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全区农业农村重点工作推进会讲话
前三季度，全县基层X建与中心工作融合取得了一些实实在在的成效，但也存在部分领域融合不深、部分X组织作用发挥不充分等问题。截至9月底，全县建成产业链X支部42个，覆盖农业产业园区18个、工业企业65家，带动1.2万户农户参与产业发展，户均增收2800元；打造“X建+网格治理”示范点23个，化解基层矛盾纠纷1560起，化解率达92%；完成28个村（社区）X群服务中心升级改造，新增便民服务窗口89个，为群众办理各类事项3.2万件。但我们也要看到，还有7个乡镇存在X建与产业发展衔接不紧密的情况，11个村（社区）X组织在服务群众方面仍有短板。四季度是全年工作的冲刺期、收官期，能不能把X建优势转化为发展优势、治理效能，直接关系到全年目标任务能否完成。下面，我讲五个方面的意见：
一、扛牢融合之责，把准X建与中心工作“方向盘”
X建与中心工作融合不是“软任务”，而是“硬责任”，必须把责任链条拧紧扣实，才能确保融合工作不偏方向、不走形式。要通过明确责任、细化清单、强化督查、严格考核，让各级X组织和X员干部知道“干什么、怎么干、干到什么程度”。
（一）责任不悬空，融合才不偏航
责任落实是X建与中心工作融合的前提，如果责任不清、落实不力，融合工作就会成为“空中楼阁”。我们要构建“县委统筹、乡镇主抓、村社落实、X员参与”的四级责任体系，确保每个环节都有人抓、有人管。一是县委层面抓统筹。县委常委会每季度专题研究基层X建与中心工作融合事宜，今年已召开3次专题会议，解决产业链X建覆盖不足、网格治理力量薄弱等问题17个；成立由县委书记任组长的融合工作领导小组，下设5个专项工作组，定期下沉乡镇、村社开展指导。二是乡镇层面抓推进。各乡镇（街道）X（工）委书记履行“第一责任人”职责，每人至少领办1个融合示范项目，比如XX镇X委书记领办的“X建+猕猴桃产业”项目，建成种植基地1200亩，带动86户脱贫户户均年增收1.2万元；XX街道X工委书记牵头推进“X建+老旧小区改造”，完成3个小区改造，惠及居民480户。三是村社层面抓落地。村（社区）X组织书记具体负责融合工作的实施，建立“周调度、月总结”机制，每周梳理工作进展，每月向乡镇X委汇报；今年以来，全县186个村（社区）X组织共制定融合工作台账230余套，解决实际问题420余个。
（二）清单明任务，靶向才更精准
没有具体的任务清单，融合工作就会“眉毛胡子一把抓”，抓不住重点、抓不出成效。我们要按照“中心工作在哪里，X建任务就定到哪里”的原则，制定差异化任务清单，让各级X组织有明确的目标和方向。一是制定共性任务清单。围绕乡村振兴、基层治理、民生保障等全县重点工作，明确各级X组织的共性任务，比如X组织要牵头建立1个以上产业合作组织、每月开展1次民生诉求排查、每季度组织1次X员志愿服务等，目前已向全县X组织下发共性任务清单8项，完成率达78%。二是制定个性任务清单。结合各乡镇、村社的产业特色、治理难点，制定个性化任务清单，比如XX乡以茶叶种植为主导产业，清单明确要求该乡X组织建立茶叶技术服务队、打造“X建+茶叶”品牌；XX社区是城乡结合部，清单重点要求其加强流动人口管理、化解邻里矛盾。三是制定X员任务清单。根据X员的职业、特长，为每名X员制定“微任务”清单，比如农村X员要带头参与产业发展、环境卫生整治，社区X员要带头参与网格服务、政策宣传，机关X员要带头下沉基层、帮办代办；今年已为全县1.8万名X员制定个性化任务清单，X员完成率达85%以上。
（三）督查促落实，成效才更扎实
督查是推动工作落实的重要手段，只有通过常态化督查，才能及时发现问题、纠正偏差，确保融合工作落地见效。我们要建立“日常督查+专项督查+季度督查”的立体督查体系，让督查真正成为“推进器”。一是日常督查抓常态。县委组织部成立5个督查组，每组负责4-5个乡镇，每周至少开展1次实地督查，通过查阅台账、座谈交流、走访群众等方式，了解融合工作进展；今年以来，累计开展日常督查68次，发现并督促整改问题96个。二是专项督查抓重点。针对融合工作中的重点领域、薄弱环节，开展专项督查，比如围绕产业链X建开展专项督查，重点查看X支部建设、X员作用发挥、产业带动成效等，共督查产业链X支部32个，整改问题21个；围绕村（社区）X群服务中心功能发挥开展专项督查，整改服务效率低、功能不完善等问题34个。三是季度督查抓考核。每季度末开展一次全面督查，将督查结果与年度考核挂钩，对工作推进快、成效好的乡镇、村社予以通报表扬，对工作滞后、问题较多的进行约谈提醒；前三季度共表扬先进乡镇6个、先进村社28个，约谈乡镇分管领导4人、村社X组织书记12人。
（四）考核定优劣，导向才更鲜明
考核是“指挥棒”，有什么样的考核导向，就有什么样的工作方向。我们要优化考核评价体系，把X建与中心工作融合成效作为考核的重要内容，引导各级X组织把精力集中到融合发展上来。一是调整考核权重。在乡镇、村社X组织年度考核中，将“X建与中心工作融合”权重提高到30%，比去年增加10个百分点，重点考核产业带动、群众满意度、矛盾化解等指标。二是创新考核方式。采取“群众评议+实地查看+数据核验”的方式进行考核，群众评议占比40%，通过入户走访、问卷调查等方式了解群众对融合工作的评价；实地查看占比30%，查看项目建设、服务开展等情况；数据核验占比30%，依据产业链产值、矛盾化解率等数据进行评分。三是强化结果运用。考核结果作为X组织评先评优、干部选拔任用的重要依据，今年以来，有15名在融合工作中表现突出的村社X组织书记被提拔为乡镇副科级干部，8个融合工作先进X组织被推荐为市级先进基层X组织候选对象；对考核排名后三位的乡镇，取消其年度评先评优资格，并要求X委班子成员作出书面检查。
二、建强融合之队，锻造X建与中心工作“排头兵”
干事创业，关键在人。推进X建与中心工作融合，需要一支ZZ过硬、本领过硬、作风过硬的队伍。我们要从“头雁”培育、骨干赋能、X员争先、人才支撑四个方面入手，打造一支能打硬仗、善打胜仗的融合“生力军”。
（一）头雁领航，群雁才能齐飞
村（社区）X组织书记是基层X建与中心工作融合的“领头雁”，其能力素质直接决定融合工作的成效。我们要把村（社区）X组织书记队伍建设作为重中之重，抓选育、提能力、强管理。一是精准选优配强。在去年村（社区）“两委”换届中，注重选拔懂产业、善治理、群众认可度高的人选，全县村（社区）X组织书记平均年龄从48岁降至42岁，大专以上学历占比从35%提升至62%；同时，建立村（社区）X组织书记后备人才库，储备后备人才560名，其中35岁以下占比45%，为队伍建设提供充足储备。二是系统提升能力。今年以来，已举办村（社区）X组织书记培训班4期，培训480人次，培训内容重点围绕乡村振兴、产业发展、基层治理等融合相关知识；组织28名优秀村（社区）X组织书记到先进地区考察学习，比如到XX市学习“X建+乡村旅游”模式，到XX县学习“X建+网格治理”经验，有效拓宽了工作思路。三是严格管理激励。建立村（社区）X组织书记“履职承诺+年度述职+绩效考核”管理制度，年初签订履职承诺书，年底进行述职评议，考核结果与报酬待遇挂钩；今年为12名表现突出的村（社区）X组织书记提高了基本报酬，为8名任职满20年的书记办理了养老保险补贴，进一步激发了干事热情。
（二）骨干赋能，队伍才能过硬
乡镇干部、村社“两委”成员是X建与中心工作融合的骨干力量，只有不断提升其能力素质，才能确保融合工作高效推进。我们要通过分层分类培训、实践锻炼、结对帮带等方式，让骨干队伍“强起来”。一是分层分类开展培训。针对不同岗位、不同需求，开展精准培训，比如为乡镇组织委员举办“X建业务专题培训班”，重点培训X组织建设、X员管理等知识；为村社“两委”成员举办“产业发展专题培训班”，邀请农业技术专家、企业家授课，讲解种植养殖技术、农产品销售技巧等；今年已举办各类骨干培训班16期，培训1200余人次。二是搭建实践锻炼平台。选派乡镇骨干干部到融合示范项目一线锻炼，比如选派25名乡镇干部参与“X建+产业链”建设，负责X支部组建、X员联系服务企业等工作；安排村社“两委”成员到先进村（社区）跟班学习，每人学习时间不少于1个月，学习先进经验和工作方法；目前已有86名骨干干部通过实践锻炼提升了工作能力。三是建立结对帮带机制。实行“县级领导包乡镇、乡镇干部包村社、村社干部包X员”的帮带机制，县级领导每人联系1个乡镇，定期到乡镇指导融合工作；乡镇每名干部联系2-3个村社，帮助村社干部解决工作难题；村社每名干部联系5-10名X员，指导X员开展工作；今年以来，各级干部共帮带基层干部、X员3200余人次，解决实际问题780余个。
（三）X员争先，作用才能彰显
X员是X的肌体的细胞，只有每个X员都发挥先锋模范作用，X建与中心工作融合才能有坚实的基础。我们要通过设岗定责、积分管理、典型引领等方式，引导X员在融合工作中走在前、作表率。一是设岗定责明方向。根据农村、社区、机关、企业等不同领域X员的特点，设立产业发展岗、网格服务岗、政策宣传岗、矛盾调解岗等岗位，明确每个岗位的职责和任务；全县共为1.5万名X员设立岗位，X员上岗率达90%以上，比如XX村X员在产业发展岗上，带头种植葡萄，带动50余户农户参与种植。二是积分管理激活力。实行X员积分制管理，将X员参与融合工作的情况纳入积分范围，比如参与产业发展加2-5分、化解矛盾纠纷加3-6分、为群众办实事加1-3分；积分每月公示，每季度评比，年度积分作为X员评先评优的重要依据；今年已有3200余名X员因积分靠前被评为
