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2025年二季度财政衔接资金工作推进会主持讲话
同志们：
2月20日，我们召开了第一次财政衔接资金工作推进会，总结了去年工作，以“五大行动”为抓手，安排了今年任务。今天召开二季度财政衔接资金工作推进会，主要是梳理上半年工作，分析形势，解决问题，就推进“五大行动”、做好下一阶段工作再部署再推进。
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刚才，农业农村局、财政局分别汇报了工作，通报了情况，提出了工作建议；部分乡镇进行了汇报发言；XX副县长作了具体工作安排，我完全同意，大家要抓好工作落实。下面，结合大家的发言和当前形势任务，在XX副县长工作安排的基础上，我再强调三点意见。
一、客观盘点分析，坚定工作思想行动自觉
今年以来，大家认真落实县委县政府工作部署，团结一心、奋发有为，在衔接资金的争取、使用、管理方面，工作取得了积极成效：一是资金持续增长。截至目前，已到位2025年衔接资金26998.845万元，包括中央衔接资金12675.6万元，省级衔接资金6355万元，市级衔接资金3068.245万元，县级预算安排资金4900万元；相比去年（共计26xx.26万元，其中，中央12663.3万元、省级5985.86万元、市级2991.1万元，县级预算安排4890万元），各级投入力度持续加大，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚实资金保障。二是及时安排下达。截至6月30日，我县四级衔接资金支付率46.92％、中央资金支付率63.52％、省级资金支付率57.12％，分别高于全省平均进度8.06个百分点、12.73个百分点、30.33个百分点。三是项目推进有序。第一批乡村振兴产业项目已开工39个，已完工14个，其中XX镇7个产业项目全部开工、4个已完工，XX镇6个产业项目全部开工、1个已完工；基础设施项目已开工40个，已完工20个，其中XX镇9个基础设施项目全部开工、已完工3个。
肯定成绩的同时，也要清醒认识问题不足。一是思想重视不够。2月20日会议指出的资金使用“高投低效”、项目管理“高标低质”、资产管理“高值低产”、责任落实“高压缺位”的问题仍然存在。比如，衔接资金绩效管理，是制度要求，是工作常识，特别是去年国家委托第三方对我县评价考核时，已经有过教训，但仍有单位不重视不落实，还存在“没有申报项目绩效目标表”的问题，大家要深刻反思一下。二是资金支付不快。尽管这次没有被省里通报，但我县四级衔接资金总体支付率不达“双过半”要求，差了3.08个百分点；市县资金支付率12.36％、低于全省平均进度（26.61％）14.25个百分点。三是项目整体推进不快。第一批乡村振兴产业项目共72个，还有33个未开工，开工率54％，其中XX镇6个产业项目、5个未开工、开工率17％，XX乡11个产业项目、9个未开工、开工率18％，XX镇14个产业项目、9个未开工、开工率36％；基础设施项目共94个，还有54个未开工，开工率更低、仅为43％，其中XX镇基础设施项目9个、8个未开工、开工率10％，XX乡基础设施项目13个、11个未开工、开工率15％，XX乡基础设施项目12个、未开工10个、开工率17％。
当前，正值抓项目、促发展的关键时期。各部门各乡镇要切实增强工作责任感和紧迫感，思想上高度重视、行动上迅速有力，强化措施、加快进度，全力推动工作落地落实。
二、聚焦重点攻坚，加力推进“五大行动”
实施资金提效、项目提优、资产提升、机制提标、督办提速“五大行动”，是对衔接资金分配使用、监督管理的全流程、系统化部署，是贯穿全年的工作主线，必须自觉认领任务，全面对标要求，不折不扣抓好推进落实。
（一）加力推进资金提效行动。今年的衔接资金，严格按照政策规定精准测算、科学分配，并经县委县政府研究审议后正式分解下达，当前的重点是要加快支出进度。一是对支持衔接推进乡村振兴类资金，主要是产业项目、基础设施项目资金，要统筹好资金支出和项目进度，严格按照项目进度足额足量拨付，做到“工程建设、资金支出、数据资料”三个进度“三合一”，防止以拨代支，严禁拖欠民营企业账款、拖欠农民工工资等问题。二是对支持巩固拓展脱贫攻坚成果、其他相关支出类资金，要按照工作安排、进度要求及时足额支付，其中就业奖补支持政策，对符合条件的申请要及时受理、及时审核发放，不得设立集中时段办理、过期不候等条件，一次性交通补贴、稳岗补助要常态化发放，10月底前发放率要达到80％以上，11月底前全部发放到位。三是强化“事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价”全周期管理，严格项目立项绩效目标设定，规范部门绩效目标审核，强化绩效目标执行监控，在项目实施完成后、年度预算执行终了，资金使用单位要及时开展绩效自评，形成自评总结报告，确保衔接资金全程可记录、风险可预警、责任可追溯、绩效可追踪。根据工作需要，可以选聘有资质的第三方服务机构，全程介入衔接资金绩效管理。没有明确绩效目标的项目原则上不得安排预算。