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区政法委书记在社区矫正对象管理服务会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次社区矫正对象管理服务工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平法治思想和关于政法工作、社区矫正工作的重要指示精神，总结我区社区矫正工作取得的成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一步重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、凝聚合力，推动我区社区矫正工作再上新台阶。社区矫正工作是新时代政法工作的重要组成部分，是贯彻宽严相济刑事政策、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，既关系到社会和谐稳定，也关系到矫正对象的教育改造和顺利回归社会。在座的各位，有的是负责统筹协调的政法委班子成员，有的是承担具体工作的乡镇（街道）书记主任和相关区直部门负责人，还有的是社区矫正对象代表。大家的角色不同、职责各异，但目标一致，都是为了把社区矫正工作做好，为建设更高水平的平安XX、法治XX贡献力量。下面，我讲六点意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识社区矫正工作时代价值
社区矫正工作看似平凡，实则意义重大。它不仅是一项严肃的执法活动，更是一项特殊的社会治理工作，涉及到法律实施、社会稳定、人权保障等多个层面。我们必须从ZZ和全局的高度，深刻认识其在新时代的重要价值和深远意义。
（一）维护社会稳定的关键防线
社会稳定是发展之基、民生之本，而社区矫正工作正是维护社会稳定的关键一环。一是防范化解风险的前沿阵地。社区矫正对象群体具有一定的特殊性，他们虽然没有在监狱服刑，但仍处于刑罚执行过程中，存在一定的再犯罪风险。做好社区矫正工作，就能将这部分风险化解在基层、消除在萌芽状态，防止风险外溢、扩散，成为防范化解社会风险的前沿阵地。二是遏制重新犯罪的重要手段。通过科学规范的矫正措施，帮助社区矫正对象认罪悔罪、矫正恶习、提升素养，能够有效降低其重新犯罪率。据统计，做好社区矫正工作的地区，矫正对象再犯罪率明显低于未开展或开展不好的地区，这充分说明社区矫正在遏制重新犯罪方面的重要作用。三是保障公共安全的坚实屏障。社区矫正对象生活在社会中，其行为直接关系到周边群众的生命财产安全。加强对他们的监督管理、教育矫正和帮扶救助，能确保他们在法律的框架内生活，不发生危害社会公共安全的行为，为人民群众筑起一道坚实的安全屏障。
（二）推进法治建设的重要环节
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，社区矫正工作是法治建设在基层的具体实践，是衡量法治水平的重要标尺。一是体现宽严相济的刑事政策。社区矫正作为非监禁刑罚执行方式，体现了宽严相济刑事政策中“宽”的一面，对于那些犯罪情节较轻、社会危害性较小的罪犯，给予他们在社会中接受改造的机会，既体现了法律的温度，又彰显了法律的威严，实现了惩罚与教育的有机统一。二是完善刑罚执行体系的必然要求。刑罚执行是法治链条的重要环节，社区矫正填补了非监禁刑罚执行的空白，使我国刑罚执行体系更加完善、更加科学。它与监禁刑相互补充、相互衔接，共同构成了完整的刑罚执行体系，推动了刑罚执行工作的规范化、法治化。三是提升司法公信力的有效途径。社区矫正工作严格依法进行，全过程接受监督，确保执法公正透明。通过对矫正对象的教育、管理和帮扶，让他们切实感受到法律的公正和社会的关怀，从而增强对司法机关的信任，提升司法公信力。
（三）促进社会和谐的有效途径
社会和谐是人民幸福安康的基本要求，社区矫正工作通过教育改造矫正对象，帮助他们修复社会关系，是促进社会和谐的重要手段。一是修复社会关系的重要纽带。许多矫正对象之所以犯罪，往往与家庭关系、邻里关系等不和谐有关。在社区矫正过程中，我们通过开展心理疏导、家庭调解等工作，帮助他们化解矛盾、修复关系，使他们能够重新融入家庭、融入社会，减少社会对立面。二是化解社会矛盾的有力抓手。矫正对象在服刑前可能给被害人及其家庭带来了伤害，在社区矫正期间，我们积极引导他们承担责任、弥补损失，开展刑事和解等工作，能够有效化解因犯罪行为引发的社会矛盾，促进社会关系的和谐稳定。三是营造友善氛围的积极举措。社区矫正工作的开展，向社会传递了宽容、关爱、帮助的理念，有助于营造人人向善、互帮互助的社会氛围。当矫正对象感受到社会的温暖和接纳时，他们也会用积极的行动回报社会，形成良性互动。
（四）助力平安建设的坚实基础
平安是老百姓最基本的需求，社区矫正工作通过对矫正对象的有效管理和教育，减少不稳定因素，为平安建设奠定坚实基础。一是减少不稳定因素的重要保障。如果社区矫正工作不到位，矫正对象容易脱管失控，甚至重新犯罪，给社会带来新的不稳定因素。做好社区矫正工作，能够有效预防和减少这类情况的发生，为平安建设扫清障碍。二是提升基层治理水平的具体实践。社区矫正工作主要在基层开展，需要乡镇（街道）、村（社区）、相关部门以及社会力量的协同配合，这是对基层治理能力的一次考验和锻炼。通过做好这项工作，能够提升基层组织协调各方、化解矛盾、服务群众的能力，推动基层治理水平不断提高。三是增强群众安全感的现实需要。群众的安全感来自于社会的稳定有序。当社区矫正对象得到有效管理和教育，不再对社会构成威胁时，群众的安全感自然会增强。我们要通过扎实的社区矫正工作，让群众切实感受到平安就在身边。
二、压实工作责任，全面落实社区矫正工作各项任务
做好社区矫正工作，关键在责任落实。各级各部门要明确自身职责，强化担当作为，把各项工作任务落到实处，确保社区矫正工作规范有序开展。
（一）严格监管管控，筑牢矫正安全防线
监管管控是社区矫正工作的核心环节，必须从严从实抓好，确保矫正对象不脱管、不漏管、不重新犯罪。一是完善监管机制，实现动态掌控。要建立健全常态化监管机制，运用信息化手段对矫正对象进行实时定位、轨迹查询，及时掌握他们的活动情况。同时，定期开展走访排查，了解他们的思想动态和生活状况，做到底数清、情况明。二是运用科技手段，提升监管效能。充分利用社区矫正管理信息系统、电子腕带等科技设备，提高监管的精准性和有效性。加强对科技设备使用的管理和维护，确保设备正常运行，数据准确无误。三是加强日常巡查，消除监管盲区。乡镇（街道）司法所要不定期对矫正对象进行实地巡查，特别是对重点对象、有不稳定苗头的对象，要加大巡查频次。对矫正对象的工作、生活场所进行抽查，防止出现监管盲区。四是强化应急处置，应对突发情况。制定完善社区矫正突发事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。一旦发生矫正对象脱管、失控、重新犯罪等突发情况，要立即启动预案，迅速采取措施，将影响降到最低。
（二）深化教育矫正，提升对象思想觉悟
教育矫正是社区矫正工作的中心任务，要坚持以人为本、教育为先，帮助矫正对象树立正确的世界观、人生观、价值观。一是开展思想道德教育，重塑价值观念。组织矫正对象学习社会主义核心价值观、公民道德规范等内容，引导他们明辨是非、善恶、美丑，培养良好的道德品质。通过典型案例分析、现身说法等形式，让他们深刻认识到犯罪的危害性，增强悔罪意识。二是加强法律法规教育，增强法治观念。定期组织矫正对象学习刑法、刑事诉讼法等相关法律法规，让他们了解自己的权利和义务，明白什么可以做、什么不可以做。邀请法律专家开展讲座，解答他们的法律疑问，提高他们的法律意识和守法自觉性。三是进行心理健康教育，疏导心理问题。许多矫正对象存在不同程度的心理问题，要聘请专业心理咨询师为他们提供心理疏导和治疗服务。通过个体咨询、团体辅导等方式，帮助他们缓解心理压力，消除心理障碍，保持心理健康。四是组织技能培训教育，提升就业能力。根据矫正对象的年龄、文化程度、兴趣爱好等情况，有针对性地开展职业技能培训，如电脑操作、家政服务、烹饪等。邀请企业负责人、技术能手进行授课，为他们提供实践机会，提高他们的就业竞争力，为顺利回归社会奠定基础。
（三）加强帮扶救助，助力对象融入社会
帮扶救助是社区矫正工作的重要内容，要体现人文关怀，帮助矫正对象解决实际困难，让他们感受到社会的温暖。一是落实生活救助，解决基本需求。对生活困难的矫正对象，要及时纳入最低生活保障范围，落实临时救助政策。帮助他们申请住房、医疗等方面的救助，解决他们的基本生活问题，解除他们的后顾之忧。二是提供就业指导，搭建就业平台。加强与人社、民政等部门的沟通协作，为矫正对象提供就业信息、职业介绍、创业指导等服务。举办专场招聘会，邀请企业为矫正对象提供就业岗位。鼓励矫正对象自主创业，为他们提供创业扶持政策。三是协调家庭关系，营造良好环境。积极与矫正对象的家庭成员沟通交流，争取他们的理解和支持。引导家庭成员关心、关爱矫正对象，帮助他们重建家庭关系，为他们营造一个温馨、和谐的家庭环境，增强他们改造的动力。四是链接社会资源，形成帮扶合力。动员社会力量参与社区矫正帮扶工作，如志愿者、社会组织、爱心企业等。建立社区矫正帮扶基地，为矫正对象提供临时安置、技能培训、心理疏导等服务，形成全社会共同关心、帮助矫正对象的良好氛围。