正文复制

在XX市委统一战线工作领导小组专题学习研讨班上的X课讲稿
同志们:
今天我们召开这个专题学习研讨班,主题非常明确,就是聚焦《X委(X组)落实统战工作责任制规定》,研究部署我们XX市如何把这项关乎全局、关乎长远的重要工作,抓得更紧、做得更实。在座的各位,都是全市各领域、各战线的骨干力量,是落实统干工作责任的“关键少数”。所以,今天的X课,不讲空泛的理论,我们就打开天窗说亮话,谈认识、理责任、讲方法,核心就是解决一个问题:在新的历史起点上,我们手中的统战工作责任,到底该如何扛起来、落下去。
习近平总书记深刻指出,人心是最大的ZZ,统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。这个“法宝”要真正发挥作用,靠的是什么?不是靠某一个部门的单打独斗,而是靠全X上下共同努力,靠一套行之有效的责任体系作保障。中央出台《规定》,就是要将统战工作从“软任务”变成“硬约束”,从“分内事”变成“责任田”。我们XX市的统战工作,素有优良传统,也取得了一些成绩,比如我们在全省的考评中曾获得过第一名的好成绩,但我们必须清醒地认识到,对照新时代的新要求,对照《规定》的刚性标准,我们工作中依然存在责任传导层层递减的“温差”现象,存在“上热中温下冷”的问题,一些单位的领导干部甚至还认为统战工作是统战部一家的事。这种认识偏差,正是我们今天要着力解决的根本问题。
因此,今天我主要围绕三个方面,和同志们作个深入交流。第一,为什么要“人人”负责?深刻认识落实统战工作责任制的极端重要性。第二,到底要“负什么责”?准确把握《规定》明确的责任清单和核心要求。第三,具体要“怎么负责”?结合我们XX市的实际,特别是围绕12类统战工作对象,讲清楚各部门各单位的实践路径。
一、深刻认识极端重要性,筑牢“我要负责”的思想根基
首先,我们要解决思想认识问题,明白为什么统战工作的责任必须是“人人有责”,而绝非“统战部专责”。
第一,落实责任制是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的ZZ要求。统战工作,本质上是X的ZZ工作,是X领导的ZZ联盟。坚持X对统一战线工作的全面领导,是统战工作的首要原则,也是根本保证。《规定》开宗明义,X委(X组)在统战工作中负主体责任,书记是第一责任人。这个“主体”和“第一”,就是ZZ定位,就是ZZ要求。抓统战工作,就是抓ZZ工作;落实统战工作责任制,就是落实ZZ责任。如果我们在这个问题上含糊不清,认为这是“副业”,可以“放一放”“缓一缓”,那就是ZZ站位不高,ZZ敏感性不强。在座的各位X委(X组)书记,必须把统战工作摆上重要议事日程,纳入X委(X组)整体工作布局,与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。要像抓经济发展、抓安全稳定一样,亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保X中央关于统战工作的决策部署在我们XX不折不扣地落到实处。
第二,落实责任制是应对新形势新挑战、巩固X的执政基础的现实需要。当前,我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,社会结构正在发生深刻变化,新的社会阶层人士等新群体不断涌现,人们的思想观念、价值取向、利益诉求日趋多元。这种变化带来了什么?带来了思想舆论领域的交锋更加激烈,意识形态领域的风险挑战更加严峻。在这样的背景下,统一战线作为团结一切可以团结的力量的法宝,其作用不是削弱了,而是大大加强了。它不再仅仅是“锦上添花”,而是成为我们防范化解重大风险、维护社会和谐稳定、巩固X的执政基础的“重要防线”。比如,网络空间已经成为思想ZZ工作的新战场,如何做好网络大V、新媒体从业人员等新的社会阶层人士的团结引导工作?民营经济贡献了全市50%以上的GDP,如何促进民营经济“两个健康”,提振发展信心?这些都是摆在我们面前的重大课题。如果缺乏一个覆盖全面、运转高效的责任体系,各部门各管一摊,信息不通、力量分散,就可能在风险挑战面前陷入被动。因此,构建大统战工作格局,让教育、科技、卫健、国资、工商联等各个部门都动起来,各司其职、各负其责,形成强大合力,是时代的呼唤,也是现实的必然。
第三,落实责任制是推动XX高质量发展、谱写现代化新篇章的内在要求。我们XX市正处在转型发展的关键阶段,无论是推进新型工业化,还是发展特色农业、文旅产业,都需要凝聚最广泛的人心、汇聚最磅礴的力量。这些人心和力量在哪里?就在我们统战工作的12类对象之中。他们是XX发展的宝贵资源和重要依靠力量。比如,我们的“XX商联盟”平台,自成立以来,在招商引资和产业发展方面就发挥了巨大作用,仅在2016年的一次大会上就达成了超过120亿元的投资合作协议。这充分说明,把统战工作做好了,就能转化为实实在在的发展动能。反之,如果责任不落实,对X外人士的需求不闻不问,对民营企业家的困难视而不见,那我们失去的就不仅仅是人心,更是宝贵的发展机遇。所以,全市各级X委(X组)和领导干部,都要树立“大统战”思维,把落实责任制的过程,变成围绕中心、服务大局的过程,变成广交朋友、汇聚力量的过程,变成破解难题、推动发展的过程。
二、准确把握核心要义,厘清“负责什么”的关键清单
思想认识到位了,接下来就要搞清楚,到底要“负什么责”。《规定》的内容非常丰富,但其精髓可以概括为“知责、明责、履责、督责、述责、问责”这六个环环相扣的责任链条。
一是“知责”要入脑入心。知是行的前提。所谓“知责”,就是要真学真懂,不能一知半解。各级X委(X组)要严格落实“第一议题”制度,把学习习近平总书记关于做好新时代X的统一战线工作的重要思想和《中国共产X统一战线工作条例》《规定》等作为必修课。不能满足于会议传达了、文件学习了,而是要真正学深悟透,搞清楚新时代统战工作的历史方位、基本任务、方针政策和方式方法。要深刻理解统战工作是做“人”的工作,是“交朋友”的工作,核心是“大团结大联合”。只有懂了,才能在工作中自觉运用统战思维,善于用统战方法解决问题。