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中国消费者报/2025 年/8 月/4 日/第 002 版综合
破除壁垒 提高效能 注重信用
太原市市场监管局全方位优化营商环境
本报记者 冯铁飞
营商环境是市场经济赖以生存的土壤，是各类经营主体存续发展的根基。近年来，山西省太原市市场监管局以刀刃向内的改革勇气、靶向发力的务实举措，从市场准入、信用监管服务等多维度精准施策，持续激发经营主体活力，为太原经济高质量发展注入强劲动力。
破除壁垒放宽准入
“ 以前办企业要跑好几个部门，提交一堆材料，最少得等一周。现在通过网上平台在线填写信息、上传材料，来一次就拿到了营业执照，真是太方便了!” 7 月 29 日，在太原市政务服务中心太原市市场监管局外资登记窗口，刚拿到营业执照的张先生对市场监管部门的高效服务赞不绝口。
近年来，太原市市场监管局着力优化外资企业登记注册服务，推行网上申报和窗口现场申报融合模式，企业申请、受理、核准等环节均可网上办理。在全国一体化在线政务服务平台山西政务服务平台的网站上，记者找到了“ 外资企业及分支机构设立” 版块，其中清晰标明权力部门为太原市市场监管局，法定时限为 15 个工作日，承诺时限为 1 个工作日。太原市市场监管局注册科负责人王喆告诉记者，只要前期手续准备齐全并合格，企业当天就能领到营业执照。今年以来，该局已累计为 44 家外资企业进行了登记注册。
太原市市场监管局探索实施“ 实名认证+授权委托” 举措，让大型外资企业受益良多。王喆告诉记者，根据执行登记注册“ 一事一人一认证” 原则，办理每一笔登记、备案业务，办理实名认证的每名人员均要单次独立核验，这一政策在进一步规范市场秩序的同时，也给分支机构多的大型外商投资企业带来新挑战，这些分支机构企业法定代表人多为外国人或长期居住海外，实名认证相对困难。
针对这一实际问题，根据市场监管总局相关精神，2024 年 4 月开始，在山西省市场监管局和登记系统技术方的支持下，太原市市场监管局以太原肯德基有限公司为试点，探索实施“ 实名认证+授权委托” 相结合的便利举措，在严格遵循实名认证要求的基础上，允许隶属企业法人依据公司决议授权他人代为进行实名认证。同时，企业只须登录山西省市场主体全程网办服务平台，按照要求填写相关信息并上传授权书，被授权人通过登记注册身份验证小程序完成人脸扫描，即可实现实名认证。该局还对经营主体进行全程跟踪服务和指导，通过“ 记录—落实—反馈—综合研判” 闭环管理，及时收集企业在系统操作、授权程序等方面的意见建议，持续优化服务机制。
据肯德基公司反馈，采取“ 实名认证+授权委托” 方式后，该公司在太原新设餐厅营业执照办理时间从之前平均 7 天压缩至 1—2 天，人员协调成本降低 60%以上，截至目前，已有 14 家新餐厅在太原市落地。