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在2025年全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作调度推进会上的讲话
同志们：
今天，市委决定召开这次全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作调度推进会，主要任务是深入学习贯彻X中央关于加强新兴领域X建工作的重要指示精神，总结前一阶段集中攻坚行动的成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。自全市启动集中攻坚行动以来，各级各部门迅速响应、积极作为，取得了值得肯定的阶段性成果。现在，攻坚工作已经进入啃硬骨头、涉深水区的关键阶段，容不得半点松懈。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，深化认识，切实增强工作的责任感与紧迫感
开展新兴领域X的组织覆盖和工作覆盖，是X中央着眼于夯实X的执政根基、应对经济社会结构深刻变革而作出的一项重大ZZ部署。全市集中攻坚行动启动以来，各级X组织闻令而动，周密部署，推动“两个覆盖”工作实现了良好开局。
（一）从面上看，覆盖广度得到有效拓展。通过运用大数据比对、网格员摸排、行业部门联查等多种方式，我们对全市新兴领域的企业和社会组织底数进行了一轮“过筛子”式的梳理，基本摸清了家底。特别是在一些先行先试的地区，成效尤为显著。例如，有的区县在短短两个月内，就推动重点企业X组织覆盖率从62.7%提升至72.89%，实现了跨越式增长。有的开发区，通过集中组建，一次性就新建了数十个非公企业独立X支部，将重点非公企业的单独组建率提升至100%。这些数据表明，只要方法得当、力度到位，“两个覆盖”工作完全可以取得突破性进展。
（二）从点上看，X建质量呈现提升态势。各地在推进“有形覆盖”的同时，积极探索“有效覆盖”的路径。一批示范点、样板间正在不断涌现。在一些产业园区，通过打造“红色引擎”X建品牌，实施“五红聚力”行动，有效激发了企业活力和X员的先锋模范作用。在一些外向型经济发达的开发区，X组织和X员已经成为企业技术攻关、市场开拓的“主力军”，真正做到了“角色不可替代、作用不可缺少”，彻底改变了过去X建工作游离于企业生产经营之外的“两张皮”现象。这些生动实践，为我们全面提升“两个覆盖”质量提供了宝贵经验。
（三）从线上看，联动机制日益完善。我们建立了跨部门、跨区域的X建工作联动机制，实现了信息共享、资源整合和协同作战。通过定期召开联席会议、开展联合调研、组织联合培训等方式，各地各部门之间的沟通协作更加紧密，形成了齐抓共管、共同推进的良好局面。这种联动机制不仅提高了工作效率，也增强了工作合力，为“两个覆盖”工作的深入推进提供了有力保障。同时，我们还注重发挥行业协会、商会等社会组织的作用，引导他们积极参与X建工作，形成了政府主导、社会参与的X建工作新格局。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性。第一，这是巩固X的执政根基的战略举措。新兴经济组织、社会组织和新就业群体，已经成为经济社会发展中最活跃的细胞，是吸纳就业的重要渠道，也是思想观念最活跃、利益诉求最多元的领域。如果X的组织和工作不能及时有效地覆盖到这些领域，X的执政根基就可能被侵蚀、被削弱。把这部分群体紧密团结在X的周围，是新时代X的建设必须回答好的重大课题。第二，这是服务全市高质量发展的内在要求。当前，我市正处在经济转型升级、动能转换接续的关键时期。新兴领域往往代表着新技术、新产业、新业态的发展方向，是创新最密集、发展潜力最大的增长极。事实证明，X建做实了就是生产力，做强了就是竞争力。在企业发展的关键时刻，X组织能够发挥稳定人心、凝聚力量、引领方向的独特作用。浙江某园区企业，通过成立X员攻关小组，开展技术革新，为企业直接带来超过千万元的经济效益，这就是X建与发展“双向赋能”最直接的体现。第三，这是提升市域社会治理效能的迫切需要。随着平台经济、零工经济的兴起，数以万计的快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体，已经深度融入城市生活的毛细血管。他们工作流动性大、组织归属感