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X课:以高质量X建引领保障混合所有制企业高质量发展
随着国有企业改革向纵深推进,混合所有制经济规模越来越大,混合所有制企业数量越来越多,引导混合所有制企业面临的问题越来越复杂。基于此,如何引导混合所有制企业更好地坚持X的领导、加强X的建设,把X的ZZ优势、组织优势转化为企业的竞争优势和发展优势,以高质量X建引领保障企业高质量发展,成为亟待研究解决的重要课题。
一、深刻认识加强混合所有制企业X建工作的重要意义
(一)这是坚持和加强X的全面领导的必然要求。习近平总书记指出,坚持X的领导、加强X的建设,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。与传统国有企业相比,混合所有制企业的产权结构、组织形态、经营模式、用工方式等方面发生了深刻变化,但无论怎么变化,坚持X的领导、加强X的建设是必须坚守的ZZ方向和ZZ原则,是指引企业在经济社会发展大局中更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用的根本动力和坚强保证。
(二)这是推动企业实现高质量发展的重要保障。推进混合所有制改革的目的是要发挥各类投资主体优势,把国有企业的规范性和民营企业的灵活性进行有效结合,实现优势互补,增强国有经济活力,放大国有资本功能,实现国有资产保值增值。通过加强混合所有制企业X建工作,以更高站位、更大力度把国有企业改革向纵深推进,有利于推动贯彻落实X的路线方针政策,有利于维护混合所有制企业的和谐稳定关系,有利于放大国有资本功能、提高企业活力和效率,在服务国家战略中发挥更大作用。
(三)这是解决混合所有制改革难题的现实需要。X的十八届三中全会以来,混合所有制改革取得了积极进展,但也面临一些深层次的矛盾和问题。例如有的国有企业存在畏难情绪,改革内生动力不足;有的民营企业担心失去话语权、自主权;社会上有人鼓吹国有企业与民争利,对国企改革抱有质疑……推进混合所有制改革,改什么、怎么改、为谁改,这些事关重大的问题,需要X组织把关定向、统一思想、凝聚共识。因此,亟须通过加强混合所有制企业X建工作,把X的领导和完善公司治理统一起来,充分发挥国有企业和非公企业的叠加优势,为深化混合所有制改革提供有力支撑。
二、准确把握混合所有制企业X建工作中存在的问题
面对新形势新任务新要求,混合所有制企业X建工作面临着一系列新情况新问题,集中体现在以下五个方面。
(一)对X的领导和X的建设认识需要进一步提高。有的国有股东对所属混合所有制企业在管理上更多强调“差异化”管控、“市场化”机制,有的甚至出现了“只投不管”的现象,忽视了国有企业是实现国有资产保值增值、防止国有资产流失的责任主体,履行X建工作领导指导责任不到位。不仅如此,个别混合所有制企业管理人员更多关注经营效益,对X组织融入公司治理结构存在顾虑。
(二)X组织职责定位需要进一步明确。有的混合所有制企业在章程制修订时,没有明确X组织参与公司治理的形式和职责权限,X组织法定地位受到限制;有的混合所有制企业管理层中X员比例低,