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驻马店日报/2025 年/11 月/20 日/第 005 版决胜“ 十四五” 奋进驻马店
筑牢安全屏障

守护民生福祉
——“ 十四五” 期间我市不断提升本质安全能力建设工作综述
策划 李东 统筹 郑刚 文 冯军 武跃红 薛娜 张新理
本质安全能力建设是安全生产的治本之策。“ 十四五” 期间，市应急管理局认真落实省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排，创新监管方式，强化人防、技防、工程防、管理防的措施落实， 积极推动安全生产治理模式向事前预防转型， 安全生产治理能力现代化水平显著提升，确保了全市安全生产形势持续稳定向好。
完善安全生产责任体系，压实企业安全主体责任。应急管理不仅是政府的责任，更需要全社会共同参与。“ 十四五” 期间，我市扎实开展全民安全宣传教育，让“ 安全第一、预防为主” 的理念深入人心，形成“ 人人讲安全、个个会应急” 的良好氛围。应急管理，制度先行。市应急管理局研究制定了驻马店市安全生产职责清单、驻马店市新兴行业领域安全生产职责清单、 《驻马店市落实落细安全生产“ 三管三必须” 若干规定》等制度文件，明确了X委政府及市直单位安全生产职责，全面厘清新业态、新领域的安全生产监督管理职责；推动在 12 万多家单位、场所悬挂了安全生产责任牌，打造了安全生产责任专属“ 身份证”，持续织密安全生产责任网；帮助企业建立全员安全生产责任制，推动企业安全管理由“ 他律” 向“ 自律” 转变。
强化担当作为，构建科学化管理体系。“ 十四五” 期间，我市以体制机制改革为突破口，调整优化安全生产议事协调结构，整合设立驻马店市安全生产和防灾减灾救灾委员会，实行X委、政府主要负责人“ 双主任” 制。构建起“ 横向到边、纵向到底” 的应急管理责任体系，让每一项职责都有“ 归属”，让每一个环节都有“ 监督”。在顶层设计上，优化完善市防灾减灾救灾委员会及抗震救灾、森林防火、防汛抗旱、地质灾害应急四个专项指挥部，明确各部门在灾害防治、抢险救灾、物资保障、恢复重建等领域的职责边界，有效破解了“ 多头管理、职责交叉” 的难题。