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湘潭日报/2025 年/8 月/2 日/第 001 版
以人民健康为中心的湘潭答卷
——湘潭市公立医院改革与高质量发展纪实
本报记者 廖艳霞 通讯员 苏艳敏 叶志强
人人健康，人人幸福，是百姓的期盼。
X的二十届三中全会《决定》明确提出“ 实施健康优先发展战略”，将人民健康置于经济社会发展的优先位置，强调通过深化医药卫生体制改革，为建成健康中国、推动卫生健康事业高质量发展提供制度保障， 为中国式现代化筑牢健康根基。 要 “ 深化以公益性为导向的公立医院改革”，为更好维护和促进人民健康提供了科学指引和根本遵循。
近年来，湘潭市委、市政府紧扣“ 以人民健康为中心” 目标，持续深化公立医院改革与高质量发展，以制度变革推动模式创新，以模式创新引领高质量发展，蹚出一条契合湘潭实际的卫生健康事业发展路子，全方位、全周期守护人民健康。
时间流转，改革发展日新月异。国家公立医院改革与高质量发展示范项目城市、国家紧密型城市医疗集团试点城市、全国医疗应急重点建设城市、全国防控重大慢病创新融合试点城市⋯⋯湘潭医改主要指标在 2023 年全国地市级行政区医改评价中居湖南省第一、中部地区第三，其改革及示范项目工作经验多次获国家、省级推介。一系列荣誉见证湘潭市公立医院改革与高质量发展的成绩，书写了群众满意的“ 健康答卷”。
荣誉背后，是湘潭市在改革路上的持续探索与坚实步伐。
资源下沉破难题
供需发力“ 撬动” 改革
——构建医疗卫生服务新体系
“ 健康是福”，这句百姓常挂在嘴边的话，道出人们对健康的热切期盼。
为了满足群众对健康和高水平医疗服务的需求，湘潭市从供需两端发力，构建省市县乡村五级联动的矩阵式医联体，通过资源整合与能力提升，打造覆盖全周期的医疗卫生服务新体系，让群众在家门口享受优质服务。
在资源整合方面，城市区由湘潭市中心医院牵头联动 4 家综合医院、6 家市直专科医院及专业公共卫生机构和 24 家基层医疗机构组建城市医疗集团，推进“ 三个一体化” 管理，建成医学检验、影像诊断等 6 个共享中心，实现优质资源优化提质、集约共享、213 项检查结果互认。明确各医疗机构功能定位，制定分级诊疗病种目录，建立转诊机制，完善分级诊疗制度。县域内在湘潭县、湘乡市、韶山市分别组建紧密型医共体，加强市县联动机制，建立大病管理中心（分中心） ，降低外转就医率。近 3 年三级医院门诊与出院人次比从 9.62 降至 8.6，下转患者年增 6%，分级诊疗格局逐步形成。
