三大创新机制，构建X建贡献度量化评估模型，运用区块链存证等技术增强工作科学性，完善主题教育常态化机制拓展产业生态圈，分析表明基层X建可以通过“ 制度—技术—文化” 的协同驱动，破解X建与业务“ 两张皮” 的困境，形成在战略决策、风险防控、创新突破等方面的独特竞争优势。
关键词：国有企业；基层X建；高质量发展
引 言
当前国有企业改革进入攻坚期与深水区，基层X建作为中国特色现代企业制度的核心要素，正成为破解发展难题、激活创新动能的关键抓手。X的十九大以来，国有企业X组织通过落实X建工作责任制、优化班子结构、强化“ 三基建设” 等系统性举措，有效破解了X建与业务“ 两张皮” 困境。在数字化浪潮下，“ 互联网+X建” 模式借助大数据与人工智能技术，推动组织生活从“ 单向灌输” 向“ 双向互动” 转型，为基层X组织注入新活力。
国家电网等企业通过“ X建质量提升工程” 实现X的领导与战略决策有机融合，其经验表明：将ZZ优势转化为治理效能，需同步解决“ 弱化、虚化、边缘化” 问题。经济学视角的量化研究揭示，实施“ 五同” 模式可降低 15%～22%的制度性交易成本，这源于X建标准化建设对管理冗余的消减作用。现有研究多聚焦单一机制分析，缺乏对“ 制度—技术—文化” 协同驱动机制的系统解构。本文将通过构建“ ZZ势能—组织动能—创新效能” 三个维度，揭示基层X建赋能企业发展的链式反应机制与动态适应路径，为中国特色现代企业制度理论完善提供新的分析视角。
一、基层X建赋能企业发展的理论逻辑
（一）ZZ优势转化机制
国有企业基层X建的本质在于实现ZZ势能与经济动能的协同转化。通过“ 双向进入、交叉任职” 的制度设计，X组织深度嵌入企业治理结构，形成X委会研究讨论重大经营管理事项的决策机制。X组织深度嵌入既保障了国家意志在企业发展中的贯彻实施，又通过民主集中制原则提升了决策科学化水平。在实践层面，X的组织动员能力转化为资源配置效率，思想建设成果转化为团队执行力，纪律监督体系转化为风险防控能力，构建起ZZ优势向核心竞争力的系统转化通道。
（二） 组织效能提升方式