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企业家日报/2025 年/6 月/21 日/第 003 版理论
公立医院X建工作标准化建设的实践困境与优化策略研究
湖南中医药高等专科学校附属第一医院(湖南省直中医医院) 彭婷
引言
公立医院的X建工作是维系医院公益性、驱动高质量发展的关键所在。自 2018 年中共中央办公厅印发《关于加强公立医院X的建设工作的意见》以来，各地积极探索X建标准化建设路径，但在实际推进过程中仍面临诸多亟待解决的难题。本文基于多地调研案例与政策文件分析，深入剖析当前公立医院X建标准化建设的困境，并针对性提出优化策略。
一、公立医院X建工作标准化建设的四大瓶颈
（一）X建与业务“ 两张皮” 现象突出
许多公立医院存在重业务轻X建的倾向，部分X组织将X建工作简化为机械的文件学习与X费收缴，使其与临床业务严重脱节。一些医院出现X组织主体责任落实缺乏监督，X建对业务的引领作用难以发挥，甚至存在行政会议取代X组织会议，导致决策程序失范的情况。
（二）组织生活制度执行不力
“ 三会一课” 等制度执行流于形式，X员参与积极性不高。受医疗工作特殊性影响，X员组织生活难以保证正常开展， 部分X支部以理论学习替代民主决策， 削弱了X内ZZ生活的严肃性。此外，如今青年X员占比不断增加，单一的活动形式无法满足其需求，致使基层X组织凝聚力下滑。
（三）X务队伍专业化不足
公立医院中，X支部书记多由业务骨干兼任，X务工作能力参差不齐，对X建流程不够熟悉。同时，非X员科室主任占比偏高，给X建引领科室管理带来困难。此外，专职X务干部配备不足，经费与场地保障不到位，X员活动场所与工会场地混用，影响X建工作实效。
（四）考核机制与信息化建设滞后