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（180篇）2025年12月下半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
目 录
一、X委
1．2025年呼和浩特社会工作高质量发展综述 1
2.宝鸡市委社会工作部推动全市社会工作高质量发展综述 4
3.郑蒲港新区X建工作综述 9
4.“十四五”时期阳泉市新兴领域X建工作综述 13
5.石门县整治群众身边不正之风和腐败问题工作综述 17
6.“十四五”时期我市精神文明建设发展综述 22
7.临夏州“十四五”时期宣传思想文化工作综述 26
8.酒泉市委X校（行政学院）“十四五”时期工作成效综述 30
9.临沧市精神文明建设成就综述 32
10.贵州省精神文明建设工作综述 37
二、人大
11.南平市人大常委会30年履职综述 40
12.永州市六届人大常委会2025年度工作综述 45
三、政府
13.博兴县“十四五”经济社会发展综述 49
14.攀枝花市“十四五”经济社会发展综述 52
15.我州“十四五”时期水利事业发展综述 56
16.大同市大力弘扬劳模精神助推高质量发展综述 59
17.今年以来北京经济社会高质量发展综述 63
18.鹤壁淇县朝歌街道2025年高质量发展综述 67
19.“十四五”时期黔西南州民政事业发展成就综述 70
20．2025年邵阳经济社会发展成就综述 73
21.商洛市中心医院“十四五”发展成就综述 76
22.池州“十四五”交通运输高质量发展综述 79
23.曲靖“十四五”高质量发展综述 83
24.许昌建安区审计局推进县域经济高质量发展工作综述 94
25.许昌魏都区审计局推进县域经济高质量发展工作综述 99
26.临汾市2025年社会工作高质量发展综述 104
27.贵阳花溪区2025年经济社会高质量发展综述 108
28.“十四五”天水市经济社会发展成就综述 114
29.“十四五”常德市财政工作综述 119
30.营口市2025年高质量发展综述 123
31.甘肃省见义勇为工作综述 125
32.我州“十四五”时期发展改革工作综述 129
33.滨州北海经济开发区“十四五”发展综述 132
34.永州双牌县2025年高质量发展成就综述 135
35.邵阳2025年全市市场监管工作综述 139
36.玉林市不断服务壮大实体经济综述 142
37.滨州经济技术开发区“十四五”经济社会发展综述 145
38.七师胡杨河市“十四五”时期文旅发展综述 149
39.陇东市“十四五”住房和城乡建设亮点工作综述 153
40.咸阳“十四五”时期旬邑县经济社会发展成就综述 157
41.“十四五”兰州经济社会高质量发展综述 162
42.银川市金凤区消防救援大队2025年度工作综述 169
43.临沧“十四五”时期文旅融合高质量发展综述 175
44.金昌市推动经济社会高质量发展综述 178
45.榆林市2025年经济社会高质量发展综述 183
46.二〇二五年社会救助工作综述 187
47.滨城区“十四五”经济社会发展综述 191
48.“十四五”天水市人力资源和社会保障事业发展综述 194
49.二〇二五年云南经济发展综述 198
50.陇东市“十四五”科技创新工作成就综述 203
51.“十四五”甘肃经济社会高质量发展综述 206
52.常德澧县“十四五”经济社会高质量发展综述 214
53．2025年兰州生态建设高质量发展综述 220
54.临沧“十四五”时期林草事业高质量发展综述 223
55.铜仁市2025年经济发展综述 227
56.吉林市“十四五”时期农业农村发展成就综述 232
57.襄城县审计局推进县域经济高质量发展工作综述 238
58.甘肃玛曲县“十四五”期间经济社会发展成就综述 243
59.白城市民政工作高质量发展综述 250
60.“十四五”定西社会民生领域全面深化改革综述 253
61.禹州市审计局服务地方经济发展工作综述 256
62.“十四五”滨州市自然资源和规划工作综述 261
63.临沧市推动高质量发展综述 266
64.“十四五”以来江华瑶族自治县经济社会高质量发展综述 271
65.长葛市审计局服务地方经济发展工作综述 276
66.我州“十四五”时期商务工作综述 281
67.滨州市行政审批服务局“十四五”工作综述 284
68.常德石门高新区“十四五”高质量发展综述 287
69.忻州二〇二五年全市防汛工作综述 290
70.石嘴山2025年全市就业工作综述 293
71.永州新田县2025年经济社会发展综述 297
72.濮阳市“十四五”市场监管工作高质量发展综述 301
73.陇东镇原县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述…306
74.许昌鄢陵县审计局推进县域经济高质量发展工作综述 308
75.广东省市场监管系统2025工作亮点综述 312
76.西藏区民政工作高质量发展综述 317
77.鹤壁淇县文旅“十四五”高质量发展综述 320
78.乌海市2025年未成年人思想道德建设综述 324
79.陇南徽县推进乡村振兴综述 328
80.常德鼎城区“十四五”发展综述 331
81.滨州“十四五”惠民县经济社会发展成就综述 336
82.永州蓝山县“十四五”时期经济社会发展成就综述 339
83.济南莱芜区“十四五”经济社会发展综述 344
84.文山州“十四五”以来经济社会发展综述 347
85.滨州高新区“十四五”产业发展综述 350
86.铜仁市招商营商工作综述 352
87.甘肃“十四五”时期全省金融高质量发展综述 355
88.海南海南州卫生健康工作综述 359
89.许昌市审计局服务全市经济社会高质量发展工作综述 363
90.“十四五”时期彬州市经济社会发展成就综述 368
91.文山市红甸乡“十四五”期间经济社会发展综述 373
92.“十四五”山西深入实施创新驱动发展战略综述 378
93.大同“十四五”阳高县经济社会发展成果综述 381
94.定州市“十四五”文明城市建设工作综述 385
95.兰州市招商引资工作高质量发展综述 388
96.新余市“十四五”全面深化改革工作综述 391
97.济源示范区文旅高质量发展综述 395
98.来宾市民营经济高质量发展工作综述 399
99．2025年楚雄州经济发展综述 402
100.永州冷水滩区“十四五”经济社会高质量发展综述 405
101.曲靖市2025年经济高质量发展综述 410
102.“十四五”时期咸阳高新区经济社会发展成就综述 416
103.来宾市服务壮大实体经济助推高质量发展工作综述 420
104.滨州无棣县“十四五”时期经济社会发展综述 423
105.乌海乌达区持续提升医疗卫生服务能力综述 426
106.我州“十四五”时期应急管理工作综述 429
107.榆林巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述 432
108.昌吉准东开发区“十四五”教育事业发展综述 436
109.驻马店市加快新能源电池产业高质量发展综述 439
110.邹平市“十四五”经济社会发展综述 442
111.临沧市“十四五”时期退役军人工作综述 445
112.河南“十四五”期间市场监管工作综述 449
四、政协
113.安徽省政协助力安徽高质量发展综述 452
114.民进南昌市委会五年工作综述 459
115.民革南昌市委会五年工作综述 462
116.云南省政协人口资源环境委员会二〇二五年工作亮点综述 465
117.云南省政协机关整治形式主义为基层减负工作综述 469
118.九三学社南昌市委会五年工作综述 473
119.云南省政协农业和农村委员会2025年工作亮点综述 476
120.云南省政协社会和法制委员会2025年工作亮点综述 479
121.民盟南昌市委会五年工作综述 482
122.农工X南昌市委会五年工作综述 485
123.永州市政协2025年工作综述 488
124.云南省政协教科卫体委员会2025年工作亮点综述 491
125.黔西南州政协助力“十四五”规划实施综述 494
126.南昌市X外知识分子联谊会五年工作综述 499
127.昆明市政协2025年重点视察工作亮点综述 502
128.云南省政协经济委员会2025年工作亮点综述 509
129.民建桂林市第十二届委员会五年工作综述 513
130.黔东南州政协助力“十四五”规划实施综述 515
131.民建南昌市委会五年工作综述 519
132.舟山市政协“十四五”期间高质量履职综述 522
133.衡阳市政协2025年亮点工作综述 526
134.云南省政协提案委员会二〇二五年工作亮点综述 530
135.云南省政协民族和宗教委员会二〇二五年工作亮点综述 534
136.福建省福清市政协2025年履职工作综述 538
五、政法
137．2025年霞浦法院工作综述 542
138．2025年永州法院工作综述 545
139．2025年永州法院工作综述 550
140.咸阳市“八五”普法亮点工作综述 554
141.“十四五”贵州检察工作发展综述 559
142．2025年广安市政法工作综述 563
143.重庆“八五”普法工作综述 568
144.张家界市法院二〇二五年十大亮点工作综述 573
145.“十四五”法治武威建设成效综述 577
146.定州市“十四五”全面推进依法治市工作综述 580
147.周宁县人民法院2025年工作综述 583
148．2025年湘潭公安工作综述 587
149.二〇二五年常德市检察机关工作综述 591
150.甘州区法院优化法治化营商环境工作综述 595
151.烟草行业“八五”普法工作综述 597
152.“十四五”时期法治甘肃建设综述 602
153.“十四五”时期贵州司法行政工作成效综述 607
154．2025年永州检察工作综述 612
155．2025年永州检察工作综述 616
156.岳阳市岳阳楼区检察院2025年工作综述 620
157.“十四五”法治酒泉建设成效综述 624
158.赫山区人民法院2025年工作综述 628
六、统战
159.云南省民族团结进步事业高质量发展综述 631
160.天水市“十四五”以来团结奋进实践与成效综述 636
161.呼和浩特铸牢中华民族共同体意识成果综述 639
七、群团
162.潮州工会五年工作综述 642
163.云南省政协机关第一届妇委会工作综述 647
164.资兴市总工会2025年工作综述 649
165.驻马店驿城区关工委工作综述 654
166.舟山市工商联“十四五”工作成果综述 656
167.省文联、省作协五年工作综述 660
168.洛阳市关心下一代工作委员会成立35周年综述 664
169.南昌市关工委成立30周年工作综述 667
170.来宾市残疾人事业“十四五”发展综述 673
171.青岛市青年联合会工作综述 676
172.阳泉“十四五”时期我市工运事业高质量发展综述 679
173．2025年慈善事业发展综述 683
174.晋中市总工会围绕中心服务大局工作综述 687
175.巴彦淖尔市“十四五”期间残疾人工作综述 695
八、企业
176.甘肃资产管理有限公司“十四五”发展综述 700
177.贵阳城投集团“十四五”发展综述 703
178.“十四五”中国华电服务国家战略综述 708
179.陇东市国资国企“十四五”高质量发展综述 713
180.韶关市文化传媒集团（市融媒体中心）成立一周年综述 716
“红色引擎”驱动 “民生温度”护航
2025年呼和浩特社会工作高质量发展综述
（2025年12月25日）
从居民社区网格到新兴产业园区，从街头巷尾志愿服务到数字赋能智慧治理场景，2025年，一股由X建引领、多元共治汇聚而成的暖流，正悄然改变着呼和浩特的社会治理体系。这一年，呼和浩特锚定“加强和创新社会治理”目标，以六大集中攻坚行动为抓手，在新兴领域X建、基层治理现代化、民生服务优化等方面交出亮眼答卷，一幅共建共治共享的温暖画卷在青城大地徐徐展开。
一、X建引领强根基，筑牢治理“红色堡垒”
2025年，呼和浩特坚持把X的领导贯穿社会工作全过程，以铸牢中华民族共同体意识为主线，强化ZZ建设，推动X组织覆盖与工作覆盖深度融合，为社会治理注入强劲“红色动力”。
在回民区通道街三顺店社区，社区X委书记、居委会主任李一芝创新建立的X建引领民族团结一家亲共同体，吸纳了109家成员单位X组织，显著拓宽了服务群众的新途径。568名在职X员到社区报到领岗认责，与105户特殊群体结成帮扶对子，将各族群众紧密团结在X组织周围。
这样的“红色动力”效应，正在首府各地全面显现。
目前，全市965个行政村、453个社区全部完成村规民约（居民公约）修订；459家“红石榴驿站”成为各族群众共居共学、共建共享的温馨家园。社区乌兰牧骑全年开展中华优秀传统文化展演、群众联谊活动上百场；400余期专题讲座吸引4000余人次参与；967家社会组织将铸牢中华民族共同体意识写入章程；“红领先锋”宣讲团深入一线，让X的政策理论“飞入寻常百姓家”。新兴领域X建提质增效三年攻坚行动扎实推进，“青新蓝海”智慧X建管理平台上线运行，构建起“X建带群建、群建促发展”的工作格局。全市建成43个楼宇商圈综合X委，覆盖990家企业；现代奶产业链大厦、金桥双创园区等重点区域组建X建联盟，充分发挥了X员先锋模范作用。伊利X委和蒙草X委的X建案例入选中央社会工作部新时代非公企业“X建强、发展强”典型案例库。在“青新蓝海·红帆领航”总品牌引领下，“三彩聚力，点亮青城”等20余个行业X建品牌特色鲜明、成效显著。非公企业X组织覆盖率达85.3%，社会组织X组织覆盖率达
71.25%，X的工作实现全面覆盖。
二、治理创新破难题，激活基层“内生动力”
呼和浩特聚焦群众急难愁盼，创新治理模式、健全治理体系，构建起“上下联动、多元参与、共建共享”的基层治理新格局。
在新城区新城西街曙光街社区，社区X委以“小马扎议事厅”为纽带，定期收集民情民意，让群众“话有处说、难有处提”。面对居民反映强烈的老旧小区房顶漏雨问题，由社区X组织、网格员、楼栋长组成的“铁三角”迅速行动：社区X组织积极对接街道，争取维修资金与政策支持；网格员逐户摸排建立台账；楼栋长（单元长）向居民宣传维修方案，协调邻里关系。三方联动全程监督施工，最终解决了这一困扰居民的难题。
这只是呼和浩特“铁三角”协同发力推动基层治理工作的一个缩影。目前，呼和浩特已全面构建起“铁三角”微治理体系，7493个网格（小区）X支部（X小组）、7.4万名楼栋（单元、联户）长与物管会（业委会）实现“双向进入、交叉任职”，形成X组织领导下的基层治理合力。同时，大力推动X建引领小区物业治理，全市已建成小区X支部1990个，892个小区X支部书记与业委会（物管会）主任实现“一肩挑”，累计解决房屋漏雨、管道堵塞、噪音扰民等问题1912件。
与此同时，“村居吹哨、部门报到、未诉先办”机制高效运转，在呼和浩特12345政务服务便民热线平台开发专属功能模块，2838个村（社区）账号实现诉求快速响应，市级18类1568项、旗县区级13类4779项服务清单精准对接群众需求。截至目前，累计发起有效“吹哨”工单21564件，办结19839件，处办率达92%。
基层服务保障能力持续提升。211家社区就业帮扶站实现街道全覆盖，“三张清单”动态管理机制精准匹配劳动力资源与岗位需求，1.41万人次通过就业帮扶达成就业意向。1287个基层法治共建阵地、1035名法律顾问常态化提供法律服务，开展3682场法治宣传活动。
三、服务群众零距离，传递青城“民生温度”
呼和浩特始终聚焦群众实际需求，创新服务载体、拓宽服务渠道，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
2025年5月，全市首个可移动式新就业群体服务驿站“青蜂舍”在青城公园启用，36平方米的空间内，充电宝、微波炉、应急药品、免费食品一应俱全。
“累了能进来歇脚、喝水，还有免费食物，很温馨，就像家一样。”外卖员王保军说。
今年以来，呼和浩特不断完善新就业群体服务保障体系，《关心关爱新就业群体服务保障十五条措施》落地见效。线上“青城新e站”小程序集成13大类38项服务，注册用户1.7万余人，使用量达115万余次；线下156个“青蜂舍”“红蜂驿站”成为新就业群体“温暖港湾”。如今，74家友好小区、6所友好学校、两家友好医院、129家友好餐厅构建起全维友好空间，新就业群体凭借“入学申请表＋行业X委盖章”即可突破户籍限制让子女入学。同时，可在友好医院享受优先挂号、体检折扣等服务，在友好餐厅享受特殊优待。
一项项具体且饱含温度的关怀措施，让新就业群体在青城真切感受到尊重与温暖，“心安之处即是家”的归属感日益增强。与此同时，他们也积极回馈城市，参与“15分钟双向服务圈”。目前，已有3065名新就业群体“小哥”主动到351个社区报到，组建“骑先锋”志愿队伍参与“随手拍”“随手报”“随手帮”“随手清”“随口宣”服务，通过“青城新e站”小程序上报并解决问题900余条。约7万名新就业群体加入禁毒志愿者队伍，成为基层治理的重要力量。圆通速递业务员李晓望被评为全国劳动模范，韵达快递快递员王宏宇、中国邮政邮车驾驶员胡振国被评为自治区劳动模范，木仁、张明明等7名新就业群体人员被评为2025年第一届内蒙古见义勇为勇士，他们的先进事迹激励着更多人立足岗位、奉献社会。
志愿服务与专业社工队伍协同发力，48家成员单位构建起志愿服务协调机制，开展“一老一小一特”关爱、应急救护培训等系列活动。2025年全市志愿服务项目大赛吸引100多个项目参赛，“百校千师点亮蓝精灵”项目入选全国志愿服务“四个100”。
回望2025，从“铁三角”微治理的精细入微，到新就业群体的温情互动，再到“村居吹哨”机制的高效运转，呼和浩特社会工作一系列创新举措，将城市的温暖传递至千家万户，既筑牢了治理根基，也提升了城市品格。
温暖的故事还在继续，前行的脚步永不停歇。展望未来，呼和浩特将继续深化社会治理改革，完善基层治理体系，拓展服务群众路径，提升社会工作专业化水平，努力建设更有温度、更具活力、更加和谐的首府城市，让呼和浩特成为人人向往、安居乐业的幸福家园。
X建红引领治理优 民生暖绘就幸福卷
宝鸡市委社会工作部推动全市社会工作高质量发展综述
（2025年12月24日）
寒冬时节，行走在西府大地，一幅基层善治、社会和谐的生动画卷正徐徐铺展。在社区X群服务中心，居民议事其乐融融；在企业车间，产业链上飘扬的X旗凝聚着发展合力；在暖“新”驿站，奔波的外卖小哥可以临时歇脚吃饭；在赛事服务一线，“志愿红”成为最亮丽的风景。
这一切的蓬勃生机，离不开一支新生力量的强力推动——宝鸡市委社会工作部。自2024年5月挂牌成立以来，作为新时代X的建设和国家治理体系的新生力量，市委社会工作部始终牢记习近平总书记关于社会工作的重要论述精神，锚定中央安排部署和省委、市委工作要求，在这片底蕴深厚的西府大地上，深耕细作社会工作“责任田”，破解基层治理“头疼事”，奏响服务群众“暖心曲”。
一、铸魂强基以制度之基筑牢治理“四梁八柱”
欲筑室者，先治其基。作为新成立的部门，如何迅速找准职能定位，更好地把X的领导优势和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能？
“面对新任务，我们发扬‘拓荒牛’精神，坚持ZZ立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部，形成了工作机制顺畅、干部干事创业的良好局面。”市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记贾文丽告诉记者，市委社会工作部整合了4个部门6项工作职责，加挂市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会牌子，成立X建引领基层治理协调机制、行业协会商会改革发展联席会议、社会工作人才和志愿服务工作协调小组等3个议事协调机构，统筹力量、整合资源，构建了X委统一领导、社会工作部门统筹协调、各部门协同配合、社会力量广泛参与的大社会工作格局。
组建以来，全市社会工作系统按照新职责、新任务、新要求，坚持边组建、边理顺、边服务，紧紧围绕加强X对社会工作的全面领导这一条主线，发挥社会工作机制统筹、改革创新驱动两大作用，着力实施新兴领域X建凝心铸魂、基层治理强基赋能、凝聚服务群众X群连心三项工程，形成了非公企业X建“四心”工作法、社会组织X建“三个三”模式、基层治理“红黄哨”分级响应、志愿服务“岭里十八匠”等好经验、好做法，实现了新时代社会工作良好开局。
为了建强队伍，市委社会工作部组建之初，就把“当好合格兵、勇当探路者、甘为铺路石、永做老实人”的信念熔铸于自身建设的血脉之中，持续深化干部作风能力提升年活动，系统开展“凝心铸魂、强基提能、对标争先、担当破题、清廉机关”五大行动定期举办系统集中读书班，每月开展一次“社会工作大家讲”，每季度开展一次警示教育，书记带头讲纪律讲X课，实行周例会月总结制度，一次次学习淬炼思想、一场场警示涤荡心灵，让忠诚干净担当成为社会工作干部最鲜明的ZZ底色。
二、“红领赋能”让X建之光照亮新兴领域发展之路
时代发展催生新业态，新就业群体如雨后春笋般涌出。如何将X的组织和工作有效覆盖到经济社会最活跃的经络？如何让新就业群体感受到组织的温暖？这是新时代X建工作的崭新课题，也是市委社会工作部攻坚克难的着力点。
市委社会工作部调整明确32家“两新”工委成员单位职责，制定6项工作规则一张“条块结合、上下联动、统分协调”的新兴领域X建网络迅速织就。采取“摸底建档、数据比对、统筹组建、巩固提升”四步工作法，1221户重点企业和1493个社会组织X组织应建尽建率和X的工作覆盖率双双达到100%，20户专精特新“小巨人”企业全部单独建立X组织，X的工作触角延伸到新兴领域每个角落。
面向新兴领域的集中宣讲、示范培训如火如荼。“书记讲给书记听”活动办到了心坎上，定制X课送到了岗位上，“线上+线下”平台打破时空界限，累计举办培训班46期，培训3700余人次。新兴领域X员专项培养计划，年内新发展X员305名，650名新兴领域从业者向X组织递交了申请书。信仰之光，照亮了奋斗之路。
X建不仅有力度，更有温度。打造5个市级友好街区，400个暖“新”驿站录入电子地图，外卖骑手、快递小哥、网约车司机可导航直达歇脚、充电、饮水的温馨港湾。“三秦暖新”志愿服务将职业帮扶、健康关爱、法律援助送到他们身边，在金台区“365”暖“新”驿站拿到“暖新礼包”的外卖骑手李师傅动情地说：“以前总觉得没有归属感，现在有了‘家’的感觉。”
市委社会工作部聚焦行业协会商会X建与改革发展，建立行业协会商会改革发展联席会议制度，制定工作规则和成员单位职责，出台“三张清单”为154家协会商会明确管理主体，通过隶属关系移交、集体谈话培训等举措，构建起统筹协调、归口管理的治理体系，实现X建管理与行业监管双提升。
三、精治善为用治理之效破解基层急难愁盼
基层是社会的细胞，基层治理是国家治理的基石。今年以来，市委社会工作部牵头打好X建引领基层治理攻坚战，构建起32个部门广泛参与的攻坚新格局，建立了月调度季点评、疑难问题会商研判、重点任务领导包抓、重点工作督帮指导4项制度，瞄准8大类36项重点任务进行攻坚，打响了一场有步骤、有特点、受关注、可触及的X建引领基层治理硬仗，“镇街吹哨、部门报到”“五社联动”等试点创新开展，网格治理赋能精细化管理和精准化服务相融合，物业X建联建绘制社区治理“同心圆”，基层治理效能持续优化。
“镇街吹哨、部门报到”这句通俗的口号，在宝鸡成了破解基层“看得见的管不了、管得了的看不见”困境的“金钥匙”。在扶风县，一套包含5类28项事项的“吹哨清单”和“哨前收集—镇街吹哨—部门报到—评价问效”14项标准化流程，让“吹哨”有依据、“报到”有章法。当社区发现长期困扰居民生活的污水管道堵塞难题时，镇街“哨声”响起，住建、XX等部门迅速“报到”，联合“会诊”，问题得以快速解决。居民们纷纷点赞：“这哨子吹得准、吹得响！”这一机制因成效显著，获得了省委主要领导的批示肯定并在全市推广，成为提升基层治理效能的“宝鸡经验”。
社区阵地面积不足、设施不齐，曾是许多基层干部的“心头之痛”。市委社会工作部直面难题，创新探索“高位统筹—科学布点—多措推动—保障跟进”四步工作法，协调市县财政资金和市管X费4168万元精准投入，“五个一批”
（新建、移交、划拨、改造、追缴）思路强力推进，对全市218个城镇社区开展三轮“地毯式”摸排，“一社一策”实施改造提升。一年来，69个社区的办公和服务用房旧貌换新颜，功能更完善，环境更温馨。曾经的“堵点”变成服务群众的“亮点”，社区X群服务中心真正成为X员群众的“温馨家园”。
上面千条线，下面一根针。为了让基层干部从形式主义、文山会海中解脱出来，集中精力服务群众，市委社会工作部强力推进基层减负。指导村（社区）科学制定依法自治、依法协助、不应出具证明事项“三项清单”，全面建立工作事务准入制度。累计清理机制4352个、牌子14527块，社区干部们拍手称快：“牌子少了，负担轻了，我们服务群众的时间和精力更足了！”
治理效能提升，关键在人。全市连续两年面向社会公开招聘487名社区专职工作人员，通过市级重点培训、县区骨干培训、镇街全员轮训，为基层治理队伍持续“充电赋能”。一支结构合理、素质优良、群众满意的专业化及职业化
社区工作者队伍正在茁壮成长，成为基层治理的坚实脊梁。
四、情暖万家以志愿之光铺就西府幸福底色
社会工作的温度，最终要由人民群众的幸福感、获得感、安全感来衡量。市委社会工作部始终坚持以人民为中心，将凝聚服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，畅通吸纳民意、汇集民智的渠道，大力弘扬志愿精神，激发社会力量参与治理，绘就民生暖色。
如何让志愿服务从“零星分散”走向“系统集成”？宝鸡的答案是：平台化、项目化。挂牌成立市志愿服务项目孵化中心，如同建立一个“志愿梦工厂”。在这里，247个优秀志愿服务项目得到精心培育和储备。“讲好文物故事”“救在身边”“秦岭保护”等18类行业项目品牌日益响亮，构建起“1+18+N”的“益心暖宝·志愿同行”大格局。首届全市志愿服务项目大赛，吸引了49支队伍同台竞技，路演展示精彩纷呈。最终评选出的20个获奖项目像种子一般，在社区治理、生态保护、为老服务等领域生根开花。4个项目跻身国家级试点，8个获评省级示范，宝鸡志愿服务迈上专业化、品牌化的新台阶。在第十届自行车联赛和2025宝鸡马拉松的赛道上，超万名志愿者用真诚的微笑、专业的服务、无私的奉献为赛事保驾护航，成为展示宝鸡城市文明的最美名片。
志愿服务与专业社工，如同社会治理的“两翼”。市委社会工作部大力推动“社志联动”，聘请30名专家组成“智囊团”，为项目把脉问诊。加强社工职业资格考试动员培训，全年1277人通过考试，专业人才队伍持续壮大。在4个“社志联动”试点社区，“老友帮”“聚宝姜成”等志愿服务队与专业社工机构携手，实施“心窝窝+”“宝成奶奶的姜茶”等项目，探索出“需求收集、资源统筹、项目实施、成效评估”的闭环工作模式，让服务更精准、更有效。“五社联动”在金台、岐山等地深入实践，社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会慈善资源深度融合，汇聚成社区多元共治的强大合力。
人民建议征集，是连接社会治理与民智民力的关键桥梁。市委社会工作部坚持把人民建议征集工作作为凝聚力量、服务群众的重要举措，按“重点县全域推广、城区社区抓点突破、县区村级示范带动”的思路分层试点，形成眉县“为‘眉’好未来”等一批基层首创经验。全市累计收到建议1567条，办结1392条。通过专题征集，有12条建议转化为具体工作举措，群众智慧成为善治之源。
时光荏苒，岁月鎏金。回望宝鸡市委社会工作部成立以来的500多个日夜，是一段充满探索与创新的征程，更是一曲写满奋斗与温暖的乐章。从新兴领域
X建的“星火燎原”，到基层治理根基的“夯基垒台”；从制度机制的“立柱架梁”，到为民服务的“春风化雨”，每一步前行，都诠释着初心使命；每一份成绩，都凝聚着为民情怀。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。新时代的社会工作，连接着国家治理的宏大叙事与百姓生活的微观感受，承载着X和政府的重托与人民群众的期盼。站在新的起点，市委社会工作部必将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加创新的举措，继续书写X建引领下社会工作高质量发展的崭新篇章，让X旗在社会治理一线高高飘扬，让社会工作之光温暖西秦大地的每一个角落，为强国建设、民族复兴的伟业，贡献更加坚实的宝鸡社会工作力量，在共建共治共享的康庄大道上，绽放出更加璀璨的民生光华，描绘出更加美好的幸福图景！
X旗引领聚合力砥砺奋进谱新篇
郑蒲港新区X建工作综述
（2025年12月26日）
今年以来，郑蒲港新区各级X组织秉持高度的ZZ责任感与使命感，把X建引领融入经济发展、乡村振兴、基层治理等各项工作中，将X的组织优势转化为发展优势、组织力量转化为发展动力、X建成效转化为发展成果，聚力推动基层X建整体提质、系统增效，以高标准X建引领保障经济社会各项事业高质量发展。
一、为民办实事：从“急难愁盼”到“满意清单”
“以前跑长途，等货装卸时只能在车里凑合，现在有了这个‘大货车司机之家’，不仅能喝热水、吃热饭，还能洗上热水澡，提升了我们驾驶员的舒适度和幸福感，我觉得特别好。”常年往返郑蒲港新区的X员司机李师傅感慨道。
“大货车司机之家”是今年新区针对港口反映的大货车司机群体“吃饭难、休息难、补给难”等痛点堵点问题，专门打造的一个站点。在“大货车司机之家”，除了有24小时免费休息区，还配备了食堂、浴室、洗衣机、空调、饮水机、微波炉、应急药箱等设施，可以提供24小时热水、就餐、免费Wi-Fi、洗澡晒衣、应急药品等10余项便民服务。站点建成运营以来，已累计服务司机超2000人次。
新区教育引导广大X员干部锤炼X性、提高思想觉悟，着力解决了港口大货车司机群体“吃饭难、休息难、补给难”，村民“农产品销售难、家门口就业难”，村集体“闲置资源盘活难”等急难愁盼问题，在各领域为民办实事673件，其中“大货车司机之家”的新闻不仅被安徽日报、安徽电视台等媒体报道，还被安徽省政府公众号转载。
二、集体经济：从“政府输血”到“自我造血”
今年，白桥镇大许村迎来了一年一度的菊花丰收季，每到秋季村民们就会更加忙碌。“这里的菊花产业真是办到我们心坎里了！我们年纪大了，没法外出打工。现在好了，在家门口干活，不仅心里踏实，还能给家里增加收入。”村民们高兴地说道。目前，大许村已建成200亩菊花基地、500平方米中草药加工基地，形成集育苗、种植、烘干、包装、储藏于一体的菊花特色产业链，带动26名村民从事公益性岗位，吸纳65名X员群众参与采摘加工等临时性务工，
年均发放工资及临时性务工收入合计约33.9万元。
大许村菊花产业的生动实践，正是郑蒲港新区近年来探索农村集体经济发展新路的精彩缩影。以前，郑蒲港新区各村都抱团种植瓜蒌，农产品单一、市场竞争力弱，部分村集体过度依赖政府补贴，“等靠要”思想严重，发展内生动力不足。为彻底扭转这一局面，新区X工委坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层、强堡垒的重要举措，提出“一村一策、分类施策”发展思路，指导各村深挖资源禀赋，盘活闲置土地、厂房、校舍等“沉睡资产”，探索出“X建+特色产业”“X建+乡村旅游”等多元发展模式。
在白桥镇白桥街社区，该社区携手白渡千莲农业科技有限公司打造现代化莲子种植基地，种植莲子500亩、水生蔬菜100亩，引进18台现代化加工设备，年产值预计突破300万元，纯收益可达60万元，带动周边群众就业500人次。在姥桥镇姥长村，该村立足“三圩两水一田园”生态禀赋，发展集观光休闲、活动体验、鱼虾垂钓、水上餐饮、研学教育、智慧农业于一体的田园综合体，建设“苇塘人家”特色水上餐厅，已承办钓王争霸赛、风筝艺术节等各类大型活动，累计接待团建20余场，接待游客3万余人次，实现营业增收134.98万元。
截至目前，新区22个行政村（社区）集体经济经营性收入全部突破50万元，其中陈桥洲村更是实现了300万元的新突破，彻底告别了“政府输血”的被动局面，实现了“自我造血”的良性循环，为乡村振兴注入了强劲动力。
三、非公X建：从“有形覆盖”到“有效覆盖”
“多亏了园区‘红色代办员’的全程帮办服务，这么短时间内就完成了审批手续，加快了项目投产速度，让我们真切感受到了新区服务的温度和力度。”安徽省鑫振辉食品有限公司总经理助理姚青青说。不久前，鑫振辉食品在办理装饰装修施工许可证时遇到“审批环节多、流程不清晰、不会系统操作”等问题，新区非公综合X委了解情况后，立即指派经验丰富的X员干部担任“红色代办员”，第一时间协调建设管理局、行政执法局等部门，帮助补办了装饰装修施工许可证，并同步协调解决了公司消防安全、电梯配套、光伏板迁移等配套难题。
这是新区推动非公X建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变的一个生动注脚。过去，新区部分非公企业X组织存在“建而不活”“抓而不实”的问题，X组织在企业发展中作用发挥不明显，甚至有些企业认为X建是“额外负担”。为破解这一难题，新区X工委坚持“X建红、企业兴”理念，以“X建引领企
业发展、X建服务企业需求”为主线，着力在“精准覆盖、作用发挥、品牌创建”上下功夫，推动非公X建与企业发展深度融合、同频共振。
在精准覆盖方面，新区扎实开展“两个覆盖”集中攻坚工作，通过电话+实地走访的形式，全面摸排新区343家企业，建立工作台账。今年以来，37家企业组建X支部，同时成立1个流动X员X支部，非公企业X组织覆盖率从56%提升至91%，社会组织X组织覆盖率100%。
在作用发挥方面，新区积极引导非公企业X组织和X员在生产经营、技术创新、人才培养、社会责任等方面当先锋、作表率。如紫江喷铝X支部牵头成立“技术攻坚X小组”，围绕环保材料研发、生产工艺优化等课题，组织X员骨干带头攻关，近年来申报各项发明专利81件，获得“安徽省专精特新企业冠军企业”“安徽绿色工厂”等荣誉称号。
在品牌创建方面，新区注重打造特色X建品牌，落实非公“一企一品牌”创建计划，重点打造紫江喷铝、禾美环保等非公X建示范点。特别是紫江喷铝X支部今年还成功获评省级“双强六好”非公企业X组织。
如今，走进郑蒲港新区的非公企业，X组织的旗帜在生产车间高高飘扬，X员的身影活跃在各个岗位，X建工作已成为企业发展的“红色引擎”和“动力源泉”，让非公X建在“有效覆盖”中彰显了强大活力。新区也在全省园区非公企业X建工作调研评估中，由“一般”提升为“较好”。
四、小个专X建：从“松散无序”到“凝聚合力”
夜幕降临，位于郑蒲港新区的九州美食街夜市灯火通明，热闹非凡，各色美食令人垂涎欲滴，市民游客走走停停、来往穿梭曾经的九州美食街，流动摊贩聚集，占用消防通道、噪音扰民、环境脏乱问题突出，周边居民意见很大。为彻底解决这个问题，新区采用“政府引导、国企运营、社会参与”的三方联动模式，将新蒲社区3600平方米的闲置场地升级打造成为九州美食街夜市，把零散小摊贩请进“整齐摊位矩阵”，昔日街头“野摊子”变身夜市“人气旺铺”。
近年来，郑蒲港新区坚持以问题为导向，针对“小个专”数量多、分布散、流动性强，X组织覆盖难、X员管理难、作用发挥难等问题，以打造郑蒲港新区九州金街“小个专”X建工作示范街为抓手，将X建工作嵌入街区治理和商户发展全过程，推动“小个专”X建从“松散无序”迈向“X建引领”的规范化轨道，以高质量X建引领为“小个专”经济发展增底气。
为实现对新区“小个专”群体从“松散无序”到“凝聚合力”的有效引领，
新区构建“园区X工委——非公综合X委——基层X组织——X员经营户”四级组织体系，在九州金街建设X员活动室、X群驿站，夯实X建组织堡垒。针对商户经营脏乱差的痛点，新区推动“X员经营示范户”“文明诚信经营户”亮牌践诺，在诚信经营、环境保护、文明生产等方面起到示范引领作用，让X建与经营深度融合，让商户从“单打独斗”到“携手共进”。
此外，新区还着力发挥社区网格员作用，联动派出所、XX局、社区强化监管，对食品摊位的经营证件、食材来源等逐一核查，着力守护“舌尖上的安全”。新建郑蒲港新区港城大舞台，组织社区志愿者定期播放红色电影、开展政策宣讲、举行文艺表演，丰富群众精神文化生活。目前，九州美食街已实现商户全入驻，所有商户营业总额突破2700万元，成功获评第七批安徽省“小个专”X建示范街（区）。
下一步，新区将发挥安徽省“小个专”X建工作示范街（区）引领作用，在九州美食街建设“小个专”X建工作站，探索“X建+商圈”服务新模式，推动X建工作与经营主体发展同频共振；同时整合圣祥滑雪馆、社区大舞台、九州美食街等社会资源，打造集“冰雪体验、夜市餐饮、文艺表演、娱乐休闲、观光旅游”于一体的消费板块，为优化区域营商环境、促进经济社会高质量发展注入更强劲的“红色动能”。
激发新兴领域X建活力书写高质量发展精彩答卷
“十四五”时期阳泉市新兴领域X建工作综述
（2025年12月16日）
街头巷尾，身着各色工装的外卖骑手、快递员穿梭不息；线上平台，网约车接单提示音接连响起；直播间内，主播热情推介本地特产在我市，新经济组织、新社会组织、新就业群体如潮涌般兴起，为城市高质量发展注入持久动力。
作为经济社会发展的“新引擎”，新兴领域同样是X建工作的“新阵地”。“十四五”以来，伴随新兴领域群体规模持续扩大、诉求日趋多元，我市
扎实推进新兴领域X的建设，围绕突出ZZ引领、优化体制机制、强化服务管理、打造创新亮点等方面重点工作，全力打好新兴领域X的建设“攻坚战”，不断增强X在新兴领域的号召力凝聚力影响力，努力开创新兴领域X建工作新局面。
一、织密网络组织覆盖筑牢“新”堡垒
新兴领域点多面广、类型多样、差异性大，如何健全完善“统得起、兜得住、管得好”的X建工作管理体制机制，是推进新兴领域X建工作要解决的首要问题，也是推动新兴领域X建工作走深走实的关键所在。
“今年召开了市委‘两新’工委第一次全体委员会议，明确了委员单位及职责分工，出台了工作规则，最直观的感受就是体制更顺了、力量更强了、工作更实了。”市快递行业X委副书记马瑞洁感慨地说，“快递行业过去的X建工作与业务融合不够，资源协调也存在壁垒。现在有了市委‘两新’工委的统筹领导，我们就有了‘主心骨’。”
去年以来，市委社会工作部、市委“两新”工委坚持靶向发力、精准施策，市县两级全面组建社会工作部，并积极联合市委网信办、民政、交通、邮政等部门，强化“管行业也要管X建”责任，推动市县两级全部组建互联网、交通运输、网约配送、快递行业等多个行业X委。全市42个乡镇（街道）全部组建“两新”组织综合X委，94个社区建立“两新”组织联合X支部，3个省级开发区经济园区建立“两新”组织综合X委，形成了市—县—乡（街道）—村（社区）四级联动的“两新”X建工作体系。
“以前企业想组建X组织却不知从何入手，‘五加工作法’帮我们‘量身定制’了方案。”山西中石鼎鑫新材料有限公司X支部书记吕鑫说。盂县以“五
加工作法”破题新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，通过提级管理，加强示范引领这一举措，将重点企业提级到县委“两新”工委管理，为企业“量身定制”X组织组建方案，从组织架构搭建、X员发展规划到X建活动开展，提供全方位指导。
在阳泉高新区，“X建链领跑产业链”的实践生动鲜活。通过实施“新火燎园”工程，高新区构建了“区域+行业”双维覆盖体系，成立产业链X委与X建联盟，566个X员示范岗成为技术攻关、服务企业的先锋。城区持续深化“税润三新”X建品牌，成立全省首家涉税中介组织行业X委，不仅推动了涉税中介行业规范发展，更填补了行业X建空白，将“税润三新”服务重点拓展到涉税中介组织行业，推动X建与涉税中介服务“同频共振”。
目前，全市建成7个市县“两新”X建中心、3个园区X群服务中心、53个X建工作指导站，形成“1+6+N”新就业群体X群综合服务网络，让X组织延伸到产业发展的每一个“神经末梢”。
二、铸魂固本ZZ引领点亮“新”航向
“每周五下午的‘云端X课’，让我们这些跑遍全城的骑手也能跟上X的步伐。”美团外卖员牛娜一边滑动手机观看直播，一边感慨。针对新兴领域X员年轻化、分散化特点，我市创新打造“讲师铸魂”钉钉宣讲平台，每周开展线上学习，40余场直播吸引新兴领域近4300人次参与，打破了学习的时空壁垒。
从庆祝中国共产X成立104周年系列活动到“追寻非遗印迹·感悟文化魅力”主题实践，从“牢记领袖嘱托争做时代先锋”集中学习到全会精神“书记带头讲+班前微课堂”宣讲，我市以多样化载体推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。市委“两新”工委还专门召开中央BXGD精神学习培训会，引导新兴领域X员干部守规矩、明底线，筑牢思想根基。全年开展活动2820余次，85000余人次参与，让ZZ引领成为新兴领域发展的“定盘星”。
发展X员是X的建设的源头工程、基础工程。
山西嘉盛工程咨询有限公司工作人员王海鹏，2012年3月来到该公司，担任预算员。工作13年来，他由一名普通的预算员成长为公司项目经理、区域总监，并于2021年12月14日加入中国共产X。“公司X支部书记闫爱成常找我谈心，了解我的思想、工作和生活情况，引导和帮助我不断成长、进步。”王海鹏说，这对他思想上和能力上都有很大提升。在公司的支持下，王海鹏带领专业团队，开拓市场、拓展业务、创新技术，精心组织业务，出色地完成了各项咨询任务，
受到了众多客户的好评。
今年以来，我市下达新兴领域发展X员计划219人，同比增加50%，有效破解新就业群体入X积极分子培养储备难、发展X员难、X员作用发挥难的问题，并积极开展“组织找X员、X员找组织、X员找X员”专项行动，引导754名“流动X员”主动接转组织关系，持续扩大X建工作覆盖面。
三、暖心赋能服务提质激活“新”动能
“没想到反映的快递专柜问题，短短几天就解决了！”快递员韩宏雷的惊喜，源自我市“暖新解忧”专项行动的实效。聚焦新就业群体“急难愁盼”，我市开通“线上+线下”诉求渠道，建立“收集—分办—解决—反馈”闭环机制，109件民生难题得到妥善解决。滨河商圈X群服务中心增设快递存放点、车辆充电桩扩容、“暖新食堂”落地运营，一件件实事让新就业群体感受到X的温暖。
“要既有管理，又有服务。”是一份关切，更是一个方向的指引。而推动更多新就业群体友好场景建设则成为基层回应习近平总书记对新就业群体关切的切实之举。
今年以来，市委社会工作部按照“1+10+N”新就业群体X群综合服务网络，在城区、郊区、高新区先行先试，打造一批新就业群体X群服务中心，各县（区）结合实际，通过划定“骑手专属车位”、绘制“友好地图”、招募“友好商户”、签约社区“友好食堂”、创建“友好医院”等方式，积极推进“友好场景”示范点建设，不断提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感。
天峰南院小区精准破解新就业形态劳动者“充电难、寻路难、休息难、提升难”等痛点问题，先行先试创建“骑手友好小区”，通过打造“友好课堂”、开发“暖新地图”数字系统、划设专属“友好车位”等多项创新举措，探索出X建引领关爱新就业群体的基层治理新路径。
新就业群体不仅是城市的建设者，更是基层治理的重要力量。
不久前，在高新区御康社区书香门第小区，社区志愿者和几名外卖小哥忙着清理小区绿地中的垃圾。“这会儿外卖订单不多。社区组织开展卫生整治志愿活动，我们就来参加了。”美团外卖阳泉站外卖员范晓洋说。
为进一步加强辖区“两新”组织与社区基层X组织的沟通交流，在今年的全市关心关爱新就业群体集中行动启动仪式上，12名快递、网约配送青年被选聘为“基层治理合伙人”，共同参与社区服务、文明创建、应急支援等工作；与此同时，御康社区与美团外卖阳泉站开展“御新同行·御路美好”共驻共建
签约仪式，10名外卖骑手有了新身份——御康社区“移动网格员”。
有了新身份，这些“基层治理合伙人”“移动网格员”在送餐途中不忘留意身边的环境变化，小到垃圾乱丢、路灯不亮，大到安全隐患、公共设施损坏，都逃不过他们的“眼睛”。今年以来，他们累计收集有效治理线索300余条，解决民生问题100余个，新就业群体逐步从“服务对象”转变为“治理力量”，“共建共治共享”的基层治理新格局逐步显现。
X建强，发展才有持久力；发展强，X建才有说服力。
“十四五”时期，我市新兴领域X建工作与产业发展“同频共振”、与基层治理深度融合。从X建引领企业提质增效到新就业群体参与社区共治，从“红色阵地”遍地开花到服务品牌深入人心，我市正以扎实举措持续增强X在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，为高质量发展注入源源不断的“红色动能”。
步入“十五五”新起点，我市将以X建为核心、“三新”为支撑，以组织共建、资源共享、服务共推为抓手，充分释放组织的创新活力与组织优势，以更高站位谋发展，用更实举措开新局，踔厉奋发、担当作为，推动新兴领域X建工作再上新台阶。
解忧惠民暖人心
石门县整治群众身边不正之风和腐败问题工作综述
（2025年12月26日）
整治群众身边不正之风和腐败问题，是一场关乎民心向背、彰显使命担当的硬仗。它如同一把精准的手术刀，切除侵害群众利益的“毒瘤”；又似一股温暖的春风，吹遍石门大地的每一个角落，给人民群众带来幸福与安宁。
习近平总书记指出，要持续推动全面从严治X向基层延伸。各级X委特别是市县X委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。2025年，石门县以“关键之年”的ZZ自觉，坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，始终站稳人民立场，扛牢ZZ责任，聚焦“10+16”整治项目和民生实事，持续纵深推进集中整治，推动解决群众急难愁盼问题，不断厚植X的执政根基。
一、拧紧责任链条同题共答
“现在家家户户都通了自来水，水量足、水质好，手机就能缴费，非常方便。”石门县二都街道南峰社区居民刘茂文拧开自家水龙头笑着说道。
2025年，石门县委将安全饮水作为全县集中推进的“十件大事”之一，围绕打好“农村饮水保障突击战”，推动制定农村供水高质量发展三年规划，实现农村自来水普及率达95%。
今年重点攻坚群众反映强烈的59个问题，争取资金1.19亿元，完成了211座小型水厂、8座千万吨水厂提质改造以及自来水管网延伸维护，目前全县已构建起“规模集中供水工程、县城供水管网延伸为主，小型集中供水工程为辅，分散式供水工程为补充”的供水体系，解决了10万余人饮水保障问题。
石门县委县政府始终坚持以“时时放心不下”的责任感使命感，扛责于肩，有力推动整治工作。县委县政府主要领导率先垂范，深入基层一线开展督导调研，为整治工作指引着方向。石门县先后召开8次县委常委会会议、4次政府常务会议专题研究部署，每一次会议都凝聚着对群众的深情关怀，每一项决策都为整治工作注入强大动力。
县纪委监委扛起监督专责，牵头抓总，将监督触角延伸至整治工作的每个环节，就像一张严密的大网，不放过任何一个侵害群众利益的“漏网之鱼”。
《石门县2025年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作措施》的出台，明
确了责任清单。县纪委监委通过高频次召开常委会、调度会、推进会，常态化对全县各牵头部门和乡镇（街道）开展“一对一”督导，确保整治任务落地见效。
职能部门协同发力，条线治理。石门县建立“分管县领导牵头、责任单位协同联动、‘一把手’具体负责”的工作机制，切实履行行业监管职责，条线协同推进专项整治。
乡镇（街道）主抓主战，加压推进。乡镇（街道）聚焦群众反映最强烈、感受最直接的痛点难点问题，成立由X委书记任组长的工作专班，实行X委书记包保负责制，对“一镇街一实事”项目进行部署、调度、督办。
二、紧盯顽瘴痼疾以查促改
集中整治以来，石门县纪委监委坚持问题导向，聚焦“校园餐”、乡村振兴资金使用监管、农村安全饮水等重点领域，以“突击战”带动推进“总体战”，让整治锋芒直指群众反映强烈的痛点难点堵点。
石门县全年共立案查处群腐案件212件，X纪政务处分201人，留置县管“一把手”3人，同时以办案开路推动职能部门将纠风治乱贯穿集中整治全过程，共排查整改问题1237个，挽回经济损失1010.4万元。这一组组数据，是石门县整治工作的辉煌战果，更是对群众利益的坚定守护。
——整治教育领域“顽疾”。县纪委监委强力整治“校园餐”突出问题，会同教育、财政、市监、卫健等部门深入全县中小学开展实地督查，督促整改食品安全隐患、膳食经费管理、监督责任落实不到位等问题295个；完善信息公示事项13项，健全管理制度24项，累计投入745万元资金用于学校食堂新建改造和设施添置，让智慧监管赋能“阳光食堂”，全县学校“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%。
——守好农村集体“家底”。深化整治乡村振兴资金审批监管薄弱及农村集体“三资”管理中侵占资产、损害群众利益的腐败问题，县农业农村局、农经站通过对重点村驻场解剖、村级换届审计等多途径，发现并整改完成农村集体“三资”管理问题224个，挽回村集体经济损失194.887万元；推进农村产权流转“阳光交易”，搭建农村产权流转交易平台，上线以来交易金额568.58万元；县财政局制定并完善针对性管理制度5项，以制度建设扎紧财政资金监管的“笼子”。
——规范医保基金管理。持续开展医保基金管理突出问题专项整治，县医
保局加强医保基金监管，解除医保服务协议药店（诊所、社区卫生服务站）15家，中止医保服务协议药店（诊所、社区卫生服务站）12家，追回资金共计708.92万元。
——持续优化营商环境。围绕县委“你来石门，尽我所能”工作目标，聚焦营商环境痛点、难点、堵点问题，推动强化执法温度，推行“扫码入企”，严控无计划检查频次，落实免罚轻罚政策及告知承诺制，办理首违不罚案件等23581件；规范涉企执法服务行为，对县本级行政事业性收费、政府性基金及经营服务性收费项目进行全面清理，取消不合理收费、降低收费标准5项，为企业减负约120万元。
此外，石门县深入开展养老服务领域突出问题专项整治，整治资金管理、机构运营、服务质量等方面问题97个，持续完善老年人助餐服务政策、落实经济困难失能老年人集中照护服务；开展棚户区改造等住房民生问题集中整治和“三湘安居”专项行动，严查“报大建小”挤占资金、工程验收流于形式、居民逾期未回迁等乱象，挽回经济损失12.657万元；扎实开展重复信访专项
治理行动，建立重复信访“化解—回访—巩固”长效机制，化解重复信访事项23件，化解率达100%。为减轻群众丧葬负担，取消收费项目9项、下调价格6项，年均让利群众约30万元，同时大力倡导生态安葬，建设农村公益性公墓区
10个。
石门县通过一次次整治、一个个案件的办理，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
三、聚焦急难愁盼办好实事
此前，夹山镇汉丰村村民龚某多次通过12345热线反映某农业科技公司未按协议支付土地租金问题。在石门县纪委监委的全程跟踪督办下，涉及20户农户的7万余元土地租金全部兑付到位。
群众期盼处，就是监督发力点。县纪委监委坚持开门整治，督促相关职能部门围绕全国层面16件实事，结合12345热线、信访举报、网络舆情等广泛收集意见建议，建立实事清单，挂图作战，限期销号，推动办理民生实事179件、“一镇街一实事”31件，退还群众财物43.32万元，将群众“问题清单”变为“幸福账单”。
“太好了，医生就按照我在湘雅二医院做的颈部彩超进行诊断，也没有让我反复检查。”因左下颌部肿胀转院到县红十字会医院就诊的陈女士，入院后
医生主动告知她之前的检查结果属于规定的互认范畴，节省了2000多元的医疗检查费用。
县卫健局针对医院间医检结果互不相认、重复检查加重负担等群众“烦心事”，以最小成本实现信息系统互联互通，将213项检查检验项目纳入互认范围，推动医检互认16959人次，为患者节约医疗费用约135万元。
教育、农业农村、水利、卫健、住建、民政、人社等职能部门聚焦群众急难愁盼问题，主动履责，制定“一项目（实事）一方案”，通过问题排查、执法检查、行业治理等方式，推动解决本领域突出问题。
石门县强化民生兜底保障，精准落实低保政策，做到“应保尽保、应退尽退”，新增低保对象1413人，动态退出1306人，并为4225户因疾病、意外等突发困难家庭提供临时救助。重拳整顿物业服务领域乱象，解决群众诉求272个，逐项销号住户难题87条；更新改造燃气设施老旧管网5公里，让群众用上“安全气”。积极推进整治不动产“登记难”问题，解决不动产“登记难”民生实事25件，处置国有建设用地居民自建房违法建设历史遗留问题95个。深化根治欠薪专项行动，通过畅通维权渠道，强化项目监管，帮助300余名劳动者追回工资540余万元；全面深挖核查社保基金领域疑点数据，追回资金1.8万余元。聚焦民生计量公平，集中轮换临期到期燃气表2386只、水表2273只、电表4467只。靶向破解校服采购顽疾，首创“白名单”制度，探索校服“阳光采购”模式，使校服价格平均下降约20%。针对货车司机投诉处置效率质量不高的问题，建立24小时专线响应机制并实施闭环处置流程，投诉响应时间压缩至1小时，办结周期缩短至1天。规范旅游市场秩序，对全县3家旅行社、4家星级景区、23个旅游网点及12名导游建立动态管理台账，及时处理游客投诉，办理实事9件。守护群众“舌尖上的安全”，破获因私屠滥宰涉嫌非法经营案件6起，采取刑事强制措施12人。落实惠民政策，将1000多名特困对象纳入自来水费用减免优惠范围。
……
随着一批批群众关心关注的急难愁盼问题得到有效解决，一件件群众期盼的实事好事应声落地，群众身边的不正之风得以消除，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
枝叶关情，民生在心。整治群众身边的不正之风和腐败问题，既是攻坚战也是持久战。石门县纪委监委将继续保持惩治力度，更加注重常态化、长效化整治，通过“查、改、治”一体推进，推动“十五五”成果更好更公平惠及广
大人民群众。在未来的征程中，石门县将继续砥砺前行，以更加坚定的决心、更加有力的举措，整治群众身边不正之风和腐败问题，切实把群众的好事办好、实事办实、难事办妥！
精神文明提质效新风正气徐徐来
“十四五”时期我市精神文明建设发展综述
（2025年12月20日）
清晨的桃河公园内，晨练的市民沿着步道舒展身心，志愿者在健身区整理器材、捡拾杂物；社区理论宣讲室里，“新时代宣讲师”绘声绘色地分享身边的奋斗者故事，几名老年人认真聆听、不时点头；政务大厅里，“文明使者”耐心引导办事群众，高效便捷的服务让笑容在人们脸上绽放……“十四五”期间，这样的文明场景在我市城乡随处可见，如同涓涓细流汇聚成河，滋养着这座山城的每一个角落，让精神文明建设的成果真正浸润人心。
一、文明培育铸魂以新风正气涵养城市品格
精神文明建设，培育是根基。五年来，我市聚焦新时代公民道德建设，以先进典型为引领，让崇德向善成为城市最鲜明的精神标识，为城市发展注入源源不断的精神动力。
“这只是我的一份心意。”化名“公仆”的曾光明，30年如一日默默向希望工程捐款，直到一次偶然的机会，这份跨越三十载的爱心才被世人知晓。一名普通人的善举，如石子投湖，激起层层向善涟漪。在他的感召下，越来越多的市民加入爱心传递的行列，“凡人善举”在山城蔚然成风。
典型引路，德润人心。我市以道德模范选树为抓手，出台《阳泉市先进典型选树宣传工作实施办法（试行）》，将“德者有得、好人好报”的价值导向制度化、常态化。邀请道德模范参加市春节联欢晚会、“我们的节日”等大型活动，为困难模范送上节日慰问，推动典型事迹进校园进社区一系列举措让尊崇道德、学习模范成为城市新风尚。
“我们城市里的暖心故事”活动深入各行各业，挖掘出百余名平民英雄：乡村医生王国平坚守山区诊所数十载，以仁心仁术守护乡亲健康；技术工匠侯丽娟深耕工艺创新，为企业节约大量成本；青年志愿者郭泽鹏累计服务时长超一万小时这些动人故事通过全媒体矩阵广泛传播，引发见贤思齐的社会效应。截至2025年，全市累计培育选树全国道德模范（含提名）5人、“中国好人”17人、省级道德模范（含提名）30余人、“山西好人”20余人、市级道德模范（含提名）150余人，一串串沉甸甸的数据背后，是一个个感人至深的故事，是一座城市的精神高度。
未成年人是祖国的未来，未成年人思想道德建设是精神文明建设的战略工程。我市持续加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动，为青少年成长搭建起“精神阶梯”。截至目前，共有26人获评“新时代山西好少年”、188人获评“新时代阳泉好少年”、1人获评2024
年全国“新时代好少年”。来自矿区的全国“新时代好少年”杨珺雅，从学校
到社会，持续讲述家乡故事、红色故事，成为我市红色文化传播者。
传统节日是传承中华优秀传统文化、培育文明风尚的重要载体。我市深化“我们的节日”活动内涵，结合本地民俗特色，打造清明“寄哀思”、端午“话家国”、中秋“树新风”等特色主题活动，将传统节日与时代精神深度融合，让传统节日成为连接历史与当下的“文明纽带”。端午节期间，市民齐聚社区广场包粽子、话民俗，聆听老X员讲述爱国故事，传统习俗与家国情怀相互激荡；中秋佳节，邻里之间互赠月饼、共话团圆，“好家风好家训”分享会让和谐理念浸润人心，文明新风在欢声笑语中悄然传播。
移风易俗是社会文明进步的关键举措。我市印发《关于进一步深化移风易俗工作的实施方案》，落实殡葬移风易俗和整治群众身边不正之风工作部署，通过政策宣讲、倡议承诺、靶向劝导等方式，破除陈规旧俗、倡导文明新风。从红白事简办到人情往来减负，从助力殡葬改革到破除封建迷信，一场场移风易俗行动如春风化雨，让文明新风吹遍城乡每个角落，让群众在潜移默化中接受文明洗礼。
二、文明实践强基以阵地活动激发基层活力
如果说文明培育是“软实力”的积累，那么文明实践就是“硬支撑”的构建。“十四五”期间，我市以新时代文明实践中心建设为抓手，着力打造覆盖城乡、便捷高效、群众喜爱的文明实践阵地，构建起一张“文明服务网”，让文明实践在基层落地生根、开花结果。
“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。”五年来，我市高标准推进文明实践阵地建设，实现6个文明实践中心（含高新区）、46个文明实践所、777个文明实践站全域覆盖，拓展建设实践基地（实践点）100余个，构建起“中心统筹、所站联动、基地补充”的文明实践阵地网络。这些阵地如同散落在城乡的“文明驿站”，为群众提供了就近就便的精神文化服务。走进盂县阳光社区新时代文明实践站，文化活动室里，人们随着音乐节拍排练着广场舞；理论宣讲室里，志愿者正结合真实案例讲解X的二十届四中全会精神文明实践阵地已成
为群众的“精神家园”。
“以前觉得理论很高深，现在‘鸿雁’理论宣讲队把国家政策排成节目，演给大家看，明白易懂，接地气！”矿区一位居民感慨道。“鸿雁”理论宣讲志愿服务队，正是我市整合资源、建强队伍的缩影。通过吸纳市委讲师团讲师、基层各级X代表、先进典型、文艺骨干等力量组建宣讲队伍，持续开展“鸿雁”理论宣讲文明实践项目，用“矿区故事”解读政策，让X的创新理论飞入“百姓家”。
活动是文明实践的生命力所在。我市落实“群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”的闭环服务模式，让文明实践活动更接地气、更合民心。春节期间，“赏年画·过大年”活动在城乡同步开展，年画展以线上线下相结合的方式走进社区、乡村，为群众送上新春祝福；书法家们现场挥毫泼墨，书写春联送给市民，红红的春联贴满了家家户户的门框，也贴出了浓浓的年味儿。
品牌化建设让文明实践影响力持续扩大。城区“文明集市”是我市新时代文明实践的特色品牌。每月5日，社区广场上摆满服务摊位，义诊、义剪、维修小家电、政策咨询等服务一应俱全。“以前修个小家电要跑老远，现在在‘家门口’就能解决，还不用花钱，太贴心了！”居民李大爷拿着修好的收音机，笑得合不拢嘴。舞台上，文艺工作者表演着自编自导的节目，歌曲、舞蹈、小品等节目贴近生活、寓教于乐，赢得阵阵掌声。“文明集市把服务和欢乐送到群众‘家门口’，让大家在参与中感受到文明的力量。”城区文明办负责人说。五年来，全市文明实践阵地累计开展集中性活动千余场，惠及群众超30万人次。矿区“阳和矿区益路有我”品牌，通过常态化运作，全年开展便民服务70余场，服务群众超千人次，品牌知晓率达85%。2025年，“致敬·老兵”文明实践项目获评全省“优秀创意项目”。如今，文明实践已成为基层治理的重要抓手，越来越多的群众从文明实践的参与者变成受益者，再从受益者变成志愿者，形成了“人人参与、人人共享”的良好局面。
三、文明创建提质以全域共建擦亮城市底色
文明城市创建，是精神文明建设成果的集中体现。“十四五”期间，我市以城市文明创建为龙头，推动创建“文明城市”向建设“城市文明”转变，统筹推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”，让城市更有温度、更具魅力。
走进全国文明村镇盂县秀水镇东关北村，村容村貌整洁如画，产业发展势
头正劲，村民围坐闲谈笑意融融。“以前村里道路坑洼，现在家家户户门前都种着花，村里还有文化广场、健身器材，生活比城里还舒心。”村X支部书记介绍，近年来，村里以文明村创建为抓手，实施人居环境整治、基础设施提升、乡风文明培育等工程，不仅改善了村容村貌，还带动村民发展特色种植、乡村旅游，实现了“环境美、产业兴、村民富”。
这样的变化，在我市随处可见。“十四五”期间，全市累计创建全国文明村镇8个、全国文明单位10家、全国文明家庭3户，全国文明校园1所，复查确认全国精神文明创建先进典型25个，新命名和复查确认省级精神文明创建先进典型155个。从农村的“颜值”提升到城市的“内涵”升级，从单位的优质服务到家庭的和睦温馨，文明创建让阳泉的每一个角落都焕发着新的生机与活力。
文明创建，关键在常态长效。我市制定相关文件，推动创建工作从“阶段性攻坚”向“常态化治理”转变。这一转变不仅体现在制度层面，更在实践层面落地生根：96个市直单位包联127个社区，构建起“上下联动、条块协同、全民参与”的创建格局，让文明创建真正成为全民行动。从背街小巷改造中居民化身规划设计的“参谋”，到社区治理中业主成为小区管理的“主角”，再到“阳泉记忆·市政杯”篮球赛看台上热心观众主动收拾垃圾的文明之举，这些鲜活场景正是“共治、共享”理念在城市管理细节中的生动诠释。
文明风尚的养成，让城市更有魅力。我市以文明风尚提升行动为抓手，广泛宣讲《阳泉市市民文明公约》、选树120名民生领域“文明使者”、发布系列文明倡议，让文明理念家喻户晓、深入人心。如今的阳泉，礼让斑马线成为街头最美风景，垃圾分类成为低碳生活新时尚，公共场所秩序井然有序，文明素养不断提升。
五年耕耘，硕果累累；文明之路，步履不停。“十四五”期间，我市以精神文明建设为笔，以全民参与为墨，在漾泉大地上绘就了一幅文明和谐、蓬勃发展的壮美画卷。“十五五”再起航，我市将继续以社会主义核心价值观为引领，深化精神文明建设各项工作，让文明之花常开常艳，让新风正气蔚然成风，推动城市文明程度再上新台阶，为高质量发展注入源源不断的精神动力，让这座山城在文明的滋养下绽放更加璀璨的光芒。
凝聚磅礴力量 奏响时代强音
临夏州“十四五”时期宣传思想文化工作综述
（2025年12月16日）
翻开临夏州“十四五”时期宣传思想文化长卷，思想的光芒熠熠生辉，文明的清风遍拂河州，文化的繁花竞相绽放。
一场场接地气、聚人心的理论宣讲，让X的创新理论“飞入寻常百姓家”；一篇篇沾泥土、带露珠的新闻报道，记录了临夏日新月异的坚实足迹；一个个闪耀光芒、传递力量的先进典型，汇聚成道德星空的璀璨银河；一场场喜闻乐见、润泽心田的文化活动，铺就希望田野的“诗与远方”。
……
“十四五”以来，全州宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，强化思想引领，坚持守正创新，大力唱响强信心的主旋律，为全州经济社会高质量发展提供了坚强的思想保证、强大的精神动力和丰润的文化滋养。
一、凝心铸魂理论武装走深走实
理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。我州始终把理论武装摆在首要位置，系统谋划、层层深入，推动X的创新理论扎根基层、深入人心，凝聚起奋进新征程的广泛共识与磅礴力量。
常态化制度化推进州、县市X委（X组）理论学习中心组学习，在全省率先开展列席旁听工作，创新开展现场教学、实地调研及专题辅导方式教学，建起“三支百人队伍”——新时代百名基层理论宣讲员、新时代百名X委理论学习中心组学习秘书、新时代百名时政评论员，为推动理论武装教育工作注入新动力。创新建立“4+5”宣讲模式，组建200余支小分队，分别深入县市、机关、企业、学校及村社等，开展全覆盖宣讲4万余场次，广大干部群众思想根基更加牢固。全面建起“理响临夏”宣讲品牌，挂牌成立“理响临夏”工作室，在《民族日报》、“学习强国”临夏平台等开设“理响临夏”专版专栏，集中刊发理论文章，开辟出常态化开展理论宣讲普及的网络阵地。发动和组织全州各级X校和理论工作者，围绕X的创新理论、重大部署，结合临夏实际，深入开展理
论研究，撰写一批理论文章，在州内媒体平台刊发，为推动理论武装工作提供有力支撑。“青言青语‘青骑兵’”宣讲模式被省委宣传部评为“全省优秀典型案例”，在《人民日报》新媒体、“学习强国”平台展播。
二、融合传播主流舆论唱响时代强音
我州积极推动主题宣传有声势、新闻传播有影响、媒体融合有突破，持续讲好临夏故事、传播临夏声音、展示临夏形象。
新闻宣传持续加强，五年来，主动邀请和配合中央和省级主流媒体记者，到临夏围绕项目建设、文旅产业、乡村振兴、积石山县6.2级地震及重大节会活动等方面开展主题采访，累计中央媒体涉临稿件达5.2万篇（条）、省级媒体涉临稿件达6.8万篇（条）。积石山县6.2级地震发生以后，《人民日报》、新华社、中央广播电视总台、《甘肃日报》和省广播电视总台等36家国内媒体派出600余名记者采编图文、视频等各类报道30余万条，全网累计阅读量达72亿人次。建成临夏国际传播中心（LICC），开通“LinxiaLens”海外社交平台账号，组织各县市融媒体中心推出《英语说临夏》栏目，受到《中国日报》、中新网、CGTN等中央主流媒体多次关注转发，主动融入“ExploreGansu”“ThisisGansu”等省级国际传播矩阵，在迈向国际传播领域征程中跨出了重要一步。
社会宣传纵深推进、有声有色，累计建成主题宣传点5000余处，实现学校和宗教场所全覆盖，同步建成国家级爱国主义教育基地1个、省州级爱国主义教育基地22个，挖掘红色资源30余项，累计接待干部群众超200万人次，让红色教育焕发时代活力。联合司法部门开展“法治进校园”等系列宣讲，覆盖青少年群体20万余人次；持续推进文化科技卫生“三下乡”活动提质增效，大力普及科学知识，培育绿色健康生活方式，助推乡村全面振兴。
三、铸魂育人文明新风浸润心田
我州深化文明创建、培育时代新风、拓展文明实践，推动精神文明建设迈向新高度、展现新气象。
精神文明建设持续深入，截至目前，我州已有1人荣获全国道德模范、4人获全国道德模范提名奖、7人当选省级道德模范、119人成为州级道德模范，7人入选“中国好人”、13人入选“甘肃好人”、28人当选“临夏好人”、10人获“临夏好人”提名奖。这些榜样的力量，在全州营造出崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。文明实践阵地建设稳步推进，全州建成新时代文明实践中心9个（州级1个、县级8个），新时代文明实践所130个，文明实践站1210个，构建起州、
县、乡、村四级新时代文明实践工作组织体系。
志愿服务体系不断完善，州级层面，理论政策宣讲、文化文艺服务、卫生环保和全民健身等9支志愿服务队相继成立，全州已组建1710支志愿服务队，志愿者人数达29.36万。结合重大节日与纪念日，州、县市志愿服务队累计开展8400多场志愿服务活动，组织3468场志愿者培训。文明创建活动有序开展，永靖县荣膺“全国文明城市”称号，实现了我州全国文明城市“零”的突破。12个全国文明单位、13个全国文明村镇、3所全国文明校园、2个全国文明家庭，3个省级文明县、71个省级文明单位（含社区）、63个省级文明村镇、18所省级文明校园、7个省级文明家庭，共同构筑起文明标杆，文明乡风建设成效凸显。
四、文化赋能自信底色愈加鲜亮
我州深耕人文沃土，以文化遗产保护为根基、文旅融合为引擎、项目建设为支撑、公共服务为纽带，推动文艺创作精品迭出、文化服务普惠于民、文旅融合活力迸发，持续擦亮“文化临夏”鲜明标识，不断增强人民群众的文化获得感与幸福感。
——文化遗产保护传承压茬推进，建成临夏州文物保护研究中心等专业平台，临夏州彩陶（州博物馆）、和政古动物化石博物馆跻身国家一级博物馆，累计征集捐赠藏品2.8万件，实现馆藏文物质效双升。扎实开展第四次全国文物普查，建立文物数据资源库，推进林家遗址考古发掘。举办史前文化临夏论坛和花儿传承保护发展研讨会等活动，深化史前文化、黄河文化及红色文化等特色资源研究阐释，让文化遗产焕发时代生机。
——文旅融合发展提质增效，临夏世界地质公园成功列入联合国教科文组织世界地质公园网络名录，永靖刘家峡旅游度假区获评国家级旅游度假区，和政古生物化石文化旅游区通过国家5A级景区质量省级评审，法台山滑雪旅游度假地成为全省首个国家级滑雪旅游度假地，临夏市八坊十三巷创建成国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区，多层次文旅品牌矩阵加速形成。
——文化项目建设稳步推进，建成临夏市黄河国家文化公园——河州牡丹文化公园，推进和政古动物化石展示展演中心、齐家文化国家遗址公园等项目建设。抢抓政策机遇，谋划储备10个文化保护传承利用项目，其中炳灵寺石窟世界文化遗产保护利用工程、林家遗址和边家林遗址保护利用设施建设3个项目已纳入国家文化保护传承利用工程项目库。
——公共文化服务出新出彩，连续两年成功举办中国花儿大会，高质量打造“花儿临夏？在河之州”文旅节、牡丹文化嘉年华等品牌活动，承办黄河流域九省（区）农民篮球邀请赛等赛事，文旅品牌影响力持续扩大。创作《山河为证》纪录片、《花儿临夏》丛书等精品力作，实景剧《花开临夏五千年》《遇见牡丹》填补大型文旅演艺空白，创排《黄河安澜》《米拉尕黑》等文艺精品，全程在临夏取景的《醉刀客》《再见桃花源》两部影视作品，助力影视和文旅产业融合发展，大力推动书香机关、书香社区建设，“书香临夏”全民阅读蔚然成风。
回望奋进路，步履坚实；展望新征程，正当其时。站在新的历史起点上，全州宣传思想文化战线将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣时代脉搏，坚定文化自信，为谱写中国式现代化临夏新篇章贡献宣传力量。
守正创新担使命咨政育人谱新篇
酒泉市委X校（行政学院）“十四五”时期工作成效综述
（2025年12月27日）
“课程里有新能源产业的实操案例，现场教学能对接基层治理的真实场景。参加这样的培训，让我们干事创业更有方向。”参加完市委X校专题培训的乡镇干部这样说。
“十四五”期间，市委X校（行政学院）始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“X校姓X”根本原则，紧扣市委、市政府中心工作，在ZZ建设中铸魂、在育才赋能中聚力、在咨政服务中献智、在从严治校中树标，用扎实成效书写了“为X育才、为X献策”的新时代答卷。
把准ZZ方向，在立根铸魂中彰显担当。“X校姓X”是融入血脉的基因，市委X校始终将旗帜鲜明讲ZZ贯穿办学治校全过程各方面。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，严格落实《中国共产XX校（行政学院）工作条例》，制定《教育教学质量提升三年规划》，构建起权责清晰、流程规范的教育培训机制，确保X校事业始终沿着正确轨道前行。从专题研讨到日常学习，从课程设计到科研选题，ZZ标准贯穿于每项工作、每个环节，让“红色熔炉”的ZZ底色愈发鲜明。
聚焦为X育才，在提质创新中赋能成长。围绕全市“十四五”发展规划和重大战略部署，市委X校（行政学院）打破传统教学边界，构建“线上+线下”“理论+实践”“课堂+基地”的混合式培训体系，五年间累计举办培训班170余期，培训学员2.1万人次，开展各类宣讲600余场次，受众达6.5万人次。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，打造“总论+分论+地方实践”课程体系，形成247个特色教学专题，让X的创新理论真正入脑入心。针对酒泉发展实际，精准开发“新能源及装备制造”“基层治理”“应急管理”等实战化课程40余堂，组织学员到新能源基地、重大项目现场等处开展沉浸式教学，有效破解“学用脱节”难题，为干部能力提升搭建起“练兵场”。
立足服务大局，在智库建设中贡献智慧。秉持“教学出题目、科研做文章、咨询促转化”理念，X校聚焦全市发展热点难点问题，启动重大课题攻关机制，由校（院）领导牵头带队，组织教研人员深入一线开展调研，五年间形成决策咨询报告40余篇，为决策部署提供了有力支撑。
以《酒泉论坛》为纽带，累计刊发20余期，发表理论文章270余篇，成为理论研讨与实践交流的重要平台。“新能源及新能源装备制造研究智库”成功入选省委X校（甘肃行政学院）第一批专业子智库，标志着X校“大智库”建设迈出关键步伐。
坚持质量立校，在固本强基中激发活力。树牢全市X校“一盘棋”思想，统筹市县两级X校优质教学资源，协同承办各类培训班20余期，实现资源共享、效能倍增。X校坚持人才强校战略，通过“引育留用”多管齐下，引进高层次人才15名，聘任中高级骨干13名，使专职教师占比达到教职工总数的53%。深入实施“名师工程”，培育出全省X校系统第二层次名师及名师后备2名、C类人才1名、陇原人才2名、市级领军人才4名，一支结构合理、素质优良的师资队伍成为高质量发展的坚实支撑。
深化从严治校，在正风肃纪中树立形象。制度建设是从严治校的根本保障，X校修订完善学员管理、教师管理、后勤服务等规章制度，推动形成用制度管人、按规矩办事的良好格局。在学员管理中，推行“领导带班+班主任跟班+科室监督”的全流程管理模式，将X性教育融入日常，通过重温入X誓词、诵读红色经典等活动，让学员在潜移默化中“充电补钙”、淬炼X性。严管与厚爱并重，规范管理与贴心服务相得益彰，培树实事求是的校风与勤学笃行的学风。
市委X校（行政学院）将继续坚守初心使命，以更扎实的举措深化教学改革，以更优质的成果服务发展大局，让“红色熔炉”持续升温，为全市经济社会高质量发展培育更多骨干力量，书写新时代X校事业发展的新篇章。
一场跨越30年的“文明之约”
临沧市精神文明建设成就综述
（2025年12月22日）
三十载时光，不仅是年轮增长的刻度，更是精神拔节的回响。临沧以文明为犁深耕边疆沃土，以民心为帆航向时代深处，在文明历史星河中标注下闪亮的“临沧坐标”。
自1996年7月首届精神文明建设现场经验交流会在云县漫湾电厂启幕，这场“文明之约”即将迎来第三十次盛大聚首。30年来，临沧市委、市政府以钉钉子精神一任接着一任干，一张蓝图绘到底，将精神文明建设从一项常规工作，升华为展现边疆文明进步的重要窗口、推广成功经验的关键载体、推动工作落实的有效抓手，更凝聚成极具辨识度的临沧“工作品牌”，为全市经济社会发展注入了坚实的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。
一、以文化人：筑牢边疆发展的思想根基
2023年第10期《求是》杂志刊文《阿佤人民唱响新时代幸福之歌》中写道：收到回信的近两年来，沧源各级干部群众以“我们都是收信人”的自觉，开展了“X的光辉照边疆，边疆人民心向X”“心向总书记、心向X、心向国家”“争做一辈子的好支书”“学回信、感X恩”等系列教育实践活动，推动总书记重要回信精神在阿佤山走深走实、落地生根。
临沧是习近平总书记回信牵挂的地方，坚定不移听X话、矢志不渝跟X走是临沧各族儿女代代相传的红色基因。
理想信念教育润物无声。30年来，临沧始终坚持用X的创新理论武装头脑、教育人民，通过“支书宣讲团”“火塘宣讲队”等创新模式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在边疆大地落地生根。习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，进一步坚定了广大干群“感X恩、听X话、跟X走”的信念，在脱贫攻坚、疫情防控、强边固防等重大考验中凝聚的精神力量，有力助推经济社会行稳致远，确保与全国全省同步全面建成小康社会，6个直过民族实现整族脱贫。
民族团结之花常开长盛。临沧将铸牢中华民族共同体意识深植于精神文明建设全过程，建起习近平总书记重要回信长廊、习近平总书记重要回信精神宣讲站等宣讲阵地，让“收信人”和少数民族语宣讲队讲述“班洪抗英”“班老
回归”的爱国壮举，传扬“傣族让坝、佤族让山”的团结佳话。“时代楷模”鲍卫忠“矢志推进民族团结进步”的事迹感人至深。截至目前，全市获国家和省级命名的民族团结进步示范区（单位）达328个，3个边境县、10个边境乡（镇）、44个边境村（社区）已全部建成省级及以上示范单位，构筑起牢不可破的各民族共有精神家园。
爱国守边意识深入人心。临沧创新开展“心向总书记、心向X、心向国家”主题教育，建设15个市级爱国主义教育基地，实现“农家书屋”、文明实践站村寨全覆盖，使其成为精神文明“补给站”。常态化开展感恩教育引导群众牢固树立“家门就是国门、国门就是家门”的意识。依托“兴滇润边新时代文明实践带”建设，文明实践活动直抵边疆基层。临沧还积极探索边境文化传播新途径，通过少数民族语影视译制“云端出海”，为讲好中国故事提供了生动的边疆实践。
二、以文惠民：提升人民群众的幸福成色
文明，是一座城市最硬的软实力，也是人民群众最真的幸福感。
文化滋养如活水浸润。临沧常态化开展的“三下乡”“文化大篷车”以及“四季村晚”“村超”等群众性活动，将“送文化”与“种文化”完美结合，让文明的种子在民间文化土壤中自然萌发。
覆盖市县乡村的新时代文明实践阵地网络，犹如星罗棋布的文明驿站。凤庆、双江、耿马等地巧妙地将X的政策理论融入火把节、泼水节等传统节庆的欢歌热舞中；临翔、云县、沧源等地广泛评选“星级文明户”“好婆媳”，让榜样力量激发见贤思齐的群体效应。
“江北公约”是凤庆县鲁史、新华、诗礼3个乡（镇）遏制高价彩礼、铺张浪费的一项举措，每年为群众节省开支近千万元，被云南省委文明办作为全省移风易俗典型案例向中宣部推荐。
临沧推动文明实践深度滋养乡村文化生态，将养老育幼、亲情陪伴等纳入实践内容，通过积分制、红黑榜激发自治活力。深化移风易俗，指导各地将“婚事新办、丧事简办”写入村规民约。
2024年以来，全市建成“千万工程示范村”36个，9个村入选“全国乡村治理示范村”，临翔区“六微模式”案例被评为“第五批全国乡村治理典型案例？”。乡风文明为乡村振兴注入了深沉持久的力量，2个全国文明城市提名城市、5个省级文明城市、14个全国文明村镇、14个全国文明单位、1户全国文明家庭、5
所全国文明校园焕发文明新韵，共同奏响了城乡融合发展的“协奏曲”。
三、以文润城：创新城乡善治的文明模式
临沧，是一座英雄之城，也是一座文明浸润的温暖之城。
“时代楷模”鲍卫忠“把群众的事当成自己的事”的公仆情怀，张从顺、张子权父子前赴后继的禁毒英烈事迹，沧源县边境村老支书们“三好”的执着坚守这些闪光的名字和集体，构筑了临沧的精神高地，引领全社会形成崇尚英雄、学习先锋的浓厚氛围。3名全国道德模范及提名奖、37名云南省道德模范及提名奖、19名中国好人、53名云南好人、192名“感动临沧年度人物”共同构成这座城市最动人的英雄谱系。
《临沧市文明行为促进条例》的颁布实施，将文明倡导上升为法治规范，为涵养城市文明提供了制度支撑。以遍布城乡的新时代文明实践阵地为轴心，常态化开展的基层治理、扶危济困等志愿服务，让“志愿红”成为街头巷尾最温暖的风景。法治与德治相得益彰。李邦红等优秀志愿者，“唤醒山中灵雀”等志愿服务项目，不断传递着城市的温度，获国家级、省级表彰。
榜样力量涵育新风，文明新风吹拂田野。临沧深入开展“五摒五立”行动，一本本《我们这样办客事》的小册子倡导“减去铺张、加上情谊”的新习俗。2461名“自然村长”充实到志愿服务队，他们连同返乡青年、乡土文化能人组成一支特别的力量，通过“火塘会”“院坝会”促进民主协商，开启“小公约管人、小民主管事、小服务管需”的智慧实践。而文明的新芽也在各地开花：凤庆路山村“九道菜”让礼俗回归本真；永德宴席“总管”化身“平安守护员”；双江“四杯茶调解法”让“和合”之道在杯盏中流转；沧源四个乡镇携手共倡丧葬新风，让古老民俗与现代文明和谐共生；永德、镇康、耿马的三座边寨“抱团”成长，在“三县三乡”的协商共议中，让一村的星光，照亮相连的一片山川。
四、以文赋能：激活文化传承的时代活力
文化是活的文明基因。在临沧，深厚的文化底蕴不是尘封的记忆，而是赋能当代文明建设的源头活水。
当非遗被赋予时代的新生——刻着团结密码的“司岗里”史诗，在沧源的村寨里化为一个温暖的名字：“聂唠喽勐”（和谐共处），成为跨民族、跨地域的互助纽带，让神话精神在现代治理中绵延呼吸；临翔碗窑村将代代相传的制陶匠心，凝练成调解纷争的“五步法”，在拉坯、修坯般的耐心与塑造中，
让矛盾得以抚平，让非遗的技艺与文明的温度，在一次次对话中实现双重升华。当节庆成为文明的窗口——火热的“摸你黑”，清丽的泼水节这些承载着
民族记忆的狂欢，被悄然注入了新的内涵。在纵情欢乐的底色上，“文明旅游”成为另一种动人的风景。游客纷至沓来，投诉却逐年消散，直到满意化作百分之百的共鸣——那一声“遇见临沧，如回故乡”的真情流露，每一个传统节庆，都成为这座城市最真诚、最生动的文明名片。
文化，就这样从历史中起身，走入街巷、融入节庆、叩响心扉，最终化作了这片土地上最深厚、最持久的前行力量。
五、以文育人：绽放边疆少年的时代光彩
边疆的未来，系于青少年。临沧将未成年人思想道德建设视为铸魂育人的基础工程，自2005年起便将其现场会与精神文明建设现场会合并召开，高位推动，一抓到底。
在镇康县，孩子们与戍边人同行，徒步至边境线为界碑描红，“国土”二字在笔尖与心间刻下重量；在沧源县，班洪抗英纪念馆里的历史回声，鲍卫忠先进事迹陈列室里的时代光芒，都是最生动的教材；在云县，孩子们“重走红色路”，于革命遗址间感悟初心；在临翔区，清明节的烈士陵园祭扫、校园里的“民族团结墙”绘制，都是潜移默化的心灵浸润“界碑下的思政课”“行走的思政课”，将爱国主义教育与铸牢中华民族共同体意识、传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观紧密结合，引导青少年扣好人生第一粒扣子，“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的信念，深深植入边疆少年的心田。
临沧深化“家校社”协同机制，创新推动“家长夜校”建设，构建起学业、心理、安全三维共育的防护网，育人生态在联动中更加健全。全市涌现出全国“新时代好少年”1名、云南好少年18名，树立起“学有榜样、行有示范”的鲜明导向。同时，临翔区“萌娃沉浸式玩泥巴”、云县“厨房变课堂”、镇康县“边境小学霹雳舞课间操”等火爆网络的“沾泥带土”式自然教育，让“生活即教育”的理念落地生根，促进了青少年劳动精神、创新精神和实践能力的全面发展。
30年实践，积淀宝贵经验。坚持“三个同频共振”：即精神文化与主流价值同频共振，让X的创新理论引领边疆人心；边疆治理与文明建设同频共振，以文明提升治理效能，以治理保障文明成果；为民导向与惠民结果同频共振，
使文明创建真正造福于民。创新“三大驱动机制”：即以民主协商激发群众参与机制，变“要我文明”为“我要文明”；以文化浸润推动价值引领机制，让文明在潜移默化中成风化俗；以融合发展激发内生动力机制，推动物质文明与精神文明协调发展。
回望30年，文明之约历久弥新；展望新征程，精神之光愈加璀璨。临沧将深入学习贯彻习近平文化思想，锚定建设“三好”临沧目标，持续擦亮精神文明建设现场会这块“金字招牌”，不断巩固文明培育、文明实践、文明创建成果，统筹推进城乡精神文明建设，为奋力谱写中国式现代化临沧新篇章汇聚更为磅礴的精神力量。
文明之光，必将持续照亮边疆更加美好、灿烂的未来。
在奋进新征程中凝聚强大精神力量
贵州省精神文明建设工作综述
（2025年12月29日）
国家强盛、民族复兴，需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华。用传统山歌、快板传唱时代新风，让X的政策“声”入人心；师生共创舞
台剧，文化传承扎根童心；全村红手印按退“歪歪酒”，文明新约入脑入心黔山秀水间，文明的种子正以生动多元的方式，如春风化雨般浸润着每一寸土地。
精神文明建设不是社会发展的“附加题”，而是高质量发展的“必答题”。我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，特别是考察贵州时的重要讲话精神，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，各项工作取得新进展、新成效，为全省高质量发展注入了强大精神动力。
一、构筑道德高地弘扬时代新风
“一人兴善，万人可激。”哪里有榜样，哪里就有新气象。
5月23日，2025年全国精神文明建设表彰大会在北京隆重举行。六盘水市盘州市胜境街道居民邹广阳、邹广周一家89载守护红军墓，获评全国诚实守信模范。
尊崇模范，关爱模范，让有德者有得，让好人有好报。贵州省广泛开展道德模范、最美人物等先进典型选树，精心打造“新时代的贵州人”宣传品牌，邀请道德模范深入基层一线，一批事迹突出、品德高尚、社会认可的先进模范为人们所熟识。崇德向善、见贤思齐、德行天下风尚呈现新气象。
未成年人是祖国未来的建设者，加强和改进未成年人思想道德建设关系国家前途命运。“当‘中国天眼’完整出现在我眼前时，我很自豪”今年暑假，来自全省的90名青少年代表参加“新时代好少年”研学实践活动，在“红飘带”、遵义会议会址、平塘“天眼”等地的参观学习中坚定理想信念、树立远大志向。
立精神支柱、树价值标杆、育时代新人。我省不断创新活动载体与品牌，举办各类文艺活动，用好红色、科技教育基地；开展“护苗行动”，落实家校社协同育人机制；推进“圆梦工程”，投入150万元实施15个县级未成年人思想道德建设特色项目。
与此同时，围绕文明校园、文明家庭、文明单位等创建活动，持续优化校园文化环境，强化师德师风建设，广泛开展家风家训培育活动；推动“村超”“村BA”等“村字号”活动蓬勃发展，培育健康文体风尚；依托省文明促进基金会整合社会资源，实施特色公益项目。
二、夯实基层基础涵养文明习惯
X的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。近年来，我省着力构建生动鲜活的理论宣传工作体系，让X的好声音“飞
入寻常百姓家”。
“这棵小槐树，见证了中国革命的伟大转折，也成为如今遵义会议纪念馆唯一‘活着的文物’。”遵义会议纪念馆前，红色义务宣讲员孔霞与红花岗区
融媒体中心工作人员屠熠堃声情并茂的宣讲引得现场师生掌声连连。
思想光芒照亮前路，理论学习直达心间。我省精心打造“理论宣传二人讲”“山歌伴飞新思想”等品牌，组建专业化宣讲队伍，实现X的创新理论分众化、对象化、互动化传播。
走进遍布全省的新时代文明实践中心（所、站），领导干部、专家学者、道德模范等汇聚于此，文明实践阵地成为群众学理论、享文化、获服务的重要平台。
理论的价值在于指导实践。移风易俗，正是培育文明乡风的关键实践。在黔东南州丹寨县，扬武镇排倒村与周边六个村寨组建“七村联盟”，向
婚丧大操大办等陋习宣战。
减负之后，村民一心谋发展。“丧事简办省下来的钱投到板蓝根种植上，一年多挣一万多元。”村民王里牛亚的“文明账”算出了实实在在的获得感。
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。各地以人为本，通过教育引导、制度约束与监督曝光，全力整治陈规陋习。
黔东南州黄平县激励学子的“状元林”、六盘水市六枝特区“33治丧”机制等一批基层创新不断涌现，彰显了疏堵结合、标本兼治的治理智慧。
文明从不是刻板教条，而是人们对待生活的本能态度。在贵州，文明正从抽象理念转化为具体行动，在点滴细节中沉淀为日常习惯，于平凡处彰显不凡力量。
三、深化全域创建服务发展大局
将文明创建作为展现精神文明建设成效、保障和改善民生的重要载体，我
省全面推动城乡精神文明建设融合发展，让文明新风浸润黔山秀水。示范引领，创建成果实现历史性提升——
每周四，黔南州龙里县冠山街道冠山社区的“逢四说事”院坝会都十分热闹，社区干部、X员志愿者与居民围坐一堂，共同商议社区治理大小事务。
作为全国文明城市，龙里县积极探索“逢四说事”院坝会机制，让群众成为文明创建的参与者与受益者。
贵州持续深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“五大创建”活动，推动提质扩面、常态长效，全省10个城市获评全国文明城市，20个城市获提名；同时拥有303个全国文明村镇、268家全国文明单位、42户全国文明家庭、76个全国文明校园，群众性精神文明创建水平在西部省份排名前列。
精微之处，彰显文明温度与治理精度——
“不仅干净整洁，还有热水、纸巾，手机没电还能扫码充电。”近日，在黔灵山公园游玩的李女士对公厕的变化赞不绝口。
文明的进步，体现在细微关切之中。贵州创新开展“文明公厕培育行动”，聚焦重点区域，全面推行文明如厕有氛围、便民服务有温度、厕内环境有改善、厕边场所有维护、日常管理有制度的“五有”建设标准。如今，600座省级示范公厕点缀在山水街巷间，成为展示城乡新貌与文明成果的重要窗口。
全域推进，共建共治共享文明新风尚——
在安顺黄果树景区，通过规范服务、增设提示、引入智慧系统，游客体验不断优化。“不仅景色迷人，服务也很周到。”来自重庆的刘女士直言还想再来。
点赞背后，是全省系统推进文明旅游、村镇建设、社区治理、街市管理、交通出行、窗口服务、公厕卫生“七大文明行动”的扎实成效。
为持续深化治理、强化约束，贵州建立“四不两直”暗访机制，创新增设移风易俗负面清单，发动群众参与文明监督“啄木鸟”专项行动，构建全民共建共治共享的治理新格局。
从城市到乡村，从外在风貌到内在气质，今日之贵州，美德成风化人，文明正成为最美风景。
书写不负人民的精彩答卷
南平市人大常委会30年履职综述
（2025年12月28日）
1995年1月，南平市第一届人民代表大会第一次会议召开，依法选举产生了市第一届人民代表大会常务委员会，开启了我市民主法治建设的新篇章。
与人民同心、与时代同行。30年来，历届市人大及其常委会坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关作用，为促进全市改革发展稳定和民主法治建设作出了积极贡献。
一、定策谋远，以决议决定锚定前行航向
30年来，历届市人大常委会紧紧围绕全市发展大局，努力抓住经济社会发展中带有根本性、全局性、长远性的重大问题，及时作出决议决定，通过法定程序把X的主张和意图变为全市人民共同意志和自觉行动，积极发挥了地方国家权力机关应有的作用。
作出关于促进海峡西岸经济区绿色腹地建设的决定，加快融入区域协同发展格局；作出关于进一步优化发展软环境的决定，共同营造有利于南平经济社会发展的软环境；作出关于动员全市人民全方位推动绿色高质量发展超越，奋力谱写新时代富美新南平新篇章的决议，凝聚全市人民智慧和力量，共同推进美丽家园建设；作出批准南平市绿色产业发展行动纲要和七大产业发展规划的决议，推动加快绿色发展、生态立市步伐一系列重大决定事项，有力护航了南平绿色高质量发展。
2014年，市人大常委会制定出台《南平市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，进一步明确重大事项界定标准、行使程序及监督追责机制，让重大事项决定权行使有章可循、有据可依，确保各项决策既符合发展实际，又充分凝聚民智。
二、良法善治，以特色立法筑牢治理根基
自2015年获得地方立法权以来，南平市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，紧密结合实际，加强重点领域、新兴领域和特色领域立法。十年来，共制定颁布15部地方性法规，涵盖城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等多个方面。
生态领域立法彰显力度。相继制定《南平市饮用水水源保护办法》《南平市河岸生态地保护规定》《南平市城市绿地管理办法》等，并与福州等市协同完成闽江流域水生态环境协同保护立法，构筑了坚实的生态法治屏障。
民生领域立法饱含温度。制定《南平市市容和环境卫生管理办法》《南平市停车场建设和管理办法》《南平市户外广告设施和招牌设置管理办法》《南平市文明行为促进条例》，推动创造整洁、优美、文明、和谐的城市生活和工作环境。此外，制定《南平市海绵城市建设管理条例》《南平市城市防洪排涝管理办法》，着力构建人与自然和谐共生、统筹发展和安全的海绵城市、韧性城市。2024年5月，南平市海绵城市立法实践被住房和城乡建设部办公厅作为可复制的政策机制在全国推广。
文化领域立法展现厚度。出台全市首部实体性法规《南平市朱子文化遗存保护条例》，为文化遗产保护提供了有力法治支撑。《南平市建瓯历史文化名城保护条例》《南平市革命旧址保护利用条例》等，则为守护城市文脉、活化利用红色资源提供了法律依据。
2025年11月，南平市创制性地出台全国首部科技特派员条例，推动科特派工作迈入法治化轨道，彰显了发源地的担当和作为。10年来，出台的15部地方性法规中，朱子文化遗存保护条例、河岸生态地保护规定、促进科技特派员工作条例等法规，均为全国同领域首部地方性法规。
三、精准发力，以硬核监督护航奋进征程
30年来，历届市人大常委会紧紧围绕X中央决策部署及省委、市委工作要求，精准选取监督议题，灵活运用执法检查、专题询问、听取和审议专项工作报告、满意度测评等多种方式，不断增强监督刚性与实效。
促进绿色产业发展。推动绿水青山转化为金山银山，关键在于强化产业支撑。市人大常委会积极开展了茶产业发展、竹产业发展、乡村旅游以及“武夷山水”区域公共品牌建设等专题调研，分别听取审议市政府关于食品产业千亿产值行动计划、现代绿色农业、科技创新、国有资产管理等工作报告，推动走出一条品牌带动、经济和生态互融共生、互促共进的绿色发展新路。
助力美丽南平建设。市人大常委会把生态文明建设作为监督重点，持续多年听取审议环境状况报告和环境保护目标完成情况报告，深入开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等执法检查，开展闽江流域水环境保护专题询问、畜禽养殖污染整治、水土保持等专项视察，
在一系列强有力的监督下，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。创新建立生态保护监督贯通机制，促进人大监督与司法、审计等各类监督贯通协调、形成合力，推动生态环境持续向好。2025年南平市“四个全域”的目标顺利实现。
推动民生福祉改善。市人大常委会秉持“一盯到底”的履职韧劲，瞄准民生领域持续发力。从开展“瘦肉精”治理质询到对食品安全开展专题询问，以持续监督确保百姓“餐桌安全”；连续四年跟进福建省第十七届运动会体育场馆建设，助力赛事顺利举办；连续六年聚焦就业工作开展监督，全力稳就业保民生；连续五年推动养老服务体系完善，积极应对人口老龄化通过一系列的持续监督，推动教育、医疗、养老、文体等公共服务水平不断提升。
保障社会公平正义。市人大常委会认真履行司法监督职责，筑牢公平正义法治基石。听取审议法院关于执行工作、民事诉讼调解、基层基础建设、减刑假释审判等工作情况报告，市检察院关于自侦工作、民事行政检察、查处职务犯罪、监所检察等工作情况报告，监督扫黑除恶、禁毒等重点领域工作，助力平安建设，维护社会公平正义。同时，推动司法力量服务绿色发展和生态保护，形成特色司法实践。
四、履职为民，以担当作为诠释代表初心
30年来，历届市人大常委会始终尊重代表主体地位，不断完善工作机制，支持和保障代表依法履职。
完善代表工作机制。在深化“两个联系”基础上，创新开展“双联双进”活动，全市各级人大常委会组成人员、人大代表走进代表联系群众活动室等平台，听取意见建议，把群众反映的“操心事”纳入人大监督议题，让“民声”通过人大代表进入到人大常委会行使职权、开展工作的过程中。建好用好市县乡三级代表联系群众活动室，创新设立特色行业和工业园区代表联系群众活动室，实现代表履职活动常态化、规范化，让民主深入基层治理“最后一公里”。
增强建议办理实效。以健全机制、闭环管理为抓手，构建代表建议提出、交办、督办、反馈、评价的全链条工作体系，不断完善建议办理的办前、办中、办后“三联系”制度，强化督查督办工作，激励各承办单位积极主动、高质量地完成建议办理工作，推动解决了一批社会广泛关注、关系群众利益的重点难点问题。
加强代表履职培训。始终将履职培训作为加强代表能力建设的基础性工作和重要途径，特别是近年来创新建立“引训联评”代表工作机制，依托南平市
人大代表学院、廖俊波先进事迹传习地、市人大代表“点题时空课堂”等阵地和载体，开展线上线下特色培训，提供系统化“知识套餐”，助力代表提升履职能力，当好人民“代言人”。
五、强基固本，以自身建设锤炼过硬本领
30年来，历届市人大常委会始终将加强自身建设作为提升履职效能的关键抓手，坚持以ZZ建设为统领，以建设让X放心、让人民满意的“四个机关”为重要抓手，持续健全工作机制、锤炼干部队伍、改进工作作风，不断夯实履职基础。
强化ZZ能力建设。充分发挥市人大常委会X组理论学习中心组的领学促学作用，坚持以X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。从X的群众路线教育实践活动到深入贯彻中央BXGD精神学习教育，从持续开展“业务大学习、能力大提升”活动到深化“委室讲堂”“青年说”理论学习平台，依托“三会一课”、主题X日等载体，推动理想信念教育不断走深走实。机关X组织与X员干部的ZZ能力显著增强，在常学常新中将学习成果转化为推动新时代地方人大工作发展的实际成效。
发挥X建引领作用。市人大常委会以创建全国文明单位为抓手，推动机关X建与人大业务深度融合，通过“X建体检”，整合机关X支部设置；深化“四联四促”工作机制，优化机关X支部与村、社区结对共建；推进近邻X建，并常态化组织在职X员开展“一季一主题、为民办实事”志愿服务活动；开展气排球、柔力球、八段锦、书法等业余兴趣小组活动通过一系列举措，进一步增强机关各级X组织的ZZ功能和组织力、凝聚力，充分发挥工青妇群团组织作用，提振干事创业精气神，更好地凝聚工作合力，为服务市人大常委会依法履职提供了坚强组织保证。
30年来，南平市人大常委会工作形成了一系列特色品牌与实践成果。生态立法成为南平鲜明品牌，在《法治日报》头版报道；人大社会建设“督、联、沉”机制获得全国人大常委会领导的肯定；民情茶话室工作机制写入2024年全国两会特稿，并获评全省机关体制机制创新百优案例；生态立法、“引训联评”代表工作机制、社会建设“民生驿站”经验做法获得全市机关体制机制创新案例一等奖；代表履职融入基层治理的南平实践被收录于全国人大社会建设委编撰的《中国基层社会治理的故事》，彰显了基层民主的生动实践这些成绩是历届市人大常委会依法履职、担当作为的生动写照。
“九万里风鹏正举，新征程永立潮头。”站在新起点，南平市人大及其常委会将在市委的坚强领导下，持续深入践行全过程人民民主，以更坚定的担当、更务实的举措、更有力的作为，把人民群众的期盼转化为履职尽责的实际行动，为推进南平绿色高质量发展贡献人大智慧和力量。
以法治之力护航发展 以民本之心书写担当
永州市六届人大常委会2025年度工作综述
（2025年12月22日）
年轮又转，新梦起航。
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实X的二十大和二十届历次全会精神，深入践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，忠实履行宪法法律赋予的各项职权，在奋力推进中国式现代化永州实践中彰显人大之为、贡献人大之力。翻开2025年市人大常委会的“履职答卷”，展现在眼前的是一段务实求实、砥砺奋进、硕果累累的不凡历程：全年召开常委会会议8次；制定、修改地方性法规2部；听取和审议专项工作报告21项，开展执法检查和视察调研29项、专题询问1次、满意度测评5次，向“一府一委两院”交办审议意见15件75条；作出决议决定13项；办理和督办代表建议326件；人大信访法治化探索、发挥人大在密切联系群众中的带头作用、代表建议督办机制创新等做法在国家、省级媒体推介圆满完成市六届人大四次会议确定的各项目标任务。
坚持ZZ引领
始终确保人大工作正确方向
一年来，市人大常委会牢牢把稳思想之舵，旗帜鲜明讲ZZ，以理论清醒确保ZZ坚定，以鲜明立场把准工作方向，切实把X的领导贯穿于人大工作全过程各方面。
坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂。常态化落实“第一议题”制度，及时跟进习近平总书记最新重要讲话指示精神。组织X组班子开展集中学习和交流研讨28次，一体推进X组领学、集中研学、交流互学。紧密结合人大工作，深学细悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻把握“八个必须坚持”重大原则、发挥“四个作用”的明确要求。
严格执行X的领导各项制度，向市委请示报告16次。坚持X管干部原则，依法任免国家工作机关人员68人次。综合运用立法、监督、决定、任免等职权，对于市委点题的历史文化保护立法、农产品加工业发展、县乡人大典型培树、文明行为促进等工作，均做到及时跟进，有力落实。学习领会市委书记与市人
大常委会领导班子谈心谈话时提出的“六破六立”要求，奋力开创全市人大工作新局面。
锚定中心大局
精准发力助推高质量发展
一年来，市人大常委会坚持完整准确全面贯彻新发展理念，正确监督、有效监督、依法监督，支持和促进全市改革发展稳定各项工作。
助力激活高质量发展“新引擎”。紧扣经济建设中心，扎实做好“十四五”规划收官与“十五五”规划编制的衔接，开展规划实施综合评估、编制审查专题调研，为发展蓝图凝聚共识。连续第四年督办“全方位融入粤港澳大湾区”重点议案，助推交通互联、招商提质，助力实施向南向海向外发展战略。开展中小企业促进“一法一办法”执法检查，督办产业集群建设建议；持续擦亮“永州之野”农产品区域公用品牌，督促省“蔬十条”落地，跟踪监督水果、油茶等特色产业发展，助力永州果蔬出口货值稳居全国地级市首位。
助力守好民生保障“钱袋子”。推行“人大+审计”联动监督机制，聚焦政府债务、预算执行等核心领域。深化零基预算改革监督，推动清理规范财政支出政策168项，压减非重点非刚性支出18亿元。以“五个三”监督措施护航债务风险防控，对55项审计问题逐项跟踪督办，确保全部整改到位，筑牢财政资金运行防线。
助力绘就宜居宜业“新画卷”。在城市建设方面，开展《永州市文明行为促进条例》执法检查，督办老旧小区加装电梯、噪声污染治理等民生实事，助力全国文明城市创建。在生态保护方面，开展大气污染防治、水污染治理、饮用水水源地保护等专项执法检查，推动解决14个突出环境问题，坚决守护“湘江源头”“千年鸟道”的生态底色。在文旅融合方面，紧盯九嶷山5A景区创建、全市旅发大会承办等重点工作，督办瑶文化、女书文化保护传承相关建议，推动文化资源转化为发展优势，让城乡既有“颜值”更有“内涵”。
助力织密民生福祉“保障网”。始终坚守“人民至上”的履职初心，围绕“一老一小”、安全生产、社会保险基金监管、老旧小区改造等群众关切，开展专题询问和执法检查。针对中小学“校园餐”管理专题询问，督促200余个问题整改。连续三年聚焦道路交通、城乡消防、居民自建房等安全生产重点领域开展执法检查，对56个整改问题进行“回头看”，以监督实效筑牢群众生命财产安全“防线”。
聚焦良法善治
以立法赋能治理现代化
一年来，市人大常委会立足永州实际，紧扣发展需求，以高质量法规制度供给筑牢高质量发展的法治根基。
完善立法机制，让立法流程“更规范”。修订立法条例，建立健全法规立项联合论证、法规草案中期评估等制度，落实基层立法联系点“一规范、五清单”制度。11个基层立法联系点成为民意“直通车”，监督15部地方性法规实施，督导相关职能部门出台配套制度18项，确保法规落地“不打折扣”。
提升立法质效，让地方法规“更管用”。坚持“小快灵”立法思路，召开立法论证会、听证会等26场次，征集意见建议1200余条。其中，《永州市摩崖石刻保护规定》《永州市候鸟保护若干规定》作为全省“小快灵”立法典型向全国人大法工委推荐，彰显永州立法特色；出台《永州市电动自行车消防安全管理规定》，审议《永州市舜帝陵保护规定（草案）》，为民生安全和历史文化保护提供法治保障。规范性文件备案审查实现“报备、审查、纠错”全覆盖，全年审查市本级“一府一委两院”及县市区人大常委会报备规范性文件11件，切实维护法制统一。
营造法治环境，让法治信仰“更扎根”。听取审议法治政府建设报告，评议8个政府部门负责人履职情况、25个部门依法行政满意度。对18名员额法官、员额检察官开展履职评议，督促法检“两官”依法用权、履职尽责。开展市人大常委会关于民事检察监督决议落实调研，推动法检两院出台专门制度，建立协作机制。深化信访法治化建设，妥善处理群众来信来访187件次。
激活代表履职
以民主实践厚植民意根基
一年来，市人大常委会始终坚持“人民代表为人民”的理念，加强代表工作能力建设，拓展代表联系群众的广度和深度，让人大工作扎根于最广泛的民意土壤之中。
持续深化“两个联系”。常委会把“两个联系”作为代表工作的重要抓手。推动市级X政领导干部、常委会组成人员走访联系基层代表200余人次，全市573个代表联络站规范运行。大力开展“码上找代表”“代表随手拍”活动，建立闭环流程，实现五级人大代表进站履职全覆盖，全年接待选民3万余人次，收集意见4300余条，不断健全人大吸纳民意汇集民智工作机制。
加强代表履职服务保障。组建7个专业代表小组，围绕未成年人心理健康教育、水资源保护等热点开展专项监督。邀请35名基层代表列席常委会会议，组织全国、省、市三级代表550余人次参与调研视察。推出182期次优秀代表履职故事，增强代表履职荣誉感、责任感。
提高代表建议办理实效。坚持“内容高质量、办理高质量”导向，办结市六届人大四次会议318件建议及闭会期间8件建议，满意率达98.5%。专项督办中心城区交通标志优化、民族地区乡村通邮率提升等13件重点建议，推动一批群众急难愁盼问题解决，让代表建议成为改善民生的“金钥匙”。
激活基层人大工作新活力。开展基层强基专项行动，召开全市基层人大工作推进会。制定出台《市人大常委会领导班子成员联系县市区分工安排》，推动市县人大工作协同发展。打造16个乡镇街道人大履职示范点，以点带面提升基层人大工作水平。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。站在新的发展起点，永州市人大常委会将始终坚守初心使命，强化责任担当，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，不断提升人大工作质量和水平，为全力实现“十五五”良好开局，接续推进中国式现代化永州实践作出人大新的更大贡献。
“强富优美”现代化博兴建设蹄疾步稳
博兴县“十四五”经济社会发展综述
（2025年12月26日）
“十四五”时期，博兴县锚定高质量发展航向，自觉扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，综合实力稳步提升、产业结构持续优化、民生福祉不断增进、开放活力充分迸发，“强富优美”现代化博兴建设蹄疾步稳。
一、产业体系提质增效，多元驱动强根基
“十四五”时期，博兴县坚持产业兴县、实业强县，全面构建“672N”现代产业体系，初步形成了主导产业领航、富民产业惠民、新兴产业赋能的多元发展格局。
六大主导产业提质增效。石油和精细化工、粮油食品深加工、商用厨具、新型金属材料、现代物流、现代服务业等产业规模效应凸显，博兴县获评全省民营经济高质量发展先进县、工业强县。
七大富民产业蓬勃发展。畜禽屠宰、优质西红柿、南美白对虾、草柳编、老粗布等特色产业带动群众增收致富，农村电商、农文旅融合焕发乡村振兴新活力。生物医药、高端装备、低空经济等新兴产业加速培育，为经济发展注入新动能。
农业经济稳中有进。2024年，博兴县农林牧渔业总产值达72.48亿元，较2020年增加24.78亿元，年均增长11.03%。市级以上农业产业化龙头企业从32家增至55家，农民专业合作社1302家，农业机械总动力提升至95.7万千瓦，农业现代化水平和组织化程度持续提高。
工业实力硬核升级。2024年，博兴县规上工业营业收入达1753.95亿元，较2020年增加217.87亿元。石油和精细化工产业，原油及副产品年综合加工能力达2000万吨，脂肪胺系列产品年生产能力20万吨，粮油食品深加工产业年加工大豆1200万吨，商用厨具产业市场份额占全国40%，金属板材产业镀锌板、彩涂板产能分别占全国1/3、1/2，多个产业领域稳居全国前列。
服务业实现质效齐升。2024年，博兴县规上服务业经济总量达51.1亿元，较2020年增长18.3个百分点，年均增长8.1%，信息传输、教育等新兴服务门类不断完善，产业结构持续优化。经济总量稳步攀升，发展质效双提升“十四五”
期间，博兴县经济运行保持稳中有进、稳中提质的良好态势。全县地区生产总值从2020年的379.77亿元增至2024年的510.74亿元，按不变价格计算，年均增长6.1%；2025年前三季度达380.06亿元，同比增长6.0%，增长韧性持续显现。人均地区生产总值同步提升，从2020年的74810元增至2024年的101027元，按不变价格计算，年均增长6.2%，快于同期经济增速0.1个百分点，发展质量和效率显著提高。
财政金融支撑持续增强。博兴县一般公共预算收入从2020年的31.61亿元增至2024年的41.70亿元，年均增长7.2%。2024年末，全县金融机构人民币存贷款余额分别达760.62亿元、599.78亿元，较2020年末分别增长50.5%和62.2%，年均增速分别达10.8%和12.8%，为实体经济发展注入充足“金融活水”。三次产业结构更趋协调，从2020年的6.6：43.7：49.7调整为2024年的7.4：51.1：41.5，工业主导地位进一步凸显，产业发展协调性显著增强。投资消费双向发力，内需潜力加速释放投资增长平稳有力，2021－2024年固定资产投资年均增长9.4%，2025年前三季度增长9.3%。民间投资活力充分激发，年均增长29.5%；高技术产业投资持续加码，年均增长23.1%，为产业升级和未来发展积蓄强劲动能。消费市场暖意融融，2024年社会消费品零售总额达137.2亿元，是2020年的1.3倍，年均增长7.7%。其中，限额以上消费品零售额38.5亿元，同比增长14.9%。
消费升级趋势明显，绿色、智能商品成为新热点。2024年，博兴县限额以上智能家用电器和音像器材类零售额达0.37亿元，是2020年的1.9倍，年均增长16.9%；新能源汽车零售额达0.99亿元，同比增长23.2%，在限额以上汽车类中占比达49.2%，较2020年提高43.1个百分点，绿色低碳消费理念深入人心，消费对经济增长的基础性作用持续增强。
二、创新驱动激发活力，科技赋能高质量发展
“十四五”时期，博兴县坚持把创新作为引领发展的第一动力，全社会研发投入持续加大，创新活力加速释放。全社会研究与试验发展（R＆D）经费投入从2020年的15.71亿元增长至2024年的21.3亿元，年均增长7.91%；研究与试验发展（R＆D）经费投入强度从4.12%提升至4.17%，创新投入力度持续加大。
高新技术产业快速崛起。2024年，博兴县高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达51.03%，较2020年提高12.01个百分点；2021－2024年，博兴县高新技术产业产值年均增长17.08%，快于规模以上工业年均产值增速11.45个百分点，科技创新正加速转化为实实在在的发展动能，为产业转型升级提供了有力
支撑。
三、民生福祉持续增进，宜居宜业暖人心
“十四五”时期，博兴县始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，城乡居民生活水平稳步提高。2024年，博兴县全体居民人均可支配收入达39977元，其中城镇居民人均可支配收入48236元，农村居民人均可支配收入26203元，较2020年分别提高8532元、9026元和6842元，年均增速分别达5.8%、4.9%和7.4%。城乡收入比从2020年的2.07缩小至2024年的1.84，年均缩小0.05，城乡协调发展迈出坚实步伐。
社会保障网越织越密。2024年末，博兴县居民基本养老保险参保达28.45万人，较2020年增加1.6万人，民生保障底线不断筑牢。
粮食安全保障有力。2024年，博兴县粮食总产量达52.1万吨，较2020年增产3.16万吨，年均增长1.58%，连续稳定在50万吨以上，粮食单产提升至6836.02公斤／公顷，为百姓餐桌筑牢安全防线。
四、生态交通齐头并进，开放活力充分迸发
“十四五”期间，博兴县绿色发展成效显著。全县能源能耗强度累计降幅明显，2024年单位GDP能耗较2020年下降12.5%，绿色低碳发展理念深植人心，生态环境持续改善。交通基础设施日趋完善。长深、沾临高速建成通车，全域公交一体化全面开通，全县公路通车里程达2172.9公里。小清河全线复航，博兴港区湖滨作业区开启河海联运模式，“公铁管水”综合交通格局基本形成，为经济社会发展提供了坚实支撑。
开放活力充分迸发。博兴县市场主体总量达6.5万户，民营企业2.4万户，3家企业入选中国民营企业500强，7家入选山东民营企业200强，6种产品产量或市场份额位居全球或全国首位。
招商引资成果丰硕。近3年，博兴县招引红星美凯龙国际商业中心等项目110余个，与法国威立雅、美国凯雷等17家“世界500强”企业达成合资合作。
对外贸易逆势上扬。厨具、板材等产品出口至120多个国家和地区，海外仓达10个，建成全市首家、全省第3家“内陆港”海关监管作业场所，有外贸实绩的企业突破300家，外贸进出口总额连续9年位居滨州市首位，开放型经济水平持续提升。
“韧”字当头 “求索”不止
攀枝花市“十四五”经济社会发展综述
（2025年12月29日）
岁末，又到盘点时节。12月19日，“汉语盘点2025”活动揭晓年度字、词，“韧”与“深度求索”（DeepSeek）分别当选国内字、国内词。
这两个字、词，从字面意思看，相互依存，彼此成就——无韧性不足以持久，无求索则失去方向。它们共同刻画出今日中国克难奋进、开拓创新的精神风貌。
而在金沙江畔，攀枝花恰以自身的实践，为这对年度字、词写下了生动且饱满的注解——
12月9日，2025幸福城市论坛在成都举行，我市入选“2025最具幸福感城市”。这也是自2021年以来，我市连续第5年获此殊荣。
12月15日，攀枝花川滇智算中心正式点亮。这个算力规模高达200P的“超级数字引擎”运行1秒钟，等同于全人类用计算器不停歇地算上300多天。
答卷厚重，成色十足。
回望“十四五”，攀枝花以一组组攀升的数据、一幅幅温暖的图景、一个个突破的捷报，递交了一份韧性十足、探索不止的“阳光”答卷。
产业之韧：向新而行，锻强高质量发展“硬脊梁”
发展之路从无坦途，资源型城市的转型更是世界性难题。攀枝花的“韧”，首先体现在产业经济的结构性重塑与能级跃升上。攀枝花人没有在传统优势式微时彷徨失措，而是以“深度求索”的姿态，向科技创新要答案，向特色优势要未来，实现了从单一“钢铁之城”到多元“产业高地”的华丽转身。
这份韧性，源于对自身禀赋的深刻认知与战略定力。攀枝花有“两宝”：地下的钒钛与天上的阳光。过去五年，攀枝花做足了“钒钛文章”与“阳光文章”，推动“两宝”加速转化为高质量发展的“双引擎”。
2023年，钒钛产业产值达到521亿元，历史性超越钢铁产业（432亿元），标志着“中国钒钛之都”实至名归。这不仅是数字的超越，更是质的跃升：从粗放开采到精深加工，从原材料输出到高端材料与终端产品制造。0.1毫米薄如蝉翼的钛箔材、打破国外垄断的热冲压成形用钢、获评国家制造业单项冠军的钒氮合金一系列创新成果，让攀枝花在国家级战略资源创新开发试验区中挺起
了“硬核”脊梁。
这份韧性，更体现在抢占新赛道、培育新动能的果敢与速度上。面对“双碳”目标，攀枝花不是被动调整，而是主动引领绿色转型。
氢能产业从无到有，短短4年初步构建“制、储、输、用”全产业链，氢能源公交车穿梭街头，每年每车减碳70吨。全省最大全钒液流储能电站仅用时9个月便建成并网，跑出了“攀枝花加速度”。以川滇智算中心点亮AI未来，200P的算力规模成为赋能工业、农业、医疗等千行百业的“超级数字引擎”“深度求索”不仅是一个年度热词，更成为攀枝花以科技创新驱动产业迭代的核心方法论。天府金江实验室汇聚院士“最强大脑”，45个国省级创新平台、近300家科技型企业，让创新的“关键变量”成为发展的“最大增量”。
从钢铁硬核到钒钛尖兵，从传统能源到绿色储能，从工业基地到智算高地，攀枝花产业的“韧性生长”脉络清晰：始终紧扣国家战略与自身优势，在坚守与突围中培育出新的动能，在转型阵痛中孕育出蓬勃新机，展现了一座工业城市强大的自我革新能力与深远的发展潜力。
民生之韧：用情用力，托起千家万户“朝夕美好”
城市的韧性，不仅体现于经济数据的抗波动能力，更深植于其对人民福祉的持久关怀与制度性保障。攀枝花的“韧”，在城市发展的肌理中，透露出“以人民为中心”的恒久温度。连续五年获评“中国最具幸福感城市”，这份殊荣的背后，是攀枝花对“一老一小”重点群体的倾情守护，是将发展成果转化为群众可感可及、真实可触的幸福感的系统努力。
面对老年人口占比达23.7%、高于全省平均的现实，攀枝花的养老服务没有停留在“有保障”，而是追求“有品质”的幸福升级。全市构建起“社区为基础、机构为补充、智慧为支撑”的养老服务体系，42个社区养老服务综合体、89个日间照料中心、67个农村幸福院星罗棋布。一顿两荤一素的可口午餐，60岁以上老人仅需12元；老年大学里诗声朗朗、舞姿翩翩，“银龄”生活充实精彩；“医养结合”让老人在养老机构就能便捷就医，健康管理率超91%；数千户家庭通过适老化“微改造”，消除了居家安全隐患从助餐助洁到精神文化，从便捷医疗到安全守护，攀枝花织密了一张覆盖城乡、浸润日常的养老服务网络，让“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐”成为阳光花城的温暖常态。
在“幼有优育”的一端，攀枝花同样展现了政策创新的勇气与服务的细致。
作为全国首个发放育儿补贴金的城市，攀枝花“真金白银”的鼓励政策有效减轻了家庭生育养育负担。同时，着力破解“入公办园难、入民办园贵”，普惠性幼儿园覆盖率高达92.7%；义务教育阶段课后服务全覆盖，解决了家长“接娃难”，并开设机器人、编程等特色社团，促进孩子全面发展。更为可贵的是，攀枝花积极搭建“小手拉大手”等代际交流平台，让“一老一小”在互动中实现情感双向滋养、价值双向赋能，让尊老爱幼的传统美德生动传承。
从“夕阳红”到“朝阳升”，攀枝花用系统化的政策设计、网格化的服务设施、人性化的关怀细节，将“一老一小”的民生大事，办成了百姓口碑的暖心实事。这份在漫长岁月里持续用劲、于细微之处精准发力的“民生韧性”，托举起的正是千家万户“朝夕美好”的稳稳幸福，构成了城市幸福感最坚实、最动人的底座。
融合之韧：协同一体，绘就城乡共富新画卷
攀枝花的“韧”，还体现在其打破二元结构、推动城乡融合、促进区域协调发展的探索与定力上。我市不满足于单一的经济增长，而是致力于绘就一幅产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的“和美画卷”。这份画卷，以乡村振兴为基底，以文旅融合为亮色，在“深度求索”中找到了生态价值向经济价值、文化资源向发展动能转化的独特路径。
在田野乡间，科技赋能让传统农业“长”出新效益。米易县安全村的早春番茄，通过品种改良与科技护航，成为村民增收的“黄金产业”；“攀香源”公司的冻干水果，以精深加工打破地域限制，让“攀枝花味道”香飘海外，带动本地果农增收。攀枝花构建“4+1”现代农业体系，“攀果”“攀菜”品牌日益响亮，2025年，特色水果产量预计达80万吨、比“十三五”末增长77%。更令人欣喜的是，像禹王宫村这样的村庄，通过盘活闲置资产、发展阳光康养民宿，实现了从传统种植到“农文旅康”融合的美丽蝶变，村民变房东、资源变资产，村集体经济与农民收入实现双飞跃，“新村民”与老村民和谐共处，走出了共同富裕的新路子。
在文旅赛道，攀枝花深挖“阳光”这一核心IP，做好“康养旅居”大文章。攀枝花不仅是康养产业的首倡者，更通过连续举办品牌赛事、打造精品线路、创建高等级景区和度假区，将得天独厚的气候资源转化为实实在在的产业优势。2024年，实现旅游总收入超221亿元；2021—2024年，年均增速达29.5%。“三线文化”的挖掘与活化，则为这座城市注入了厚重的精神内核。从攀枝花中国
三线建设博物馆到抢救性保护的成昆铁路遗存，从《浩然成昆》等文艺精品到“三线文化周”系列活动，攀枝花将峥嵘岁月的精神财富转化为文旅融合的独特标识，让历史与现代交相辉映。
这份“融合的韧性”，是城乡要素的自由流动与优化配置，是“绿水青山”向“金山银山”的有效转化，是工业文明与生态文明的和谐共生，是历史文化与时代精神的创新传承。攀枝花以全域视野推进精明增长，让繁华城市与和美乡村各美其美、美美与共，让居民和游客都能在“上山下湖”、观“海”漫游中，感受这座城市的多元魅力与包容情怀。
“韧”是底色，“深度求索”是路径。攀枝花以产业转型之韧，回答了资源型城市如何突围的时代之问；以民生保障之韧，诠释了发展为了人民的初心之诺；以城乡融合之韧，探索了区域协调共富的实践之解。
浩荡金沙江，奔流不息；奋进攀枝花，攀登不止。前方，仍是山海；脚下，求索不止。
“五水共治”润泽高原沃土
我州“十四五”时期水利事业发展综述
（2025年12月26日）
高原之州，因水而兴。沿着大夏河、洮河和黄河的奔涌之势，“十四五”时期，临夏州以前所未有的力度治水、兴水、护水，水利建设的脉动不断向纵深延展。一条条水利工程落地见效，一项项治理举措接续推进，奔腾的河流、丰盈的水网与群众日益增长的水安全需求同频共振。一张涵养水、节约水、优化水、保障水、防洪水“五水共治”的现代水网，正在临夏大地逐步铺展。
“十四五”以来，全州水务系统深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，全面落实X的二十大精神，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧扣州委、州政府决策部署，把水利工作摆在全局发展大格局中谋划推进，以更高站位守护水安全、以更强担当保障水发展，推动全州水利事业迈上新台阶。
一、重大水利项目建设全面提速
项目建设是水利事业发展的“硬支撑”。“十四五”期间，我州牢固树立“项目为王”理念，围绕《临夏州“十四五”水利发展规划》，先后实施水资源配置、防洪减灾等项目759个，完成投资96.16亿元，较“十三五”时期增长28.63%，水利建设迎来新高潮。
康乐县鸣鹿水库、临夏县石门滩水库、广河与和政两县城乡供水工程、南阳渠提质增效工程相继建成投用；广河县城乡供水提质增效工程、康乐县麻山峡水源保障工程顺利实施；全州供水保障及生态保护水源置换工程加快推进。
全州高效推进灾后水利恢复重建工程，总投资8.87亿元的38项工程按期完成，为受灾群众生产生活提供坚实保障。
二、水资源刚性约束不断强化
面对“指标性缺水”难题，我州全面落实“四水四定”原则，以制度之严、措施之实保障水资源合理开发与高效利用。
“十四五”以来，全州8县市全部完成节水型社会达标建设任务，其中永靖县、临夏县、广河县已实现节水型社会建设达标县创建目标，临夏市、和政县通过省级验收。全州累计创建节水型单位、企业、学校和小区118个，节水理念深入人心。
在深入摸排各县市用水情况的基础上，我州系统推进水指标压减腾挪，黄河干流压减取水许可量1626万立方米，有效纾解指标紧张压力。
用水效率显著提升，全州用水总量由3.32亿立方米降至3.19亿立方米，降幅3.92%；万元GDP用水量下降31.78%；工业增加值用水量下降27.92%；农田灌溉水有效利用系数由0.553提高到0.561，一系列数据折射出全州水资源利用向精细化、高效化迈进的坚实步伐。
三、农村供水保障实现跃升
水利兴则乡村兴。我州把农村供水保障作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要抓手，全力推动农村饮水安全稳固提升。
“十四五”以来，全州累计投资22.39亿元，实施农村水源保障和供水提升等工程101处，新建或改扩建净水厂6座、蓄水池115座，铺设管网1946公里，安装入户设施3.7万套。目前，建成农村集中供水工程54处、水厂43座，农村自来水普及率稳定在99%以上，规模化供水覆盖率超过98%，均高于全国全省平均水平。
在农业灌溉领域，推动灌区标准化、规范化建设，实施续建配套与节水改造工程98项，改善灌溉面积13.88万亩。节水农业发展基础不断夯实，粮食安全保障能力稳步提升。
四、防洪减灾体系持续完善
树牢“人民至上、生命至上”理念，不断织密防灾减灾防护网。“十四五”以来，全州实施34项江河主要支流、中小河流治理工程，新建加固堤防、护岸214.27公里，治理河道183.07公里，江河堤防达标率提高至92.3%。
山洪灾害防御能力同步增强，对9处预警平台、235个自动雨量站及22个水位站实施升级维护，监测设备在线率长期稳定在95%以上，为防汛抗洪提供坚实的数据支撑。
12座中小型水库完成大坝安全鉴定，小型水库维养及监测设施建设全面推进，水库运行管理能力显著提升。工程性措施与非工程性措施协同发力，为全州筑牢生命财产安全防线。
五、河湖生态治理不断深化
良好生态是水利发展的底色。我州坚持“共同抓好大保护、协同推进大治理”，围绕“南养水源、北保水土、中建廊道”布局水生态保护工程。
“十四五”期间，全州实施坡耕地整治、小流域治理及淤地坝建设等项目
98个，治理水土流失面积643.82平方公里，新修梯田30.03万亩，营造水保林
6771.43公顷。全州水土保持率提升至67.14%，水土流失面积和侵蚀强度实现“双下降”。
河湖长制持续巩固深化，全州设河长1010名、湖长95名，累计巡河28.62万余次，解决河湖“四乱”问题427个。“幸福河湖”建设全面推进，大夏河临夏市段入选“省级美丽幸福河湖”，重要江河湖泊水功能区水质达标率100%。
小水电站生态整改全面完成，全州69座小水电站全部完成整改或退出，生态河流面貌明显改善。
“十四五”时期，我州水利事业在水安全保障、水资源利用效率、供水能力提升、防洪抗灾水平和生态治理能力等方面均取得突破性进展，基本完成规划确定的主要目标任务，初步构建起水资源高效利用、供水安全、防洪安全、生态安全、现代水治理“五大体系”。
这是一张厚重的水利答卷，更是临夏高质量发展的坚实基础。面向未来，全州水利系统将继续以更高标准守护水安全、以更宽视野统筹水资源、以更大力度推进水治理，让“水利之变”不断汇入经济社会发展的滚滚洪流。
榜样引领树标杆示范带动共奋进
大同市大力弘扬劳模精神助推高质量发展综述
（2025年12月28日）
社会以关爱致敬劳模，劳模用奉献回馈社会。一代又一代先进模范人物，他们干一行、专一行、精一行，在平凡岗位上建功立业，凝聚起推动经济社会高质量发展的力量，成为引领时代前行的精神灯塔。
近年来，我市各级工会组织精准发力，以建立健全劳模评选机制为基石，牢牢抓住弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神这一核心，始终将真心关爱劳模、真诚服务劳模作为工作的出发点和落脚点，培养选树出一批又一批劳动模范，在技术创新的前沿阵地、乡村振兴的广阔田野、社会服务的基层一线，树立起一面面熠熠生辉的精神旗帜，为助力建设国家区域重点城市和深耕“四大赛道”、推动“三城三地”建设注入强劲动力。
一、选树培育凝聚榜样力量
“获评全国劳模是社会和人民群众对我工作的认可，也是对我今后工作的激励和鞭策。我会再接再厉，以创新为刃、以匠心为尺、以育才为责，用科技创新续写新时代产业工人的荣光。”中国重汽集团大同齿轮有限公司总成装配车间高级技师刘奇接受记者采访时说。
一个城市总有一群奋发有为的精英。多年来，市总工会十分注重选树长期工作在生产一线、在平凡岗位上作出突出贡献、具有奉献精神和时代特点的普通劳动者。目前，我市共有全国劳动模范53人，另有省级劳模793人、市级劳模17041人。他们积极发挥示范引领作用，以榜样力量凝聚人心，激发企业广大职工的劳动热情和创新潜能，成为经济社会发展的中坚力量。
“选树身边的一线劳动者典型，能够更直观、更具体、更生动地告诉广大职工什么是先进、如何创先进。”近年来，市总工会采取一系列行之有效的措施培养劳模工匠和技能人才。一是抓思想ZZ引领。通过深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，组织开展劳模工匠进企业、进校园宣讲活动，开展“我为劳模工匠塑形象”等活动，在全市形成学习劳模、崇尚劳模、争当劳模的浓厚氛围。二是抓建功立业活动。通过构建多层次、全方位的劳动技能赛道机制，给一线产业工人提供展示风采、成长成才、创新创造的舞台，并坚持以提升职工队伍素质、推进企业技术创新为着力点，大力推进广大劳模和工匠人才创新
工作室的创建工作，充分发挥劳模示范引领作用，将企业中爱钻研、肯攻关的优秀人才“孵化”成为出类拔萃的技能大师和技能领军人物，带动广大职工以饱满的热情、高昂的斗志积极投身到企业改革创新、攻坚克难、转型发展的大潮中。三是抓素质技能提升。2020年7月，市总工会与大同泰瑞集团有限公司采取教学资源共享、分类分层教学、“产学研”相结合的模式，联合共建了市总工会工匠学院、农民工实训基地。之后，又先后成立了工匠学院家政、餐饮、烘焙、文物修复等分院，培训业务涉及企业职工在岗培训、新型学徒制培训、农民工技能提升培训、国家职业资格证书取证培训等，使其实践与创新能力在有针对性的教育培训中与时俱进，创造了工会联合企业实现产、教、研深度融合的“大同模式”。
二、示范引领驱动创新引擎
劳模在广大职工中有着特殊的影响力，一个劳模带领一个团队，一个团队辐射一个集体，一个集体凝聚一种精神。
以刘奇劳模创新工作室、刘斌涛劳模创新工作室、韩飞宇劳模创新工作室、王兴华职工创新工作室等为代表，自成立以来均实行高技能人才选拔制度，并结合企业“师带徒”制度，定期开展专业技术培训、经验交流，鼓励团队成员参与继续教育学习和专业技术职称评定，参加各类行业技术交流活动，大力培养科技创新人才。
山西同达药业有限公司研发总监韩飞宇深耕制药行业近20年，专注药物制剂研发、药物分析及药品注册申报，擅长药物分析和口服制剂开发。他带领团队攻克盐酸二甲双肌控释制剂处方及生产工艺，填补省内渗透泵控释制剂技术空白。他组建小试、中试实验室，打造省级控释制剂研发平台。目前，该平台有研究人员39名，近3年来，开展50余个品种研究工作，获药品批准文号17项，显著提升了我市高水平制剂研发和成果转化能力。
中车大同电力机车有限公司高级技师、工程师刘斌涛是今年获评的全国劳模。他善于思考、敢于创新，积极参加公司技术创新、质量改进和技术推广工作，不断开展技术创新攻关。他参与各型号电力机车的检修工艺开发与完善，主持各型号电力机车调试验证工作，主持各型号机车C6修行业标准的编制与评审工作，居国际领先水平。在他的影响下，一批技能人才汇聚检修战线，形成强大攻坚力量，公司的机车检修能力从年检3台发展到年检203台，实现了质的飞跃。
“我们公司现有在职全国劳模2人、全国五一劳动奖章获得者4人、省部级劳模6人、市级劳模35人，他们为公司持续健康发展贡献了强大的智慧，是推动公司高质量发展的强劲动力。”中车大同电力机车有限公司有关负责人如是说。
三、回馈社会 彰显劳模担当
劳模精神历久弥新，劳模作用一以贯之。在经济建设的战场上，劳模发扬忘我的工作精神，开拓创新，锐意进取；在助力乡村振兴、践行社会责任中，他们无私奉献，书写大爱。
省劳模王冬雁是山西大辰农业发展科技有限公司总经理，她扎根乡村振兴一线，带领团队创新“药材+杂粮+林果”产业助农，融合“科技+农业+商业”跨界突围，推动“企业+集体+农户”共创发展。省劳模牛志存带头创办的牛志存劳模创新工作室，通过技术、服务、培训三轮驱动，形成独特的“工作室+科研单位+基地+农户”农业科技社会化服务模式像这样的劳模和典型，在我市并不鲜见。他们积极帮助村民们“出点子”“谋路子”，为种植户增产增收“开方子”，将一人之技变众人所长，用一人之力助他人之困，助力乡村振兴跑出“加速度”。
“我们是劳模，也是普通劳动者。参与志愿活动，走到群众身边，我们要用自己的行动影响群众、带动群众，将劳模精神融入日常生活与工作。”全国劳模孙秀兰说出了众多劳模的心声。
2018年，市总工会通过走访基层综合各方意见，组建了劳模技术服务队与劳模志愿者服务队，给劳模搭建一个发挥“传帮带”作用的平台，让劳模走进工厂、社区、学校，为群众提供技术指导、宣讲劳模精神，让劳模在群众身边发光发热，形成弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的社会风尚。
7年来，由全国劳模孙秀兰等70名劳模组成的市劳模志愿者服务队，深入学校、社区、街道、企业开展爱国卫生志愿服务活动，清扫垃圾、擦洗公共设施，为我市建设城市文明贡献劳模力量。同时，还深入社区、学校，以切身经历向社区居民和师生宣讲劳模精神。由全国劳模刘奇等154名来自各行各业的专家、技师及教师、医生组成的市劳模技术服务队，下设电力、煤炭、机械、医药、供排水、农业科技、化工、公共交通等14个技术服务分队，不论是农业技术匮乏的村民、医疗条件相对落后的村镇，还是技术薄弱的工厂，有困难只要向劳模技术服务队提出申请，队员们就会第一时间到场为群众解决难题。
市总工会负责人表示，时下，我市一大批劳模工匠活跃在企业、院校的讲
台，技能攻关一线和竞技赛场，出版著作、发表论文，重新定义了“产业工人”。各企业通过劳模的选树培养和示范引领，极大地促进了“产改”各项措施落地见效。再加之创新发展机制、完善成长平台、畅通发展通道、强化保障等一系列有力举措的实施，培育了一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍，不断汇聚同心同向、同力同行的“产改”强大合力。
北京向“五万亿之城”稳步迈进
今年以来北京经济社会高质量发展综述
（2025年12月22日）
再过几天，2025年就将与我们挥别，辉煌“十四五”也将完美收官。收官之年，北京自觉把握在全国发展大局中的定位，主动扛起经济挑大梁责任。全市经济保持平稳运行、稳中向好，正向“五万亿之城”稳步迈进——
产业向“新”，全市产业结构向高端化持续攀升，新能源汽车、集成电路、5G智能手机、锂离子电池等“北京智造”的招牌愈发闪亮；消费见“融”，鸟巢、首钢园、工体 众多地标上演的演唱会、体育赛事、电子竞技屡破纪录，展现出文商旅体展融合的强大引力；民生有“感”，家门口添了区域养老服务中心，五环内和城市副中心交通信号灯全部联网，越来越多学校上新智慧食堂，民生保障更有力。
一、产业向“新”结构向高端化持续攀升
几天前，全球首个治疗糖尿病周围神经痛的贴剂获批，填补了国内外用一线药物的治疗空白。一片贴剂蕴含的科技不可小看：它既得让药物高效渗透，又要降低皮肤不良反应，还得实现药物缓慢平稳释放，支撑长达12小时的持续效果。这依靠的是京企自主研发的骨架型水凝胶技术。“我们这项技术的冷流控制、持黏力稳定性均处于行业领先水平，皮肤刺激性显著低于同类产品，形成差异化竞争优势。”研发该贴剂的泰德制药公司相关负责人说。
类似这样的“全球首创”正在北京加速涌现：今年3月，全球首个一脑多能、一脑多机的通用具身智能平台“慧思开物”发布，给人形机器人配上更强的大小脑；8月，全球首款融合AI大脑（L4级自主飞行）多用途无人机发布；9月，全球首款取得适航认证的四座电动飞机下线；
10月，清华大学团队研制出全球首款亚埃米级快照光谱成像芯片“玉衡”“全球首创”的背后，既有科技创新的活力，又有产业创新的实力。
“今年以来，北京产业经济提质效、优结构、谋突破、强服务，合力构建起首都经济增长和新质生产力发展‘主引擎’，产业经济稳中提质特征更加凸显。”市经信局相关负责人披露了一组数据：1月到11月，全市规模以上工业完成总产值超过2.5万亿元，同比增长5.2%；规模以上工业增加值同比增长6.6%，增速超过全国平均增长水平0.6个百分点。
拆解这组数据便能发现，多个产业跑出上扬曲线——
小米YU7、理想MEGA改款等新车型陆续在京下线，驶向各地。前11个月，全市生产整车133.5万辆，同比增长27.6%，其中新能源汽车62.4万辆，同比增长1.5倍。
绿色智能产品更显北京实力：集成电路、5G智能手机等产品产量同比增长17.4%、34.3%，风力发电机组、锂离子电池等重要产品产量同比增长37%和1.1倍。
身为“人工智能第一城”，北京大模型备案总量达201款、占全国30%。抖音、智谱等企业的模型产品累计服务全国超3万家机构，日均调用频次达7.46亿次。北京第一支柱产业——信息软件业营收增速逐月提升。仅前10个月，全市规模以上信息软件业营收就站上了3万亿元台阶，同比增长15.1%、高于全国2.8个百分点。
不断迈向价值链高端的产业，正汇聚磅礴的增长动能。
二、消费见“融”文商旅体展呈现强劲引力
望西山、观湿地、看日落、品美食。今年9月，“两园一河”首钢北区1.6公里示范段一经亮相，便频频“圈粉”。永定河集、观光火车餐厅、永定河右岸湿地以及连贯绿道都成为京西不少居民常去的消费新空间。在此先后举办的国际糖果季等20余项活动，与服贸会、WTT等重大活动联动，为区域引流聚气。往城市北边看。上个月，2025王者荣耀KPL年度总决赛在鸟巢震撼上演，62196名观众携手创造了“最多观众的单场电竞赛事”吉尼斯世界纪录。不只是电竞比赛，今年“鸟巢星光演出季”累计举办50余场演唱会，吸引超290万名观
众。
目光移至东边的大运河畔。今年夏天，火爆一时的“看·见殷商”特展让20多万观众近距离感受殷商文明，小小票根还与周边商圈、文旅、赛事联动。到了国庆假期，为期两天的大运河音乐节为7万多乐迷上演秋日浪漫。
南中轴上，南苑森林湿地公园已是城南居民“微度假”目的地。燕景台自去年5月开放以来已有超90万人次打卡。今春热闹的“南森书市”里，海量佳作置身于花海之中，合力绘就书香与美景交融的画卷。
北京城不同方位的活力片区见证着文商旅体展融合的强劲引力。数据显示，今年前11个月，文商旅体展融合发展带动北京服务性消费额增速实现4.8%、比前10个月提升0.1个百分点，11月全市消费者信心指数回到强信心区。
微观视野里，旅行社及相关服务行业收入增长超一成，电影、演出市场票房收入均实现两位数增长，北京口岸出入境人员总量突破2000万人次、刷新2020年以来纪录。
反映需求的另一驾“马车”——投资，也展现出结构持续优化的一面。1月到11月，北京固定资产投资增长5.8%。
这既有重点工程的集中发力，京密路三期启动建设，提升首都公路安全保障能力；东久新宜智慧城市物流谷一期竣工，启用后将承担生产生活保障供给职能和应急市场供应；首发城市保供智慧供应链基地主体结构封顶，将有效承接物流调度及配送服务需求。
也有重点产业的提速布局。昌平医疗器械城（一期）主体结构封顶，探索发展分子诊断、神经修复材料等特色产业；北京南宫有机质综合利用中心开工，推进绿色产业发展 前11个月，北京高技术产业投资增长43.2%，反映企业扩大生产能力的设备购置投资比重稳步提升。
三、民生有“感”增加高质量公共服务供给
柴米油盐里有万家忧乐，民生保障便是回应百姓心声。
市民需要更多更优质的儿科医疗资源——今年3月开工后，北京儿童医院新院区最近迎来阶段性成果：感染性疾病中心钢结构封顶。该中心具备发热门诊、病房、手术室及ICU等各项医疗功能，在特殊时期可作为独立医疗单元封闭运行，是新院区实现“平急两用”的关键元素。
北京99%的老年人选择居家养老，居家环境也得跟上适老化改造的步伐——本市首批9个适老化改造样板间亮相多个社区，方便老年人就近一站式体验从入户门厅、厨卫到客厅、卧室的舒适提升。
刚刚毕业的大学生期待租到更好住的房子——临近毕业季，北京经开区、海淀区等区专门配租可以拎包入住，甚至连牙刷都配好了的青年公寓。
就业更是千家万户的心头事——本市率先启动分类分级就业援助服务试点，支持高校毕业生等青年就业创业，开展大规模职业技能培训。市发改委披露，1月到11月城镇调查失业率均值为4.1%、持续保持较低水平，新增城镇就业31.4万人、超去年全年水平。
家长也盼着家门口有更好的学校，孩子上学不再奔波——由百年名校北师大附中承办的北京第四实验学校在大兴机场临空经济区开学招生，北京八中亦庄学校、北京市十二中河西分校新建项目开工今年前三季度，本市新增中小学
学位2.4万个，将有效缓解所在区域学位不足的问题，提升配套水平。
城市治理也愈发精细和智慧——全市已实现五环内和城市副中心交通信号灯全部联网，前三季度新增了200处重点路口智能调控，12345市民服务热线解决率、满意率分别达97.2%、97.6%。
今年以来，本市扎实办好民生实事，增加高质量公共服务供给，提升超大城市治理能力，加快建设现代化人民城市。收官之年的收官之刻，北京正毫不松懈持续攻坚，铆足干劲谋划新篇，为“十五五”开好局、起好步筑下坚实基础。
擘画蓝图启新程实干笃行谱华章
鹤壁淇县朝歌街道2025年高质量发展综述
（2025年12月24日）
2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。这一年，淇县朝歌街道在县委、县政府的坚强领导下，紧扣高质量发展首要任务，一路拼搏，一路精彩，经济引擎越转越“燃”，民生答卷越描越“暖”，基层治理越变越“智”，城乡面貌越扮越“靓”，交出了一份振奋人心、厚重提气的年度“成绩单”。
一、经济动能“满格”，发展活力喷涌
发展是硬道理。朝歌街道始终将经济建设作为中心工作，全力推动高质量发展引擎全速运转，区域经济总体平稳、稳中有进。
经营主体生机勃发。朝歌街道积极培育经济增长点，年内成功推动6家“四上”企业入库，三产服务业增加值占GDP比重达66.7%，商业活力与消费能级持续提升，为辖区发展注入蓬勃动力。创新驱动成效显著，研发投入突破2000万元。财政预算收入表现亮眼，提前“撞线”年度目标，服务业拉动作用持续增强，发展活力进一步迸发。
项目建设热潮涌动。一批重点工程稳步推进，彰显着城市发展的强劲脉搏。淇水农贸批发市场项目已进入主体验收准备阶段；西街北区棚户区改造项目基本竣工，249户居民喜迁新居，实现了期盼已久的“安居梦”；龙须沟、护城河治理工程接近尾声，城市功能与防灾减灾能力实现同步跃升。
招商引资竞相发力。街道聚焦产业升级与链式发展，推动集中供暖、高端纸箱包装全自动生产线扩建、农产品加工等多个项目相继落地或进入深度洽谈。同时，街道立足长远，精准谋划并储备了一批超长期国债与专项债项目，为未来的可持续发展积蓄了强大势能。
二、民生服务“在线”，幸福触手可及
“社区活动像‘自助餐’，想学什么、玩什么，总能找到自己喜欢的。”街道城东社区王女士道出了许多居民的心声。在这里，幸福并非抽象的概念，而是融入日常、可观可感的温暖体验。便民服务丰富多彩。“一刻钟（15分钟）生活圈”建设持续推进，公共服务覆盖水平与服务效能稳步提升；“便民服务日”活动累计惠及居民超8000人次，满足不同群体的差异化需求；为5支文艺队
发放器材36件，有力支持基层文化队伍建设；廊桥音乐会通过联动实体舞台与云端现场，广泛提供优质公共文化服务，有效延伸文化惠民服务半径；书法课堂翰墨飘香，文艺演出好戏连台，体育赛事精彩纷呈街道全年累计开展180余场形式多样的惠民活动，让文化服务更对胃口、社区生活更有滋味。
暖心保障精准直达。社会保障网络越织越密，全年为3000余人次提供养老保险认证与政策咨询，为千余名高龄老人发放生活补贴；残疾人补贴实现精准发放与动态管理，康复服务主动送上门；“金秋助学”活动发放奖学金9.35万元，惠及65名学子；就业是最大的民生，街道通过多形式促就业，新增就业2462人，公益性岗位有效托底，成功帮助56名残疾人通过技能培训重拾就业信心。
宜居家园日新月异。基础设施短板加快补齐，完成东街村、南关村、稻庄村道路建设；积极争取资金推进前张近村、后张近村人居环境整治；坚持“一户一策”，推动困难残疾人家庭无障碍改造；南杨庄村道路及照明提升工程顺利实施，公共设施的持续完善让群众出行更便捷、家园更美丽。
三、基层治理“智联”，响应精准高效
科技赋能，让基层治理从治理走向“智理”，回应群众诉求更精准、更高效。
网格管理“一网情深”。“对于我们反映的事情，网格员总是第一时间响应，让人特别安心。”街道西街村刘女士的点赞源于街道优化升级的网格化管理体系。125个基础网格、131名专职网格员，配以智能化管理平台，整合了居民信息、防汛应急、平安建设等六大功能模块，实现了数据互联、管理精准，科技赋能让基层服务既有精度更有温度。
基层治理“耳聪目明”。街道综治中心完成智能化升级，构建起“5G+无人机+AI”全天候安防监控体系，实现对重点部位的智能识别、语音提醒和实时联动，治理效能大幅提升。依托“淇和”热线、“解纷码”等“线上+线下”平台，民意诉求渠道畅通无阻，累计接收并办结热线问题28件，受理各类案件82起，均按期办结。全年排查调解矛盾纠纷近千起，化解率高达99.69%，切实做到了“小事不出网格，大事不出街道”。
安全防线“多维共筑”。安全生产与消防安全隐患排查整治常态化开展，累计整改隐患千余处。流动宣传车、生动展板、醒目横幅让禁种铲毒、反电诈知识深入人心。创新利用无人机对重点河道开展不间断巡查，并接入智能视频监控系统，科技助力筑牢防溺水安全防线。
四、城乡发展“共融”，向美而行宜居宜业
朝歌街道统筹城乡发展，推动城市品质与乡村颜值同步提升，绘就融合发展新画卷。
城市品质持续提升。朝歌古城历史文化街区提升项目一期工程顺利竣工，二期工程正在筹备招标。自建房规范管理深入开展，消防隐患整改有力，城乡接合部安全水平提升。全面排查“九小场所”风险，城市精细化管理成效显著，占道经营、垃圾清理不及时等顽疾得到有效治理，人居环境持续优化宜居宜业。
乡村振兴全面推进。1.1万亩高标准农田全面建成，抗灾增产基础更加牢固。稻庄村、石桥村特色产业项目稳步推进，为村集体经济壮大和村民增收注入新活力。投入145万元实施农村沟渠连通整治工程，排涝能力显著提升，为农业稳产保驾护航。
生态环境持续向好。投入专业洒水车、高压冲洗车开展深度清洁，改善城市环境。创新采用日巡夜查与“无人机+蓝天卫士”空中巡查相结合的模式，确保环境问题即查即改。燃煤散烧整治成效显著，清洁取暖理念深入人心。河长制严格落实，累计巡河近800次，有力保障了河道安全与生态稳定。
五、发展蓝图“焕新”，奋进实干笃行
风劲帆满图新志，砥砺前行正当时。站在新的起点，朝歌街道已绘就2026年奋进蓝图，将以“稳中求进、以进促稳”的姿态，吹响高质量发展的新号角。
2026年，朝歌街道将致力“四轮同步驱动”，开启全域跃升新篇章。X建引领与智慧治理双核赋能，擦亮“X建+”品牌，深化“警格+网格”融合，筑牢善治根基。城乡品质与生态颜值双提升，推动老城区更新与和美乡村建设比翼齐飞，让绿色低碳成为发展最亮底色。文旅融合与品牌塑造同频共振，深挖古城文脉，着力打造文化IP，在朝歌老街《大商朝歌》等实景演出基础上，推动内容延伸与形式创新，构建“白天可游、夜间可赏、全程可参与”的文旅场景体系，并联动周边业态打造主题消费动线，让历史街区在持续的品牌塑造中真正“活”起来、“火”起来。民生福祉与普惠保障双向发力，拓展“一刻钟
（15分钟）生活圈”幸福半径，织密“一老一小”关爱网，托起群众“稳稳的幸福”。
新征程上，朝歌街道必将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，笃行实干、砥砺前行，将蓝图细化为“施工图”、转化为“实景画”，在高质量发展的大道上阔步前行，谱写更加绚丽的篇章。
擦亮民生底色 托举百姓幸福
“十四五”时期黔西南州民政事业发展成就综述
（2025年12月24日）
“十四五”期间，黔西南州各级民政部门聚焦群众急难愁盼，以加强普惠性、基础性、兜底性民生建设为发展方向，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，在持续增强百姓福祉的进程中，书写了一篇充满温度与力度的民生答卷。
一、精准施策民生兜底更加暖心高效
社会救助是民生保障的“兜底网”，事关困难群众基本生活与衣食冷暖。我州建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社
会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，形成可持续的综合救助格局，社会救助体系日益完善。依托贵州省低收入人口动态监测信息平台，强化“大数据比对+基层铁脚板”工作机制，切实做到“动态监测、动态核处、动态清零”。当前，全州城乡低保的平均标准较2020年分别增长67.4%和23.4%，累计实施临时救助7.32万人次，越来越多的困难群众感受到了“救”在身边的踏实。
儿童关爱保护工作全面加强，孤儿基本生活保障标准持续提高，集中养育和社会散居孤儿基本生活保障标准较2020年分别增长了33.33%和50%，为孤儿和事实无人抚养儿童发放生活保障金1.68亿元。完善和落实孤儿、困境儿童保障政策，全州140个乡镇（街道）、1291个村（社区）实现儿童督导员、儿童主任全覆盖；强化儿童关爱阵地建设，共建成“儿童之家”194个；支持
17个大型易地搬迁安置点和留守儿童、流动儿童、困境儿童较多的村（社区），提升儿童之家服务能力，让孩子们更有获得感、幸福感、安全感。
针对残疾人群体，持续提高残疾人“两项补贴”标准，困难残疾人生活补贴随低保提标每年自然调整，重度残疾人护理补贴从一级50元/人/月、二级40元/人/月提高为一级110元/人/月、二级90元/人/月。五年来，发放残疾人“两项补贴”3.74亿元，惠及两万多名残疾人。同时，有效实施助残项目，残疾人康复治疗水平持续提升，累计帮助319名残疾人配备普及型假肢、救助性康复、验配助听器等，助力残疾群众融入社会。
二、统筹发展为老服务更加普惠可及
积极应对人口老龄化，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所
安。
我州调整完善老龄工作体制机制，出台《黔西南州“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划实施方案》《黔西南州80周岁及以上老年人高龄津贴实施方案》，养老服务体系进一步健全，社会保障体系进一步加强，老年健康支撑体系进一步完善，老年人优待和权益保障更加有力。
同时，积极争取中央资金、世行资金和彩票公益金等资金4亿余元，用于全州养老服务设施的建设和提质改造等工作。以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系进一步完善，养老服务能力和水平显著提高，供给结构不断优化，养老服务逐步从过去的“保基本”向“强服务”转变。目前，全州运营养老机构和设施达到231个，床位2151张，护理型床位占比从2020年的9%提高到82.8%，社区养老服务设施覆盖率达97.9%。
五年来，我州完成特殊困难老年人家庭适老化改造3399户，建成标准化养老机构17个、示范性老年友好型社区8个、老年助餐点17个，日均助餐服务3000余人次，开展特殊困难老年人探访关爱服务，推动高龄津贴即申即享，足额发放高龄、失能、经济困难老年人津补贴，提升老年人生活品质，增进老年人福祉。
三、守正创新社会服务更加便民惠民
为持续提升救助管理服务水平，我州建立健全流浪乞讨人员特邀监督员制度、滞留人员照料安置制度，开展“救助管理服务质量大提升”“寒冬送温暖”“夏季送清凉”“救助管理机构开放日”等专项行动，全面提升生活无着的流浪乞讨人员救助服务水平。
婚姻登记是一项高频政务事项，涉及千家万户。我州在持续优化婚姻登记服务的同时，探索“政务+文旅”新模式，设立兴义市民政局阳光谷和贞丰县花江峡谷大桥婚姻登记巡回点，其中兴义市阳光谷婚姻登记点是全省首个“景区公园”式婚姻登记场所；贞丰县花江峡谷大桥婚姻登记巡回点则设置在“世界第一高桥”观景服务区，以“政务+文旅”婚姻登记服务样板，促进文旅融合与区域协同发展，让婚姻登记环境从“标准化”走向“特色化”。
区划地名工作是民政工作的重要组成部分。我州立足区域经济发展实际，有序开展行政区划调整，优化行政区划格局，维护更新中国·国家地名信息库数据3万余条，深入开展“乡村著名行动”，服务百姓出行、助力乡村振兴。对新命名的道路进行了标识标牌的设置安装，对新设置的标识标牌赋予“二维码”
功能，植入地名来历、含义和实体概况等内容，将地名指位功能与地名文化属性相融合，群众只需扫一扫二维码就能获取地名的基本信息。同时，将乡村农副产品与地名元素、地名文化融合，打造出“敬南百合茶”“万峰林蛋炒饭”“贞丰布依族灰粽”等30余个优质形象品牌。
四、协同联动社会治理更加善作有为
社会组织是我国社会主义现代化建设的一支重要力量。五年来，我州强化社会组织登记监管，社会组织健康有序发展。目前，全州累计登记社会组织1098个，培育发展社会组织孵化基地9个、社区慈善基金4个，社区社会组织总量达9753个，布局结构不断优化。值得一提的是，各类社会组织在促进就业、改善民生、完善基层治理服务等方面发挥了积极作用，累计为高校毕业生提供就业、见习岗位400余个。
同时，慈善事业焕发活力。我州创新“互联网+慈善”“公益+商业”“慈善+运动”“慈善+志愿服务”等模式，利用互联网平台发起募捐活动，降低参与门槛，全力打造本土慈善品牌，慈善事业加快发展。目前，全州登记认定的慈善组织有22家，较2020年增长了59.1%，建成慈善超
市4个；累计募集慈善资金1.25亿元，实施项目超130个，惠及群众5万余人，慈善氛围更加浓厚。
踔厉奋发向未来
2025年邵阳经济社会发展成就综述
（2025年12月23日）
一年将尽，岁序即将更新。
站在“十四五”收官的时间节点回望，2025年承上启下、继往开来，注定写下邵阳发展浓墨重彩的一笔：既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧，也有踔厉奋发、乘风破浪的勇毅。
拉长视角，更能读懂这一年之于邵阳发展的意义。当五年前擘画的战略目标一个个从“纸上”落到“地上”，邵阳也在高质量发展中标定了新的坐标。
一年来，邵阳市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全市人民锚定“三高四新”美好蓝图，扎实推动高质量发展，全力打好“十四五”收官战，推动中国式现代化邵阳实践迈出坚实步伐。
产业兴邵强基固本
产业之于邵阳，无疑是立市之本、强市之基。
新年伊始，邵阳就把做优做强产业作为强市之要，以“开年即开跑、起步就冲刺”的劲头，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。
数智赋能，传统产业脱胎换骨。这一年，全市新增省先进智能工厂8家、省级“数字新基建”标志性项目5个，新增智能工位、上云企业居全省前列，广信科技成功上市，湘中制药获评国家制造业单项冠军企业。
聚链成群，优势产业集群成势。围绕七大优势产业链聚焦发力，全力打造产业竞争新优势。截至2025年底，全市培育省级中小企业特色产业集群、省级产业集群数量分别居全省第一、第二位。
科技创新，新质生产力加速培育。截至2025年底，全市规工企业中有研发活动的企业占比全省第一，打造省级以上科创平台127家，有效发明专利达到2150件，技术合同成交额跃升至300亿元，国家级“小巨人”企业达16家、省级专精特新中小企业达382家、省级以上制造业单项冠军企业达19家，高新技术产业增加值突破500亿元，彩虹中高端盖板玻璃市场份额跻身全球前三。
与此同时，我市坚持规模与特色并举，推动现代农业和文旅产业提档升级、提质增效，着力夯实高质量发展“压舱石”。全市粮食播种面积和产量连续五
年稳居全省第二，中药材产值和鲜奶产量居全省第一，“邵阳红”品牌影响力持续提升。2025年，“奔跑吧·邵阳”成为城市新IP，5900多万人次来邵旅游，旅游总花费超600亿元。
产业基础不断夯实，创新动力持续迸发，推动经济发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。邵阳发展的基底更稳、动力更强、后劲更足。
改革开放发展势足
今年2月，赧水流域邵阳县段水生态保护项目开标评标，这是全省“机器管招投标”系统首个实践案例。
改革棋活，满盘皆活。一年来，邵阳坚持以改革破难题，纵深推进“放管服”改革，着力破除深层次体制机制障碍，不断释放发展内生动力。
聚焦企业发展需求，出台进一步优化营商环境十四条措施，市委书记、市长轮流出席“企业家接待日”活动，面对面听取企业家意见建议，常态化开展“送政策、解难题、优服务”行动，持续向问题“开刀”、为企业送暖。全年共为企业办理知识价值信用贷款11亿元，减免小微企业税费14亿余元。
创新招商引资“十条举措”，打造“宝码荟”招商服务平台，高规格组建市营商环境事务中心，成功获批省级“数智招商”平台试点市。这一年，全市共签约项目265个、投资额400余亿元，吸引湘商回归注册企业150家，外商投资增速跃至全省第三。
营商环境的持续优化，带动民营企业发展信心持续增强。截至2025年底，全市经营主体总量已超57万户，新注册企业三年存活率居全省第一。企业诉求有人管、企业困难有人帮，“来邵阳来对了”成为一种共识。
改革不停顿，开放不止步。今年4月，我市成功获批第八批“中国跨境电子商务综合试验区”。在“买全球、卖全球”的背景下，跨境电商综试区的获批，不仅将成为我市外贸增长的新引擎，更将是邵阳产业转型升级的新动力。
这一年，邵阳抢抓共建“一带一路”发展机遇，持续发挥百万邵商资源优势，积极推进跨境电子商务综合试验区建设，加快打造“一站式”物流综合服务平台，经贸朋友圈扩展至186个国家和地区，开放型经济阔步前行。
发展向前民生向暖
5月23日，全国精神文明建设表彰大会在京举行，我市摘得“全国文明城市”桂冠。文明幸福、宜居宜业，是一座城市的理想和追求，也是衡量城市治理的标尺。
一年来，我市坚持在发展中保障和改善民生，聚力解决群众“急难愁盼”问题，加快补齐重点领域民生短板，努力把“民生愿景”变成“幸福实景”。
“菜品荤素搭配，味道好且实惠，我们很满意。”在双清区石桥街道株木社区邵颐食堂，老年人对这里的助餐服务赞不绝口。
幸福的维度，是覆盖“一老一小”的温情守护。一年来，我市聚焦养老、医疗、教育、托幼等民生“重头戏”，以系统思维构建全周期服务链，关爱服务网织密扎牢，就医看病更便捷，公共服务水平持续提升。
幸福的底蕴，在于城乡融合的统筹推进。基础设施日益完善，邵永高铁加快建设，新新、城龙高速即将通车，实现县县通“双高速”；推进城市更新，供水、排水、燃气等管网加速改造，成功打通邵西大道、北塔路、迎春路等12条“半截路”“跛脚路”，城市功能品质不断提升。
幸福的成色，源于对群众诉求的有力呼应。一年来，我市千方百计稳岗位、保就业、促创业，零就业家庭实现动态清零，持续巩固脱贫攻坚成果，乡村车间建设总量、吸纳就业人数均居全省前列，全体居民人均可支配收入增速连续三年排全省第三。
幸福的质感，离不开高效精细的城市治理。坚持统筹发展和安全，扎实开展重点行业安全风险排查整治，推进社会治理重点工作巩固提升行动，为全市各族人民筑起了安全屏障。
从就业到医疗、从教育到养老，百姓关心的身边事操心事，融入市委、市政府的顶层设计，细化成情系群众冷暖的一项项举措，不断转化成人民群众的获得感、幸福感、安全感。
回望来路自慷慨，再赴征程气如虹。展望“十五五”，邵阳人民将抢抓机遇、乘势而上，奋力谱写中国式现代化邵阳篇章。
打造区域医疗高地 保障百姓健康需求
商洛市中心医院“十四五”发展成就综述
（2025年12月17日）
以扩容提质强引擎，让优质资源普惠民生；以学科攻坚激活力，让诊疗水平跨越升级；以暖心服务践初心，让健康保障饱含温度。“十四五”期间，商洛市中心医院在市委、市政府和市卫健委的坚强领导下，锚定“区域医疗中心和陕西名院”建设目标，以5年深耕铸就医改蝶变，用实干担当为商洛百姓筑起一道坚实可靠的健康屏障。
冬日晨光洒满新院区的连廊，导诊护士轻声一句“张阿姨，我扶您去做超声”，便挽着老人的手臂缓缓前行。这温暖日常的背后，是患者张凤娥3年间的真切感受：从老院区“候诊挤、检查等、住院难”的窘迫，到如今“环境舒、流程顺、服务暖”的安心。个体就医体验的改善，正是医院5年高质量发展生动的注脚。
一、X建引领，筑牢发展根基
走进市中心医院，“全国公立医院思想ZZ工作标杆单位”的牌匾格外醒目。“X建是公立医院的‘根’与‘魂’，公益属性是我们不变的底色。”院X委书记李银山的话语，道出了医院发展的核心遵循。“十四五”期间，医院将X的建设贯穿发展全过程，全面落实公立医院X建要求，让X旗始终在医疗一线高高飘扬。
院X委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的作用持续凸显，“双培双带”工程结出硕果：顺利完成X委及16个X支部换届，X支部书记中高级职称占比达86%，科主任兼任X支部书记比例达73%，实现X建与业务同频共振。X员队伍从“十三五”末的386名增至506名，5年发展新X员60名。其中6人获评市级拔尖人才、4人入选“西部之光”访问学者、3人斩获全国先进工作者等国家级荣誉，先锋模范作用充分彰显。
X建引领下，医院不仅荣获“全国卫生健康系统先进集体”“陕西省先进基层X组织”等称号，更以规范管理推动医院高质量发展。通过全面推行“RBRVS+KPI”综合绩效体系，医疗服务收入占比显著提升；国考指标持续优化，获评全省医保系统首批“优质服务示范窗口”；强化医疗、消防等安全管理，荣获“全省安全生产专项整治三年行动先进单位”，在市直卫健系统综合目标
考核中连续8年获评优秀。同时，厚植“家”文化，修建职工运动场，常态化开展慰问活动，让337人次享受医疗互助保障补助，凝聚起上下同心的发展合力。
二、提质扩容，激活发展动能
X建引领方向，实干铸就新篇。针对群众“看病难”的痛点，医院以新院区建设为突破口，践行《“十四五”国民健康规划》要求，推动优质医疗资源扩容升级，实现从“旧貌”到“新颜”的跨越。2022年11月，面对疫情不利影响，干部职工众志成城，提前28天完成整体搬迁，入驻占地206亩、建筑面积22.7万平方米的新院区——这座无围墙医院以“C”形布局环绕绿竹，功能完备、流程合理，从根本上破解了“住院难”问题。“以前找床位靠等、找车位靠抢，现在住院跟住宾馆一样舒心。”患者王女士的感慨，道出了万千群众的心声。
硬件、人才与学科建设同步发力，为高质量发展注入硬核动力。5年间，医院投入1.02亿元购置3.0T核磁、DSA等大型设备，“掌上医院”升级、OA系统上线，电子病历达4级标准，让“信息多跑路，患者少跑腿”成为现实。人才梯队持续优化，高级职称人员达400人，较“十三五”增长98.01%，硕士学位人员增至213人，柔性引进省级以上专家20余名及韩泳涛院士等“国字号”团队5个。
“环境改善只是基础，医疗质量才是核心。”院X委副书记、院长唐红涛的话点明关键。医院实施业务发展攀登计划，推动学科从“单点突破”向“集群发展”跨越：国家级胸痛中心获批，为急性胸痛患者搭建“生死时速”救治通道；12个学科入选省级临床重点专科，9个获评市级重点专科，生殖医学科等新兴科室开诊，138项新技术填补市内空白。作为高校教学基地及助理全科医师培训基地，5年完成教学近万学时，接收学员4000余人，主办省市级继教项目100余项，参与国家级科研10余项，发表论文500余篇（含SCI30余篇），实现医教研协同发展。
三、暖心惠民，彰显医者担当
“周末能挂号，行动不便还上门护理，医院的服务越来越贴心了！”患者的评价，是医院践行“为人民健康服务”理念的生动注脚。5年间，医院从细节入手优化就医体验，投入3000余万元实施200余项基建工程，6辆摆渡车累计接送患者1.5万余人次；推行“一号管三天”政策减免诊查费2.78万元，率先开展“互联网+护理”服务426人次，让便民举措落地见效。周末及节假日门诊常态化运行，减重、失眠等10余个特色门诊精准对接需求，24小时心理援助热线为500余人次纾解困扰，让就医更省心、舒心。
医院还持续推动优质资源下沉，牵头组建肿瘤、儿科等专科联盟，辐射全市60家基层机构；通过“组团式”帮扶商南县医院，开展新技术280余项，培训基层护理人员2900余人次。在新冠疫情防控、“7·19”山体滑坡救援等突发事件中，在“十四运”、沙排U19世锦赛等重大赛事保障中，医院始终冲锋在前，以实际行动诠释医者使命。这份担当也赢得了群众认可，5年间综合满意度持续保持在93%以上，先后获得省母婴安全优质服务单位、市老年友善医疗机构等荣誉，搭建起稳固的医患“连心桥”。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交会点，医院将继续秉承“仁爱赤诚、精益进取”的精神，深化医药卫生体制改革，持续提升服务能力，为建设健康商洛、护航人民生命健康作出新的更大贡献。
大道通衢 畅行未来
池州“十四五”交通运输高质量发展综述
（2025年12月20日）
池黄高铁串联皖南山水、高速路网交织发展经纬、九华山机场焕然一新、亿吨池州港通江达海“十四五”期间，池州以交通先行破解发展瓶颈、夯实民生根基，全市交通运输事业高质量发展迈出坚实步伐。
截至目前，全市高速总里程已达327公里，实现“县县通高速”目标；全市四级以上航道里程达209公里，池州港稳居全省“亿吨大港”前两位，港口吞吐量年均增长率10.2%；全市国、省道总里程达1250公里，农村公路总里程达8071公里，群众出行越发便利，经济发展更具活力。
一、铺筑外联通道立体交通网络越织越密
清晨，九华山站。伴随着清脆的鸣笛声，G9298次“复兴号”列车缓缓驶出站台。作为一条串联起“两山一湖”（九华山、黄山、太平湖）的“黄金通道”，开通运营已一年多的池黄高铁，补齐了长三角高铁大环线最后一环，让池州与长三角先发地区距离进一步拉近，为推动区域经济发展、提升城市形象开辟了新通道。
如今，池州到黄山的车程从过去的3小时锐减至40分钟，九华山站到池州最快仅需14分钟，而到合肥、南京也不过1个多小时。截至目前，九华山站单站到发旅客近250万人次，日均开行列车从最初的24列增至34列。
“池黄高铁带来的便捷，我们深有体会。”从事导游工作8年的王玲以前带团去九华山、黄山，光开车赶路就耗掉大半天，游客体验感大打折扣。“现在乘坐高铁，同样的时长，游客能多逛2个景点，还能品尝九华素斋、徽州毛豆腐，旅行过程更加丰富多彩！”王玲说。
这五年，池州公路、民航、水运建设同样成果斐然。
2021年9月28日上午，池祁高速池州至石台段建成通车，至此，石台县告别不通高速的历史，石台县前往池州市缩短30分钟车程。
2024年12月，池州九华山机场二期改扩建工程全面完工。该工程按照2030年旅客吞吐量190万人次、货邮吞吐量9500吨目标设计，可更好应对日益增长的旅客出行需求，畅通池州与外界的空中通道，有力促进池州及周边地区特色农产品、工业产品等走向更广阔的市场。
今年10月31日，池州港乌沙港区公用码头工程顺利通过竣工验收并正式投入运营，8个5000吨级泊位搭配36公里封闭式廊道，实现“港廊公水联运”无缝衔接，成为池州“通江达海”、融入长三角区域联动发展的重要支撑。
“‘十四五’以来，全市交通运输系统聚焦路网优化、枢纽提升等方面，主动抢抓战略机遇，加快推进重点交通项目建设，持续提升运输效能，深度融入长三角一体化发展。”市交通运输局X组成员、副局长朱亮介绍，五年来，全市累计完成交通固定资产投资296亿元，推动一大批关键性、标志性工程落地见效。
眼下，池州交通建设热潮不减，宁枞高速池州段、东鄱高速安徽段约100公里共10个标段全面开工，省内最长市区湖底隧道平天湖隧道加速建设，池州境内殷汇至查桥、青阳至红石、牛头山至大渡口、石台至查桥等一二级公路约200公里实现规模化施工随着一个个交通项目持续推进，一张内联外通、便捷高效的“快速交通网”正加速成形。
二、畅通内部循环交通赋能民生温暖民心
公共交通越来越便利、乡村道路越来越通畅近几年，很多市民都有这样的共同感受。“把菜送上车，城里有人帮着卖，真方便！”清晨6点30分，贵池区殷汇镇灌口村的公交站早已热闹起来，村民胡玉云一边整理装满蔬菜的菜筐，一边和身旁的乡亲们闲聊。大家都在等候贴有“惠农直通车”标志的47路公交车，盼着将新鲜蔬菜快速运往市区。
这趟惠农专线由池州交运集团贵池公交有限公司联合灌口村、池阳街道清风社区三方协作打造，创新推出“上门收菜+站点接菜”服务模式：村组干部与蔬菜经纪人会为行动不便的农户上门收菜，周边村民则可自行送菜到站点。当蔬菜“乘坐”公交抵达市区后，清风社区工作人员开始卸菜、摆摊。很快，这些蔬菜就通过清风社区的便民集市“走”进了市民菜篮子。
如今，这条专线已辐射周边多个村庄，惠及50余户菜农，既破解了当地村民“卖菜难”问题，又满足了市区居民“买鲜菜”的需求，成为池州以交通赋能民生的生动注脚。
“人享其行、物畅其流”。五年来，全市交通运输系统始终坚持“人民交通为人民”，不断优化运输服务供给，努力提升人民群众出行体验和物流效率，满足群众多样化、个性化出行需求。
今年6月，高铁池州站天桥自动扶梯投用，有效解决了旅客“扛箱爬楼”的
不便，车站服务品质再升级；今年11月，主城区5条适老公交专线开通、131个公交站台完成适老化改造，让老年群体出行更安心……
今年10月，全长4.5公里的石台县S473湖槽至柑爵坑县乡公路升级改造工程顺利完工，昔日仅3米宽的泥泞小路被6.5米宽的沥青路取代，助力仙寓镇珂田村将生态优势转化为发展优势：
不仅能承接旅游团大巴，还串联起仙寓山景区与古徽道文化遗址，周边20余户农家乐、民宿年增收超30%。当地农家乐经营户杨建国直言：“路通了，游客更多了，要扩大农家乐规模，借着这好路况多挣‘旅游钱’！”
“十四五”以来，全市交通运输系统围绕“建好、管好、护好、运营好”的目标，全面推进农村公路高质量发展。截至目前，全市农村公路总里程达8071公里，等级硬化路通乡通村率100%；全市45个乡镇575个建制村客车（公交）通达率100%，农村群众“出门水泥路，抬脚上客车”的美好愿景逐步成为现实。
为保障“物畅其流”，2024年9月，我市出台《池州市加快推进农村客货邮融合发展的实施方案》，推动农产品借助便捷物流销往全国各地，城里的快递也顺畅“走”进乡村千家万户。
五年来，我市加快完善县、乡、村三级物流服务体系，推动交通运输与邮政、快递、电商等资源整合，“快递进村”工程成效显著。全市建成县级寄递物流公共配送中心4个，开通客货邮合作线路23条，村级寄递物流综合服务站覆盖率60%以上，累计完成公路货运量3.6亿吨、货物周转量210.9亿吨公里，有力支撑了产业链供应链稳定。
三、发展智慧交通服务更精准监管更有力
五年来，市交通运输局持续完善智慧交通基础设施，深化大数据、人工智能等新技术运用，推动交通运输向智能化、绿色化转型，让交通服务更精准、监管更有力，一批涵盖智慧物流、智能监管、便民服务类的重点项目在全市逐渐推广……
“最近订单挺多的！”货车司机徐有龙一大早就检查好车辆，准备承接当天的货运任务。他打开“池久运”APP，屏幕上的货源热力图清晰标注着池州经开区、江南集中区等热门货流区域，周边工厂发布的货运需求一目了然。
徐有龙驾驶4.2米新能源货车，一键开启“零担拼货”模式，在池州经开区接下了发往同一方向的三个半导体订单。“以前跑长途全靠线下找货、经常装不满车，现在APP智能匹配附近货源，一车能多接几个厂的货。”徐有龙说。
线路更优化、配货更高效的背后，是安徽源合共生供应链管理有限公司运营的“池州物流资源整合平台”在精准发力。该平台于今年9月份正式运营，利用“池久运”系统（含APP、小程序），对池州货源和运力进行智能匹配，促进池州市内及周边城市货主与司机高效对接、精准合作。“依托物联网、大数据技术，平台整合了617家本地规上制造业企业、50家矿山、2万辆可调度车辆、1700艘可调度船舶资源。”安徽源合共生供应链管理有限公司总经理张启航介绍，平台还能实时追踪货品运输轨迹，提供在途异常预警、全流程线上数字化管控，让物流更透明、更高效。
智慧交通不仅体现在物流运输上，更显著提升了全市交通监管质效。
镜头一闪，不到一秒，一辆货运车辆的车牌、车型、轴数、总重、超限数据、通行时间及图像等信息，便能实时传送至市交通运输信息指挥中心——在这里，能全天候对全市监管区域内非法营运、货车超限超载等违法违规行为，实行智能监管。“我们建有智慧港航、城市公交、公路路网、科技治超、交通站场、‘两客一危’6个信息化管理模块，依托全市超5万个交通监控摄像头和无人机开展‘水地空’巡航，路网运行监测和应急响应能力大幅提升。”市交通运输信息指挥中心负责人周黎说。
从物流运输的“高效匹配”到交通监管的“智能防控”，池州智慧交通建设正从点上突破向面上覆盖、从单一应用向综合赋能迈进，显著提升运输服务效率和品质，不断增强人民群众的获得感。
“我们将深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，科学谋划‘十五五’时期池州交通运输发展规划，聚焦设施升级，攻坚重点项目建设，加快推动综合立体交通网建设，努力形成‘建设一批、开工一批、储备一批’滚动发展格局。”朱亮表示，将进一步深化交通运输改革，不断提升交通运输服务质量，着力构建全域覆盖、多网融合、便捷高效的现代化公共交通体系，为池州现代化建设提供坚实交通支撑。
大美曲靖铺展新画卷
曲靖“十四五”高质量发展综述
（2025年12月26日）
经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平
“十四五”时期，以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全国各族人民勠力同心、踔厉奋发，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮阔征程上，用新的伟大奋斗创造出新的历史伟业。
这五年，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，云南省委团结带领全省上下，紧扣高质量发展和“三个定位”，锚定“3815”战略发展目标，全省经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。
这五年，是曲靖发展极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务以及净化ZZ生态的严峻考验，曲靖市委深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决贯彻落实X中央决策部署和省委工作安排，锚定“3815”战略发展目标，系统谋划推进“一中心一样板两区”建设，在经济、社会、民生、生态等领域取得实质性突破，书写了一曲风雨兼程见彩虹、矢志奋斗谱新篇的时代赞歌。
站在这个时间交汇点，回望“十四五”，本报记者深入基层采访，记录各地区各部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的新成就、发生的新变化。
破局突围启新程奋楫笃行筑高地
——建设高质量跨越式发展云南副中心城市取得实质性突破
清晨的阳光洒在珠源大地，薄雾渐散，曲靖高新区的绿色铝产业园里，机械臂正精准搬运着光亮的铝型材，货车满载着产品驶向东南亚；罗平的小黄姜种植基地里，农户忙着采收分拣小黄姜，冷链车呼啸而过，24小时后这些新鲜食材将被端上粤港澳大湾区的餐桌；麒麟区西门街的老巷里，青砖黛瓦间飘满咖啡香，游客举着手机记录“老曲靖”的新模样产业是城市的“筋骨”。曲靖深入实施传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三大工程”，让产业发展的活力在工厂车间、田间地头、文旅街区处处涌动。如今的曲靖，烟草、有色金属等传统产业地位持续巩固，绿色铝、新能源电池等新兴
产业整体实力不断提升，低空经济、氢能等未来产业加速布局，高质量发展的“家底”更加殷实。
走进富源县的现代化煤矿，智能化综采设备在地下千米处高效运转，实时数据通过5G网络传输至地面调度中心，矿工只需在控制室轻点屏幕就能完成采煤作业。“十四五”以来，曲靖实施煤炭整治重组专项行动，淘汰落后产能791万吨/年，推动33个煤矿完成改造升级，2024年原煤产量达3265.73万吨，占全省50.2%，是全省能源保供的“压舱石”。
在曲靖高新区，另一番火热场景正在上演：绿色铝产业园内，电解铝车间的温度虽高，却鲜有工人身影，智能化生产线将铝水加工成薄如蝉翼的铝箔；硅光伏基地里，一片片光伏组件从生产线下线，即将运往各地的光伏电站。依托绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”，曲靖正加速打造西南地区重要的新材料产业基地。云南中宣液态金属科技有限公司的生产车间更显科技感，工人小心翼翼地将液态金属注入模具，不久后，这些材料将变成骨科外固定支具、导热片等高端产品，销往全国市场。
农业升级，写下的是高原沃土的“丰收答卷”。
盛夏时节，会泽县的万亩草莓基地里绿意盎然，大棚内的草莓鲜红饱满，农户们提着篮子穿梭其间，脸上满是丰收的喜悦。这里的草莓甜度高、品相好，80%都销往北上广深。据统计，会泽夏季草莓、罗平小黄姜、富源魔芋种芋、宣威火腿分别占据全国相关商品80%、70%、50%、35%的市场份额，成为曲靖农业的“金字招牌”。
在陆良县的高标准农田里，无人机正在进行植保作业，田埂边的智能灌溉设备根据土壤湿度自动补水。目前，已建成全省最大的10万亩玉米、25万亩马铃薯良种繁育基地，多类农产品指标稳居全省第一，滇东粮仓，名副其实。
服务业提质，“旅居曲靖”魅力无边。
在马龙区土瓜冲村，错落有致的民宿坐落在青山绿水间，游客们或在庭院里喝茶聊天，或沿着山间步道徒步；罗平县“云上花乡”的稻田边，孩子们追着蝴蝶奔跑，家长们举着相机记录美好瞬间。
夜幕降临，麒麟区的夜市热闹了起来：烤串香气四溢，手工饰品摊位前围满了年轻人，小吃店门口排起了长队。除了传统夜市，曲靖还积极发展智慧物流、数字文旅等新业态，“陆良蔬菜号”中老铁路冷链班列定时发车，将新鲜蔬菜快速运往东南亚，这些新业态正成为拉动曲靖经济增长的“新引擎”。
“城市有温度，乡村有诗意”，这是如今曲靖最真实的写照。通过推进新型城镇化，曲靖打破城乡二元结构，让城市与乡村各美其美、美美与共。
漫步麒麟区西门街，青砖黛瓦的老建筑修旧如旧，墙面保留着斑驳的岁月痕迹，门口挂着新潮的咖啡馆、文创店招牌。“以前这条街又破又旧，没人愿意来，改造后成了‘网红’打卡点，生意比以前好多了！”在这儿开了20年小吃店的刘老板感慨道。曲靖深入实施城市更新行动，在全省率先取消城市落户限制，常住人口城镇化率较“十三五”末提升5个百分点，城市建成区面积达230.78平方公里；师宗县、陆良县获评“美丽县城”，会泽县、宣威市被纳入国家新型城镇化综合试点，城市功能不断完善，“颜值”与“气质”同步提升。
在一个个偏远山村，曾经破败的土坯房被改造成错落有致的民宿，曾经的荒山如今种满果树，每到周末，城里来的游客络绎不绝。曲靖大力推进乡村振兴，实施“空心村”改造、荒山野地生态修复工程，33个乡村振兴示范村和1710个提升村建设有序推进，农村生活垃圾收运处置设施、镇区生活污水治理设施覆盖率均达100%，城乡供水一体化覆盖率达80%，城乡居民收入比重优于全国、全省平均水平，陆良县小百户镇、马龙区纳章镇竹园村入选全国乡村治理典型案例，乡村处处焕发勃勃生机。
科技创新是城市发展的“内核动力”。如今的曲靖，从实验室到生产车间，从数字政府到智慧生活，创新的种子正在这片土地上生根发芽、开花结果。
走进云南驰宏锌锗股份有限公司的研发中心，科研人员正在对锗材料进行性能测试。“我们研发的60万吨锗提取技术全国领先，产品广泛应用于半导体、红外光学等领域，打破了国外垄断！”研发负责人介绍道。“十四五”以来，曲靖全社会研究与试验发展（R&D）经费投入从2020年的30.1亿元增至2024年的49.71亿元，投入强度达1.23%，高于全省平均水平。
从“黑色煤都”到“绿色新城”，曲靖用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，让绿色成为城市发展的亮丽底色。
在沾益区的光伏电站，一望无际的光伏板在阳光下熠熠生辉，板下种植的牧草长势喜人，不时有牛羊穿梭其间。“光伏+牧草”模式让土地利用率提高了一倍。“十四五”以来，曲靖加快构建“风光水火储一体化”新型能源体系和“源网荷储一体化”新型电力系统，预计2025年底电力总装机容量达1688万千瓦，其中新能源装机容量900万千瓦，是“十三五”末的5.5倍，占比达53.3%，新能源超越火电成为第一大电源。
截至目前，曲靖创建了1个国家级先进制造业集群和17个国家级绿色工厂，推动钢铁、化工等传统产业绿色化转型，让产业发展与生态保护同频共振。
珠江潮涌，奔腾向前。曲靖正以更加昂扬的姿态向着高质量跨越式发展云南副中心城市目标迈进。
珠源同心共融爨乡同行筑梦
——建设我国民族团结进步示范区样板取得实质性突破
石榴花开珠源地，同心共绘团结篇。
在2.89万平方公里的乌蒙大地上，50余个民族、678万儿女如同石榴籽般紧紧相拥，绘就各民族手足相亲、守望相助的动人画卷。
曲靖各族干部群众时刻牢记习近平总书记“要加强边疆民族地区治理，切实维护民族团结、边疆稳固”的教诲嘱托，始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，弘扬民族团结誓词碑优良传统，紧扣固本强基、凝心铸魂、共同富裕、互嵌共融、平安和谐“五个样板”建设目标，在建设我国民族团结进步示范区样板上取得实质性突破。越来越多的人在曲靖这片热土上舒心生活、放心创业、安心发展。
X的领导是民族团结的“定盘星”。只有把基层X组织建设成团结带领各族群众共同奋斗的坚强战斗堡垒，才能凝聚起推动民族团结进步事业高质量发展的强大合力。曲靖精心构建“市县乡村四级协同推进、各部门各司其职通力协作”的工作格局，形成X委统一领导、政府依法管理、民族工作部门牵头协调、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与的民族工作体系。
如今的曲靖，市县乡村四级民族工作网络已然成型，1247个民族村（社区）实现X组织全覆盖。基层X组织在民族团结进步工作中的引领作用愈发凸显，为示范区建设筑牢了“红色根基”。
文化是民族团结的根脉，认同是民族和睦的灵魂。曲靖深挖珠江源文化、爨文化、红色文化中的共同体基因，让中华文化符号处处可见。
在麒麟区南宁街道瑞东社区，“微阵地”成为文化传播的重要载体。该社区整合资源打造多个文化阵地，常态化开展“三月三”对歌节、“民族团结进步故事大家讲”等活动。
宣威市靖外明德小学则将文化认同深植童心。这所留守儿童占比超70%的学校，把152亩劳动教育基地打造成“民族团结大课堂”。
目前，曲靖已建成1个铸牢中华民族共同体意识研究基地、2000余个铸牢中
华民族共同体意识主题公园（广场），国家通用语言文字普及率达到98%；“珠源百姓宣讲团”活动深入社区、农村、学校、企业，让X的创新理论、民族政策飞入寻常百姓家。
“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子。”在曲靖，这一美好畅想正从愿景走向现实。曲靖把改善民生作为示范区建设的落脚点，构建“大扶贫+乡村振兴”机制。成功打造211个民族团结进步“十县百乡千村万户”工程示范点，各族群众的日子过得红红火火。如今的曲靖，各族群众你中有我、我中有你，像石榴籽一样紧紧抱在一起。
“用法治之光照亮民族团结进步之路。”曲靖以法治护航示范区建设，将民族事务治理融入X建引领基层治理范畴和“三化一平台”基层治理体系，巩固团结和顺新局面。
曲靖将民族事务治理融入法治建设“1+3”体系和《曲靖市多元化解纠纷促进条例》等8部地方性法规，建成市县乡三级社会治理中心，设立民族事务“一站式”服务窗口。1677个村（社区）划分为25677个网格，11.4万名网格员织密“平安网”，“3342”矛盾纠纷排查法将隐患化解在萌芽状态。
如今的曲靖，民族事务治理法治化水平持续提升，政通人和、民族团结、社会和谐。
如今，曲靖市收获“全国民族团结进步示范区”荣誉；9个县（市、区）全部创成省级示范县；麒麟区瑞东社区X委和宣威市靖外明德小学2个集体受到X中央、国务院表彰。
珠江潮涌，风帆正劲。
市委提出明确目标：到2030年基本建成我国民族团结进步示范区样板，2035年全面建成并力争成为铸牢中华民族共同体意识示范区样板。
曲靖各族儿女将持续深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，循着清晰的目标，以闯的锐劲、实的作风，在铸牢中华民族共同体意识的大道上阔步前行，奋力书写建设民族团结示范区样板的时代新篇，让民族团结之花在珠源大地常开长盛、馥郁芬芳。
守好绿水青山擦亮生态底色
——建设我国生态文明建设排头兵示范区取得实质性突破
绿色是曲靖高质量发展的亮丽底色。
曲靖牢记并践行习近平总书记关于“要坚定不移走生态优先、绿色发展之
路，筑牢我国西南生态安全屏障”的教诲嘱托，深入践行习近平生态文明思想，坚决扛起筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障的ZZ责任，驰而不息打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入实施绿色低碳循环发展、污染防治攻坚、守牢生态安全、生态文化建设、生态环境治理体系和治理能力现代化提升“五大行动”，在建设我国生态文明建设排头兵示范区上取得实质性突破。
这份坚守，换来了沉甸甸的荣誉：曲靖获评全国生态环境领域激励表扬城市、全国废旧物资循环利用体系建设重点城市，入选全国减污降碳协同创新试点、全国气候适应型城市试点，师宗县跻身国家生态文明建设示范区行列，会泽念湖湿地被列入《国际重要湿地名录》。
每一项荣誉，都是曲靖坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念的成果，更是珠源儿女共同绘就的生态画卷。
冬日的珠江源漫山新绿，清澈的溪流潺潺流淌，白腹锦鸡在林间嬉戏，红豆杉舒展枝叶汲取阳光，一幅人与自然和谐共生的画卷跃然眼前。
作为省级自然保护区的珠江源，森林覆盖率高达98%，生物多样性极为丰富，孕育着200余科、1900余种蕨类及种子植物，栖息着115种野生动物。
今天的曲靖，市民在蓝天白云下呼吸、在清水绿岸旁生活。这得益于曲靖始终把污染防治作为生态文明建设的重中之重，依托得天独厚的生态资源，聚焦大气、水、土壤等重点领域，出硬招、下重拳，持续改善生态环境质量。
在大气污染防治中，曲靖精准锁定工业企业这一关键靶点，建立起“在线监控+现场核查+随机抽查”的立体化监管网络。
如今，曲靖中心城区空气质量优良率达99.7%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度降至18.3微克/立方米。
水环境治理同样交出了亮眼答卷。
为实现河湖水清岸绿，曲靖以刮骨疗毒的决心和勇气，坚决彻底整治集中式饮用水水源地独木水库生态环境问题，确保水质稳定达标；整治牛栏江、北盘江、南盘江等重点流域污染问题，改善生态环境。
目前，曲靖39个国控省控地表水断面水质优良率达97.4%，16个县级以上饮用水水源地水质达标率为100%，89个“千吨万人”饮用水水源地水质达标率98.9%，“河畅、岸绿、水清、景美”的画卷在曲靖徐徐展开。
生态之美，更延伸出产业之兴与民生之富。在生态治理领域，全市推进历史遗留矿山修复，昔日的“荒山秃岭”如今遍植果树，既是守护家园的“绿水
青山”，也是村民增收致富的“金山银山”。
如今，曲靖新增绿化面积3063.18万平方米，规模居全省首位；森林覆盖率达40.2%，一道坚实的滇东生态屏障已悄然成型。
在能源结构优化上，曲靖加快构建新型能源体系，规上工业企业单位增加值能耗累计下降24.9%；实现绿色铝从原料端向产品端迈进、新能源电池全产业链发展，新能源电池产业获评云南省优势型绿色低碳制造业集群。
此外，曲靖还成功入选全省低空经济试点州（市），无人机物流、低空旅游等新业态正加速崛起，为绿色产业发展开辟了新赛道。
绿色生产蔚然成风，低碳生活深入人心，环保已成为曲靖这座城市鲜明的新风尚。
如今的曲靖，绿色生活蔚然成风，共享单车、新能源汽车成为群众出行首选，清洁能源公交车占比达98.9%；社区里垃圾分类成为自觉，公园里游客主动爱护花草争当生态文明建设排头兵，曲靖目标清晰、步履坚定：到2030年，基本建成我国生态文明建设排头兵示范区，绿色生产方式和生活方式基本形成；到2035年，全面建成我国生态文明建设排头兵示范区，绿色生产方式和生活方式广泛形成，“美丽曲靖”建设目标基本实现。
人不负青山，青山定不负人。
站在新起点，曲靖将持续深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，围绕建成我国生态文明建设排头兵示范区目标，深入实施“五大行动”，坚决筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障，努力将生态环境的“高颜值”转化为经济发展的“高价值”。
以高水平对外开放打通内外联动新通道
——建设我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区取得实质性突破
开放潮涌通四海，珠源门户连八方。
曲靖牢记习近平总书记“云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心”的教诲嘱托，以“立足曲靖发展曲靖、跳出曲靖发展曲靖”的战略视野，着力用好开放平台、培育壮大开放主体，着力强化口岸、通道、物流、贸易、产业联动发展支撑，着力强化政策措施、体制机制支撑，对外开放向更高水平、更宽领域、更深层次拓展，在建设我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区的征程上取得实质性突破，一幅内外联动、双向互济的开放画卷在滇东大地徐徐展开。
曲靖建成7个省级外贸转型基地，全市外贸进出口实绩企业数量较“十三五”末增长66%。
2025年1月至9月，社会物流总费用与GDP的比率下降到16.2%，外贸进出口总额增长45.9%。曲靖是我国连接南亚东南亚重要大通道的重要枢纽，是“一带一路”建设、长江经济带发展
两大国家重要战略的重要交汇点的重要枢纽，开放早已融入曲靖血脉。高速公路运营里程达1095公里，铁路运营里程达629.7公里，公路“六出省
五入昆”、铁路“一高两普两支”的交通网主骨架基本形成，较“十三五”末新增2个高速公路出省通道和1个入昆通道。东连长三角、珠三角，北衔成渝地区双城经济圈，南接泛亚铁路东线、中线、西线的国内国际大通道加快构建。
中老铁路（富源—万象）国际货运班列、“云菜·陆良蔬菜号”冷链班列、“呈钢牌”高强抗震钢材出口专列相继开通，多式联运、海外仓等模式让国际物流通道变得更便捷、更高效。
通道畅则贸易兴，平台强则产业旺。
曲靖着力构建“硬联通”与“软联通”并重的开放支撑体系。在“硬联通”方面，曲靖成功跻身国家骨干冷链物流基地建设名单和云南省农产品出口试点州（市），马龙铁路运输类海关监管作业场所即将启动建设，曲靖海关宣威工作站、会泽集中查检工作站已挂牌运行，形成了覆盖全域的开放网络。会泽县创新构建的县乡村三级物流体系成为典范，1.6万平方米的县级智能化仓储分拣中心高效运转，20个乡镇客货邮中转站、215个村级快递物流综合服务站实现全域覆盖，通过“快快合作”“交快融合”等模式，让农村快递配送时效从2天至3天缩短至24小时内，物流成本降低15%至20%。
“软联通”的持续提升，为曲靖开放注入源源不断的动力。曲靖主动对接中国—南亚博览会等11个国家向南开放平台，构建起“品牌建设+平台对接+政策护航”的外贸综合服务体系，成立7个外贸综合服务中心。
政策红利的持续释放，让开放主体不断壮大：新能源电池出口实现由“零”到“亿”的跨越，草莓、蓝莓、火腿、活鱼等农产品出口实现“零突破”，鱼子酱、万寿菊提取物、小黄姜出口值稳居全省前列，开放型经济已成为新增长点。云南麦嘉国际进出口有限公司在缅甸曼德勒建成曲靖首个海外仓，凭借“跨境电商+海外仓”模式，让曲靖农产品48小时“鲜”达缅甸。
曲靖坚持“硬联通”“软联通”“心相通”协同推进，让开放之路越走越
宽：
与意大利瓦尔邦迪翁市等城市缔结为国际友好城市，成功组织“观云南联世界”外国驻昆领馆团曲靖行活动，厚植国际友谊根基。
在产业合作与技术交流方面，曲靖成果丰硕：与南亚东南亚国家共建“中巴国际学院”，煤矿智能开采技术在巴基斯坦信德省全面推广，牵头制定的光伏标准在老挝职业院校落地，输出12门国际课程、3项职业标准，获泰国、巴基斯坦、老挝三国教育部官方认证；成功获批云南省南亚东南亚抗血栓动物类中药材资源综合利用国际联合实验室，实现国际科技合作“零突破”。
人文交流的桥梁架通民心，罗平花海马拉松、尼珠河大峡谷越野挑战赛吸引八方来客，有着“户外奥斯卡”美誉的班夫山地电影节与曲靖携手打造“班夫极限派对”，让国际友人在领略高原风光的同时，感受曲靖的热情与包容。
如今的曲靖，将持续深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，以前所未有的开放姿态拥抱世界，加快推进大通道促进大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业促进大发展。持续用好区位优势、资源优势、绿色优势，做好内外统筹、双向开放文章，绘就开放新图景、打造开放新高地，朝着2030年基本建成我国面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区的目标奋勇前进。
激浊扬清铸忠诚实干担当谱新篇
——推进全面从严治X取得实质性突破
治国必先治X，X兴才能国强。
X的二十届四中全会强调：“必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治X，坚决把X的自我革命要求落实到位，推进X的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争。”
曲靖坚决扛起管X治XZZ责任，以刀刃向内的勇气破除沉疴积弊，以系统思维重构ZZ生态，以良好ZZ生态营造良好发展环境，奋力打造清廉云南建设市域新高地，着力打造发展、反腐、惠民互促共进“云南现象”的“曲靖样本”，以高质量X建引领高质量发展，在全面从严治X的征程上书写激浊扬清、干事创业的时代答卷。
坚决清除李石松等严重违纪违法案件带来的“四乱”和“四痛”。扎实开展X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育、深入贯彻中央BXGD精神学习教育。健全“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制，持续用X的创新理论统一思想、统一意
志、统一行动。
曲靖纵深推进管X治X、清廉曲靖建设“六个年”系列工作，建立“责任传导、过程管控、奖优罚劣、创新驱动”机制，形成市委主抓、纪委监督、部门落实、各方参与的责任共同体。通过全覆盖开展市管领导班子ZZ素质考察，建立“体检诊断—康体治疗—实绩问效”全链条研判机制，坚决把ZZ标准贯穿选人用人全过程，出台多项选人用人配套制度，以选人用人“清风”树干事创业“新风”。
在集中整治工作中，曲靖深刻把握“三年集中整治、今年最关键”的要求，以脱贫攻坚精神超常规大纵深推进集中整治。创新建立“2+3”工作机制和“双专班”协作模式，其“以调研会商开局、抓紧抓实集中整治”的经验获中央纪委国家监委集中整治工作内刊推介。2024年以来，曲靖市集中整治工作位列全省第一方阵。
如今的曲靖，ZZ生态实现“改土治水、系统重构、出清向好”，清风正气成为干部队伍的鲜明底色，为高质量发展筑牢ZZ根基。
基层是X的执政之基、力量之源，也是全面从严治X的“最后一公里”。曲靖聚焦基层X组织ZZ功能和组织功能提升，以“五个基本”为基石、“九个过硬工程”为支撑、“十二个深化”为牵引，推动基层X建与基层治理深度融合，破解了一批治理难题。
针对基层“人少事多负担重、属地管理泛化”等痛点难点，曲靖以“乡级扩权赋能、村级减负增效、平台资源整合”为抓手，系统推进治理体系优化，推动治理效能提升，马龙区被中组部确定为全国破解基层治理“小马拉大车”突出问题观测点。
曲靖通过下沉991名编制、取消10项“一票否决”事项、签订69项责任状事项，让基层“有力干事”，让群众的获得感、幸福感可感可及。尤其值得关注的是，马龙区探索的“5634”模式，通过“摸数、拆数、洗数、建数、用数、护数”六步工作法，将843套业务报表精简至264套，实现“数据多跑路、干部少填表”，相关做法被新华社等媒体深度报道。
在农村领域，会泽县白雾村“三个组织起来”抓产业促增收的实践深入人心，土瓜冲乡村旅居模式获全国推介；在城市社区中，住宅小区实现X组织应建尽建，业委会、物委会全覆盖；“曲靖老村长”等新就业群体代表获全省通报表扬。2.26万个基层X支部通过“扩先、提中、治软”行动实现晋位升级，
X的组织优势正持续转化为发展优势和治理效能。
作风就是形象，好作风就是战斗力。曲靖持续深化作风革命效能革命，将“主动想、扎实干、看效果”的抓工作“三部曲”贯穿始终，以“七大行动”“六个一批”为抓手，推动干部队伍思想观念、纪律作风、工作态度全面转变。
在激励担当方面，曲靖推行“五种情形谈话”制度，常态化开展澄清正名、容错纠错、暖心回访等工作，为敢闯敢干者撑腰鼓劲，引导广大X员干部自觉遵守纪律、大胆干事创业。
如今的曲靖，全市上下呈现思想观念在变、纪律作风在变、工作态度在变的良好态势，干事创业的氛围日益浓厚，基层负担切实减轻，群众获得感不断增强，广大干部群众干在实处、走在前列、勇立潮头的精气神有力提振。
曲靖将继续锚定X中央和省委的战略部署，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治X，持续抓基层、强基础、固根本，为在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章提供坚强组织保障。
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”
回顾曲靖“十四五”这五年，极不寻常、极不平凡、硕果累累，推进谱写中国式现代化云南篇章曲靖实践迈出坚实步伐。这些重大成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。曲靖将深入贯彻X的二十届四中全会精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，加快“一中心一样板两区”建设，奋力在开创中国式现代化云南发展新局面中谱写曲靖新篇章。
X建引领把方向审计监督促发展
许昌建安区审计局推进县域经济高质量发展工作综述
（2025年12月25日）
2025年，建安区审计局坚持X对审计工作的全面领导，认真贯彻落实建安区委、区政府和上级审计机关的重大决策部署，以X建引领审计业务发展，加强X风廉政建设工作，积极履行审计监督职责，努力提高财政资金的使用效益，充分发挥审计“免疫系统”功能，保障了建安区经济和社会健康发展。
加强基层X建
坚持突出ZZ引领
建安区审计局突出ZZ引领，坚持强化理论武装，努力把ZZ标准、ZZ要求贯穿机关X建全过程，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实上级部门要求，引导X员干部持续提升ZZ素养。
加强理论武装，筑牢思想根基。建安区审计局持续抓好理论学习，提升ZZ素养。该局严格落实“第一议题”学习制度，把学习理论和政策作为首要ZZ任务，组织班子成员带头学习，并结合工作实际开展研讨，加深对X的理论的理解和把握，注重理论与实践相结合，把思想和行动统一到X委、政府决策部署上来。
突出ZZ建设，强化组织引领。一是严肃X内ZZ生活。该局认真落实X的组织生活制度，持续提高民主生活会、组织生活会、“三会一课”、谈心谈话、主题X日等活动质量。二是优化组织结构。该局下辖两个X支部，分别为机关X支部和老干部支部。今年6月，老干部支部进行了换届选举，X支部结构更加优化，战斗力进一步提升。三是强化X员教育管理。该局坚持以X支部为单位，抓好X员干部的日常思想教育工作，运用“线上+线下”的学习模式，充分利用“学习强国”平台、建安组工等AAA公众号线上载体，定期推送学习资料，确保X员干部在参加集中学习的同时积极开展自主学习，不断提升理论素养，营造比学赶超的浓厚氛围。四是规范X费收交工作。该局按照有关规定，确定专人负责，认真核对X员交纳X费基数、比例和数额，引导X员自觉按月足额交纳X费。
筑牢思想屏障
引领审计事业发展
建安区审计局努力筑牢思想安全屏障，为审计事业发展打下坚实的基础。压实意识形态责任，筑牢思想安全屏障。该局把意识形态工作作为服务中
心大局、保障审计业务开展的基础性工程，抓实抓细。该局聚焦意识形态领域重点问题与风险点，通过定期谈心谈话等方式，精准分析研判X员干部的思想动态，对苗头性、倾向性问题及时进行针对性引导，全力维护思想领域安全。今年以来，该局X组专题召开意识形态分析研判会议三次，按时向有关部门报送相关分析研判情况，确保工作闭环推进。该局还强化网络意识形态管理，严格规范AAA、微博、网站等网络媒体工作纪律，以国家安全日为契机，组织全局干部职工开展国家安全与网络安全专题教育培训，提升了干部职工的网络安全意识和防范能力，为网络安全和信息化工作高质量推进奠定了基础。
X建引领强审计，融合共进提质效。该局坚持把X建工作与审计业务同谋划、同部署、同落实，将X建工作贯穿审计工作全过程。在审计项目实施中，该局大力推行“审计组+临时X支部”模式，实现审计业务开展到哪里，X的建设就跟进到哪里。临时X支部积极组织X员开展ZZ学习、业务研讨等活动，充分发挥X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，确保审计项目高质量完成。同时，该局还以X建为引领，扎实推进“科学规范提升年”行动，加强审计现场管理，规范审计工作流程，审计项目质量得到显著提升。
聚焦主责主业
保障经济健康发展
建安区审计局聚焦审计主责主业，全力保障经济社会健康快速发展。
开展财政审计。该局积极开展财政管理部门预算执行、地方政府债务风险防范化解等情况审计，重点关注财政运行、财政支出绩效、政府债务管理和风险防范、兜牢基层“三保”底线、落实“过紧日子”要求等情况，及时揭示实现政策目标、执行财经制度、强化预算约束等方面存在的突出问题，推动深化财政体制改革，维护财经秩序，保障财政资金安全。
开展政府投资审计。该局按照“依法规范，防范风险”的要求，积极稳妥地开展政府投资审计工作，以建安区政府投资重点项目建设进展及资金使用管理情况为重点，客观评价政府投资项目建设完成情况，揭示和反映政府投资项目在建设工程推进、资金管理和使用、基本建设程序履行及概算执行情况等方
面存在的问题，推动规范政府投资行为、提高政府投资资金使用效益，促进深化投资体制机制改革。目前，该局共完成40个政府投资项目审计。
开展专项审计。一是开展基层“三保”政策落实和政府债务管理情况专项审计调查。以促进落实保基本民生、保工资、保运转，兜底县级“三保”底线为目标，重点关注“三保”政策落实和预算安排、资金保障，县级政府债务规模、结构及变化情况，重点揭示“三保”政策安排、执行和资金管理使用中存在的突出问题，反映政策不衔接、不精准，以及落实不到位等问题。二是开展殡葬行业政策执行及资金管理使用情况专项审计。重点围绕殡葬管理体制机制建设和政策落实情况、殡葬管理服务机构财务核算及收费管理情况、殡葬设施建设及殡葬用品购销情况、主管部门履行监督管理职责情况开展审计。三是开展许昌市文旅融合政策落实情况专项审计调查。派出精干力量，配合上级部门开展审计工作，以政策、资金、项目为抓手，通过揭示文旅文创重要政策落实、重大改革推进、重点任务执行、重点项目建设，以及文化旅游财政资金分配和管理使用等方面存在的短板和风险隐患，提出高质量的意见和建议，推动文化和旅游深度融合发展。四是开展消费品“以旧换新”补贴资金专项审计调查。对照疑点，对家电以旧换新、家居厨卫“焕新”、电动自行车以旧换新三个领域和汽车报废、汽车置换两个领域开展核查工作。五是开展全省水资源保护利用专项审计调查。派出精干力量，配合上级部门前往三门峡市开展审计工作，重点关注贯彻政策，落实水资源保护利用制度、开展水污染防治、强化地下水管控、加强饮用水水源地保护、推进水权交易、建设节水型社会、构建现代水网体系等事项。六是开展禹州市土地整治项目专项审计。重点关注项目立项规划情况、项目招投标情况、项目实施情况、项目验收入库情况等。七是开展惠农资金管理使用情况专项审计调查项目。重点关注农作物病虫害防治、秸秆综合利用、优质强筋小麦产业集群、蔬菜现代农业产业园、高标准农田、“一卡通”发放补贴等情况。八是开展促消费和稳经济一揽子增量政策落实情况专项审计调查。以推动稳经济一揽子增量政策落实，实现扩内需、促消费，激发市场活力，促进巩固全省经济回稳向上基础为目标，重点关注政策落实工作机制建立情况及相关单位任务分工、工作举措、资金安排等情况，以及资金是否及时足额拨付、是否存在被挤占挪用等情况。九是开展数字化转型战略实施情况专项审计调查。以推动落实“数字化转型战略”工作方案中明确的任务为目标，重点关注各地各部门结合实际研究制定工作方案情况，政策措施落实和目标实
现情况，领导机构和工作推进机制建立情况，重点项目建设和重点资金的管理、使用情况。十是开展深化国产芯片“国货国用”工作推进情况专项审计调查。在审计中重点关注工作推进、资金管理和使用、项目管理和产品采购等情况。十一是配合上级部门开展许昌市2021年至2024年中心城区老旧小区改造实施情况专项审计调查。以管好用好民生资金、提高资金使用效益、规范项目建设管理、助力提高老旧小区改造标准和品质为目标，重点关注资金筹集、管理、使用情况，项目建设管理、绩效情况，目标任务完成情况等。十二是开展城乡融合共同富裕先行试验区建设情况专项审计调查。以加快城乡融合发展、优化收入分配结构、提升公共服务质量、推动许昌高质量发展为目标，聚焦重点事项清单任务，聚焦区域共同富裕、农民农村共同富裕、公共服务优质共享等方面方针政策贯彻落实情况，对涉及的各类资金分配、管理、使用，以及重点目标任务完成情况进行全流程、全链条审计。十三是开展许昌市2023年至2024年福利彩票公益金使用情况专项审计调查。以规范福利彩票公益金管理、提高资金使用效益、助推公益事业健康发展为目标，重点关注福利彩票公益金项目库建设情况，重点资金分配使用、绩效管理情况，以及项目公开公示落实情况等，揭示福彩公益金在资金使用与项目管理中存在的问题。十四是开展许昌市体育彩票公益金管理使用情况专项审计调查。以规范体育彩票公益金管理，提高资金使用效益，助推公益事业健康发展为目标，重点关注体育彩票公益金筹集、分配、拨付、使用等环节是否真实合规，项目建设推进情况，项目绩效情况等。
开展经济责任审计。该局对建安区法院主要领导干部开展经济责任审计，以促进全面履行经济责任，依法用权、秉公用权、廉洁用权、担当作为，促进政法事业科学发展为目标，重点关注贯彻执行X和国家经济方针政策和省委、省政府重大决策部署情况，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行和效果，财政财务管理、落实X风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。
扎实做好审计整改“下半篇”文章。该局配合省审计厅开展审计整改专项审计调查，发挥联动作用，对部分问题提请上级有关部门督办，列入督查台账，加大督促力度。同时，该局还积极督促相关部门，推进审计整改工作进度。
圆满完成各项中心工作。该局积极服务中心和大局，围绕建安区委、区政府中心工作，充分发挥审计的助力护航作用。全局共抽调13名干部职工，深入五女店镇开展联乡帮村工作；抽调38人次参与上级部门巡视巡察和交叉审计工
作。
站在新的起点，建安区审计局将继续坚持X建引领，开启新的征程，履职尽责、开拓进取，为促进建安区经济社会高质量发展作出新的贡献。
X建引领促发展科学规范促提升
许昌魏都区审计局推进县域经济高质量发展工作综述
（2025年12月25日）
2025年，是魏都区经济社会高质量发展进程中至关重要的一年。在这一年中，魏都区审计局紧紧围绕魏都区委、区政府的决策部署和上级审计机关的工作安排，以经济监督为己任，以改革创新为动力，不断提升审计监督效能，依法全面履行审计监督职责，为区域经济社会高质量发展保驾护航。
一、坚持X建引领强化ZZ担当
加强ZZ理论学习，提升ZZ素养。魏都区审计局始终将X建工作放在首位，坚持以X建引领审计工作全局。该局按照审计署“科学规范提升年”要求，组织X组理论学习中心组学习12次，局长讲X课3次，开展主题X日活动12次。该局通过“三会一课”、专题讲座、研讨交流、个人自学等多种形式深入学习领会X的路线、方针、政策，确保审计工作始终保持正确方向。该局还通过案例分析、警示教育等方式，增强X员干部的纪律意识和规矩意识，为科学、规范地开展审计工作奠定基础。
X建和业务深度融合，激发工作活力。该局将X建工作与审计业务深度融合，通过设立X员先锋岗、开展主题X日活动等方式，增强X员干部的责任感和使命感。X员干部在审计项目中冲锋在前，带头攻坚克难，用实际行动诠释了“一名X员就是一面旗帜”的深刻内涵。在“三保”政策落实和债务管理情况专项审计中，该局X员干部主动承担起最复杂、最艰巨的任务，通过连续奋战，最终圆满完成了任务。
强化X风廉政建设，筑牢廉洁防线。该局高度重视X风廉政建设，将其作为提升审计公信力和权威性的重要保障，通过深入学习、签订廉政承诺书、张贴审计公示、建立廉政风险防控机制等措施，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。同时，该局领导班子成员认真履行“一岗双责”，不定期到各审计项目点开展审计纪律督查，到被审计单位进行审计回访和座谈，了解审计组遵守廉政纪律情况，把印在纸上的要求变成实实在在的行动，实现对审计监督的再监督。
密切X群关系，展现良好形象。魏都区审计局积极组织X员干部深入社区开展活动，通过志愿服务、结对帮扶等形式，密切X群关系。活动中，审计X
员干部积极为居民提供政策咨询、法律援助等服务，帮助群众解决实际困难，赢得了广泛赞誉。同时，审计干部职工通过与社区居民的交流互动，更加深入地了解了民情民意，为更好地开展审计工作提供了参考。今年11月，该局X支部获评2024年度机关“五星X支部”。
二、聚焦主责主业提升审计效能
2025年，魏都区审计局不断提升审计效能，各项审计业务成效明显，区委、区政府主要领导对审计报告、审计要情等作出肯定批示5次。
开展财政审计，守护公共资金安全。财政审计是审计机关的重要职责之一，魏都区审计局始终将财政审计作为工作重点，通过加强财政收支、预算执行、财政资金绩效等方面的审计监督，确保公共资金安全、高效使用。在审计过程中，审计组不仅关注资金使用的合规性，更重视资金的绩效情况。在对某单位进行预算执行情况审计中，审计组发现问题后，通过深入分析原因，提出了加强预算管理、提高资金使用效益的建议，受到被审计单位的高度重视和积极采纳。
开展经济责任审计，规范权力运行。经济责任审计是对领导干部监督管理的重要方式，魏都区审计局按照上级部门要求，精心谋划年度经济责任审计项目计划，认真组织实施审计项目。在审计过程中，审计组不仅关注领导干部的经济决策、资金使用情况，还对其自然资源资产离任情况进行审计，通过审计规范了权力运行。
开展民生审计，兜牢民生底线。该局把民生审计作为工作重点，通过加强对教育、医疗、社保等民生领域资金的审计监督，确保民生政策落实到位。在审计过程中，审计组深入学校、社区等基层单位，核实资金使用情况，保障群众的切身利益。例如，在对某中学的财务收支情况审计中，审计组通过实地走访、问卷调查等方式，发现并纠正了学校在食堂管理方面存在的问题，保障了学生的合法权益。
开展专项审计，助力政策落实。专项审计是审计机关服务区域经济社会发展的重要方式，魏都区审计局积极开展各类专项审计调查。在文旅文创融合政策落实情况专项审计调查中，审计组以文旅文创重要政策落实、重大改革推进、重点任务执行、重点项目建设以及文化旅游财政资金分配、管理、使用等为重点，通过审计调查，揭示了存在的问题和困难，提出了针对性的审计建议，为推动文旅文创产业高质量发展提供了有力支持。
开展政府投资项目审计，促进节约项目建设资金。政府投资项目是区域经济社会发展的重要支撑，该局共完成了对33个政府投资项目的审计工作，在审计过程中，注重从项目立项、招投标、合同签订、工程变更、资金拨付等各个环节入手，全面审查项目的合规性、经济性和效益性，提高政府投资项目的效益。
三、突出审计整改增强监督成效
完善整改工作机制，明确整改标准。审计整改是审计工作的重要环节，是确保审计成果转化为治理效能的关键。魏都区审计局认真贯彻落实区委、区政府关于审计发现问题整改的要求，坚持对账销号，强化协同配合，强力推进审计查出问题整改工作，通过督促被审计单位认真履行问题整改主体责任，将审计整改纳入领导班子议事内容，主要负责同志亲自抓、牵头制定整改方案等方式，确保问题真整改、改到位。此外，该局还组织各业务股室共同学习省委、省政府关于加强审计整改工作的意见和审计整改结果认定办法，并针对整改中存在的问题进行交流，通过学习交流，进一步统一思想认识，明确整改工作标准和要求，研究制定了《常见审计查出问题整改参考指导意见》，规范审计整改标准，提高审计整改质量。
加强整改督促检查，确保整改成效。该局定期召开审计整改工作推进会，对审计发现问题整改工作进行再部署、再推进。该局全年向相关责任单位下发
《审计整改督促函》12份，明确整改要求和时限，并根据审计发现问题整改情况，适时组织业务骨干对重点、难点问题进行分析研判，提出针对性的审计整改意见。该局通过加强督促检查及分析研判，确保审计发现问题按时高质量整改。例如，在督促某部门对审计发现问题整改的过程中，审计组多次与被审计单位沟通协调，指导其制定整改方案，并跟踪督促整改工作。最终，被审计单位按时完成了整改工作，并建立了长效机制，防止类似问题再次发生。
形成整改合力，强化震慑作用。魏都区审计局注重加强与区人大、组织、纪检、检察、督查等部门的沟通协调，形成整改督促合力。在整改过程中，该局积极与被审计单位、主管部门沟通，了解整改进展情况，听取各方意见，对于整改难度较大的问题，及时向上级审计机关汇报，争取支持，同时，对于拒不整改或整改不到位的问题，依法依规进行处理，形成有效震慑。
四、创新审计方式提升审计质效
通过大数据审计，提升审计工作的精准度。随着信息技术的快速发展，大
数据审计已成为提升审计效能的重要手段。魏都区审计局积极适应新时代审计工作要求，加强大数据审计技术的应用和推广。例如，在殡葬行业政策执行及资金管理使用情况专项审计中，审计组充分利用大数据技术对经费数据进行筛选分析，精准定位问题线索。该局通过大数据审计技术的应用，增强了审计的针对性，提高了审计效率。
通过研究型审计，拓展审计深度。研究型审计是提升审计深度的重要途径。魏都区审计局注重将研究型审计理念贯穿于审计工作全过程，通过加强对审计立项、审计过程、审计建议等方面的研究和分析，使审计工作更加科学和规范。在审计过程中，审计组深入分析被审计单位的业务特点、管理模式等，精准定位审计重点和方向。例如，在“三保”政策落实和债务管理情况专项审计中，审计组通过研究可用财力、支出需求、工资发放、库款余额等关键数据，精准定位并发现问题，提出了有针对性的审计建议，得到了被审计单位的高度认可。
五、加强队伍建设打造审计铁军
加强专业培训，提升业务能力。审计工作的专业性和技术性较强，对审计干部职工的业务能力要求较高。魏都区审计局注重加强干部职工的专业培训和学习交流，今年以来共组织干部职工参加各类培训班12次、举办“审计讲堂”17期，组织执法测试2次，不断提升干部职工的业务能力和综合素质。在培训过程中，该局注重理论联系实际，通过法规讲解、案例分析、模拟审计等方式，提高审计干部职工发现问题的能力。同时，该局鼓励干部职工参加学历提升、专业技术资格考试，为做好审计工作打好基础。
注重实践锻炼，培养实战能力。魏都区审计局注重对审计干部职工的实践锻炼和实战能力培养，通过组织干部职工参与各类审计项目、专项审计调查，使其在实践中积累经验、提升能力。在审计过程中，该局特别注重选拔优秀的年轻干部职工到审计一线，通过实战练兵让他们锻炼成长。例如，在全省税收和非税收入征管及部门预算执行审计中，该局由局领导带队，选派了3名年轻干部职工参与审计工作。通过实战锻炼，这些年轻干部职工不仅提高了业务能力，还增强了团队协作意识和责任感。
加强交流合作，提高工作效率。该局注重加强审计干部职工之间的交流和合作，通过团队协作的方式提高审计工作的效率和质量。在审计过程中，该局鼓励审计干部职工相互学习、相互借鉴，共同解决审计中遇到的问题。例如，在经济责任审计中，审计组成员通过团队协作的方式，充分发挥各自的专业优
势，高质量地完成了审计任务，受到了上级审计机关的充分肯定。
凝心展望未来，聚力砥砺前行。未来，魏都区审计局将牢牢把握审计机关的ZZ属性，聚焦主责主业，创新审计方式，不断提升审计监督效能，为魏都区的经济社会发展贡献力量。
X建引领聚合力夯基固本促善治
临汾市2025年社会工作高质量发展综述
（2025年12月29日）
社会工作是X和国家工作的重要组成部分，事关X长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。
2025年，在市委的坚强领导下，全市社会工作系统坚持“11366”工作思路，秉持“统筹社会力量、整合社会资源、协调社会关系、凝聚社会共识、推进共建共治共享”的工作理念，按照“走进社会实际、掌握社会情况、研究社会矛盾、解决社会问题、服务社会发展、促进社会和谐”的工作方法，扎实推进各项工作落地见效，为临汾高质量发展注入了强劲的社会动能。
一、X建领航聚合力新兴领域焕生机
“欲筑室者，先治其基”。新兴领域是X建工作的重要阵地，也是推动发展的活力源泉。市委高度重视新兴领域X建工作，多次作出部署安排。按照市委要求，市委社会工作部以提升组织力为核心，持续扩大新兴领域X建覆盖广度、延伸服务深度，让红色引擎在新兴领域持续发力。统筹推进强攻坚，组织覆盖提质效。召开市委“两新”工委X组织书记抓基层X建述职评议暨新兴领域X建重点工作推进会，印发《新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动方案》，全市818户重点企业新建X组织160个，X组织达到343个；对不具备组建X组织条件的192户企业全部建立群团组织；选派222名X建工作指导员全覆盖重点企业指导X建工作。确定入X积极分子256名，新发展X员30名，新转入组织关系X员93名。全市12个省级以上园区均构建起“开发区X工委—企业X委（综合X委）—X群服务中心（X建工作指导站）—非公企业X组织”四级组织架构。山西华翔集团“激活红色引擎，打造世界级智能制造新高地”的做法入选中央社会工作部“X建强、发展强”优秀案例。
暖心服务解民忧，新就业群体有归属。聚焦新就业群体“急难愁盼”，从“小事”“大事”到“家事”精准发力，推出一系列暖心举措。开展新就业群体专题调研，线下问卷调研范围覆盖1688家新兴领域企业，线上收回有效调研问卷13800份，全面掌握全市新就业群体的规模、结构、就业方式与工作特征，深入了解新就业群体的收入水平、生活状态及权益保障现状，分析新就业群体面临的困难与需求，提出针对性政策建议，形成了《关于临汾市新就业群体专
题调研的报告》，为市委推动新就业群体发展当好参谋助手。
积极推进新就业群体家属创业就业，市委高度关注新就业群体工作情况，要求统筹社会力量，整合社会资源，组织开展面向新就业群体家属的创业就业活动，有效促进新就业群体家属创业就业。目前，全市累计举办培训21场，梳理提供灵活就业岗位1674个，800余名新就业群体家属成功实现就业，取得良好成效。积极打造“友好场景”，通过新建联建、统筹整合、延伸拓展，优化151个“暖新驿站”布局；推动市区“暖新驿站”链接地图系统实现线上可循；在市区“暖新驿站”“小哥晨会点”等场所布设61个换电柜，破解“充电难”问题。做好保障服务工作，下发做好新就业群体关心关爱和保障服务工作的相关通知；部务会成员带队深入外卖和快递企业调研慰问；全市17个县（市、区）整合“爱心驿站”“工会驿站”“司机之家”等资源，确保户外劳动者“热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚、伤可用药”。
规范引领促发展，行业协会添活力。召开全市性行业协会商会改革发展联席会议，明确15个主要行业管理部门与43家市级脱钩及直接登记行业协会商会的对应管理关系，压实了X建主体责任。出台理事会、监事会工作指引，规范负责人任职管理，推动行业协会商会规范自律发展。
举办全市行业协会商会改革发展暨社会组织X建工作培训班，提升从业人员专业能力，促进了全市性行业协会商会健康有序发展。
二、治理赋能强根基基层建设提质效
基层是社会治理的最末端，也是服务群众的最前沿。一年来，在市委X建引领基层治理协调机制的带领下，市委社会工作部坚持以X建引领基层治理现代化，聚焦基层基础薄弱环节，减负赋能、建强队伍、试点创新，构建起共建共治共享的基层治理新格局。
机制引领聚合力，减负赋能激活力。充分发挥市县X建引领基层治理协调机制作用，制定涵盖3方面19项54条具体举措的基层治理任务清单，推动19个成员单位协同发力，召开4次成员单位调度会、5次市县两级调度会，压实工作责任，及时协调解决难点堵点问题，推动各项举措落实落地。深入开展基层治理“小马拉大车”问题专题调研，赴5个县（市、区）实地考察，形成了《深化拓展破解“小马拉大车”突出问题工作成果，建立长效机制研究》课题报告。
试点创新探路径，治理模式有特色。紧紧围绕打造“最小单元作战体系”临汾社区治理模式，确定22个社区开展治理试点，探索形成“组织体系健全、
运转机制顺畅、网格管理高效、服务群众精细、凝聚人心有力”的工作思路和“12345”工作法。通过构建“社区X委—小区X支部—楼栋X小组—X员中心户”四级体系，明确各级X组织职责权限，科学划分网格配备专职网格员，广泛收集群众需求并提供精细化服务，搭建X建联建平台形成治理共同体，累计化解矛盾纠纷、解决群众“急难愁盼”事项1000余件。在试点社区示范带动下，一批基层治理示范样板持续涌现，尧都区三元社区推选“网格（小区、片区）X支部书记”、打造全市首家社区工作者实训基地，大力实施“专业社工培育计划”；隰县“树下议事”协商机制及时化解基层矛盾；浮山县推行“下沉专员”制度，打通基层治理“最后100米”；蒲县构建“三哨”机制，合力解决群众“急难愁盼”。
建强队伍提能力，治理人才有支撑。通过公开招聘、网格员转入等方式，全市社区工作者总数达3288名，每万城镇常住人口拥有社区工作者18.8名，高于“每万城镇常住人口拥有社区工作者18名”的相关要求，队伍规模持续壮大。择优招募508名2025届高校毕业生担任社区助理，为基层治理注入青春活力。举办提升基层治理效能培训班，培训240余人，有效提升了基层工作者的专业素养和履职能力。
三、为民服务践初心民生福祉有温度
“治国有常，而利民为本”。一年来，市委社会工作部始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进信访工作法治化，以志愿服务为载体，以人才建设为支撑，精准对接群众需求，不断提升民生服务质量，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
深入推进信访工作法治化，积极发挥机制优势，实体运行信访工作联席会议“一办五组”工作机制，为推进信访工作法治化提供机制保障。所有乡镇（街道）实现了信访工作联席会议机制全覆盖，构建了上下联动、齐抓共管推进信访工作法治化大格局。
志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是社会工作融入民生、传递温情的关键载体。市委社会工作部丰富志愿服务活动，举办学雷锋纪念日主题志愿服务活动启动仪式，联动17个县（市、区）及相关单位开展为期一个月的志愿服务活动；“五一”、国庆、中秋等假期，组织9700余名志愿者在景区、交通枢纽等场所提供便民服务，隰县小西天景区志愿者群体救助游客的事迹被《中国社会工作报》《中国志愿》《山西日报》等媒体报道。积极选树先进典型，
推进“专业社工+志愿服务”融合试点，选取尧都区三元社区、汾泽社区和洪洞县广胜社区作为全省试点；征集106个志愿服务先进典型案例，遴选上报26个，8个入选省级先进典型案例，洪洞县常二社区被评为“全国最美志愿服务社区”。加强志愿服务规范管理，开展突出问题专项整治行动，对59家备案登记的志愿服务组织进行专项整改。
社会工作事业的发展，关键在人才。市委社会工作部高度重视社会工作人才队伍建设，今年1421人顺利通过社会工作者职业资格考试，通过率较2024年增长4.64%，队伍规模和专业水平同步提升。4人入选山西省社会工作督导人才培养项目，2人入选省级社会工作高层次人才培养对象，专业领军人才不断涌现。组建3支队伍参加全省首届社会工作专业人员专业能力竞赛，斩获团体金奖1项、个人奖1项，充分展现了临汾社会工作人才的专业素养和精神风貌。
风好正扬帆，奋楫再远航。踏上“十五五”新征程，全市社会工作系统将坚决贯彻落实市委五届十一次全会精神，继续深化理论武装，筑牢思想根基，聚焦新兴领域X建、X建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作，从严落实“五部”建设，以更高标准、更实举措、更严作风扎实推进各项工作，为推动临汾高质量发展全面提质提速、奋力谱写平阳大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献。
砥砺攻坚攀新高步履铿锵向未来
贵阳花溪区2025年经济社会高质量发展综述
（2025年12月30日）
年关捷报频传，喜讯接连而至。石板现代商贸服务园与孟关现代商贸物流园营业收入即将双双突破“千亿”大关，花溪区连续4年上榜中国西部地区综合竞争力百强区，连续6年入选全国旅游综合实力百强区，全区地区生产总值将突破千亿元大关回望这一年，秀美花溪硕果累累、满目锦绣，高质量发展脉动清晰可感，奋进步伐愈发坚定有力。
时间的刻度，清晰标注着城市前行的方向。一年来，花溪区坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，认真落实“四主四市”工作思路，深入实施“四大战略”，全区上下拧成一股绳，铆足一股劲，以不服输的拼劲、敢碰硬的闯劲、钉钉子的韧劲，办成了一系列关乎长远的大事、破解难题的要事、夯实根基的实事，推动经济社会高质量发展迈上新台阶、实现新跨越。
一、优化产业布局推动转型升级
2025年，花溪牛肉粉产业迎来关键突破——由贵州花溪牛肉粉产业发展经营集团有限公司主导、贵州省农科院等多家单位参与编制的《贵州特色食品花溪牛肉粉》及第1至5部分（米粉、牛肉、汤料、煳辣椒、酸菜）共6项团体标准正式发布。这一系列标准的出台，标志着花溪牛肉粉产业在标准化、规范化发展道路上迈出坚实一步，为打破地域限制、走向全国市场夯实了基础。
这套标准犹如一本详尽的“美食秘籍”，不仅对花溪牛肉粉的术语定义、加工工艺、感官品质、理化指标等作出细致规定，更如一把“标尺”，为整个产业的规范化、规模化发展提供了清晰指引。
作为花溪区“一主一特”产业发展战略的核心支柱，花溪牛肉粉产业一直是当地重点培育的特色产业。为推动产业高质量发展，花溪区坚持用好资源禀赋，以贵州花溪牛肉粉产业发展经营集团有限公司为龙头，从政策扶持、资源整合、品牌打造等多维度发力，持续推动产业转型升级，全力将花溪牛肉粉打造成为区域经济发展的特色名片。
如今，花溪牛肉粉这道承载着地方饮食文化的美食，正以标准化、品牌化的姿态华丽升级。一碗花溪牛肉粉，正在书写产业发展的新篇。
大抓产业、大抓项目、大抓招商，2025年，花溪区坚定不移围绕“四新”
主攻“四化”，加快构建具有花溪特色的现代化产业体系，持续壮大实体经济根基。
新型工业化提质加速。推动泰邦生物制品生产基地等19个项目招引落地、贵阳恒晨饲料新厂等9个项目开工建设、贵州钜航表面处理生产基地等6个项目建成投产，花溪牛肉粉发布6项团体标准，新认定省级“专精特新”中小企业2家、省级创新型中小企业9家。深化开发区“五优”改革，累计通过一消标房133.95万平方米，使用率84.99%，花溪经开区成为全市首家可提供集中供热的开发区。
新型城镇化蝶变升级。持续优化城镇格局，常住人口城镇化率预计达81%，位居全省前列。大力实施城市更新行动，十和田、徐家冲区域有序更新，未来溪地、安居工程等项目建成或重新启动，城市更新相关经验做法获肯定，并在全市推广。区城运中心新增11个特色应用场景，有力提升城市管理智慧化、精细化水平。
农业现代化增效出彩。大力实施1万亩高标准农田建设，完成粮油播种8.43万亩，前三季度花溪区农林牧渔总产值增速5.4%，排名全市第一。2025年预计农产品加工转化率70%、农产品加工总产值完成105亿元。万亩草莓、万亩香葱、万亩林下经济种植“三个万亩”建设成效凸显，“花”字号品牌持续壮大，“花小辣”系列产品在央视《寻味山海》栏目播出。
旅游产业化亮点纷呈。青岩镇龙井村成为2025年全国春节“村晚”示范展示点，青岩古镇稳居5A级景区影响力百强榜，南北明清街获批国家级旅游休闲街区，成功发布全省首个乡村旅居专项团体标准。“四季花溪”系列主题活动打卡点不断上新、玩法持续升级，春节、“五一”、中秋、国庆等节假日接待旅游人数均排名全市第一。
二、改革攻坚破题创新驱动赋能
10月13日，全省首个不动产登记“掌上办”社区服务模式落地活动在中铁阅花溪小区举办，标志着花溪区在推动政务服务向基层延伸、打通便民服务“最后一米”方面取得实质性突破。
当天，居民在社区工作人员指导下完成身份认证后，通过“筑先登”AAA小程序在线办理不动产业务，大幅节约办事时间与经济成本，早上参与办理的群众，中午就拿到了鲜红的不动产权证。
据相关负责人介绍，此次“掌上办”进社区是市、区两级协同推进政务服务便民化做出的重要举措，实现了“全程网办”升级，通过数据共享与流程再
造，居民通过AAA小程序可随时随地办理业务，从“人找服务”变为“服务找人”，让“家里办、随时办”成为新常态。
其实早在2020年，花溪区就推出不动产登记“一次通办”改革，将水电气网过户等关联业务整合至“一窗式”服务区，群众办事从“多头跑”变成了“只进一扇门、交一套材料”。
今年，变革再度提速。花溪区不动产登记站以“X建＋”为引领，联合税务、住建等多部门，依托贵阳市不动产登记中心AAA小程序“筑先登”平台，打通数据壁垒，重塑办事流程，让不动产信息查询、证明开具、登记申请等高频事项下沉社区，实现“手机轻点、几步完成”。更令人惊喜的是，该项服务范围已从本地延伸至千里之外，通过创新推出的跨省不动产登记“手机办”，让远在他乡的购房者免去舟车劳顿。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。实践中，花溪区坚持深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破除制约经济社会发展的瓶颈障碍。
改革力度持续加大。32项年度改革要点和18项区领导领衔重大改革项目按期结项。以“一改二强三分”工作思路推进国企改革，在全市率先完成融资平台退出年度目标任务，6家区属国企改革重组挂牌后降本增效效果突出。高质量完成乡镇（街道）履职事项清单编制并公布实施，创新清单运行与综合考核有效衔接等5个制度，获省委、市委充分肯定，相关经验做法在全省推广。花溪区探索村（社区）履职事项清单改革“一县一试点”在全省试点示范。
开放水平持续提高。大力开展产业大招商，区委班子成员带头赴北京、广东、重庆等地招商引资，召开专场招商推介和旅居推介会，新引进重点产业项目39个。加大对“内转外”企业的政策扶持，推动1-11月实际利用外资798万美元，超额完成45%，排名全市第二。限额以上社会消费品零售总额预计完成259亿元，同比增长31%，排名全市第一。
创新活力持续释放。深入实施“创新兴区”战略，全省首个新型功能材料概念中心建设加快推进，贵州大学科技园省级示范性创业孵化基地、花溪区创新科技园一期建成投用。成功举办第11届“创引花溪”创业创新大赛，吸引国内外202个团队和项目报名参赛，创新创造氛围愈发浓厚。鼓励企业加大研发投入，前三季度技术合同成交额达44亿元，排名全市第一。深化“院地合作”，与省农科院达成合作事项43个并联合举办成果转化项目推介会。深入推进人才“引、育、用、留”，完善“1+8”人才政策体系，人才总量预计突破20.5万人。
三、增进民生福祉筑牢幸福根基
每个学期，在花溪河畔的花溪幼儿园里，孩子们学唱歌、玩游戏、交朋友，清脆的欢笑声时时回荡，稚嫩的身影处处活跃。他们在这片快乐滋养的天地中收获着最纯真美好的童年时光。
花溪幼儿园诞生于抗战时期，至今已有87年的办园历史，早在2010年，该幼儿园就被评为贵州省首家省级一类示范幼儿园。
在浓厚历史文化的熏陶下，花溪幼儿园孕育出“源溪灵动，培根致远”的办园理念，探索出“亲乡土，喜探究，乐游戏”的培养目标。幼儿园X支部书
记、园长刘琍介绍，在课程建设上，幼儿园从上世纪80年代起研究的“角色游
戏”，构建适宜的游戏育人模式，自1995年起，持续开展游戏理念与方法策略的研究，通过留“空”、融构儿童生活，营造出师幼与社区深度参与的游戏生活。2025年8月，该项成果荣获贵州省基础教育教学成果奖特等奖。
民生无小事，枝叶总关情。花溪区始终将民生置于首位，心系群众冷暖，坚持从百姓关切的事情做起，切实提升人民群众的获得感、幸福感。今年，花溪区城镇、农村常住居民人均可支配收入分别预计完成50648元、27732元，增速5%、5.9%，排名全市前列。
实事办理更加暖心。深入推进城市“一圈两场三改”，加快实施城中村改造项目2个、背街小巷5条和4667户老旧小区改造工程，新增公共停车位573个。统筹推进“两清两改两治理”和农村“五治”，改造旅居农房130栋，拆除
农村空心房190栋，更新自然村寨生活垃圾收集收运设施150个。
社会保障更加坚实。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，狠抓产业、就业帮扶等增加群众收入，新增城镇就业17157人，“零就业家庭”“零转移就业家庭”动态清零。“一老一小一低一贫一弱”等群体保障持续加强，全年救助特殊困难群体1.37万余人次。实施“人防+技防+物防”叠加互补措施，未成年人溺亡事件同比下降66%。
公共服务更加完善。巩固教育高质量发展“三年行动”成果，建成教育项目7个，新增学位2450个、校车运行线路41条，清华中学入选第二批全国中小学科学教育实验校。区人民医院心衰中心成功通过国家认证，新增三级康复专科医院，建成“城市15分钟中医药服务圈”和“农村30分钟中医药服务圈”，公立医院和基层医疗卫生机构创建老年友善机构率达100%。
四、厚植生态底色绘就美丽画卷
今年10月1日，花溪绿色生态又添崭新名片，花溪湖公园正式开放，为公众呈现了一幅融合自然生态与人文风情的美丽图景。
秉持着“生态优先”的理念，花溪湖项目水系综合治理持续推进，通过“水资源综合调配、水生态综合治理、水环境综合打造”的系统工程，引入花溪河清澈活水，构建起350亩的纯净生态湖面。
“项目原有的水质是V类甚至劣V类，如今已稳定提升至III类及以上。”建设方贵州林城西湖生态文旅有限公司董事长符浩介绍，这一转变，源于公园建设中一套严密的生态“组合拳”：铺设截污干管杜绝污水直排；建造大型初期雨水池，收集处理雨水用于绿化；利用“硅砂砖净化系统+前置库”等技术，对地表汇流进行分级过滤；构建以水生植物为核心，搭配微纳米曝气与水循环设施的立体净化系统，持续增强湖体的自净能力。
更值得一提的是24小时在线的智慧“生态管家”。这是一套集成水情测报、水质监测、自动化控制等功能的智慧运维系统，实时监控湖体健康，动态调控净化设施，科学调度水资源，如同守护者一般默默维系着这片碧水的长治久清。
350亩清澈湖水，不仅构成了公园的灵魂景观，更肩负着城市防洪排涝与水资源调配的重要功能，成为水利与生态景观融合的典范。
行走花溪河畔，抬头望到“天空蓝”，俯首可见“碧水清”，放眼皆是“生态绿”，这是花溪区全方位、全地域、全过程加强生态环境保护交出的一份“绿色答卷”。
发展过程中，花溪区坚持生态优先、绿色发展，持续巩固国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果。
不断加强生态建设。完成国有退化林修复2000亩，树种结构调整8333.3亩，抚育森林2500亩，森林覆盖率稳定在55%以上。高坡乡云顶风电场入选全国首批石化、电力、钢铁、建材行业环保设施开放单位，涟江成功入选2025年度贵州省美丽幸福河湖优秀案例，美丽乡村先行区申报创建进入国家评审环节。
不断优化生态治理。第三轮中央生态环保督察反馈问题整改有序推进，全区空气质量优良率稳定保持在98%以上，饮用水水源地水质达标率、农村生活垃圾收运率、地表水国省控断面达标率、重点建设用地安全利用率、工业固废处置利用率、医疗废物无害化处置率、农村生活污水行政村治理（管控）率7项指标实现100%。
不断凸显生态价值。加快推动“两山”转化，久安乡“农茶文旅”发展路
径成功入选省“两山”转化典型案例集。有序推进工业绿色发展，花溪经开区获评市级绿色工业园区，3家企业获评2025年省级绿色工厂。
千亿突破，标注奋斗足迹；百强进位，印证攀登身姿。展望前路，花溪区将继续保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，在补短锻长中巩固态势，在扬优成势中开辟新局，以更加铿锵的步伐、更加昂扬的姿态，在贵阳贵安高质量发展和现代化建设中展现新担当、作出新贡献。
砥砺五载谱华章踔厉奋发启新程
“十四五”天水市经济社会发展成就综述
（2025年12月16日）
春发夏长，岁物丰成。五载光阴，将一幅壮美蓝图变为美好现实。
当五年前擘画的战略任务与重大工程全面落地，困难挑战被逐个化解，天水在“十四五”时期标定了高质量发展的全新坐标：
全市地区生产总值先后跨越700亿元、800亿元，2024年达到952.25亿元，较“十三五”末增加265.06亿元，年均增长6.2%；2025年有望突破千亿元大关；
全市规上工业2024年实现总产值508.3亿元，较“十三五”末增加145亿元，年均增长7.3%；规上工业企业数量较“十三五”末增加68户，年均增长8.12%；
城乡居民人均可支配收入2024年分别达37438元、12453元，较“十三五”末分别增长24.6%、37.3%……
这五年，是天水牢记嘱托、感恩奋进、砥砺前行的五年，也是立足资源禀赋和产业基础，破局突围、加速追赶、重铸辉煌的五年。每一组数据的跃升，都彰显着发展的“含金量”。
五年来，天水市坚持以习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神为统揽和主线，牢牢把握“三区一地一中心”发展定位，持续推进“四强”行动，着力做好“五量”文章，经济社会各项事业取得新进展，中国式现代化天水实践迈出新步伐。
一、产业强基多元并进迈向发展新高地
产业是立市之本、强市之基；特色是竞争之魂、活力之源。
五年来，天水市坚持“工业强市、产业兴市”战略，做大做强特色优势产业，因地制宜发展新质生产力，推动三次产业协同跃升，构建起具有鲜明天水印记的现代化产业体系。
积厚成势的工业，挺起天水发展的“硬脊梁”——
这五年，老工业基地焕发新生机。天水强龙头、补链条、聚集群，大力推进“强工业”行动。集成电路、机械制造、电工电器三大传统主导产业在“三化”改造中脱胎换骨，聚链成群成效卓著：华天集成电路封测规模位列全球第六，星火机床擎起全国工业母机重点产业链链主大旗；宝汉天工业母机产业集群跻身国家级先进制造业集群；天水成功入选全国第三批中小企业数字化转型
试点城市。2024年，集成电路、机械制造、电工电器、医药食品产值分别达211.6亿元、38亿元、38亿元和86.4亿元，较2020年增长73.9%、178.6%、4.1%和12%。
这五年，新兴产业绽放新光芒。杰瑞锂电池项目落地生根，华贸复合陶瓷耐材布局未来，黄龙抽水蓄能电站等加速推进，战略性新兴产业占规上工业增加值比重高达45.3%，领跑全省。未来产业前瞻布局，燧弘科技、信创产业园落户天水，“龙创智谷”等特色品牌崛起，正成为驱动增长的新引擎。
这五年，工业园区强势崛起。国家级天水经济技术开发区“扩区增容”蹄疾步稳，2024年国家级经开区考核位列第46位，成功跻身全国50强；县区工业园区和集中区建设齐头并进；全市工业增加值从2020年的120.1亿元增加到162.5亿元，年均增长7.14%。提档升级的现代农业，夯实天水发展的“压舱石”
——
这五年，规模与特色并举。天水聚焦打造现代山地特色农业示范区，深入实施果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升“四大工程”，乡村特色产业焕新升级、蓬勃发展。建成亚洲最大元帅系苹果生产基地，果品面积达230万亩、蔬菜113万亩、道地中药材27万亩，畜禽饲养量1480万头（只），生猪养殖量居全省第三。果品、蔬菜、畜牧、中药材综合产值预计2025年分别达133亿元、108亿元、125亿元、18亿元，较“十三五”末分别增长31.68%、9.1%、25%、21%。秦州、甘谷、秦安跻身国家苹果优势产业集群；武山入选国家高原夏菜产业集群。
这五年，绿色与品质共进。大力实施绿色兴农、质量强农战略，引培果树、蔬菜等新优品种285个，示范推广矮化密植、绿色防控、水肥一体化、智慧农业等新技术新模式，近三年落实各类奖补资金4.6亿元，改造提升果园12.2万亩，建成防灾减灾设施2.6万亩，设施农业面积达到32万亩。累计认证“三品一标”农产品353个，培育全国名特优新农产品9个，绿色食品、地标农产品数量分别居全省第一、第三。
这五年，品牌引领，市场赋能。全市培育“甘味”品牌81个，7个入选全国首批农耕农品记忆索引名录；花牛苹果连续9年荣登中国果品区域公用品牌价值榜，品牌价值达68.88亿元；甘谷辣椒、天水花椒、武山蔬菜等天水“甘味”声名远播。
扩能提质的服务业，构筑天水发展的“强磁场”——
这五年，服务业活力奔涌。天水积极实施服务业企业三年倍增计划，限上
服务业企业达79户，较“十三五”末增加35户。2024年“天水麻辣烫”现象级出圈，引爆消费热潮，全年全社会消费品零售总额实现322.99亿元，较“十三五”末增长24.46%。
这五年，山水为媒，文化为魂，天水文旅融合绽放异彩。紧紧围绕“打造世界知名文化旅游目的地”的战略定位，打响“千山万水·就爱天水”品牌。天水荣膺“中国十大魅力城市”和“中国美好焕新城市”，入选“2024年度微博最具影响力国内游城市”、携程口碑榜2025年中国100经典目的地。全市游客接待量从2020年2290.47万人次飙升至2024年5950万人次，年均增长26．95%；旅游收入从142.36亿元跃升至383亿元，年均增长28.07%，成为经济增长新亮点。在产业加快发展的同时，天水紧盯西部生态文明先行区建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持“山水林田湖草沙”系统治理、一体化保护，大美天水天更蓝、山更绿、水更清。全市森林覆盖率达33.86%，高于全省21.66个百分点；城市空气质量优良率超97.3%；重点河湖基本生态流量达标率100%。
二、改革破冰创新蓄能澎湃发展新动力
改革棋活，满盘皆活。“十四五”期间，天水坚持以改革破难题、以开放促发展，刀刃向内破除深层次体制机制障碍，激活发展内生动力。
改革攻坚，激发活力——
这五年，天水纵深推进“放管服”改革，推行投资项目信用承诺制和“标准地”改革，实现“拿地即开工”，营商环境持续优化。国资国企改革成效彰显，三年行动任务全面完成，市属国企营业总收入107.4亿元、利润总额2.38亿元。民营经济枝繁叶茂，坚持和落实“两个毫不动摇”，依法维护民营企业产权和企业家权益，完善优化支持政策，落实国企民企平等对待要求，扶持民营经济和民营企业发展壮大，新增民营企业2.68万户。
开放赋能，拓展空间——
这五年，天水抢抓“一带一路”建设机遇，积极融入关中平原城市群、成渝地区双城经济圈。与全球70多个地区开展合作，中国天水——南非开普敦国际货运班列鸣笛启程。中国（天水）跨境电子商务综合试验区汇聚企业120余家，2024年进出口总额41.6亿元，同比增长21.9%，开放型经济阔步前行。“引大引强引头部”行动成果丰硕。积极对接长三角、粤港澳、京津冀、成渝双城经济圈等重点区域，加强产业合作。“十四五”签约项目849项，总投资3213.45亿元，省外到位资金2840.04亿元，年均增长16.02%。
创新驱动，锻造引擎——
这五年，天水深入实施“强科技”行动，加快建设创新型城市。创新，成为驱动发展的“最强引擎”。
平台筑基支撑强。支持天水电传所国家重点实验室、国家农业科技园区创新平台建设，建成国家、省、市三级科技创新平台13类127家；成功组建甘肃省集成电路制造材料、高档数控机床两大创新联合体，拥有量占全省14.3%。
研发投入动能足。全社会研发经费投入达10亿元，科技进步贡献率65%，超全省平均水平；每万人口高价值发明专利拥有量0.9件，3项成果获国家科技进步奖二等奖，49项获省级科技进步奖，综合科技创新水平稳居全省第一梯队。
企业主体活力旺。海林中科获评国家级技术创新示范企业、国家级制造业单项冠军；长开厂研发的大参数发电机组出口断路器真空开关填补国内空白；高新技术产业化指数达90.48%。
三、城乡蝶变成果共享绘就幸福新画卷
天水是陇东南区域中心城市，也是西部重要的交通枢纽城市。“十四五”期间，天水紧盯现代化区域中心城市建设，统筹推进乡村振兴和新型城镇化发展，加大交通、水利投入力度，加快构建区域性现代化城市框架。
城市提能，焕发新颜——
五年来，天水累计改造棚户区32个1.76万户、老旧小区435个3.42万户，更新地下管网329.14公里。“智慧城市”建成运行，天水成功获评“海绵城市”建设示范城市。全市常住人口城镇化率由“十三五”末45.57%提升至50.45%。新增建成区面积稳步拓展，城市功能品质显著提升。交通脉络日益畅达，天平、静天高速公路建成投运，彻底结束了部分县不通高速的历史。天陇铁路天水段进展顺利，“三位一体”立体交通格局加快形成，区域性综合交通枢纽地位更加巩固。
县域振兴，乡村和美——
五年来，天水深入实施“强县域”行动，强化以县城为重要载体的城镇化建设，促进城市、县城、小城镇与和美乡村协调发展，甘谷、秦安地区生产总值于2023年突破百亿元大关。和美乡村建设加快推进，全覆盖编制1364个发展类村庄规划，创建省、市级和美乡村36个，建成省、市、县乡村建设示范点940个。民生为本，福祉增进——
五年来，天水始终践行以人民为中心的发展思想，持续加大保障和改善民
生力度，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。加强社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动创安创稳不断深化，安全生产“五大体系”健全完善，社会大局保持和谐稳定。持续深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，全市35886名干部结对关爱38792名对象。天水师范学院等3所高校成功升格大学，天水市成为全省非省会城市拥有大学最多的城市。
从就业增收到教育医疗，从基层治理到社会保障，每一项工作都紧扣群众需求，每一个举措都关乎群众冷暖，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
历史见证壮阔征程，时间镌刻奋斗足迹。回望“十四五”，天水走过了一段极不平凡的征程，既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅，也有千帆竞渡、百舸争流的浩荡和豪迈。
展望“十五五”，天水已蓄势待发。未来，天水将牢记嘱托、感恩奋进，聚焦“三区一地一中心”发展定位，深入推进“破局突围、加速追赶、重铸辉煌”行动，勇担使命、接续奋斗，在新征程上不断谱写中国式现代化天水实践新篇章。
顶压前行 再启征程
“十四五”常德市财政工作综述
（2025年12月26日）
“十四五”以来，常德市财政局紧扣市委市政府决策部署，积极发挥职能作用，着力稳增长、促发展、惠民生、防风险、推改革，有力促进了全市高质量发展。
一、聚财有方产业筑基与财政收入齐升
过去五年，面对跌宕反复的世纪疫情及复杂的宏观经济形势，常德市财政部门顶压前行，千方百计稳增长、培财源、扩收入，财源基础不断夯实、财政实力得到提升。
生财是聚财的前提。财政始终将支持产业发展作为财源建设的重头戏来抓，克服财力困难，强化资金统筹，做到财政用于产业发展的投入只增不减。“十四五”期间，市本级累计安排40亿元产业扶持资金，投向工业升级、园区发展、科技创新、招商引资等重点领域。特别是2024年以来为贯彻市委市政府加快打造合成生物制造产业“新饭碗”的要求，从本级专项、争资争项、产业基金等渠道强化财政保障，大力扶持合成生物制造产业发展，全市合成生物制造企业的入库税收连续两年大幅增长，来势看好。在加大财政产业投入的同时，认真贯彻落实中央一系列减税降费优惠政策，2021年至2025年全市为各类经营主体减免税费318亿元，帮助企业减负增效。此外，积极发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，从取消投标（响应）保证金、专家评审费和采购代理费改由采购人支付等方面降低中小企业参与政府采购的门槛和成本，并对中小微企业提高预留份额和价格扣除，2021年至2025年，全市政府采购预算总金额171.61亿元，实现合同金额167.42亿元，其中中小微企业成交额151.05亿元，占成交总额的90%。
财政产业投入毕竟有限，要想发挥财政资金“四两拨千斤”的巧劲，必须把着力点放在推动财政政策与金融政策的协同联动上。2021年常德市成功创建为财政部深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，用上级下达的试点奖励资金5000万元搭建起“信补贷”“潇湘财银贷”风险资金池，近五年累计为全市企业发放贷款约24.5亿元；支持财鑫集团累计为4598家中小微企业提供金融服务788.89亿元；支持湖南农担常德分公司累计为全市4077户农业经营主
体提供担保贷款40.51亿元；“2+2+N”100亿基金矩阵加快搭建，市产业发展基金累计设立10支子基金，总规模60.71亿元，助推飞沃科技、金天钛业等4家企业成功上市；近年先后搭建了总规模50亿元的鑫兴生物制造产业发展基金、总规模10亿元的市科创引导基金，正蓄势待发。
壮大收入规模，勤征细管同样重要。近年来，全市创新实施了“12345”组收工作法、税费征管提质增效“十大行动”等举措，积极应对组织财税收入工作中面临的困难与挑战，全市财政收入规模稳中有升，“十四五”全市地方一般公共预算收入累计完成超过千亿元，较“十三五”增长15%以上。常德市财政局先后获评全省财源建设税费精诚共治成效较好地区、大抓落实财源建设成效明显市州。同时，抢抓积极财政政策机遇，大力争资争项，五年来全市累计争取中央和省级资金1512亿元、新增专项债券限额845亿元，为全市经济社会发展注入了强劲动力。
二、用财有效民生保障与城乡发展共进
“十四五”期间，全市一般公共预算支出预计完成3120亿元，其中与民生密切相关支出占比超过75%，城乡社区事务、农林水事务、卫生健康、教育等民生领域支出增长20%以上，使广大人民群众共享了改革发展成果。
支持就业创业。2021年至2025年，市本级共拨付就业资金2.75亿元，全市共新增发放创业担保贷款19.26亿元、拨付贴息资金1.12亿元，有力支持高校毕业生、脱贫人口、退捕渔民和就业困难人员等重点群体就业创业。
支持完善社会保障体系。近五年，市本级共安排资金1.34亿元，支持提高困难群体生活保障
标准。城乡居民基础养老金最低标准由113元/月提高到176元/月；城乡低保市级指导标准分别由570元/月、4800元/年提高到740元/月、5820元/年；基本公共卫生服务经费从79元/人提高到99元/人。特别是为抗击新冠疫情，市财政紧急筹措和拨付防控资金，全力支持打赢疫情防控阻击战，市本级通过专项债、超长期特别国债筹资17.88亿元，支持市第一人民医院、市第一中医医院等多家重点医院项目建设，全市公共卫生防治能力大幅提升。
支持教育协调发展。五年来，市本级累计投入4.07亿元，用于消除大班额、改善农村学校办学条件等，市城区新增义务制学位2.4万个，全市新建教师周转房3269套、新建和改扩建学生食堂8.73万平方米；拨付4.61亿元用于市直中小学重点项目建设，推动城乡义务教育均衡发展；拨付3.49亿元支持常德职教大
学城建设，为常德职业技术学院建设“双一流”院校、常德科技职业技术学院成功升格为专科院校提供了有力保障；拨付高等院校项目建设及人才引进专项经费1.4亿元，助力湖南文理学院获批硕士学位授予单位、常德学院挂牌招生。支持乡村振兴。近五年，市本级拨付26.36亿元，重点支持水利建设、农村
安全饮水、农业产业发展等；健全惠民惠农补贴资金发放监管长效机制，全市累计发放耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴等53.47亿元，守护粮食安全。
支持文旅事业发展。2021年至2025年，市本级安排文旅专项资金1.62亿元，支持“百团大赛”、旅发大会、旅游促销、“湘超”联赛等，丰富群众性文体活动，促进文旅体融合发展。特别是2024年以来，市财政统筹安排常德河街提质资金5900万元，并为常德河街非遗传承展示项目争取中央预算内投资6690万元，常德河街的知名度与美誉度大幅提升。
支持城市提质更新。市县共同筹集常益长高铁线路建设资金30.12亿元，保障常益长高铁顺利建成通车，实现我市快速直达长株潭和成渝地区；年均安排城市维护费约7亿元、公交运营补贴资金7900万元等，助力常德获评全国文明城市、国家公交都市建设示范城市，蝉联国家卫生城市。2021年至2025年，市本级共拨付棚改、公租房和老旧小区改造等保障性安居工程资金8.74亿元，改善了广大居民的住房条件。
支持生态文明建设。2021年至2025年，市本级累计安排黑臭水体整治、污水管网提质改造、石煤矿山生态修复治理等污染防治资金约19.5亿元，特别是成功争取了洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目及农村黑臭水体治理试点等中央竞争性资金11.5亿元，为打好蓝天、碧水、净土保卫战发挥了积极作用。
三、管财有力财税改革与财政监管并重
五年来，市财政局坚持改革与监管并重，以改革破难题、以监管补短板，努力提升财政科学化管理水平。
在财政“蛋糕”有限的情况下，改变“分蛋糕”格局是难啃的“硬骨头”。2023年10月，市本级谋划部署部门预算编制工作时，在全省率先启动零基预算改革，坚持“以收定支、以零为基、综合预算”三个原则，落实“取消事业运行专项、取消固化基数、取消非续建项目结转”三个取消，建立“预算分序安排、重点事项清单管理、低限运转保障”三个机制。常德做法被财政部、省委内刊推介，市财政局获评2024年全省改革攻坚行动表现优异单位。2025年，进
一步深化零基预算改革，全面强化财政资源、支出政策、绩效评估“三大统筹”，配套推进产业发展专项资金“拨改投”、单位共性支出标准体系建设、市辖管理区财政规范化管理“三项改革”，加强对新上项目、新增人员、预算执行的“三个严控”。2023年至2025年，市本级累计压减非必要、非急需、非刚性支出20.08亿元；全面清理和有效规范了市直机关单位委托第三方服务事项，项目数量和付费总额分别较改革前压降74.2%、42.8%；市本级今年按期出台了物业管理费等20项支出标准，以标准控制支出初见成效。
推行预算绩效管理是提高财政资金使用效益的重要手段。2021年以来，市本级持续发力，推动预算绩效管理走深走实，创新开展绩效自评再评价、第三方机构“混编重组”、重点问题整改督办、事前评估、财政评价现场联评联审、成本绩效分析等工作，“花钱必问效、无效必问责”的共识进一步增强。2021年至2025年，市本级运用绩效评价结果调减预算安排9.32亿元。市财政预算绩效管理工作得到上级充分认可，已连续8年获评全省预算绩效管理工作优秀单位。
财政投资评审管理是守紧财政支出的重要关口。五年来，为顺应“放管服”改革要求及服务全市重大项目建设，市财政稳步推进投资评审“管办分离”改革，着力理顺评审工作机制，主动“限权”、积极提速，重点压实建设项目五方责任主体责任，提高评审效率与质量。2021年至2025年，市本级共完成评审项目3163个，评审金额294.39亿元，综合审减率15%。2025年下半年以来，按照全省统一部署，积极稳妥推进预算评审改革，财政评审退出最高投标限价、结算和决算“三类评审”，重点加强项目前期论证、预算编制审核等，推动财政投资评审从单一的造价审核向服务财政预算管理转型。
五载风雨铸辉煌，今朝扬帆再启航。市财政局主要负责人表示，将紧紧围绕市委市政府锚定“三个高地”、推进“二次创业”的决策部署，以更大力度促进经济发展、以更实举措加强财政资源统筹、以更高水平推进财政科学管理，为推动全市经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化新常德贡献财政力量。
多点突破启新程实干笃行谱新篇
营口市2025年高质量发展综述
（2025年12月25日）
岁序更替，华章日新。2025年，我市深入贯彻落实中央及省委工作要求，锚定高质量发展首要任务，以奋进姿态，在项目建设、产业升级、改革开放、民生保障等领域多点突破、纵深推进，各项事业取得亮眼成效，为全面振兴新突破和“十五五”良好开局奠定了坚实基础。这座镶嵌在辽东湾畔的城市，正以蓬勃生机书写着河海相拥、产城相融的发展新篇。
投资消费双轮驱动，经济增长根基筑牢。我市创新建立“三争取”工作机制，市县两级主要领导跑省进京180余次，累计争取上级资金23.25亿元，为项目建设注入强劲动力。重大项目建设蹄疾步稳，世界级金矿大东沟金矿探明金金属量1444.49吨，金天马专用车、庭然新材料等项目竣工投产，建发盛海铜产业链、LNG接收站等项目加速推进，成为经济增长的“压舱石”。同时构建“1+5”盘活工作体系，高效处置“五块地”398.1公顷、工业闲置厂房6.2万平方米，让闲置资源焕发新生机。消费市场持续升温，全年开展促消费活动超500场，发放以旧换新资金2.2亿元，带动消费超20亿元；文旅融合成效显著，全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长35%、29%，老港渡口轮渡通航、辽河文化产业带升级等场景，让城市烟火气与文旅魅力交相辉映。产业升级动能澎湃，创新转型成效彰显。以科技创新引领新质生产力发展，我市推动产业结构向高端化、智能化、绿色化加速转型。鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司全球首套绿电氢冶金中试线贯通，红塔辽宁烟草有限公司营口卷烟厂获评省级数字化转型标杆，镁质新材料产学研用一体化高端平台投入运行，传统产业焕发新活力。数字经济加速蓄能，辽宁中镁高温材料有限公司5G工业互联网车间等2家企业入选工信部5G工厂名录，辽宁东盛科技集团有限公司绿色包装产业大脑跻身省级产业大脑培育库。现代服务业提质增效，“东北内陆——营口港”铁水联运品牌线路获评国家级品牌，辽宁（营口）沿海产业基地先进有色金属材料产业园成为省级特色产业园区。绿色转型全面提速，华电（营口）绿色能源有限公司氢氨罐港一体化项目入选国家氢能第一批试点，海上风电核准落地、陆上风电升压站主体完工，500千伏官变等重点电网工程投运，为经济发展注入绿色动能。
改革开放纵深推进，发展活力充分释放。我市持续擦亮营商环境“金字招
牌”，获评2024高质量发展营商环境最佳城市，“营口市惠企综合服务平台”启动运行，第五届“营口民营企业家日”系列活动扎实开展，民营经济蓬勃发展。对外开放不断深化，实施规上工业企业“破零”行动，推动10家企业进军外贸领域，对“中亚五国”、沙特出口分别增长132%、41.5%；首条TIR跨境运输专线开通，“粮食海上运输监管服务新机制”获评商务部最佳实践案例，港口优势持续转化为开放优势。港产城融合扎实推进，仙人岛2号原油码头竣工在即，营口港实现新能源汽车出海首航，“海陆空地网”通道体系不断完善。区域合作持续深化，与塔城地区乌苏市、连云港市徐圩新区等多地开展产业、科技、校地合作，发展空间不断拓展。
城乡融合民生向好，幸福底色愈发鲜明。我市坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平惠及全体市民。现代农业提速增效，“盖州西瓜”等7个农产品获评国家地理标志产品，“站前草莓番茄”等4个产品入选全国名特优新农产品，省级果树种质资源库获批国家级认证，乡村振兴底气十足。城市建设提质升级，大辽河东段工程竣工实现东西贯通，成功获评“全国文明城市”与“最具幸福感城市”，城市颜值与内涵同步提升。公共服务扩面提质，老边区获评义务教育优质均衡发展区，营口理工学院《无机化学》获批国家级一流课程，2所职校在世界职业院校技能大赛中勇夺全国金奖。民生保障坚实有力，12件重点民生实事全部完成，儿童福利中心、精神卫生社会福利中心圆满落成；“就业云”“智慧就业微社区”成为省级乃至国家级创新案例，就业形势保持稳定。生态环境持续优化，熊岳河湾入选生态环境部第四批美丽海湾名单，7个县级及以上饮用水水源水质全部达标，一幅天蓝、水清、岸绿、人和的生态画卷徐徐展开。
潮涌辽东湾，奋进正当时。2025年的营口，在攻坚克难中彰显担当，在真抓实干中收获硕果。站在新的发展起点，我市将继续锚定高质量发展方向，聚焦产业升级、改革开放、民生改善、生态保护等重点领域，以更大力度、更实举措推动各项工作再上新台阶，为谱写全面振兴新突破的营口篇章而不懈奋斗。
发挥榜样的示范带动作用
甘肃省见义勇为工作综述
（2025年12月27日）
听见遇见落水群众的呼救，他们没有片刻的犹豫，纵身跃入河水中，托起了一个个生命；遇到手持凶器的歹徒，他们不惧危险，无畏向前，合力制服歹徒，守护了他人的安全；在突发事故现场，他们临危不乱，救援被困群众、挺身施救患者、发出警报信号，彰显了平凡人的英雄本色
虽然年龄、职业、身份各不相同，但在国家利益、社会公共利益和人民群众生命财产安全受到威胁的紧要关头，他们临危不惧、见义勇为，用鲜血甚至生命谱写了感人至深的新时代正气之歌。
X的十八大以来，全省上下大力弘扬见义勇为精神，全面加强评选表彰、权益保障、宣传引导等工作，涌现出一大批见义勇为典型模范，各级累计认定表彰见义勇为英雄和先进个人1200余人，他们是人民的英雄、时代的先锋。
一、构建见义勇为工作新格局
在省委、省政府的坚强领导和省委政法委的有力指导下，省见义勇为基金会深入学习贯彻习近平总书记关于见义勇为事业的重要指示精神，全面贯彻中央政法委《关于统筹推进见义勇为有关工作的通知》要求，认真贯彻落实《甘肃省奖励和保护见义勇为人员条例》，聚焦表彰奖励、慰问救助、宣传募捐等核心任务，优化行为申报、调查核实、评审公示等流程，保障见义勇为人员合法权益，积极主动作为、严格规范发展，推动见义勇为工作取得新的突出成绩，见义勇为社会氛围日益浓厚，在推进平安甘肃、法治甘肃建设中发挥了重要作用。
省市县三级全部成立专门工作机构，健全完善内部规章制度，积极募集社会资金，规范基金管理使用，为表彰奖励、抚恤慰问、困难帮扶提供了坚实保障。
二、表彰奖励及时有效
2024年12月19日，马文轩、王武斌、马斌、高一帆4名学生乘坐14路公交车时，驾驶员突发疾病昏迷。危急时刻，4人迅速反应，紧密配合，将车辆缓缓停在安全区域，并通过在学校学习的急救知识对司机进行心肺复苏，直到120救援车辆赶来，同车18位乘客均安然无恙。
2021年8月19日下午，2名男孩在兰州黄河边下水游玩，不知不觉已远离岸边，其中一名男孩不慎被水流冲走。路过的当子扎西和刀知日车二人毫不犹豫跳入黄河，经过营救，其中一名落水男孩挣扎着爬上岸脱险，另一名男孩被冲到岸边台阶位置，已失去生命迹象。但当子扎西和刀知日车仍坚持救援，最终两人因在水中救援时间过长，多次呛水，体力透支，被湍急河水冲走，不幸牺牲。
今年7月21日，第十五届全国见义勇为英雄模范表彰大会在北京召开，马文轩、王武斌、马斌、高一帆群体，当子扎西、刀知日车群体荣获“全国见义勇为模范”称号。
为确保英雄事迹得到及时认可，崇高精神得到及时褒扬，我省从省级到市县，普遍建立了见义勇为表彰制度，规范了发现、确认、奖励、表彰程序。
线索发现更主动。在各级行政部门层层上报的传统方式基础上，组织基金会干部通过网络新媒体搜集见义勇为线索。各地创新出一批线索发现方式，酒泉市推动建立公安、应急管理、消防、医疗、媒体等多方联动机制；定西市探索“网格员+信息员”模式，畅通推荐渠道；庆阳市出台实施细则，鼓励和褒奖群众参与。
行为确认更规范。推动各地对见义勇为行为依法及时确认，深入细致调查核实，广泛听取群众和相关部门意见。白银市成立见义勇为协会妇女小组，丰富组织架构和见义勇为行为确认覆盖面。
奖励慰问更及时。坚持精神与物质并重，制定奖励慰问金标准，加强财务规范化管理，对奖励对象收款情况逐一进行电话回访。2025年发放各类奖励慰问金80.1万元，覆盖454人次。
表彰效果更显著。精心组织各级表彰大会，开展慰问活动，省基金会深入张掖、酒泉、甘南、临夏等地，送上X和政府的关怀，提升了表彰的感染力和荣誉的含金量。
三、权益保障坚实有力
2022年9月23日，修订后的《甘肃省奖励和保护见义勇为人员条例》由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，为维护见义勇为人员的合法权益提供了更坚实的支撑。
近年来，我省在医疗救治、伤残抚恤、法律援助、子女教育等方面，制定出台了一系列政策措施，努力解决见义勇为人员及其家庭的后顾之忧，激励更
多人投身义举，让见义勇为人员ZZ上有荣誉、生活上有保障、精神上有慰藉。2025年年初，兰州市一家火锅店内，李某因感情纠纷与一名女性发生激烈
争吵，情绪失控之下掏出一把利刃捅向女生。危急关头，大学生苗国元、厨师白东东、火锅店老板魏桐挺身而出，与歹徒展开殊死搏斗，控制歹徒持刀的手臂，压制歹徒的动作，被刺中后依然坚持与歹徒对峙，同后续上前的群众合力将歹徒彻底制服，待民警赶到将歹徒带离。在全省第十二次见义勇为英雄和先进个人表彰大会上，三人被授予“甘肃省见义勇为英雄”称号。
聚焦见义勇为人员急难愁盼，做实优抚救助文章。为让负伤的见义勇为人员及时得到救治，根据《条例》的有关规定，医疗机构建立绿色通道及时进行抢救和治疗。
常态化走访慰问伤残、困难人员及牺牲人员家属，近年来累计发放慰问金、救助金570余万元，协调建设甘肃省见义勇为牺牲英雄纪念园。
落实见义勇为人员或子女参加高考加分政策。根据《条例》的有关规定，积极协调教育部门为35名符合条件的见义勇为人员子女落实高考加分政策，使他们应该享受到的权益得到了保障。
天水等地联合法学会为见义勇为人员提供法律援助50余次，切实维护合法权益；陇南开辟医疗“绿色通道”，并为困难家庭争取低保等社会保障，定期回访、跟踪服务，帮助解决实际困难。
四、唱响见义勇为主旋律
见义勇为英雄模范不仅是时代精神的载体，更是可以跟随的明灯。我省广泛宣传见义勇为英雄和先进的光荣事迹，广泛宣传群众身边的善行义举，广泛宣传X和政府以及社会各界对见义勇为英雄先进的关心关怀，使见义勇为精神可感可知、深入人心，形成崇尚英雄、学习英雄、争当英雄的良好社会风尚。
2025年2月4日，丁伯权驾车行驶至连霍高速永登路段时，前方突然发生一起四车追尾的交通事故，其中一辆私家车侧翻在高速公路中间。丁伯权见状迅速停车，联系交警后组织围观群众一起展开营救行动，将被困人员逐一转移到安全区域。同时帮助指挥交通，防止其他车辆靠近。在发现一名女性被困人员伤情比较严重后，他立即驾驶自家车辆送她赶往永登县医院。最终，受伤女子经过救治脱离了生命危险。
在全省第十二次见义勇为英雄和先进个人表彰大会上，被授予“甘肃省见义勇为先进个人”称号的丁伯权分享了他的事迹，引起现场阵阵热烈的掌声。
放眼全省，省、市、县各级定期召开表彰大会，全省共有77人受到国家表彰、258人受到省级表彰、446人受到市级表彰、518人受到县级表彰，近年来累计发放奖励资金1100余万元，使“德者有得、勇者有荣、义者有誉、助人有福”的观念更加深入人心，激励更多人投身义举。
此外，我省构建“线上线下融合、传统现代互补”的全方位宣传矩阵，让见义勇为精神可知可感、深入人心。
线下阵地巩固拓展。组织开展英模事迹宣讲进校园活动，定西市及临洮县、临夏州康乐县打造见义勇为主题公园，酒泉市筹集10万元建设见义勇为公益林，平凉市依托红色教育基地增添宣传见义勇为“小微景观”等实体阵地，让正义精神融入城乡肌理。
线上传播创新加强。各地依托融媒体平台创新传播形式，金昌市制作推出
《生死瞬间》等一批有影响力的短视频，全网播放量超10万次；兰州市以“报、网、微、端、屏”为载体，推送见义勇为事迹动态100余篇；甘南开展“藏汉双语”宣传，扩大覆盖面。
见义勇为事业崇高而伟大，使命光荣而艰巨。省见义勇为基金会将以高度的ZZ责任感和历史使命感，不断扩大社会影响力和公信力，推动全省见义勇为事业高质量发展，为建设更高水平的平安甘肃、法治甘肃，谱写中国式现代化甘肃篇章作出新的更大贡献。
奋楫笃行启新程砥砺实干谱华篇
我州“十四五”时期发展改革工作综述
（2025年12月22日）
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在这承前启后、继往开来的关键时期，在州委、州政府的坚强领导下，全州上下始终坚持以高质量发展统揽全局，州发展和改革委员会坚决扛起宏观管理和经济综合协调部门责任，充分发挥规划引领、项目支撑、改革赋能作用，推动全州经济社会发展迈出坚实步伐、取得显著成效，为全面建设社会主义现代化临夏新篇章奠定坚实基础。
坚持高质量发展统揽
综合实力与民生福祉同步跃升
州发改委深刻把握新发展阶段特征，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强经济运行调度和宏观政策研究，科学编制并有力推动州“十四五”规划纲要及各专项规划落地实施，全州经济实力显著增强，发展质量效益同步提升。
——经济总量持续攀升，发展基础更加坚实。全州地区生产总值从2020年的352.7亿元跃升至2024年的506亿元，年均增长7%，实现了历史性跨越，经济规模和发展能级迈上新台阶。这一成绩的取得，得益于州发改委坚持稳中求进工作总基调，加强经济形势分析研判，精准施策，有效应对各类风险挑战，确保经济在合理区间稳健运行。固定资产投资作为拉动经济增长的关键引擎，表现尤为亮眼，增速曾连续53个月领跑全省，年均增速高达23.5%，累计实施重点项目2586个，完成投资2388亿元，为经济持续健康发展注入了强劲动力。
——民生投入力度空前，发展成果普惠于民。始终坚持以“人民为中心”的发展思想，在规划编制、项目审批及资金安排上持续向民生领域倾斜。城乡居民收入稳步提高，年均增速分别达5.5%和8.6%，收入差距逐步缩小。就业这个最大的民生得到充分保障，累计新增城镇就业8.94万人、输转劳动力291.2万人次，稳就业、保就业政策效应持续显现。
教育医疗短板加快补齐，累计新增学位6.3万个、医疗床位4991张，有效缓解了“上学难”“看病难”问题。居住条件显著改善，累计实施棚户区改造5.53万套、老旧小区改造3.41万户，更新改造燃气等地下管网182公里，城市更新行
动让老城区焕发新活力，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障、更可持续。
筑牢项目支撑基石
基础设施与保障能力全面升级
项目是发展的载体，投资是增长的动力。州发改委牢固树立“项目为王”理念，将扩大有效投资作为稳增长、调结构、惠民生的关键抓手，全力以赴谋项目、争资金、促落地，累计争取各类政策性项目资金423.6亿元，一批打基础、利长远、补短板的重大基础设施项目取得突破性进展，发展根基愈发牢固。
——综合交通网络日趋完善。兰永临和永井等高速公路项目加快建设，全州高速公路总里程达326公里，内联外通的高速路网骨架基本形成。备受瞩目的兰合铁路建设进度过半，即将结束州内无铁路客运的历史，标志着全州即将迈入“高铁时代”，一个“外通内联、覆盖广泛、协同高效”的现代综合交通运输体系正在加速构建，为要素流动和区域协同发展提供了有力支撑。
——水利能源保障能力显著增强。针对“水系众多、水量不足”的瓶颈制约，加强统筹规划和项目争取，南阳渠提质增效和石门滩水库等一批重点水利工程建成投用，新增日供水能力达10.2万立方米，水资源优化配置和供水安全保障能力大幅提升。在能源领域，紧紧围绕国家“双碳”战略目标，大力发展清洁能源，全州清洁能源发电装机容量达375.5万千瓦，预计年底将突破392.5万千瓦，绿色低碳的能源体系加速构建，为经济社会高质量发展提供了稳定、清洁的能源保障。
——灾后恢复重建任务圆满完成。面对艰巨的灾后恢复重建任务，加强统筹协调和要素保障，230所维修加固和新建重建学校于2024年春、秋季建成投用，10.2万户居民自建房、1.08万户集中安置房于2024年11月底前达到入住条件。目前，总投资达157亿元的359个重建项目已全面完工，纳入国家总体规划清单的270个项目已于今年9月底全部完工投用，受灾地区生产生活条件全面恢复并超过灾前水平，创造了令人瞩目的重建速度，圆满实现了“三年任务两年完成”的既定目标。
培育现代产业体系
发展动能与内生动力加速集聚
产业是经济的命脉。州发改委聚焦构建现代化产业体系，深入实施创新驱动发展战略，着力推动产业转型升级，新旧动能转换步伐加快，经济发展的内
生动力和韧性不断增强。
——工业集群化发展态势强劲。深入实施“5540”百亿工业企业培育工程和“千亿招商”行动，加大园区配套基础设施建设，全州规上工业企业数量达到2020年的2.2倍，山东惠发、华熙生物等一批产业链龙头企业成功落户，形成了强大的“头雁效应”。清洁能源、建材、食品和农副产品加工、皮革纺织、装备和新材料“五大工业集群”逐步成型壮大，产业集聚度和竞争力显著提升。
——农业现代化水平稳步提升。坚决扛牢粮食安全ZZ责任，以养殖业为牵引，优化农业产业结构。加强政策引导和项目支持，推动牛羊全产业链高质量发展，全州牛羊饲养量突破千万只、百万头大关，牛羊产业已成为链条最完备、特色最鲜明、效益最显著的主导产业。规模化推广食用菌、中药材等特色种植175万亩，建成1个国家级和7个省级现代农业产业园，成功打造“甘味”知名品牌40个，农产品精深加工率提升至57%以上，有效促进了农业提质增效和农民持续增收，乡村振兴的产业基础更加坚实。
——服务业优质化步伐全面加快。深入实施“现代服务业倍增行动”，将其作为构建现代化产业体系的关键一环。在“十百千万”商贸企业培育工程的强力推动下，全州限上商贸企业数量达到2020年的5.2倍，市场主体活力得到空前释放，商业繁荣度、消费便利度显著提升。积极服务并融入全国统一大市场建设，加强市场秩序规范，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，为服务业发展创造了更广阔的空间和更优质的土壤。州发改委坚决履行价格监测与调控职能，密切跟踪重要民生商品、大宗商品市场价格动态，为宏观决策提供了精准依据，有效维护了市场价格总体稳定，保障了人民群众基本生活，为服务业健康发展营造了稳定、透明及可预期的市场环境。
回顾“十四五”以来的奋斗历程，在州委、州政府的科学决策和坚强领导下，州发改委履职尽责、担当作为，与全州各族人民一道，推动经济社会发展取得了历史性成就。站在新的起点上，州发改委将继续发挥经济综合管理部门作用，锚定高质量发展首要任务，聚力打造“五个地”，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为建设幸福美好新临夏作出新的更大贡献！
奋楫扬帆立潮头擘画北海新篇章
滨州北海经济开发区“十四五”发展综述
（2025年12月31日）
“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，北海经济开发区全区上下凝心聚力，紧扣开放、改革、发展三大主题，围绕构建现代化产业体系这一主线，系统谋划、统筹推进，锐意进取、团结拼搏，推动经济社会发展各项事业迈上新台阶、实现新跨越，为区域高质量发展奠定了坚实基础。
一、经济总量实现历史性跃升，综合实力迈上新台阶
自成立以来，北海经济开发区始终保持强劲的经济增长势头。“十四五”时期，全区主动适应新发展阶段要求，坚持质量并举、稳中求进，推动经济在较高基数上持续健康发展。地区生产总值从2020年的71.74亿元稳步增长至2024年的101.16亿元，按可比价格计算累计增长32.5%，年均增速达7.3%，显著高于全省全市平均水平，经济规模实现“百亿级”历史性跨越，区域能级和竞争力显著增强。2025年前三季度，全区经济延续稳健复苏、持续向好态势，实现地区生产总值87.32亿元，同比增长10.1%，为实现“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。
二、工业经济引领作用突出，发展动能持续增强
北海经济开发区始终坚持“产业为基、项目为王”理念，一手优化存量，一手拓展增量，推动工业经济实现量质齐升，引领全区经济高质量发展的作用愈发凸显。规模以上工业增加值在4年内累计增长78.0%，年均增速达15.5%，增长势头强劲。规模以上工业营业收入从“十三五”末的410亿元跃升至734.5亿元，突破700亿大关，实现历史性跨越；工业利润总额达到124.6亿元，累计增长131.2%，占全市工业利润比重超过五分之一，贡献突出。2025年前三季度，全区规模以上工业增加值同比增长17.7%，工业“主引擎”持续发力，为经济稳增长提供了坚实支撑。
三、现代产业体系加速成型，集群发展优势凸显
北海经济开发区坚持“产业立区、项目强区”，聚焦建链、延链、补链、强链，成功培育并壮大了高端铝、绿色化工、经略海洋、新能源四大支柱产业集群，产业发展的系统性、协同性和竞争力持续增强。高端铝产业依托龙头企业，构建了从铝土矿、氧化铝、电解铝到铝型材及精深加工的完整产业链。2024
年，全区涉铝重点企业实现工业产值600亿元，贡献税收14亿元，已成为区域经济发展的重要压舱石。绿色化工产业实现重大突破，滨华新材料碳三碳四系列项目全面建成投产，标志着化工产业链迈向更高端。“北鲲计划”北海系列项目加速推进，龙头企业裕能电子成为全球NMP（N-甲基吡咯烷酮）最大生产商，产业竞争力显著提升。经略海洋方面，国家级对虾联合育种平台建成投用，原盐、盐田虾及各类水产品产量稳步增长。现代海洋经济产业园的规划建设，正推动海洋产业向冷链仓储、精深加工、高效配送等价值链高端延伸。新能源产业蓬勃发展，已建成项目装机容量达11.56万千瓦，年发电量约2.36亿千瓦时。远景智慧储能示范项目投入运行，向海独立共享储能、陆上风电二期等重大项目加快建设，绿色能源供应体系日益完善。
四、基础设施能级全面提升，发展支撑更加坚实
北海经济开发区瞄准短板、适度超前，统筹推进一批打基础、利长远、强功能的重大基础设施项目，区域发展承载能力和综合服务功能实现质的飞跃。滨州港建设取得新进展，2024年建成2个3万吨级液体散货泊位、2个5万吨级油品泊位、2个5万吨级LPG泊位，全年完成货物吞吐量753.9万吨、集装箱吞吐量3.01万标箱。截至2025年11月，货物吞吐量已突破千万吨，滨州港已发展成为集散货、集装箱、油气化工品装卸于一体的综合性特色港口。泊港铁路正式接入国铁网络，实现货物铁路运输高效直通，2024年货运量达100万吨，物流大通道作用初步显现。
G228套尔河特大桥建成通车，进一步打通与沾化区、无棣县的快速联通通道，区域一体化发展格局加速形成。能源保障能力大幅增强，中海油渤中19-6凝析气田终端顺利投产，显著提升了区域天然气供应能力，为产业发展提供稳定清洁的能源支撑。
五、财政保障能力显著增强，民生福祉持续改善
随着经济持续健康发展，全区财政实力稳步提升，政府统筹资源配置、保障重点支出的能力显著增强。一般公共预算收入从2020年的11.55亿元增长至2024年的22.87亿元，4年时间实现翻番，年均增长18.7%，增速位居全市前列。地方财政一般预算支出从2020年的10.12亿元增长至2024年的15.66亿元，4年间增长54.7%。财政支出结构持续优化，始终坚持民生优先，2024年民生领域支出占比达到82.5%，教育、医疗、社保、住房等群众关切得到有力保障。财政资金在促进经济发展、加强社会建设、改善人民生活等方面发挥了关键作用，形成
了经济与民生相互促进、协同发展的良性循环。
征途如虹，惟有奋斗；蓝图绘就，重在实干。站在“十四五”收官与谋划未来的历史交汇点上，北海经济开发区将在市委、市政府的坚强领导下，始终保持战略定力，锚定高质量发展目标，笃行精明增长路径，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，奋力谱写中国式现代化建设的北海新篇章，为推动品质滨州建设成效全面跃升贡献北海力量。
奋力推进中国式现代化双牌实践
永州双牌县2025年高质量发展成就综述
（2025年12月26日）
2025年，双牌县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，紧扣“三高四新”美好蓝图与“六大战略支点”部署，锚定“打造一双王牌、做足两篇文章，建设最精最美双牌”的奋斗目标，攻坚克难、实干担当，在高质量发展的赛道上奋楫争先，交出了一份令人振奋的亮眼答卷。
一、文旅康养华丽蝶变“两山”转化谱新篇
双牌县全面答好“两个融合”命题，牢固树立“处处有旅游”“行行搞旅游”理念，以旅游统筹经济社会发展、促进一二三产融合，推动文旅康养产业由经济建设的“助攻手”加速向“主攻手”转变。今年获评全省文旅融合化主导型县域经济创新进位县、“美丽中国·文旅融合高质量发展示范县”。
核心景区魅力飙升，品牌效应持续彰显。青龙岩景区成功创成国家4A级景区。阳明山景区凭借独特的生态优势与人文魅力，入选“2025湖南生态旅游避暑胜地”“2025湖湘十大避暑名山”，并荣列“湖南省避暑康养精品线路”。万和湖露营基地一举斩获“省级微短剧拍摄取景地”与“马蜂窝露营推荐地”双重认证。阳明山、桐子坳等核心景区发生了翻天覆地的美丽蝶变：阳明山露营季期间民宿“一房难求”，“桐子坳的秋”活动期间景区“满地尽是黄金叶”，人山人海，成为名副其实的网红打卡地，旅游产品吸引力显著增强。
新兴业态蓬勃发展，竞争力节节攀升。紧跟文旅发展新趋势，双牌县积极培育休闲度假、帐篷露营、高端民宿、工业旅游等新业态，成效显著。大阳明山民宿聚集区成功入选湖南省精品民宿聚集区，云台山云上星空、花千谷羡渔部落等民宿凭借其独特的设计与优质服务，获评湖南省四星级旅游民宿，引领区域民宿产业发展。
节会营销亮点纷呈，“网红效应”引爆全网。成功承办湖南·阳明山“和”文化生态旅游节暨湖南避暑旅游季、“超级芒果”高校音乐季暨帐篷露营嘉年华等一系列大型活动。创新推行“网红+文旅”宣传模式，“上春山赏杜鹃百万游客打卡阳明山”话题播放量1.4亿次，“桐子坳的秋”演唱会宣传曝光超1亿人次、吸引508万网友线上观看，连续三十多天占据“抖音吃喝玩乐榜”全部五
大榜单榜首。“康养福地‘森’态双牌”“硬扎的双牌味道”等关键词持续引爆网络，整体节会宣传曝光量突破3亿人次，实现了热搜热评、刷屏霸屏的传播效果，强大的宣传效应成功吸引超200家旅行社签约合作，游客满意度大幅提升。
今年创成国家4A级景区1个，现有4A级景区4个、3A级景区1个，全年预计接待游客593万人次，实现旅游综合收入59.55亿元，文旅发展势如破竹。
二、项目建设蓄势赋能发展后劲持续增强
双牌县坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，统筹推进增量提速、项目攻坚、平台建设，项目建设的强劲牵引作用充分彰显。
重大项目稳步推进，投资拉动成效显著。双牌县牢固树立“项目为王”理念，紧扣“资源换产业、产业带项目”思路，抢抓机遇，大力发展风电、储能等新能源产业，加快推进重大基础设施建设，总装机140万千瓦、总投资89.74亿元的双牌天子山抽水蓄能项目累计完成投资10.43亿元；总装机115万千瓦、总投资92亿元的风电项目，9个风电项目完成核准并开工建设，其中6个实现年内首台风机并网发电。加快推进河东新材料产业园建设，推动新开工项目11个、竣工投产8个，年产2万吨高性能锂离子电池正极材料一体化项目竣工试产，昊利科技、永州合一等重点企业发挥技术优势，累计完成产值8.84亿元。零道高速公路双牌段项目建设进展顺利，累计完成投资63.25亿元，预计2026年底建成通车，将极大改善全县交通区位条件，为产业“走出去”提供强劲动力。
园区平台提质增效，承载能力大幅跃升。坚持“亩均论英雄”导向，加快推进“五好园区”建设，积极推动调区扩区，深化管理体制机制改革，大力盘活闲置用地，园区发展质量和效益显著增强。目前，园区共集聚工业企业86家，其中规模以上工业企业39家、高新技术企业28家、“专精特新”中小企业18家、国家级专精特新“小巨人”企业1家，另有“新四板”挂牌企业6家，投资额5000万元以上工业项目28个，已建成标准厂房20.74万平方米，成为县域经济高质量发展的新增长极。
营商环境持续优化，市场活力持续迸发。推行信用信息归集标准化，累计报送各类信用信息320余万条，“信易+乡村振兴贷”成为全省示范样板，为3.4万农户建立信用档案、覆盖率97.14%，授信7.72亿元、发放贷款2.85亿元，惠及753户市场主体。深化12345热线“一呼即应”改革，设立“湘易办”推广专区，推行“一网通办”“跨域通办”“高效办成一件事”，动态更新办事指南，政务公开聚焦“七大攻坚”、助企纾困等重点领域深度发力，让企业群众办事
更省心、更舒心。
三、城乡面貌日新月异宜居宜业展新颜
双牌县坚持“以城带乡、以乡促城”，推动城乡共同繁荣，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的花园县城，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
城市更新步伐加快，品位功能双提升。全面落实城区风貌专项规划，实现老旧小区改造全覆盖，县城道路、给水管网、雨污分流、燃气管网、社会停车位、城市公园等基础设施全面完善。推进花园县城建设，完成28个老旧小区改造，开展了多批次花卉发放领养活动。创新实施“街长制”，有序推进主要街道和重要节点绿化美化，城市精细化管理水平和安全韧性得到有效提升。跻身全国文明城市提名城市行列。
现代农业提质增效，产业集群效应凸显。坚决扛牢粮食安全ZZ责任，2025年全年粮食种植面积22.1万亩，粮食总产量预计7.3万吨以上，实现面积产量双增；生猪出栏34.256万头，同比增长7.9%。全县70%农田完成高标准农田建设，培育省级农业龙头企业4家、市级19家（新增2家），规模以上农业加工企业达30家（新增2家），农产品加工业总产值突破95亿元，农业产业化集群效应持续释放。2025年，“竹茶药菜鸡”等特色产业，农产品加工产值突破90亿元，双牌虎爪姜成为国家地理标志产品，全省首款HPP虎爪姜果蔬汁系列饮料供不应求。12家粤港澳“菜篮子”备案基地实现提质升级，供港菜篮子基地出口货值2000万元。获“二品一标”认证11个，建成“一村一品”专业村52个，拥有国家农业产业强镇1个，特色农产品品牌效应持续放大。
乡村振兴全面推进，美丽乡村入画来。双牌县坚决守住不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，防返贫“三个一”工作法入选全国乡村振兴典型案例，易地搬迁后续扶持经验做法获省发改委宣传推介，“五级工作报告法”获省、市高度肯定，高质量通过全省有效衔接工作实地考核。农村人居环境整治成效显著，行政村生活垃圾处置覆盖率100%，污水处理设施实现建制镇全覆盖，96个村庄达到绿色村庄标准，美丽乡村底色更浓。泷泊镇大路口村获评省级美丽乡村重点建设村，九甲村入选市级美丽乡村重点建设村，5个村落地庭院经济项目，建成粮食生产高产示范点1个，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴壮美画卷正在双牌大地徐徐展开。
四、民生福祉温暖人心幸福指数节节高
双牌县始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在共建共享中持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，民生福祉不断增进。
就业形势保持稳定，民生之本筑牢夯实。2025年全县城镇新增就业2639人，失业人员再就业1100余人，就业困难人员就业330余人，超额完成年度目标，城镇调查失业率控制在5.5%以内。脱贫劳动力转移就业11936人、就业率95.68%，发放社保补贴304.291万元。欠薪线索办结率100%，为328名劳动者追回工资817.988万元，劳动者权益得到有力保障。
健康保障坚实有力，全民健康屏障牢固。基本医保参保率持续稳定，各项医保待遇足额兑现，困难群众、稳定脱贫人口参保率均100%。新生儿免费疾病筛查超额完成任务，健康县区建设案例入选全省十大优秀案例。建成1个省级以上临床医疗重点专科，二级以上公立医院检查结果互认共享。发放育儿补贴、特殊扶助等各类资金2038余万元，惠及3680户家庭。医药卫生体制改革和医共体建设扎实推进，实现乡村卫生服务一体化管理及120急救网络体系全覆盖，县中医院蛇伤科诊治标准获行业权威刊物《中国蛇伤就诊指南》发布，医疗服务能力稳步提升。
民生实事温暖民心，群众生活更加舒心。省市下达的38项民生实事全面完成。教育投入持续加大，双牌二中“徐特立项目”建成投入使用，顺利完成7所农村小规模初中整合优化，加快县一中、泷泊中心幼儿园等学校提质改造，全县教育教学质量持续提升。污水处理厂尾水提标、污水截流改造等工程竣工投用，城南片区城乡供水一体化项目开工建设，“保交房”任务100%完成。民政跑项争资到位4560万元，殡葬改革取消44项收费、调低7项标准，在全市率先实现农村长者食堂重点村全覆盖，民生保障网越织越密。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，双牌县将继续秉持初心、勇担使命，锚定新目标、奋进新征程，奋力推进中国式现代化双牌实践。
服务暖企 监管护民
邵阳2025年全市市场监管工作综述
（2025年12月30日）
在高质量发展的时代浪潮中，监管是底线，服务是引擎。2025年，市市场监督管理局锚定“服务发展、守护安全、规范秩序”核心任务，主动融入大局、积极服务民生，用一个个鲜活案例、一组组扎实数据，书写了市场监管工作的温度与担当。
一、精准赋能 激发市场主体活力
经营主体的活跃度，是市场动能最直观的体现。2025年，市市场监督管理局聚焦市场主体“急难愁盼”，持续深化“放管服”改革，让政策红利转化为发展实效，让营商沃土滋养企业成长。
“从提交材料到拿到营业执照，只用了2天半！”近日，双清区一小吃店老板李女士拿着崭新的企业执照，难掩喜色。她的小店原本是个体工商户，想转型为企业却担心手续繁琐，“以前听人说要跑四五个部门、准备一沓材料，没想到现在几份材料交上去，一个窗口就能办完，太方便了。”
为让个体工商户“轻装上阵”闯市场，市市场监督管理局持续优化审批服务，将“个转企”登记材料从26份精简至10份，办理期限压缩至3个工作日，全年完成“个转企”763户。截至目前，全市经营主体达57.14万户，排名全省第四；企业达13.95万户，占比提升至24.41%，新设企业三年存活率居全省第一。青春创意同样需要政策沃土滋养。在高校校园里，每一场“营业执照设立
登记申报”专题讲座都座无虚席。“老师手把手教我们填表格、传材料。‘一址多照’政策让我们几个同学合租的工作室也能顺利注册公司。”应届毕业生小张正是这一政策红利的受益者。2025年，该局深入6所高校开展专题指导，推行创业登记便利化举措，全年助力2825名大学生实现创业梦想。
如果说创业是发展的火种，那么质量就是立身的根本。为此，市市场监督管理局打出质量提升与创新驱动“组合拳”，为企业发展注入强劲动能：建成“质量基础设施+缺陷产品召回”服务示范区，升级“1（市级平台）+13（县级服务站）+N（资源要素）”服务模式，为企业减免检验检测等费用280万元；开展质量强企强链强县建设，培育13家质量领军企业，装备制造产业链纳入省质量联动提升试点，洞口、武冈纳入全国质量强县培育建设库；组织邵阳纺织机
械等企业主导或参与制定国家标准2个、行业及地方标准9个，魏源老年公寓普惠养老项目入选国家级标准化试点；实施“量质双升”“百企优培”行动，有效发明专利达2104件，同比增长17.28%，增速居全省第四。
二、全域监管 筑牢民生安全防线
2025年，市市场监督管理局始终践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，聚焦食品、药品等关键领域，用硬核举措守牢安全底线，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。
国庆假期后的第一天，在市区某小学食堂，家长代表刘女士戴着“监厨帮厨”红袖章，仔细查看食材采购台账和后厨操作流程。“从蔬菜清洗到餐具消毒，每一步都看得明明白白，孩子在学校吃饭，我们家长完全放心。”
2025年，市市场监督管理局在全市学校食堂全面推广家长“监厨帮厨”制度，同时选聘97名网约配送员担任食品安全监督员，构建起群众参与的社会共治格局。此外，市级领导带头开展食品安全包保督导48次，带动各级干部前往2880家食品单位排查隐患。“我们在一家养老机构食堂发现食材储存不当问题，当场下达整改通知书，跟踪督办，直到问题彻底解决。”据市场监管执法人员介绍，通过开展校园食品安全、“护老”行动等专项整治，全年共查办食品案件603件，监督抽检食品2.33万批次，着力保障了群众“舌尖上的安全”。
药品安全同样不容忽视。在药品“清源”专项行动中，执法人员对全市7091家药品经营使用单位开展拉网式排查，全年累计整改药品安全隐患922项，查办违法案件173件，中药饮片抽检不合格率同比下降40%。
监管范围进一步向重大活动保障与产业规范发展等领域延伸。10月23日，第三届湖南（廉桥）中医药产业博览会开幕前夕，市市场监督管理局联合市食品药品检验所，对多家中药材经营户进行实地走访。在检查中发现部分经营户存在标价不规范等问题，执法人员当即现场督促整改，并向经营者普及价格公示、合规经营等相关规定，并提供针对性的指导建议。这一类的专项指导与药品“清源”行动形成有效互补，不仅为药品质量安全提供了坚实保障，也有力推动了药品流通市场规范化、高质量发展。
此外，针对建筑材料、消防产品、烟花爆竹等重点工业产品，该局同样精准发力，全年累计完成抽检1695批次，依法处置不合格产品158批次。“在检查烟花爆竹经营点时，我们发现部分产品引线长度不符合安全标准，当即责令经营者下架销毁，从源头上杜绝了安全事故的发生。”相关执法人员说。
三、聚力维权 打造放心消费环境
放心消费是民生幸福的重要体现。2025年，市市场监督管理局聚焦消费维权，重拳整治市场乱象，优化消费环境，让市场更有序、消费更安心。
在市内一家大型商超内，“放心消费承诺单位”的牌匾高悬醒目，货架间亦张贴着“7天无理由退货”的温馨提示。“商品不合适，7天内无需说明理由即可退货，太贴心了。”市民陈女士在亲身体验后由衷点赞，“这种服务，与线上购物相比毫不逊色。”
通过开展优化消费环境3年行动，目前全市已培育放心消费承诺单位6760家，2703家商户承诺线下无理由退货，169家企业加入在线消费纠纷解决机制。据市市场监督管理局相关负责人介绍：“今年以来，我们一手抓消费维权办理，一手抓职业索赔处置，全年共办理投诉举报4.25万件，成功为消费者挽回经济损失711.21万元。”
此外，该局还深化“互联网+AI监管”应用，目前已将2528家食品生产经营企业纳入数字化监管范围，数量位居全省首位；搭建放心肉品监管平台，接入185家相关经营单位，实现城区及新邵县猪肉来源全程扫码可追溯；升级电梯智慧监管系统，强化风险预警研判和虚假维保专项整治，全方位筑牢放心消费防线。
“下一步，我们将继续锚定群众‘急难愁盼’，坚持监管与服务并举、严管与厚爱相济，推动营商环境持续优化、民生福祉持续增进、市场秩序持续向好。”市市场监督管理局主要负责人表示。
干部沉一线服务解难题
玉林市不断服务壮大实体经济综述
（2025年12月29日）
生产线繁忙运转、项目建设如火如荼、转型升级加速推进冬日的玉林大地，处处涌动着火热的干事创业激情。
2025年以来，玉林市实体经济调研服务工作专班和广西实体经济服务员工作队驻玉林市工作队围绕“三升两去三消减”总目标，常态化开展实体经济调研服务，各项工作稳步有序推进，累计走访企业数量2951家，办结事项381项，两项核心指标均位列全区第一，以“干部沉下去、服务跟上来”的务实作风，为实体经济发展注入强劲动能。
一、市领导带头攻坚解决企业发展难题
今年以来，玉林市实体经济调研服务工作专班和实体经济服务员深入重点企业、园区、项目走访调研，通过面对面访谈、召开专题座谈会等形式，收集企业发展难题并推进办结。截至12月24日，全市实体经济服务员累计走访企业数量2951家，排名全区第一，事项总数381项，办结事项381项，办结率100%，排名全区第一。
自治区领导来玉调研期间，企业反映的政策落实兑现、基础设施配套、审查审批等各类问题，已全部办结。其中，针对广西涛涛生态农业科技有限公司反映桂圆肉产业停留在粗加工阶段，没有高附加值的问题，自治区市场监管局已协调江南大学、广西质检院、广西农科院等科研院所组织专家到企业指导研发低糖提取工艺，帮助企业开发桂圆保健品、桂圆休闲零食、桂圆饮品等高附加值产品。
市委、市政府主要领导高度重视实体经济调研服务工作，多次慰问实体经济服务员并了解工作队服务保障和工作有关情况，带头用好“四张清单”开展实体经济调研服务。据不完全统计，截至目前，市领导走访调研了企业244家、项目115个、园区9个，协调解决了一批审查审批、基础设施配套、用电用气用工等要素保障、政策落实兑现等方面问题。
二、专班机制高效运转政策红利直达快享
为确保常态化调研服务持续深入推进，做好全市实体经济服务员日常管理工作，明确了新一批专班工作组成员。专班各组协同发力，确保各项任务顺利
推进。
综合协调组继续加强发挥统筹协调、组织调度职能，打造实体经济服务清单升级版，即在原服务重点企业、重点项目的基础上，增加临规企业、负增长企业清单，形成“四张清单”服务体系，进一步强化实体经济服务员服务企业力度；问题推进组及时跟踪全市新增录入问题到实体经济App，跟踪协调问题解决，督促各有关单位充分释放资源要素，对收集的问题情况进行汇总分析；督导检查组聚焦实体经济调研服务活动、“三大攻坚突破行动”开展暗访督导，对营商环境、项目要素保障、前期推进以及协调服务等方面内容进行督查，并形成《督查情况专报》报市委、市政府；政策研究组出台《玉林市优化营商环境规定》《2025年玉林市“三大攻坚突破行动”总体方案》等创新性政策文件，跟踪督促稳增长、产业升级等扶持政策落地；宣传报道组在广西日报、玉林日报等主流媒体刊发《玉林工业“智变”：从制造到智造的跨越之路》等新闻宣传报道，营造全社会关心支持实体经济发展的良好氛围。
三、部门协同发力要素保障“组合拳”见实效
市直各部门联动发力，打出助企纾困“组合拳”，全力助推实体经济发展。市工信局牵头常态化组织开展行业产业供需对接活动，精准助力企业拓展
市场空间、提高产销率，并精准推荐企业申报工业稳增长、项目增量提质、产
业群链升级、绿色低碳发展等扶持资金，为企业降本增效提质。市人社局聚焦用工保障，开展“鬱上英才·创就玉林”产业人才招聘会等招聘活动，助力重点企业解决用工问题，在18个产业园区设立就业服务站，建立重点企业动态服
务清单，24小时内快速响应企业诉求，解决问题。市自然资源局根据土地市场动态监测与监管系统中闲置土地清单，针对每一宗闲置土地制定个性化的处置策略，即“一宗一策”，切实有效地解决园区闲置土地问题，提高土地利用效率。人民银行玉林市分行积极行动，引导金融机构提升服务质效，创新推出“香料质押融资”模式专项服务，举办广西金融支持民营企业高质量发展座谈会，深化政金企合作，推动民营经济高质量发展。市商务局紧盯重要节日、消费旺季，开展玉博会、药博会、香博会等各类主题促销活动，激活消费动能，推动消费品以旧换新政策落地见效，相关经验获全区推广。
四、驻县分队精准服务一企一策解难题
“工业用气价格每立方米下降0.1元，进一步节约了陶瓷企业生产支出。”陶瓷企业代表对此交口称赞，这得益于驻北流市工作分队的专题调研，通过协
调多部门推动工业用气价格下调，为企业降本增效。
在各县（市、区），驻县分队化身“企业服务员”，用“铁脚板”走出精准服务路：容县分队协助企业获得第一批自治区“千企技改”工程项目3个，第二批工业企业技术改造升级项目1个，“双百双新”产业项目1个。陆川分队为广西福煌实业有限公司紧急招聘了100多名临时包装工人，保证了企业按期交货，新增产值2000多万元。博白县分队持之以恒走访协调广西西陇化工有限公司历史遗留建设项目用地问题，最终获得自治区自然资源厅批复，促进企业发展。兴业分队推动金融机构开通外汇结算业务，为7家外贸企业节省往返市县办理时间，切实降低企业经营成本。玉州分队帮助新电力公司恢复信用等级，解决了发票开具问题，保障企业正常营收。福绵分队联合人社部门，举办多场次招聘会，为企业和求职者搭建供需对接平台。
从政策落地到要素保障，从技术攻关到市场拓展，玉林市以常态化实体经济调研服务为抓手，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。随着一项项难题破解、一个个项目落地，全市实体经济发展韧性持续增强，正加速迈向高质量发展新征程。
高质量发展活力迸发 夯实现代化建设基础
滨州经济技术开发区“十四五”经济社会发展综述
（2025年12月29日）
“十四五”时期，滨州经济技术开发区锚定“走在前、开新局”目标定位，积极应对风险挑战，扎实推进高质量发展，经济社会发展取得显著成效，综合实力、创新能力、开放水平和民生福祉实现新提升，为现代化建设提供了有力支撑。
一、综合实力稳步提升，发展基础持续巩固
“十四五”时期，滨州经济技术开发区坚持稳中求进工作总基调，有效应对超预期因素冲击，经济保持健康平稳发展，区域综合竞争力持续提升。
经济总量迈上新台阶。全区地区生产总值由2020年的157.26亿元增长至2024年的181.86亿元，按不变价计算，年均增长率达到5.0%。人均地区生产总值达11.15万元，较2020年提升1.29万元。
市场主体活力持续增强。市场准入环境不断优化，市场主体总量突破2.6万户。“四上”企业规模显著扩大，2020年至2024年期间，企业数量由160家增长至339家，净增179家，增幅达111.9%。企业培育体系日趋完善，一批具有发展潜力和创新能力的中小企业稳步向规上企业转化。对外开放水平显著提升。2024年，全区货物进出口总额达45.3亿元，较2020年增长168%；
其中出口总额22.3亿元，较2020年增长94.0%。实际利用外资规模持续扩大，五年累计完成3.95亿美元，由2020年的4142万美元提升至2024年的1.42亿美元，年均增长率超20%。开放型经济建设取得显著成效，外资结构持续优化，发展质量效益明显提升。
财税运行稳健有序。2024年，全区一般公共预算收入完成16.61亿元，年均增长2.9%。税收收入占比持续稳定在80%以上，税收结构持续优化，为经济社会发展提供了有力支撑。
产业结构持续优化，发展动能加速转换“十四五”时期，滨州经济技术开发区坚持以先进制造业为引领，推动现代服务业提质增效，持续优化产业结构。三次产业比重由2.0：54.2：43.8调整为1.7：46.0：52.3，经济发展质量显著提升，产业结构由第二产业主导向二、三产业协同发展转变。
农业基础更加稳固。2024年，全区实现农业总产值9.06亿元，较2020年增
长12.2%。在粮食生产方面，通过稳定扩大播种面积、持续提升单产水平等有力举措，粮食总产量连续5年稳步增长，2024年达到7.00万吨，较2020年增长4.2%，粮食综合生产能力实现有效提升。
工业经济提质增效。截至2024年底，全区规模以上工业企业数量达到90家，较2020年增加23家，增长36.5%；规模以上工业营业收入年均增长3.6%、利润总额年均增长8.9%。现代产业体系框架成型，产业高端化集群化发展态势明显，高端铝（汽车部件）产业集群、智能纺织产业集群、健康医药产业集群三大主导产业根基更加牢固。战略性新兴产业取得突破性进展，低空经济深度融入国家、省、市发展格局，航空航天产业园纳入省级规划，引进因诺科技、率为科技等10家无人机企业。
有效投资支撑有力。五年来，全区固定资产投资规模稳步扩大，年均增速达13.2%，其中工业技术改造投资年均增长18.4%，建安投资年均增长12.7%，有力支撑了区域经济高质量发展。截至2024年底，全区资质以上建筑企业数量增至41家，较2020年新增22家，建筑业总产值年均增速保持在23.8%。
消费市场活力增强。2024年，全区社会消费品零售总额同比增长5.0%，年均增速达7.0%。限额以上贸易规模稳步提升，2024年限额以上单位消费品零售额达45.21亿元，年均增长8.5%。新兴消费业态发展迅速，截至2024年底占比突破40%。其中，数字网络零售规模持续扩大，2024年限额以上单位通过公共网络实现商品零售额8.51亿元，同比增长13.2%；新能源汽车消费快速增长，2024年零售额11.9亿元，同比增长106.1%，绿色低碳消费模式逐步形成。
服务业能级持续提升。2024年，全区规模以上服务业实现营业收入40.48亿元，年均增速达51.2%；2024年末全区规模以上服务业企业数量达到40家，较2020年增加28家，增长233%。信息技术产业取得显著进展，重点推进算力设施、人工智能等领域建设，魏桥国科智算中心（智能算力2000P）、黄河三角洲云计算大数据中心等重大项目建成投用。现代服务业与制造业协同发展，促进产业结构优化升级，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、创新能力显著增强，发展活力持续释放
“十四五”时期，滨州经济技术开发区深入实施创新驱动发展战略，积极融入和服务新发展格局，区域创新生态不断优化。
创新平台能级跃升。高能级创新平台建设取得历史性突破，“一城两院”
（渤海科创城、渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院）核心载体功能凸显。
“滨州铝产业先进制造山东省实验室”“山东省先进发动机活塞组件重点实验室”“滨州市半导体光刻材料重点实验室”等高能级平台相继获批筹建，省级以上科研创新平台达28家，其中国家级3家。
创新主体不断壮大。企业创新主体培育成效显著，高新技术企业群体持续壮大。高新技术企业数量由2020年的21家增至2024年的57家，增幅达171%。2024年高新技术产业产值262.64亿元，较2020年度累计增长6.4%，占规模以上工业产值比重保持在70%左右，创新动能持续增强。
创新投入持续加大。研发经费投入持续增长，人才引育力度不断加大。全社会研究与试验发展（R＆D）经费投入从2020年的5.07亿元增长至2024年的6.54亿元，年均增长6.6%；研究开发人员逐年递增，汇聚院士、杰青等顶尖专家，构建起“金字塔型”人才梯队，人才与成果转化效能提升，创新链与产业链深度融合格局初步形成。
三、民生福祉持续改善，绿色发展成果显著
“十四五”时期，滨州经济技术开发区始终践行以人民为中心的发展思想，坚决贯彻黄河重大国家战略，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
居民收入稳步提高。居民人均可支配收入持续增加，人民生活水平稳步提高。2024年，全体居民人均可支配收入43519元，较2020年相比增长25.2%。其中，城镇居民人均可支配收入48654元，较2020年相比增长21.9%；农村居民人均可支配收入26254元，较2020年相比增长33.9%。
城乡融合深入推进。全区人口规模不断扩大，2024年末，全区常住人口达到16.32万人，与2020年末相比增加0.16万人。其中，城镇人口11.12万人，较2020年增加0.72万人。2024年末，全区城镇化率达到74.26%，较2020年提高3.74个百分点。五年来，全区人口集聚和城镇化进程稳步推进，为区域协调发展注入了持续动力。
城市功能不断完善。“十四五”时期，全区完成26个城中村拆迁改造，惠及群众1.5万余人，8个村居实现回迁安置；新增义务教育学位3500个，入学率保持100%；医疗卫生服务体系不断完善，完成49处村卫生室改造提升，新建街道卫生服务中心，居民医保覆盖率超过94%；“15分钟生活圈”更加完善，秦皇河公园等公共空间品质提升，公共服务设施布局更趋均衡，民生保障能力持续增强。
生态环境持续向好。能源利用效率显著提升，全区单位GDP能耗累计降幅达
43.7%，年均下降13.3%。污染防治攻坚成效显著，2024年空气质量优良天数达到245天，比例为66.94%。主要河流水质显著改善，III类及以上水体比例达100%。生态保护修复扎实推进，绿地面积增加82公顷，建成区绿地率达41%，沿黄生态廊道建设取得实效。
根植沃土 文旅生花
七师胡杨河市“十四五”时期文旅发展综述
（2025年12月16日）
在七师胡杨河市，你能看什么，听什么，体验什么？
可在苍茫戈壁与挺立胡杨间，听见兵团人屯垦戍边的历史回响，感受“大漠孤烟、长河落日”的雄浑诗意；
可在军垦文化新城与红色教育基地，触摸老一辈开拓者留下的精神印记，见证老物件、老故事在新时代焕发的蓬勃生机；
可在湿地水韵与生态绿洲中，欣赏“水波清漾、绿意绵延”的和谐画卷，感受“水鸟翩跹、林草连绵”的宁静生机……
今日七师胡杨河市，文旅产业正以润物无声之势稳步发展。“十四五”以来，七师胡杨河市深挖军垦文化根脉，擦亮胡杨生态名片，锚定打造“戈壁母亲故乡军垦文化新城”文化定位，以文塑旅、以旅彰文，书写着从“深挖根脉”到“融合创新”，再到“阔步未来”的生动实践篇章。
一、深植沃土 让军垦记忆“活”起来
文化是旅游的灵魂，对于七师胡杨河市而言，这灵魂的根基，深植于波澜壮阔的军垦创业史。近年来，七师胡杨河市坚持以文塑旅、以旅彰文，将军垦文化的传承与活化作为核心课题，致力于将厚重的历史记忆转化为可触可感的现实体验，让红色基因在新时代持续迸发活力。在一二六团戈壁母亲旧居，时光仿佛回溯往昔。静态的馆藏品仿佛“开口说话”，老X员动情讲述拓荒往事，地窝子、旧农机化身艺术景观与研学教具。历史，在这里不再是遥远的符号，而化作可触摸、可共情的精神滋养。
“走进这段红色记忆，那些斑驳的物件让我真切触摸到兵团前辈艰苦创业的精神脉搏。”七师高级中学学生余晨菲在参加一二六团戈壁母亲红色教育基地研学后，写下了这样的感悟。
这正是七师胡杨河市推动“让文物说话、让历史发声”的生动缩影。目前，七师胡杨河市拥有兵团级爱国主义教育基地5处、师市级爱国主义教育基地6处。这些坚实的文化阵地，年均承接各类红色教育活动1500余场，持续不断地让红色文化如细雨浸润人心。
文化阵地向下扎根，文化服务向上生长。七师胡杨河市持续夯实基层文化
服务根基：投入383.7万元支持师市20个公共文化馆（站）免费开放；统筹80万元推进公共文化示范连队创建，持续健全师、团、连三级公共文化服务网络，推动文化服务触角延伸至“最后一公里”。
更令人欣喜的是，职工群众正从文化的旁观者转变为参与者、创造者。七师胡杨河市着力培育基层文艺力量，扶持荣疆艺术团、锦韵合唱团等本土文艺队伍发展壮大；以“戈壁母亲”为原型创排的广场舞《我们都是屯垦人》入围第二十届群星奖终评，亮相全国广场舞类终评舞台；2025年成功举办职工文艺活动骨干交流研讨班，持续为基层文艺创作注入新活力，推动群众文化从“欣赏”走向“参与”，从“传承”迈向“创造”。
从让文物“开口说话”的活化实践，到覆盖师、团、连三级的文化服务网络；从红色研学的情感共鸣，到群众文艺的自觉创造——七师胡杨河市正以一系列扎实的步履，让军垦记忆真正“活”在当下、润泽人心。
二、融合发展 让文旅资源“动”起来
坐拥文化根脉与自然资源，如何将其转化为高质量发展动能？七师胡杨河市的答案是：打破壁垒，推动文旅与相关产业深度融合，延伸产业链、创造新价值。
周末的一三一团百葡庄园，欢声笑语不断。游客罗帆正带着家人体验田园之乐：“这里离家近，成了周末的首选。孩子能接触自然，认识作物，比待在家里有意义多了。”像罗帆这样的家庭，正成为七师胡杨河市农旅融合的见证者和参与者。
近年来，七师胡杨河市各团场依托葡萄、灵芝等特色农产品，把田间地头变成了开放式的自然课堂。金秋时节，一三一团葡萄园里果实累累，亲子采摘
其乐融融；一三〇团百果园中，玉露香梨的采摘体验让游客流连忘返；即便是
冬季，温室大棚的绿色采摘也为淡季旅游增添亮色。从“卖产品”到“卖体验”“卖风景”，农业价值实现多维度提升。
优质的生态资源，是七师胡杨河市递出的另一张金色名片。胡杨河国家湿地公园内，秋日傍晚的景色令人沉醉。摄影爱好者李润润架着相机等待日落：“你看这金黄的胡杨、摇曳的芦苇，还有不时飞过的水鸟，随手一拍就是风光大片。”
为了守护这片美丽，“十四五”以来，七师胡杨河市以系统思维推进湿地生态整体保护，从水体净化到植被修复，从栖息地建设到动态监测，每一步都
走得扎实而坚定。春夏之际，湿地公园碧波荡漾，是观鸟、摄影的胜地；深秋时节，层林尽染，吸引游客前来打卡；即便在银装素裹的冬季，冰封河面与雾凇胡杨也构成独特北国风光。
让文化“动”起来，各类活动是关键载体。七师胡杨河市精心举办第五届“戈壁母亲”文化艺术旅游节、“胡杨河之春”冰雪文化艺术旅游节等文旅品牌活动，截至11月底累计举办各类文化活动850余场次，吸引近71.6万人次群众参与。除了“请进来”——邀请淮安市专业艺术院团、新疆话剧团等高水平团体演出，把专业艺术送到群众家门口；更注重“走下去”——常态化开展“送文化下基层”“戏曲进乡村”等惠民活动，演出累计达260场次。
4月，“传承兵团精神·致敬戈壁母亲”主题征文比赛成功举办，收到应征稿件202篇；7月，“打起手唱起歌”首届中国新疆民间艺术季优秀节目全国巡演走进师市……
如今，七师胡杨河市文旅产业已逐步形成多点支撑、多业共生、区域联动的新格局。各类资源在高效循环中实现价值最大化，一幅以文促旅、以旅彰文、产业协同的生动画卷，正在这片充满希望的热土上徐徐展开。
三、面向未来 让文化新城“亮”起来
今年6月24日，七师胡杨河市成功摘得新疆、兵团首个中国“文学之乡”的桂冠，刘亮程、董立勃等文学名家齐聚一堂，共贺这一文化盛事。
创建中国“文学之乡”不是终点，而是新的起点。今年以来，七师胡杨河市积极组织创作《甜棉花》《垦荒》等长篇小说、《瀚海绿风》等散文集，推出《遇见胡杨河》等音乐专辑一批批带着七师印记的文艺精品正不断涌现。
深厚的文化底蕴，是七师胡杨河市最宝贵的财富。作为“戈壁母亲故乡·军垦文化新城”，这里不仅被国家民委命名为“全国民族团结进步示范区”，更孕育了丰富多彩的非物质文化遗产：新疆豫剧传承基地落户七师一二七团，军垦剪纸艺术、军垦鸵鸟蛋蛋雕彩绘、军垦丝棉画、高泉豆腐制作技艺等非遗项目百花齐放。从《古玛河春晓》《戈壁母亲》《热血兵团》等影视作品的热播，到沈凯、陆天明、陆川、韩天航等文艺名家涌现，这一切见证着这片土地深厚的人文底蕴。
文化润疆工作扎实推进。七师胡杨河市通过邀请淮安市专业艺术院团开展巡回演出、举办兵团“村舞”师团两级选拔活动，精准对接文化润疆需求；争取援疆资金200万元，创排文化润疆音乐情景舞台剧《奎河魂》，不仅为职工群
众带来高品质文化盛宴，更培育了一批本地文艺骨干，增进了淮安市和七师胡杨河市的深厚情谊。
旅游发展方面，七师胡杨河市展现出系统谋划的清晰思路和务实举措：2025年以来，新增旅游厕所、停车场、通信基站等基础设施，有效补齐旅游服务短板；成功打造乙级民宿、四星级旅游饭店等，推动服务品质全面提升；依托戈壁母亲纪念馆等打造自治区级红色教育体验线路1条，1至11月接待研学团队及游客3.2万余人次。
更值得关注的是，区域协作机制实现创新突破。七师胡杨河市与奎屯市、乌苏市、独山子区共同签署“三地四方”文旅部门日常沟通协作协议，建立长效协作机制，形成区域文旅发展共同体。奎屯河大峡谷谷底开发、古木纪文化产业园等项目的落地，为文旅产业长远发展注入新的活力。
好风凭借力，扬帆正当时。从中国文学之乡创建到文旅融合深化，从基础设施提质到区域协作创新，七师胡杨河市正以独特方式，让这座军垦文化新城在新时代绽放更加璀璨光芒。
攻坚五年铸辉煌住建赋能启新程
陇东市“十四五”住房和城乡建设亮点工作综述
（2025年12月24日）
“十四五”以来，市住建系统紧扣“双轮驱动、三化并进、四建支撑，高质量发展”总体思路，以陕甘宁毗邻地区区域性中心城市建设为主线，在城乡建设、产业发展、民生保障等领域多点突破，全面达成“五个新”发展目标，用实干实绩书写住房城乡建设事业高质量发展的精彩答卷。
项目攻坚提速城市品质升级
重大项目是城市发展的“引擎”，市住建系统不断提升重大项目建设服务保障水平，切实保障政府统筹调度和重大项目快开工、快交付。道路建设方面，东数西算产业园区基础设施配套项目中的横一路、纵二路（北段）顺利通车，尚勤路等6条道路已具备通车条件；梦阳路已完成初设批复、施工图审查，具备招标条件；兰州路南北辅道正在编制施工方案。标志性项目建设方面，中国能建“东数西算”源网荷储一体化智慧零碳大数据产业园示范项目的A1楼已于2024年点亮投运，A2、A4数据中心楼主体已封顶，A3楼已施工至正负零。民生项目方面，市区岐黄大道公共停车场项目总投资4.35亿元，规划停车位2549个，目前正在进行装饰装修和设备安装；市民中心广场公共停车场项目计划新建东、西两个地下停车场，目前西区停车场已建成，东区完成部分主体结构施工。
城市更新纵深推进，空间重构成效显著。市住建系统编制印发《庆阳市“十四五”新型城镇化发展规划》《庆阳市城市更新管理办法》等多项专项规划与管理办法，科学开展城市更新工作。老旧小区改造方面，争取中央、省级财政等补助资金6.2亿元，实施城镇老旧小区改造项目49个，改造老旧小区732个，涉及群众3.82万户。基础设施补短板方面，新建通车市政道路78.85公里，建成投用供水厂2座，改扩建热源厂10座，新增公共停车场66处、停车位1.88万个，敷设水气热等市政管网671.4公里，整治易涝积水点28处，城市安全运行水平得到较大提升。
生态建设成效斐然，绿色发展格局成形。市住建系统先后累计实施海绵城市试点项目256个，试点区域内雨水年径流量控制率达到90.6%，径流污染削减率达62.72%，雨水收集利用率达34.32%。新建“口袋公园”、社区公园35处，
建成投用东郊湖、小北湖等大型公园3处，新增城市绿地面积293.59公顷，城市建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积持续提升。认真贯彻落实污染防治攻坚战部署，新建投用城镇污水处理厂站16座，改扩建乡镇污水处理站1座，全市城镇生活污水处理厂站达到113座，城市（县城）生活污水集中处理率均达到95%以上。
同时，市住建系统深入推进城市生活垃圾分类工作，中心城区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到100%，生活垃圾回收利用率达到38.22%。实施庆阳生活垃圾焚烧发电厂二期工程，生活垃圾日焚烧处理能力达到1200吨。
健全完善农村生活垃圾收运处置体系，建成监督治理维护中转站285个、规范转运点1333个，全市90%以上村庄生活垃圾得到有效治理。
产业提质增效夯实发展根基
市住建系统将建筑业作为经济发展的重点产业，对标短板弱项，健全管理制度，加快培育壮大，保障行业稳步健康发展。在持续深化“两违”清查的基础上，聚焦“三类重点房屋、四类重点区域”，紧盯结构、使用、经营安全，严格实行“周调度、月通报”和“清单化管理、闭环式整改”，为精准落实分类整治奠定坚实基础。印发《庆阳市城乡建设领域碳达峰实施方案》等一揽子措施和办法，加快提升节能降碳工作法治化、制度化、标准化水平；严格落实城镇建筑100%执行建筑节能强制性标准，扎实推进既有建筑绿色化改造，着力推动全市城乡建设绿色发展。
“十四五”期间，全市累计新增入库建筑业企业76户，在库企业达281户。2025年上半年，实现建筑业增加值14.58亿元，完成建筑业在地产值122.79亿元。一级资质建筑业企业由7户增长为19户，二级资质建筑业企业由86户增长为356户，实现资质等级提升大突破。
同时，市住建系统抢抓房地产融资协调机制和保交房政策机遇，全力推动商品房项目建设交付，有效保障房地产市场规范有序运行。2021年以来，全市房地产开发完成投资326.91亿元，新建商品房累计销售506.91万平方米，商品住房库存面积达140.56万平方米，房地产市场形势总体平稳。制定出台《庆阳市激活房地产投资和消费工作方案》，采取加大信贷支持、取消价格备案、鼓励房企促销等措施，促进房地产市场健康发展。统筹推进保交房工作，成立房地产融资和保交房协调机制工作专班，制定印发保交房“1+4”工作方案，全市
纳入保交房攻坚战的商品住房项目全部交付，交付率达100%。
民生保障有力服务效能提升
市住建系统不断完善住房保障体系，持续增进民生福祉。扎实巩固农村住房安全保障成果，争取落实中、省补助资金1.3亿元，实施农村低收入群体危房改造559户、农房抗震改造3641户。
2022年以来，全市共筹建保障性住房6989套，其中2024年开工建设的保障性租赁住房657套，正面向社会承租。持续开展公租房租赁补贴发放，积极争取中、省住房租赁补贴资金，累计向10882户符合条件的家庭发放住房租赁补贴3264.6万元。有序推进棚户区改造，实施城市棚户区改造项目3项、633户，完成投资7.97亿元，群众住房条件显著改善。
乡镇机关洗浴设施建设96个、乡镇（街办）机关旱厕改造20个、行政村（社区）办公服务场所厕所改造844个等市列为民实事，完成率均达到100%。“气化庆阳”天然气进城入镇工程共建成投用城镇燃气管道2009.34公里，在建312.57公里，天然气用户达18.74万户；2025年以来，建成或改造城镇燃气管道189.26公里，新增燃气用户19587户。
深化工程建设项目审批制度改革，研究制定《优化工程建设项目审批流程的意见》，将工改审批事项精简至39项，审批用时压缩至28个工作日。创新提出的分阶段办理施工许可、施工许可豁免清单、“告知承诺+容缺受理”“逾期办件双预警+日零报告”“帮办代办”等改革举措和审批方式被省工改办在全省推广。
市住建系统切实推进物业专项整治，成立庆阳市物业行业X委，进一步加强物业监管，规范从业行为。创新推行“新建小区+红色物业、老旧小区+物业管理委员会、三无小区+政府兜底”模式，实现“三无小区”全面清零；建立“行业X委+社区X支部+企业X支部”X建联建模式，实现物业行业X建全覆盖；实行社区“两委”班子和物企负责人、业委会成员“双向进入、交叉任职”，推广“业主议事厅”“小院议事会”等平台，累计解决停车位管理、闲置空间利用等200多个问题；扎实开展“物业服务履约不到位、侵占群众公共收益”集中整治，建立健全“市级统筹、县区主责、街道落实、社区协同、纪检监督”的专项整治工作推进机制，累计排查发现四类问题627个，完成整改567个；深度链接社区家政、养老资源，试点推进“物业+养老”服务模式；加快推进“智
慧安防小区”建设，推动物业管理从传统管理向智慧服务转变。
厚植根基强县域五载蝶变启新程
咸阳“十四五”时期旬邑县经济社会发展成就综述
（2025年12月27日）
渭北高原四时更迭，机器轰鸣的园区、硕果满枝的果园、焕然一新的城镇、安居乐业的笑脸见证着旬邑县在“十四五”期间留下的坚实足迹。“十四五”时期，旬邑县先后荣获中国乡村振兴示范县、中国绿水青山生态宜居典范县、首批陕西省森林旅游示范县等省级以上荣誉40余项，主要经济指标增速始终保持全市第一方阵，县域综合实力与对外影响力实现历史性跃升。数据标记发展高度，实践拓展增长内涵。旬邑县于稳中求进中筑牢根基，在转型升级中集聚动能，借民生改善传递温度。五年追赶超越，镌刻奋进足迹，承载转型突破，更孕育着蝶变新生。
一、产业跃升：重构体系 夯实根基
寒冬时节，旬邑大地万物蓄势，产业发展的热力却持续升腾。
走进陕西海天制药有限公司旬邑分公司，机器轰鸣、秩序井然，机械臂精准操作，中药提取罐高效运转。作为陕西旬邑经济技术开发区的龙头企业，海天制药围绕中医药全产业链发展，搭建起“中药提取—饮片加工—成药生产—药渣制肥”的绿色循环链条，实现了资源高效利用与产业协同发展。其中，四季抗病毒合剂单品年产量高达1.2亿瓶，产值可达18亿元，成为支撑园区高质量发展的重要引擎。
以龙头企业为牵引，产业集聚效应不断显现。目前，旬邑经济技术开发区已有46家企业入驻，并在全县范围内建成5个千亩中药材种植基地，全面推行规范化、标准化种植模式，推动中医药产业由“单点突破”向“全链发展”加速迈进。
产业兴，则县域兴。
立足资源禀赋和比较优势，旬邑坚持以新型工业化为引领、以现代农业为基础、以文旅融合为突破，加快构建多点支撑、多元发展的现代产业体系，县域发展动能持续增强。
工业发展迈上新台阶。中医药健康产业园成功晋级省级经济技术开发区，园区研发大厦、污水处理厂二期等基础设施建成投用，园区承载能力和集聚效应显著提升。BNCT科创研发中心建成投用，成为国内首个第三代含硼药物研究
中心，标志着旬邑在高端医药研发领域实现从“跟跑”向“并跑”的重要跨越。医药产业融合示范园、科技创新驱动平台建设全面提速，陕西田本生物科技有限责任公司、陕西济泰宁医药有限公司纳规入统，特色专业园区绩效评价位列全省第二。与此同时，煤炭产业稳中提质，今年全年原煤产量535万吨、产值31.2亿元，工业经济“压舱石”作用持续显现。
现代农业提质增效。全县主要粮食作物耕种收综合机械化水平持续稳定在96%以上，温氏旬邑总部和饲料厂、黄马甲千万羽蛋鸡养殖基地建成投产，生猪产业纳入国家级优势特色产业集群，成功打造国家级农业产业强镇2个、省级农业产业强镇1个。旬邑苹果品牌价值突破45亿元，被国家知识产权局认定为国家地理标志保护产品，全国首个秦脆苹果区域公用品牌正式发布，特色农业由“量的增长”向“质的跃升”加速转变。
文旅产业多点开花。旬邑县非物质文化遗产陈列传习馆、旬邑县泰塔文化广场建成开放，唐家大院获评国家3A级旅游景区，旬邑西头遗址入选全国十大考古新发现，鹿野苑成功创建为省级旅游度假区。旬邑万悦酒店、东城酒店投入运营，文旅服务体系不断完善。旬邑彩贴剪纸频频“出圈”，全国夏季“村晚”示范展示暨“清凉一夏”群众文化艺术系列活动吸引游客38万人次。
五年来，全县年均接待游客300万人次，旅游综合收入15.8亿元，文化“软实力”正加速转化为发展“硬支撑”。
二、城乡蝶变：融合互促 协调发展
城乡面貌，关乎发展质量，也映照治理能力。
对于旬邑县马栏镇周边群众而言，“出行难”曾长期制约群众生产生活。2023年，旬马公路启动系统性改造升级，聚焦27公里重点路段，统筹实施路基加固、路面重铺和配套设施完善工程。改造后，村庄到县城通行时间缩短至35分钟，多个村庄实现公交直达村口。旬马公路的提质升级，有效打通了城乡联系的“毛细血管”，为乡村振兴夯实了坚实的交通支撑。
道路之变，折射出旬邑推进城乡融合的清晰路径。五年来，旬邑坚持规划引领、建设提质、改革破局，推动城乡从“各美其美”走向“美美与共”。
规划引领更加科学。高质量完成《旬邑县国土空间总体规划（2021—2035年）》，10个镇办国土空间规划通过市级审查。太村镇四村连片区实用性村庄规划荣获省级优秀城市规划设计二等奖，为城乡融合发展夯实空间基础。
城市品质显著提升。旬邑率先在全市启动城镇建设攻坚行动，中山街、北
大街、东大街、G211县城东段、旬东环岛等城市“主动脉”全面拓宽提升，城西综合体、世纪广场建成投用。改造老旧小区15个，完善雨污管网13.1公里，主城区雨污分流实现100%。新增停车位650个、充电桩405座，新建、升级标准化公厕19个。高质量通过国家园林县城复审，2024年县城暨小城镇建设排名全市第一，城市功能和宜居指数同步提升。
乡村振兴扎实推进。全县打造省级“千万工程”示范村7个，阳坡头村、赵家洞村被命名为中国传统村落，唐家村获评省级历史文化名村，张家村入选陕西省首届魅力休闲乡村。马栏镇、太村镇和职田镇分别被评为省级、市级乡村振兴示范镇。农村人居环境持续改善，镇村生活垃圾处置全面迈入“集中焚烧处置”新模式，城乡发展差距进一步缩小。
三、生态赋能：绿色转型 本底增辉
绿水青山是旬邑最亮丽的底色。五年来，旬邑推动生态文明建设取得一系列标志性成果。前不久，旬邑县野生动物保护工作站在整理红外相机数据时发现，布设于林区的设备已连续三年、在南寺北沟林区先后八次成功捕捉到国家一级保护动物金钱豹的清晰影像。这位“山林精灵”的稳定现身，成为旬邑生态系统持续向好、野生动物栖息环境不断优化的生动印证。
近年来，旬邑持续加大野生动物保护力度，通过布设红外监测设备、加强巡护巡查、开展常态化宣传等方式，引导全社会共同参与生态保护。
据统计，全县已记录陆生野生动物236种，涵盖兽类、鸟类、爬行类和两栖类四大类群，人与自然和谐共生的美好格局正加快形成。
生态环境质量持续向好。空气质量优良天数连年位居全市第一，马栏站成功获批国家生态质量综合监测站。水环境方面，三水河出境断面水质稳定保持在Ⅲ类以上，芦村河国考断面平均水质达Ⅱ类，优于水功能区划及考核目标一个类别，并获评“陕西省幸福河湖”。建成投用的地表水自动监测站，成为全市唯一的县级监测站点。
生态治理成效日益巩固。蒲家沟生态园获评省级水土保持示范园，蚂蚁沟水库、王家咀水库相继建成并投入使用，全县累计完成水土流失治理面积175平方公里。63处农村饮水工程全面投用，旬邑荣获水利部“县域节水型社会建设达标县”称号。
绿色转型步伐扎实稳健。投资1.68亿元建成煤矸石煤泥综合利用项目，投资6096万元实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，县城生活垃圾转运率达
98.8%，“无废城市”建设初见成效。全市首张碳票、全省首张林业地票和林票在旬邑发放，林长制工作连续两年获国务院表扬，绿色发展制度创新持续走在全省前列。
四、民生福祉：普惠共享 温度可感
五年来，旬邑始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入力度，推动公共服务向基层延伸、向群众贴近，民生事业全面进步。
在郑家镇葛村，一张网格化管理图覆盖全村，8个网格将服务精准送达每家每户。代买药品、上门送暖、为老人测血压“顺手服务”已成常态，网格员成为村民身边可靠的“贴心人”，基层治理充满温度。
在旬邑县零工市场，信息发布、岗位对接、休息充电等功能一应俱全，零工人员从“马路蹲活”转向“市场就业”。旬邑积极探索“市场+驿站”“线上
+线下”等“5+”服务模式，为灵活就业群体与用工单位搭建高效对接平台，让就业更稳定、更有保障。
从就业到教育，从医疗到保障，旬邑以系统思维织密民生保障网，让发展成果更具温度、更可持续。
教育质量稳步提升。累计投入7.94亿元改扩建学校24所，新增学位4760个，创建市级数字化校园31所、智慧校园5所，成为全省首批、全市首家义务教育优质均衡发展县。旬邑县综合高中建成启用，人工智能教育典型案例入选全省十大正能量案例，教育现代化步伐不断加快。
医疗卫生水平显著增强。建立县医院与14个分院“1+1”医共体协同机制，县医院入选全国“千县工程”，胸痛中心、卒中中心等“五大中心”通过国家认证，实现基层卫生院胸痛单元全域覆盖。县中医医院升级为二级医院，建成全国名老中医专家传承工作室1个，群众“看病难、看病远”问题有效缓解。
社会保障更加有力。新建农村互助幸福院20个、助残驿站5个，郑家镇区域性养老服务中心建成投用。累计发放各类救助资金5.5亿元，举办线上线下招聘活动20场，提供岗位信息6500余个，帮助1300余人实现家门口就业，民生保障的覆盖面和精准度持续提升。
五、治理提效：优化环境 激发活力
治理现代化，是高质量发展的重要保障。旬邑坚持依法行政、改革创新、作风建设同向发力，行政效能和服务水平全面提升。
依法行政更加规范。严格按照法定程序、法定权力履职，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，今年，办理答复人大代表建议34件、政协委员提案75件，政府公信力持续增强。
营商环境不断优化。深化“放管服”改革，推进“四减一加”审批模式，社会投资类项目全流程审批时限压缩至65个工作日以内。今年，“高效办成一件事”线上线下累计办件3600余次，新增中小微企业199家、个体工商户905户，市场活力持续释放。
作风建设走深走实。持续推进作风建设常态化长效化，坚持X政机关“过紧日子”，强化财政资金监管，严控非急需非刚性支出，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上。
回望“十四五”，旬邑走过的是一条迎难而上、转型跃升、跨越赶超的发展之路；展望新征程，旬邑正站在新的历史坐标上，在高质量发展道路上笃定前行，奋力书写中国式现代化进程中的旬邑实践新篇章。
黄河潮涌奏强音砥砺奋进谱新篇
“十四五”兰州经济社会高质量发展综述
（2025年12月25日）
岁月为笔，山河为卷。当“十四五”即将圆满收官，黄河之滨的兰州，已在中国式现代化新征程上刻下了砥砺奋进的铿锵足迹。
5年来，有领航定向的殷殷嘱托。2024年9月10日至13日，习近平总书记亲临甘肃、兰州视察，以高瞻远瞩的战略视野和系统科学的规划部署，为陇原大地现代化建设擘画了发展蓝图、明确了重点要点、指明了行动方向。
5年来，有只争朝夕的奋发进取。聚焦城市高质量发展，兰州市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚践行习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，高质高效完成“十四五”各项目标任务，坚持以“四强”行动特别是强省会行动为牵引，纵深落实1139工作部署，新时代美丽兰州建设迈出坚实步伐。
5年来，有城市实力的加速跃升。全市地区生产总值从2020年的2886.74亿元提升至2024年的3742.3亿元，人均地区生产总值突破8万元；累计实施固定资产投资项目5795个，民间投资占比达到33.8%，工业投资年均增速达到18%；城乡居民人均可支配收入分别从2020年的40152元、14652元增加到2024年的50489元、20018元，年均增长5.9%和8.1%
“十四五”时期，是兰州与国家改革发展大局同频共振的5年，是争先进位提升城市能级的5年，是民生愿景变成幸福实景的5年，是感恩奋进守护绿水青山的5年。全市上下实干当先、奋勇争先，推动兰州高质量发展和现代化建设取得新成效、开创新局面，交出了一份无愧于时代、不负于人民的兰州答卷。
一、创新驱动：产业破局提升发展能级
创新是引领高质量发展的第一动力。
科技创新怎么干，产业转型怎么办，重大项目怎么建5年前，曾经困扰兰州的诸多问题，在今天全部有了答案。
春华秋实，岁物丰成。5年来，兰州市坚持以科技创新释放变量、产业转型盘活存量、项目建设提升质量，汇聚叠加为城市高质量发展的最大增量。
“十四五”时期，是兰州市坚持以创新驱动引领产业焕新，发展质效全面跃升的5年。兰州市坚持把科技创新摆在核心位置，深化推进“兰白两区”建设，
部署构建“161”科创体系，打造“黄河百里科创大走廊”，着力破解产业结构不均衡、发展动能不足等难题，为全市经济高质量发展、城市发展能级加快跃升提供了磅礴动力。
科技创新驱动发展。首套国产重离子治癌设备打破国际垄断，首台套紧凑型中子发生器进入国际先进行列。碳-14核电池、氢能冶金、水下多相流量计、离子液氢压缩机等重大科技成果不断涌现，先后获国家和省级科学技术奖781项，全市综合科技进步水平指数达到82.6%，较2020
年增长6.47个百分点。科技型中小企业、高新技术企业分别达到1349家和1090家，较2020年增长113%和60%。
产业焕新提质增效。坚持强龙头、补链条、聚集群，加快构建“3+2”现代产业体系，西固化工园区、新区绿色化工园区双双跻身全国化工园区综合竞争力百强，高新区跻身全国生物医药产业园区综合竞争力50强，有色金属产业入选工业和信息化部先进制造业产业集群，贵金属产业加速发展，战略性新兴产业比重从2020年的6.3%增长到2024年的11.1%。建成国家级互联网骨干直联点，跻身全国千兆城市行列，位居数据要素50强城市第24名。深入实施服务业企业三年倍增计划，服务业扩容成效显著，限上服务业企业近千家，占全省一半以上。全市旅游人数和旅游总花费接连突破1亿人次和千亿大关。
而在产业破局转型的浪潮中，工业的蝶变无疑是最亮眼的篇章。5年来，兰州市切实以强工业助推强省会，纵深推进1139工作部署，持之以恒推动工业经济向新而行、向质发力，为全市高质量发展提供坚实支撑。聚力实施“六大行动”，工业经济稳中向好、量质齐升，“压舱石”与“助推器”作用凸显：
——构建“大产业”。加快构建“6+X”先进制造业集群，实施强链补链延链工程，推动传统产业“三化”改造，培育壮大新兴产业和未来产业。“十四五”期间，“油烟”经济占比降至37.92%，战略性新兴产业增加值占比升至11.1%，年工业总产值将突破3000亿元，石油化工产业将成为我市首个千亿级产业。
——推进“大项目”。坚定不移打好项目“双进双产”大会战，落实“1+5+X”项目推进机制。“十四五”期间，每年滚动实施工业和信息化重点项目400个以上，工业固定资产投资年平均保持两位数增长，持续开展“引大引强引头部”行动，绘就重点产业链招商“路线图”，每年引进制造业项目100个以上。
——育强“大企业”。落实“五个一批”措施，开展优质中小企业梯度培育，支持企业做大做强做精。“十四五”期间，累计培育国家级“小巨人”企
业10户、省级专精特新企业367户、规上工业企业611户，9户企业入选2025中国隐形独角兽企业500强，天华院获评国家级制造业单项冠军，全方位支持31户制造业“链主”企业打造行业龙头，推动大中小企业融通发展。
——打造“大平台”。推动园区平台能级跃升，筑牢经济发展硬支撑。“十四五”期间，建成2个省级先进制造业集群、3个省级中小企业特色产业集群，金白兰武有色金属集群入选国家级先进制造业集群，2个化工园区跻身全国百强，产业集群初具规模。
——推动“大创新”。推动科技创新与产业创新深度融合，构建以企业为主体、应用为牵引、科研单位广泛参与的技术创新体系。“十四五”期间，建成国家级工业设计中心2家、省级以上企业技术中心123家，登记备案新技术新工艺323项。研究与试验发展经费投入占比提升至2.4%。支持7个细分行业458户中小企业数字化改造，成功入选国家制造业数字化转型典型案例。
——培育“大环境”。持续落实“包抓联”“六必访”工作制度，开展中小企业服务月、“企业家日”、融资对接会等精品特色服务活动，构建市县两级联动服务体系，推动政策服务“直达快享”。“十四五”期间，企业困难问题解决率达到97%以上。
重大项目是推动经济稳定增长的重要支撑，也是推动高质量发展的重要抓手。
“十四五”时期，兰州市树牢“项目为王”理念，主动向上争取支持，先后获批国家北方地区冬季清洁取暖试点、国家城市更新试点、现代商贸流通体系建设试点等政策平台，获得国家和省上各类项目建设资金支持503亿元。对接落实强省会“三张清单”，开工建设重大项目199个、落地支持措施303项，落地支持政策226项。强化土地、资金、审批三大前期工作，建成重大项目152个，累计实施10亿元以上重大项目239个。
与此同时，大力推进“引大引强引头部”行动，设立10个区域驻点招商中心和21个产业链招商专班，累计签约引进爱玛新区产业园、海亮高性能铜箔等招商引资项目1480个，总投资6326.2亿元，新招引中国能源、字节跳动、科大讯飞等“四个500强”、上市公司及行业龙头企业107家，连续成功承办兰洽会，省外项目到位资金年均增速超过13%，持续为高质量发展汇聚动能力量。
二、城乡蝶变绘就宜居宜业幸福画卷
人民城市人民建、人民城市为人民。
“十四五”时期，兰州市坚持新型城镇化和乡村全面振兴一体推进，获批国土空间总体规划，完成新一轮行政区划调整，实施北部片区和东部区域开发建设，全市建成区面积增加59.6平方公里，达到417.3平方公里，城镇化率从83%提高到86%，城市布局不断优化。
城乡建设日新月异。兰州市先后建成奥体中心、万达茂、万象城等一批地标性建筑，加快实施城市有机更新，改造老旧小区2071个，建设更新各类管网1068公里，完成六批次城区雨污分流工程。金城关、水墨丹霞成功创建国家4A级景区，夜游黄河、兰山观景备受青睐，兰州老街、五一夜市等特色街区成为市民休闲和旅游打卡的好去处，“黄河之滨也很美”叫响全国。深化“小县大城”建设，加快县城“补短板”，皋兰县获批全省黄河流域地区新型城镇化试点县。高标准打造49条乡村振兴示范带，“烟雨兰山”“金关画卷”等呈现和美实景。布局建设“兰派民居”，
培育文明乡风，累计建成和美乡村141个，城乡发展各美其美、美美与共。交通是城市的血脉，一头连着发展，一头连着民生。“十四五”时期，兰
州市围绕打造全国性综合交通枢纽城市，深入实施综合交通大会战，聚焦做好“硬联通”“软连接”两篇文章，谋划实施的169个大会战重点项目，已建成100个，加快“外联内畅、立体多元、绿色智慧”的现代化综合交通体系构建步伐。
外联方面，中川国际机场三期扩建工程建成投运，成为全国首个实现空铁“零换乘”的综合枢纽。中卫至兰州客运专线、兰张三四线兰州至武威段建成投用，兰州至合作铁路加快建设，兰州铁路枢纽功能更加凸显。同时，“中字型”路网结构基本成型，横向联通、纵向贯通、路路互通的省会骨干路网不断健全，环兰全域路网日臻完善，兰州向外连通更加高效。
内畅方面，轨道交通2号线建成投用，兰州轨道连线成网。近两年，累计攻坚打通断头路36条，建成五星坪综合治理、火车站站前广场改造、汽车新东站等8个节点治理项目，累计新增停车泊位2.35万个，先后完成五里铺一路两院、西关、西站等重点区域综合治理，以区域“微循环”畅通带动城市“大交通”提速，在全市机动车保有量、驾驶员人数、日均在途车辆“三增加”的背景下，高峰出行效率不断提升，拥堵指数持续下降。
高效便捷的交通不仅关乎城市发展，更是群众安全出行的有力保障。综合交通大会战开展以来，兰州市累计动态优化公交线路113条、站点202处，新增通勤通学定制公交33条、旅游直通线路36条“六位一体”公共交通体系加快构
建。紧紧围绕乡村振兴示范带，加快推进“美丽廊道”建设，累计新建改造“四好农村路”901.2公里、实施村道安防工程621.7公里，农村寄递物流形成“县
—乡—村”三级联动网络，“交商供邮旅”融合发展模式不断深化。城市发展的最终目的，是不断实现人民群众对美好生活的向往。
民生福祉稳步提升。兰州市始终以“小切口”带动“大民生”，把为民造福作为最重要的政绩，财政支出80%以上投入民生领域，城乡低保标准和居民养老保险持续提标，职工门诊共济政策稳步落地，医疗保险参保人数达到346.53万人。创优“一老一小”服务，认真落实免费学前教育政策，扩大公益性托位供给，街道综合养老服务中心实现全覆盖，建成老年助餐示范项目113个、月均助餐30多万人次。新建马滩九年一贯制等中小学校16所，新增学位6.27万个。深入实施卫生健康“十大工程”，全面实施19家公立医院建设项目，新建投用市中医、市口腔、市妇幼、重离子等医院，每千人口医疗机构床位数达到9张。坚持主动创安主动创稳，常态化开展“大接访”和“访民问暖”行动，成功创建全国首批社会治安防控体系建设示范城市、蝉联全国文明城市、荣膺全国双拥模范城“十连冠”。
营商环境是区域发展的核心竞争力。兰州市持续提升群众和企业获得感，真正把金城兰州打造成为投资洼地、兴业沃土。
营商环境不断优化。兰州市纵深推进“六个通办”和帮办代办，政务服务事项100%实现“一网办”，成功创建全国信用体系建设示范城市，“清兰交易”“兰税捷办”等典型经验在全国推广，连续三年入选全国营商环境创新城市、连续四年在全省营商环境评价中排名第一。
开放发展提档升级。深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，持续打好“四外”联动组合拳，新设外商投资企业99家。兰州国际陆港连续获评全国优秀物流园区，中川国际机场新开通国际航线50多条、“四向六条”国际货运班列通达22个国家和地区，兰州开放“桥头堡”优势持续转化为发展优势。
时光不语，但记录着城市奋进的步伐。5年来，城市更宜居、交通更通畅、生活更美好、营商更便利，带来的是人民群众不断增强的幸福感和获得感，更是全市上下实干当先、奋勇争先，凝心聚力在金城大地上铺展的幸福画卷……
三、生态强基绿水青山护航永续发展
黄河兰州段，西起西固区达川镇，东至榆中县青城镇，全长150.7公里。滚
滚东流的黄河，不仅是孕育金城大地的母亲河，更是兰州守护绿水青山的“主阵地”。
牢记嘱托，感恩奋进。“十四五”时期，是兰州市写好“黄河很美，将来会更美”的时代篇章，在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中砥砺奋进的5年。作为黄河唯一穿城而过的省会城市，兰州市坚持以“两山”理念做优生态环境，坚决扛牢黄河战略首倡之地ZZ责任，以最坚决的态度、最有力的举措，持续推进黄河流域生态保护和高质量发展，系统推进流域治理、做精做细污染防治、全域升级城市绿化，把高质量生态答卷写在金城大地的绿水青山间。
全力守护“黄河清”。“十四五”时期，兰州市扎实推进黄河流域兰州段保护治理，全面建成黄河干流一期工程，全域实施小流域等国家水土保持重点项目；持续补齐城市基础设施短板，提标改扩建七里河安宁、盐场等8座城镇污水处理厂，建成投运榆中县污水处理厂和金崖污水处理厂，全市污水日处理规模达到约90.2万吨；实施智慧黄河（兰州段）精细化管理监测项目，在黄河兰州段干支流关键节点建成19座水质实时自动监测站，配套251套视频监控，初步构建了水环境精细化管理体系；3022个入河排污口已全部完成整治，黄河兰州段各考核断面水质优良率达100%，出境断面水质稳定保持Ⅱ类。
如今，漫步黄河兰州段两岸，黄河干流奔涌向前，支流清澈蜿蜒，水脉串联起湿地与游园，绿意覆盖了山坡与街巷，展现出一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷，“串珠成链”的沿岸景点吸引市民和游客纷纷前来打卡，黄河成为了造福人民的幸福河。
全力巩固“兰州蓝”。“十四五”时期，兰州市以钉钉子精神推进大气污染防治，通过产业与能源结构的双重调整，从源头切断污染“输送链”，为“兰州蓝”的巩固提供了坚实支撑。深化工业污染治理，推动重点行业企业超低排放改造，推进能源清洁利用，加快燃煤锅炉淘汰与散煤清洁替代，着力消减燃煤污染负荷；深化交通污染治理，加快老旧车淘汰与新能源替代，从末端减少排放；强化面源管控，严格落实工地扬尘防治，强化餐饮油烟整治，减少低空污染。同时，提升科学治理能力，完善“人防+技防”体系，为精准决策提供支撑，以“严监管”倒逼“严治理”，确保空气质量持续改善。让“兰州蓝”的底色更浓、成色更足。
2025年，兰州市环境空气质量综合指数为3.98，同比改善7.7%，创有监测记录以来同期最优水平；优良天数比例稳中有升，截至目前达到85.7%，同比提
升4.1个百分点。从源头控污的产业转型到全域覆盖的监管网络，从跨区域协同的联防联控到科技赋能的智慧治污这份成绩单的背后，是坚持精准、科学、依法治污的成果。
用心厚植“金城绿”。“十四五”时期，兰州市成功争取总规模81万亩、总投资4.98亿元的“双重”项目落地实施，“三北”工程六期建设有序推进。累计完成营造林104万亩，完成退化草原生态修复治理20.55万亩，全市林地面积由“十三五”末的219.72万亩增加到283.92万亩。同时，聚焦“五边四旁”等重点区域。2024年，开展“村村万树”行动，共栽植各类苗木144.14万株。2025年以来，在接续推进“村村万树·绿美乡村”的行动过程中，特别突出特色经济林建设，共栽植各类苗木310万株，其中经济林木26.7万株，新改扩建乡村小游园98个。
黄河流域治理成效显著，城市绿化也同步升级，“推窗见绿、出门入园”成为金城百姓的生活常态。兰州市用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在持续提升民生福祉的同时，更让“黄河之滨也很美”的金字招牌愈发闪亮。
奋进的篇章波澜壮阔，发展的脚步永不停歇。
“十四五”征程收官在即。踏上“十五五”的新起点，兰州市将一以贯之全面落实习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，纵深推进强省会行动、加快建设新时代美丽兰州，在高质量发展的新征程上笃定前行，为推动“十五五”顺利开局、谱写中国式现代化兰州篇章不懈奋斗。
回望征程聚伟力乘势奋进启新篇
银川市金凤区消防救援大队2025年度工作综述
（2025年12月22日）
清晨，当第一缕阳光掠过典农河静谧的水面，银川市金凤区消防救援大队营区已响起嘹亮的口号。身着“火焰蓝”的指战员步伐铿锵，身影在朝阳下拉得修长。这里，每一天都以训练场上的汗水开始；这里，每一年都以守护一方平安的誓言贯穿始终。回首2025年，金凤区消防救援大队在火光与汗水、坚守与奋进中，交出了一份沉甸甸的答卷：1256次接警出动，1.72万人次逆行奔赴，106名群众被成功救援，496.27万元财产得以保护。与去年相比，火灾起数下降
2.0%，直接经济损失同比下降79.2%。这些数字背后，是忠诚与担当，是智慧与汗水，更是“人民至上、生命至上”的庄严承诺。
一、铸魂育人，在X建引领下凝聚奋进力量
“我志愿加入国家消防救援队伍，对X忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民”在铁东消防救援站建队60周年开放日活动中，铿锵的誓言再次回荡。以“薪火相传六十载、蓝焰闪耀护平安”为主题，老中青三代消防人共聚一堂，老照片讲述峥嵘岁月，新装备展示时代发展，特色操法彰显过硬本领。这是一次历史的回眸，更是一次初心的重温。
ZZ建队是灵魂。大队X委严格落实“第一议题”制度，中心组研学13次、X委会研究议题150余项，将X的领导贯穿于工作全过程。如何让X建与业务“两张皮”变为“一盘棋”？大队积极探索，创建了“蓝焰红心执法为民”X建品牌，推动X建融入监督执法、灭火救援、队伍管理各环节。宁安站的“红帜护宁安炬长明”、铁东站的“铁血丹心”等品牌也各具特色，形成了“一支部一品牌”的生动局面。联合30余家单位开展X建共建，让“朋友圈”不断扩大，资源与力量在融合中增效。
思想教育的形式日益鲜活。不仅有书记授课、专题研讨等传统课堂，更有“小教员”微课堂、读书分享会、新春联欢会等。“培育战斗精神砥砺血性胆气”主题教育激发血性担当，“严规肃纪强根基”安全管理活动筑牢底线思维。队列训练、队容风纪检查、常态化酒测，从细节入手狠抓纪律作风。在条令纲要知识竞赛中荣获团体第三名，正是纪律部队严谨作风的体现。
文化育人润物无声。指战员自编自演的歌曲《蓝色生命线》在营区传唱，
铿锵的旋律唱出职责使命；铁东站的特色武术表演虎虎生风，展现了消防员的阳刚之气。“一队一特色”文化建设，让严肃紧张的营区充满了积极向上的文化气息。
二、淬火成钢，在实战实训中锻造救援尖兵
“预备——开始！”训练塔下，一声令下，消防员如离弦之箭，背负数十公斤装备向上冲刺。
汗水浸透战斗服，急促的呼吸声与器械碰撞声交织，这是大队日常练兵最寻常的一幕。2025年，大队X委将“谋打赢、练精兵”置于中心，坚持“X委议训、主官抓训、全员参训”，练兵场上的热度从未消退。
每周考核、每月比武、季度竞赛，常态化的练兵机制让“比、学、赶、帮、超”氛围浓厚。训练不止于操场。高层建筑外墙，消防员利用绳索系统飞速下滑；地下复杂空间，攻坚组在模拟浓烟中摸索前行；辽阔的宝湖水面上，水域救援队的冲锋舟划开波浪，进行着编队航行与孤岛救援演练。大队将训练场搬到最贴近实战的环境，全年开展重点单位“六熟悉”及演练526家次，联合演练103次。
“我们必须对辖区每一条街道、每一栋重点建筑、每一处消防水源都了如指掌。”一名消防站指挥员在制作“居民小区作战信息卡”的现场说道。他们深入120余个居民小区，与物业、社区对接，手工绘制、核对信息，将建筑结构、疏散通道、消防设施等关键信息浓缩在一张张卡片上。同时，无人机呼啸升空，对辖区124家重点单位进行全景扫描和三维建模，数字化预案让指挥决策更加直观精准。
专业化建设是提升战斗力的关键引擎。大队积极选派骨干“走出去”学习：参加全国应急通信实战化培训、总队水域救援培训、驾驶员增驾培训 “带回来”的是先进理念和过硬技能。年内，大队指战员在各项比武竞赛中成绩突出：在银川西部片区比武中，斩获400米物资疏散、负重登楼等项目第二名，泡沫消防车操法第一名；在全市通信保障考核中，两项科目均拔得头筹。荣誉室里新增的奖牌，见证着这支队伍攻坚能力的稳步提升。
三、防患未然，在精准治理中筑牢安全防线
防火监督员小陈的办公桌上，总是堆着一沓厚厚的检查记录和隐患清单。她的手机里，存满了物业经理、各单位安全负责人的联系方式。“消防工作，防重于救。我们的职责就是找出隐患、督促整改，哪怕磨破嘴、跑断腿。”这
句话，道出了大队全体防火监督人员最朴素而坚定的信念。
2025年，大队以消防安全治本攻坚三年行动为统领，打响了多场专项整治攻坚战。针对电动自行车火灾隐患，推动安装电梯智能阻车系统5989部，新增充电端口近6万个，劝离违规停放车辆千余次；聚焦“生命通道”堵塞问题，联合交警、XX开展执法，清理障碍、规范标线，保障救援通道畅通无阻；严管动火作业风险，核查单位378家，整改隐患294处，推动512家单位实现在线报备，提升监管规范性与透明度。
高层建筑消防安全始终是重中之重。自高层建筑重大火灾隐患专项整治行动以来，大队联合住建、应急等部门，协同行业监管、企业主体、街道社区等多方力量，对辖区3500余栋高层建筑开展“部门联动、拉网排查、单位自查”相结合的立体化排查整治。针对发现的问题，严格落实“一栋一策、一患一档”管理机制，分类建立隐患整改清单，明确责任单位与整改时限，实施全程闭环跟踪督办。对存在管理责任不清、制度不健全的建筑，逐一指导完善日常巡查与设施维保体系。在深入排查整治的同时，持续强化宣传引导，累计发放宣传资料1200余份，并依托融媒体中心平台开设“天天讲安全”专栏，每日推送消防安全知识。目前已发布短视频19期，持续营造全社会关注消防安全的良好氛围。
基层是火灾防控的第一道防线。大队坚持“授人以鱼不如授人以渔”，全年面向街道社区网格员、派出所民警及行业部门人员开展分层分类培训30余场。课程一改以往枯燥的法条宣读，紧密结合本地真实案例，生动讲授火灾隐患排查、疏散逃生组织、灭火器使用等实用技能。培训后，参训人员还走进模拟火场，亲手操作、实战体验，真正将知识转化为能力。
技术防控也为火灾预防注入了新动能。大队持续推广独立感烟探测器的安装，针对老旧小区、独居老人住所及沿街商铺，在去年安装1700套的基础上，今年新增700余套。这些“电子哨兵”24小时默默守护，显著提升了早期预警能力。同时，金凤区政府购置的20辆微型电动消防车也已投入使用，它们灵活穿梭于背街小巷，有效解决了狭窄区域救援车辆进入难的问题。“小区路窄，大车进不来，现在有了这辆小车，心里踏实多了！”一位居民的感慨，道出了这些“小快灵”装备的现实价值——它们正逐步破解基层应急救援“最后一公里”的难题。
四、初心为民，在执法服务中传递蓝焰温度
“您好，我们是金凤区消防大队工作人员，今天来帮您看看店里还有哪些消防安全措施可以优化。”今年7月，在一家新开业的小餐饮店里，消防监督员小马语气温和。2025年，大队推行“温情执法”和“上门技术服务指导”，累计开展600余次，帮助企业解决实际问题百余个。执法不再是冷冰冰的处罚，而是前置的指导与服务，在严守安全底线的同时，助力营商环境优化。
面对历史遗留的“硬骨头”，大队展现了担当与智慧。针对一些反复举报、多年未决的难题，大队X委成立工作专班，牵头联合街道、住建、公安等部门，查阅历史档案，实地勘查测量，召开协调会十余次，逐一厘清责任，打通堵点。最终，一系列缠访问题得到有效化解，群众的心结也被一一解开。
服务也体现在重大活动的默默坚守中。第七届中阿博览会、第五届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会、览山音乐季30余项大型活动背后，是消防指战员提前数日甚至数周的周密排查，是不分昼夜的现场执勤巡逻。他们用最细致的方案、最饱满的状态，确保了每一场盛会的消防安全“万无一失”。
五、亮点纷呈，在创新实践中打造金凤标杆
2025年，金凤消防的足迹不仅扎实，更以创新为炬、突破为刃，在烈火中锻铸真金。一项项亮点实践如星火迸发，映照出一条坚毅而闪耀的守护之路。
坚持X建统领，深化执法为民。积极探索X建工作与监督执法深度融合的新路径，创建“蓝焰红心执法为民”X建品牌，有效提升执法效能、转变工作作风、筑牢为民初心。
聚焦队站建设，赓续光荣传统。成功举办铁东站建队60周年队站开放日活动，围绕“薪火相传六十载、蓝焰闪耀护平安”主题，通过影像回顾、操法演示、技能展示、装备体验及座谈交流等形式，重温奋斗历程，传承优良作风。
着力治理攻坚，破解民生难题。以X建为抓手推动信访积案化解，成立X委牵头的专项小组，对多年积存、反复流转的举报投诉逐件复核，打通执法、监管与服务衔接堵点，联合街道及行业主管部门开展联动处置，妥善解决了一批复杂信访问题。
建强专业队伍，提升救援能力。水域救援专业队实现装备模块化管理，依托七十二连湖、宝湖、典农河等天然水域，并在宝湖湾游泳馆设立固定训练基地。全年开展水域救援实战化训练40次、游泳训练20次，承担支队培训保障任务2次，顺利完成各级拉动演练20余次，参与拍摄水域救援宣传片2部。
勇担演练任务，彰显救援形象。圆满完成“6·25阅海湾水上公园支队水域
救援实战拉动演练”“7·2黄沙古渡总队跨区域水域救援综合演练”等重大演训任务；全年12起救援警情被央视新闻、《宁夏日报》等媒体报道，其中“4·23香榭花园高楼层救助男孩”“12·16七十二连湖水域救援”获央视报道，“11·5典农河水域救援”受多家省级媒体关注。创新制作重点单位3D数字化预案，直观呈现建筑结构与消防要素；选派3名指战员保障总队水域培训，3名指战员参加支队比武集训，队伍专业能力持续提升。
精进比武竞赛，锻造过硬本领。在各项考核中屡创佳绩，于银川西部片区比武中取得400米物资疏散、负重10楼、百米障碍个人项目第二名，泡沫消防车车载固定泡沫炮操第一名，一车三枪出水灭堆垛火操、楼层灭火内攻操第三名；在支队2025年度应急通信保障拉动考核中，两项科目均荣获第一名。
积极参与竞赛，凝聚队伍正气。在支队条令条例知识竞赛中，队站选手获内务评比与知识竞赛第三名；在“践行训词精神·砥砺血性胆气”主题演讲比赛中获得优秀奖。
夯实基层基础，破解救援难题。积极推动政府购置20辆微型电动消防车，精准投放至隐患突出小区，有效打通消防救援“最后一公里”，切实增强基层自主防救能力。
优化监督服务，传递执法温度。推行温情执法与靠前指导，在严格执法中融入服务理念，通过上门提供技术指导和专项培训，帮助企业整改隐患、提升管理能力，全年开展“上门技术服务指导”600余次，解决企业突出隐患百余项，持续助力营商环境优化。
聚焦重大安保，守牢安全底线。高标准完成30余项大型活动消防安保任务，全程周密部署、严防严守，实现活动期间消防安全“零事故”。
科技助力宣传，提升警示实效。推广电动自行车智能阻车系统，结合现场演示与案例讲解开展宣传50余次，直观揭示违规风险，增强群众安全意识和规范行为自觉。
推动责任可视，促进群防群治。在高层建筑实行“一栋一牌”，在小区单元门、电梯口张贴电动自行车安全提示牌，明示安全责任、禁行规定与隐患上报方式，让责任“看得见、管得着”，累计张贴消防宣传海报2.9万余份，构建共管共治的基层消防新格局。
创新实训模式，提升实战技能。围绕动火作业、消防器材使用等关键环节，组织400余人开展“真灭火、真动作”实操实训，邀请专家现场手把手教学，切
实强化一线人员初起火灾处置与自救互救能力。
开展预约培训，筑牢系统防线。大队全面启动了2025年上半年行业部门预约式消防安全培训，为期一个月的培训覆盖自治区、银川市、金凤区三级十余个X政机关和行业部门，参训人员达1500余人。通过分批次、分行业、分领域、全覆盖的模式，确保培训精准对接实际需求，全面夯实各系统消防安全管理基础。
夜幕降临，华灯初上，大街小巷逐渐归于宁静。消防营区内，警灯依旧静静地闪烁着红蓝光芒，随时准备划破夜空。回眸2025年，每一步都脚踏实地；展望前路，新征程已全面开启。金凤区消防救援大队全体指战员将始终铭记训词精神，以更加昂扬的斗志、更加过硬的本领、更加务实的作风，在新的起点上乘势而上，为护航辖区经济社会高质量发展和人民群众安居乐业，贡献更大的消防力量。
绘就出圈出彩新画卷
临沧“十四五”时期文旅融合高质量发展综述
（2025年12月23日）
群山叠翠藏文脉，江水奔流赴新程。
“十四五”时期，临沧市以文化为魂、旅游为体，在北回归线与云贵高原的交汇处深耕细作，推动文旅产业从保护传承到创新发展、从单点突破到全域提质，让古老茶马古道焕发时代新韵，交出一份兼具厚度与温度的文旅融合高质量发展答卷。
一、厚植文化根脉绽放时代风华
“十四五”以来，临沧文化遗产保护实现从“抢救性”向“预防性保护+创新性发展”的转型升级。农克硝洞遗址的考古突破，将临沧推向“中国—东南亚史前文化中转站”的历史高度，跻身亚洲史前文明研究前沿。全市580处不可移动文物、1098项非遗项目、831名代表性传承人织就活态传承网络，9项国家级非遗与1项联合国教科文组织人类非遗代表作，使临沧成为云南非遗版图上重要组成部分。非遗工坊创新实践让佤族织锦、傣族手工造纸等技艺走出大山，2项文创产品入驻肯尼亚、斯里兰卡高校“中国馆”，实现文化“走出去”的突破。
文艺创作活力涌流，一批思想精深、艺术精湛的作品屡获殊荣。原创歌曲
《西代勐共产X》斩获“云南文化精品工程”奖，《涞镣·舞刀少年》等非遗融合作品闪耀国家、省级舞台，民族舞剧《勐相耿坎·傣拳师》摘得云南省新剧（节）目展演多项大奖。《UP耿马》全网点击率破百亿，《大美临沧之旅》等作品广受好评，耿马民族文化工作队获评“全国基层文艺院团先进集体”。在云南省“彩云奖”评选中，临沧斩获9项大奖，在第十四届云南省歌舞乐展演中临沧荣获2个金奖，1个银奖。在2023年“国门文化”极边好声音赛歌会中，临沧市选送的《X的光辉照边疆》《守边人》两首音乐作品荣获优秀极边好声音奖，《佤乡临沧》音乐作品荣获魅力极边好声音；2025年国门文化“极边好声音——红河国门歌会”中，临沧市选送的2个创新案例荣获“国门文化建设创新项目”，4个歌曲类节目分别斩获“人气极边好声音”和“魅力极边好声音”奖项。在云南省第十四届民族民间歌舞乐展演中，临沧市选送的文艺精品力作表现抢眼，创新类声乐节目《薪薪阿佤山》、传统类声乐节目《唱得树头芭蕉
水汪心》双双斩获金奖，创新类舞蹈节目《盼》荣获银奖。在云南省第三届“悦·读有你——寻找身边的讲书人”大赛总决赛中，临沧选手李珍艳、罗姗凭借对《<徐霞客游记>里的家风力量》《回家》的深刻解读和出色演绎，分别斩获“日曜奖”和“月华奖”。
二、重塑文旅格局创新业态融合
临沧以全域旅游理念重塑发展格局，建成A级景区48家，形成9家4A级景区引领、多层次景区协同发展的态势。沧源佤族自治县成功创建首批“云南省全域旅游示范区”，标志着临沧旅游从“景点型”向“全域型”的历史性转变。“十四五”时期，全市预计接待国内外游客1.78
亿人次，实现旅游总花费1608.16亿元。102个乡村旅游重点村建设成效显著，培育4个全国乡村旅游重点村、5个省级旅游名镇，凤庆勐佑村入选“中国美丽休闲乡村”，临翔七彩陶瓷文化庄园获评“全国工业旅游示范基地”，探索出“文旅+乡村振兴”的临沧范式。
“十四五”后期，临沧前瞻性提出“以创训养为特色的旅居临沧”品牌，推动旅游从观光型向创意、研学、康养等复合型转变。50个旅居重点村、15个旅居示范项目落地见效：孟定南汀画院融合边境风情与艺术创作，凤庆鲁史浴龙岛开创体育旅游新篇，沧源中医院佤医佤药体验实现传统医药与康养旅游共振。依托凤庆滇红茶、双江冰岛茶等优势品牌，打造5条“茶脉传承之旅”精品线路，8个项目入选“旅居云南”典型案例，茶旅融合成为临沧文旅的特色王牌。
三、完善服务体系塑造崭新形象
公共服务体系实现跨越式提升，临沧文化中心投入使用，9个公共图书馆、10个文化馆、5个博物馆及市、县、乡、村四级文化服务阵地全面升级，新建1个“24小时城市书房”、25个“图书流动点、图书馆分馆”和3个“旅居图书馆”，上架图书近11309册。
“文化大篷车·千乡万里行”演出3029场次，惠及群众139.4万人次。
宣传以“遇见临沧如回故乡”为情感内核，创新传播策略，实现品牌影响力的突破性提升。敏锐策划“冷美人”等情感化传播事件，相关话题全网浏览量超9000万，多次登上抖音热榜，成功破圈并将“流量”转化为“旅居临沧”的“留量”。宣传与产品开发深度联动，通过“茶香回家路”等系列品牌活动、多条精品茶旅线路及12个城市IP文创产品的推出，有效推动了宣传效应向市场体验的转化，为文旅高质量发展注入了强劲动能。澜沧江啤酒狂欢节、佤族摸
你黑狂欢节等节庆活动，成为传承文化、拉动消费的重要引擎。
站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，临沧文旅交出了精彩答卷。未来，临沧将继续深挖文化内涵、深化文旅融合，向着“国际国内知名乡村旅居旅游目的地”与“民族风情文化沉浸式体验旅游地”的目标稳步迈进，让茶马古道的千年底蕴在新时代绽放更加璀璨的光芒。
击楫中流 破浪前行
金昌市推动经济社会高质量发展综述
（2025年12月29日）
从金川集团生产车间里智能化机械臂的精准舞动，到金昌经开区物流车辆的穿梭不息，再到乡村共富车间内村民们增收的笑脸，一幅幅生动鲜活的场景，共同勾勒出金昌这座资源型城市转型升级的铿锵足迹。
“十四五”以来，我市经济总量实现新跨越，地区生产总值从2020年的359亿元起步，接连迈过400亿元、500亿元、600亿元三个百亿台阶，正稳步迈向700亿元目标，以年均10.3%的增速领跑全省，稳居全国前列，书写了一段经济社会高质量发展的精彩篇章。
五年来，金昌不仅实现了经济总量的“三级跳”，更完成了发展模式的深刻变革。市企融合、城乡融合深入推进，产业能级与科技创新同步跃升，串联起这座传统工业城市向现代化新城转型发展的画卷，经济社会高质量发展的崭新图景正徐徐展开。
一、产业筋骨硬起来筑牢发展“压舱石”
在金川集团镍合金有限公司的智能化生产车间内，0.05毫米厚的“手撕镍带”薄如蝉翼、柔若丝绸，从自动化生产线平稳滑落。这些被喻为新能源电池“心脏”的高端材料，凭借高精度和稳定性，成功打破国外技术垄断，批量进军全球高端新能源供应链。
经济的强势增长，离不开市企融合发展的坚实支撑。“金川兴则金昌富”，在“十四五”期间得到了生动的印证。五年来，金川集团一路高歌猛进，发展质效持续提升，2025年预计完成工业总产值3760亿元、营业收入4760亿元，分别是“十三五”末的3.4倍、1.9倍；世界500强排名从369位跃升至235位，实现了跨越式提升；成功入选全国首批质量强国建设领军企业培育库，成为甘肃省唯一获此殊荣的企业，正向着“万亿金川”的宏伟目标阔步前行。
县域经济成为高质量发展的强引擎、增长极。永昌县县域经济综合实力大幅提升，排名从2021年全省第55位跃升至2024年第18位，2025年预计实现地区生产总值142亿元；金川区凭借坚实的工业基础和优质的发展环境，连续两年入围“中国西部百强区”，彰显了城区发展的强劲活力。作为产业发展的核心载体，金昌经开区发展势头迅猛，在229个国家级经开区中位列第66位，四年提升
81个位次，成功获评“中国经济十大最具投资价值开发区”，成为我市吸引项目、集聚产业的“强磁场”。
产业体系的不断完善，让金昌的产业筋骨越来越硬。五年来，我市全力构建“2+4”现代化产业体系，有色金属新材料产业成功迈入千亿级行列，新能源及新能源电池产业向着千亿级目标加速冲刺；数字经济、化工循环、装备制造、现代农业四个百亿级产业串珠成链、协同发展，形成了多点支撑、多业并举的产业发展新格局，彻底改变了过去“一镍独大”的产业格局，为高质量发展注入了持久动力。
项目是发展的“生命线”，更是高质量发展的“压舱石”。五年来，我市始终把项目建设摆在突出位置，一批批重大重点项目落地生根、开花结果。1067个重大重点项目相继实施，完成固定资产投资821亿元，为经济发展提供了强劲支撑。30万吨铜冶炼、28万吨硫酸镍等一批标志性大项目建成投产，进一步延伸了产业链条、提升了产业能级；抽水蓄能电站、调峰煤电等重点能源项目加快推进，为能源安全保障提供了坚实基础；龙佰集团、中国华电等30余家行业龙头企业纷纷落户金昌，形成了“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群效应，为全市经济高质量发展注入了源源不断的新动能。
二、科技民生齐升级共享发展“幸福感”
在金川镍钴新材料公司宽敞明亮的厂房中，一套全流程自动化、操作精细化的小块钴智能剪板机组格外引人注目。这台“小而精”的智能设备，能够实现从原料切割到成品分拣的全流程自动化操作，生产效率较传统设备提升2倍以
上，产品合格率达到99.8%。这是金川镍钴新材料公司研发团队历经数百次试验，在技术“无人区”蹚出的一条数字化转型新路径。
金川集团镍都实业公司新能源科技公司的研发团队同样传来喜讯，其自主研发的太阳能真空管集热系统防炸管保护措施成功落地应用，填补了相关领域的技术空白。
从依赖“挖矿卖原料”到专注“建体系做高端”，从传统工业城市到蓬勃发展的“科创高地”，近年来，我市以前所未有的决心和力度，将科技创新置于发展全局的核心位置，走出了一条以创新驱动引领资源型城市高质量发展的特色之路。
科技创新的持续突破，让发展更有“含金量”。市企协同、校企联动，科技创新平台能级不断提升。全国重点实验室成功重组，吴爱祥院士专家工作站
正式落地，为金昌汇聚了顶尖的科技资源；“手撕镍”、4N5无氧铜、高端镍钴新材料等一批“硬核”科技成果相继问世，填补了国内相关领域的空白，提升了我国在全球有色金属新材料领域的话语权。“十四五”期间，金昌市高新技术企业、专精特新企业数量较“十三五”末均已实现翻倍增长，每万人口高价值发明专利拥有量位居全省第二，2人荣膺“大国工匠”称号，科技赋能让产业发展如虎添翼。
科技创新不仅驱动产业升级，更持续反哺民生改善，让发展成果更多更公平地惠及全体市民。我国首个乳用绵羊新品种元生爱特奶绵羊在永昌实现规模化养殖，通过“企业+合作社+农户”的模式，带动周边群众增收致富。在现代农业领域，大力培育绿色、有机、高品质农产品，金昌高原夏菜凭借优良的品质直供粤港澳大湾区，成为大湾区市民餐桌上的“放心菜”；“永昌羊肉”获得国家地理标志认证，品牌影响力不断提升，成为带动农民增收的特色产业。
发展的最终目的，是让群众的日子越过越红火。五年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生福祉放在优先位置，民生财政支出占比达80%，用真金白银兑现民生承诺。
就业是最大的民生，五年来新增城镇就业4.9万人，40万人次城乡富余劳动力实现输转，让群众“就业有岗位、增收有渠道”。
教育事业蓬勃发展，教育“五好工程”扎实推进，新建2所中小学、10所公办幼儿园，新增学位6200个，有效缓解了“入学难”问题；“双减”工作成效显著，相关经验在全国推广，让教育回归育人本质。
医疗卫生事业持续进步，医疗卫生强基工程深入实施，2家三甲医院、12个省级临床专科的建设，让群众在家门口就能享受到优质、高效的医疗服务，看病难、看病远的问题得到有效缓解。
“一老一小”牵动万家心。五年来，我市不断完善“一老一小”服务体系，建成9个全国示范性老年友好型社区，设立全省首家公办托育服务机构，让老年人安享晚年、让婴幼儿健康成长，让群众的获得感更加充实、幸福感更可持续。
城乡面貌的巨大变迁，让群众的幸福感看得见、摸得着。我市在全省率先推进城乡融合发展示范区建设，探索形成的“六融一体”发展模式走在全省前列，共富车间、土地托管等创新模式，让不少村民实现了“务工不出城、挣钱顾家庭”的愿望。2025年预计城乡居民人均可支配收入分别达到55688元、24566元，城乡居民收入比缩小至2.26：1，优于全省平均水平，城乡发展差距不断缩
小，城乡一体化发展格局加快形成。
基础设施建设按下“加速键”，城市功能不断完善。兰张高铁金昌段加速推进，G312线永昌过境段即将通车，S52金山高速公路开工建设，新开通7条航线，铁路、公路、航空“三位一体”的综合交通体系日益完善，方便群众出行。韩家峡水库等一批重大水利工程建成投用，“百塘千渠”水网体系基本形成，有效缓解了工农业生产和群众生活用水问题。5G基站实现全域覆盖，达到双千兆城市建设标准，数字基础设施水平大幅提升，为数字经济发展奠定了坚实基础。
城市品质持续提升，乡村面貌焕然一新。城市里，累计投资35亿元用于城市更新，28条47公里城市道路新改建完成，城市交通路网更加通畅；46个老旧小区旧貌换新颜，居民居住环境显著改善；20处市民公园和口袋公园相继建成，让市民推窗见绿、出门入园。乡村中，7893户2.2万群众通过生态及地质灾害避险搬迁住进宽敞明亮的新房，467公里硬化路通到自然村（组），实现了“村村通、组组通”；81个省级乡村建设示范村点缀在乡间，村容整洁、设施完善、乡风文明，和美乡村焕发出新的活力。
三、深化改革优环境激活发展“新动能”
提起金昌的河清滩，老一辈人都会摇头感叹——曾经这里是一片茫茫戈壁荒滩，除了风吹石头跑，看不到半点生机。如今再走进河清滩，连片的蓝色光伏板顺着地势缓缓铺开，在阳光下熠熠生辉，太阳一晒就发电，昔日的戈壁荒滩变成了实打实的“金滩滩”。这一巨大变化的背后，离不开永昌正泰光伏发电有限公司员工的辛勤付出，更离不开税务部门的贴心服务。
“刚开始筹备河清滩100MW光伏电站时，我们最犯愁的就是资金问题。建电站需要巨额投资，后续的维护、升级也需要持续投入，心里一直没底。”永昌正泰光伏发电有限公司财务负责人张连文回忆起当初的情景，对税务人员的上门服务记忆犹新：“没想到税务部门的同志主动找上门来，从项目立项阶段就帮我们梳理税收优惠政策。他们告诉我们，光伏电站属于新能源项目，能够享受‘三免三减半’的企业所得税优惠政策，头三年不用交企业所得税，接下来三年只交一半，再加上西部大开发的税收优惠，算下来能节省一大笔资金。他们把每一项优惠政策都讲得明明白白，把每一笔账都算得清清楚楚，彻底打消了我们的顾虑。”
良好的发展环境，是企业扎根生长的沃土，更是推动高质量发展的核心竞
争力。五年来，我市坚持以改革破难题、以服务优环境，累计推进重点领域改革678项。着力解决群众急难愁盼问题，全市已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题化解率位居全省第一，让数万家庭拿到了期盼已久的房产证；在全国率先开展现房销售制试点，有效防范了房地产市场风险，保障了购房者的合法权益。
坚持尊商、重商、亲商、安商，在全省率先设立“企业家日”，推出“镍都企业家服务卡”，建立“一把手坐窗口解难题”机制，全力为企业排忧解难，让“办事不求人、办事更高效”成为常态。成功创建第四批全国社会信用体系建设示范区，营商环境综合评价稳居全省第一方阵，吸引了越来越多的企业前来投资兴业。
对外开放的大门越开越大，发展空间不断拓展。五年来，我市积极融入“一带一路”建设，与67个国家和地区保持稳定的经贸往来。首列西部陆海新通道国际货运班列成功发运，打通了面向东南亚的国际贸易新通道；全国首个蒙古国矿源目的地检验试点项目落地实施，进一步提升了矿产资源进口的效率和质量；外贸进出口总额年均增长13.9%，总量占全省40%以上，开放红利持续释放，为高质量发展注入了新的活力。
五年蝶变，初心如磐；镍都奋进，未来可期。从经济总量的跨越式增长到产业结构的优化升级，从城乡面貌的焕然一新到民生福祉的持续提升，金昌用五年的实干拼搏，书写了资源型城市高质量发展的精彩答卷。
积势成潮 向新而行
榆林市2025年经济社会高质量发展综述
（2025年12月30日）
风起高原，潮涌驼城。
当“十四五”的收官钟声与“十五五”的启程号角在时序中交汇，2025年的榆林，站在了承前启后的关键节点。
回望这不平凡的一年，从能化基地的技术革新到塞上高原的绿意延展，从广袤田野的丰收喜悦到城市街巷的文明新风，一组组坚实数据、一幕幕生动场景，共同标注出这座城市在高质量发展轨道上稳健前行的新坐标。
2025年，榆林坚持稳中求进工作总基调，持续深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”、办好“20件大事”，在转型中蓄势积能，于实干中奋勇争先，推动经济社会发展呈现出结构更优、动能更强、底色更绿、成色更足、基础更牢的生动局面。
一、产业转型：向“新”而行，锻造现代产业新支柱
发展之势，首观其产。2025年，榆林以科技创新引领产业升级，加快构建以4个千亿级、8个百亿级项目为骨架和一批精细化工项目为脉络的现代煤化工产业体系，推动能源化工产业向着“高端化、多元化、低碳化”阔步前行。
时值隆冬，全球在建最大煤化工项目——1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目建设现场热潮涌动。目前，该项目工艺包全部交付，桩基工程全面完成，全厂一级地管全面收官，长周期、超限、关键设备采购全部完成。“该项目预计2027年投产，通过煤制烯烃、煤制芳烃两条路径，生产高附加值材料、电池电解液溶剂、可降解材料及特种油品等4大类36种产品，实现煤炭‘吃干榨净’。同时可就地转化成高附加值产品，二期工程预计每年还能减少碳排放931万吨。”陕煤榆林化学副总经理郑宝祥介绍。
不局限于“煤”，方能有“新”天地。榆林抢抓能源革命机遇，依托氢能产业得天独厚的资源优势和应用场景，全力打造“西部氢能之都”。在陕西氢能超燃动力科技有限公司电堆车间里，自动化装配产线各机械臂正在平稳有序运转，每半小时下线一台6KWSOC电堆。“固体氧化物燃料电池（SOC）电堆是电化学反应发生的场所，通过电化学反应实现氢能与电能的高效双向转换。我们通过SOEC制氢、COSOEC共电解等技术，为光伏、风能绿电储能制氢。”该公司
X支部书记、董事长李麟说。
在筑牢能源化工“基本盘”的同时，榆林县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济协同发力，180个涵盖“六新”领域的重点项目全面铺开，新型能源体系、新型电力系统与现代煤化工产业体系一体推进，为榆林长远发展奠定了更为均衡、多元、坚实的产业基础。
二、生态治理：系统施策，绘就绿水青山新画卷
发展之基，系于生态。榆林统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动生态环境质量实现从量变到质变的提升，从“浅绿”向“深绿”持续演进。
作为国家级能源化工基地，每年伴随煤炭开采产生大量工业固废。榆林践行“减量化、资源化、无害化”理念，推动固废治理从“被动应对”转向“主动增值”，预计全年综合利用率突破60%，让“生态包袱”变为“绿色财富”。在榆阳区青云镇全国首个碳基固废资源化利用中试平台，煤矸石可实现“点
石成金”。“通过我们研发的物理耦合与微生物处理技术，成功将坚硬的煤矸石转化为结构松散、兼具气肥水功能的人造生态功能土。”陕西省碳基固废资源化利用中试基地首席科学家李世英说。
生态环境的改善，生动地写在鸟类的翅膀上。今年11月，47只“鸟中大熊猫”黑鹳现身榆溪河湿地，优雅身姿与碧水绿岸相映成趣。目前已知在榆林栖息的黑鹳数量约200只。
黄河“几字弯”攻坚如火如荼，“三北”六期工程扎实推进。2025年，全市完成营造林及种草189万亩。空气质量连续五年全面达标。1至11月，全市16个国控断面全部达标，达标率100%。
三、农业升级：科技引领，谱写旱作农业新典范
粮安天下，农稳社稷。2025年，榆林深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动现代农业生产体系向科技化、精细化、高效化迈进，在黄土旱塬上书写了稳产增收的新篇章。
科技之力让“不毛之地”焕发新生。2025年，榆阳区鱼河峁镇盐碱地上钵体育秧的水稻亩产突破1600斤，创下陕北地区水稻单产新纪录，昔日的盐碱地变身“新粮仓”。
府谷县曾是“十年九旱一季不丰”的地区。今年10月，在农民郝应何的谷子地里，迎来了继第一茬糯玉米后的第二茬谷子的丰收。
“我们的核心技术就是‘打时间差’。早春时节，我们采用‘顶凌播种’
技术，抢在春旱前利用土壤中残存的冰晶融水，为糯玉米争取宝贵的苗期，糯玉米收获后，赶在秋涝前，再将耐寒耐涝的傲霜谷播种进去。”山西农业大学研究员姚建明说。
模式创新，提升土地效能。“一地双收”“粮经复合”等高效种植模式广泛推广，横山无定河畔稻蟹共生，定边县高秆喜光的玉米和矮秆耐阴的豆类这些生动实践，为榆林旱作农业闯出了新路，也让有限土地释放出无限潜能。
2025年，榆林玉米在“十百千万”亩田块单产取得重大突破，创陕西省春玉米“十百千万”最高纪录，为北方干旱、半干旱地区粮食单产提升交出了“榆林经验”。
四、民生改善：温度提升，共建幸福宜居新家园
发展之效，终归于民。榆林坚持将财政支出向民生领域倾斜，着力解决群众“急难愁盼”，在发展中持续提升民生温度。
“一老一幼”，关乎千家万户。全市今年完成1790户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成18个镇街综合养老服务中心、30个社区食堂。已建成各类托育服务机构320所，总托位数达1.75万个，每千人口托位数达4.8个。其中，普惠托育机构207所，提供普惠托位1.27万个，普惠托位占比72.4%。
文体繁荣，点燃城市活力。2025中足协五人制国际足球邀请赛、2025中国田径大奖赛等落户榆林。“陕北榆林过大年”“清爽榆林”等特色旅游节庆活动火热举行，市民在家门口即可享受文体盛宴，城市活力竞相迸发。
重大基础设施项目稳步推进，榆林机场正在加紧建设T1国际航站楼，延榆高铁、府谷府州机场等基础建设不断提速。西安交通大学附属中学榆林学校全面招生，国家区域医疗中心建设不断增显实效，优质教育和医疗资源正加速惠及更多群众。
此外，今年5月，榆林获评全国文明城市、府谷获评全国县级文明城市。石峁遗址、史前石城、秦直道等重大文化遗产的发现、保护、研究与价值阐释迈上新台阶，持续擦亮“陕北文化”标识，为城市发展注入深沉而持久的精神力量。
收官之年，硕果盈枝。2025年，榆林以“积势成潮”的魄力、“向新而行”的锐气，在转型中蓄势、在创新中突破、在实干中争先，在黄土高原厚土上书写了转型发展的新篇章。站在新的起点，榆林将继续保持战略定力，聚焦高质量发展首要任务，以更加昂扬的姿态、更加务实的举措，奋力谱写中国式现代
化建设的榆林新篇章。
健全体系，让救助资源精准触达困难群众
二 二五年社会救助工作综述
（2025年12月23日）
站在年尾回望“十四五”收官之年，社会救助工作紧紧围绕健全分层分类社会救助体系目标，不断完善政策制度，健全工作机制，深化改革创新，推动社会救助由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，切实兜住兜准兜牢民生底线，把X和政府的关怀送到困难群众身边。
一、加强政策创制，社会救助立法取得突破性进展
制定社会救助法，是推动社会救助制度更加成熟、更加定型的法治保障。今年6月24日，全国人大常委会会议首次审议社会救助法草案。这标志着社
会救助立法取得突破性进展。
近年来，民政部积极推动社会救助立法工作。健全社会救助体系、扩大社会救助范围、提高救助服务能力、统筹社会救助资源等成熟的经验做法被社会救助法草案吸收。一方面，充分发挥专家学者的作用，召开专题研讨会，组织社会救助领域专家研究完善草案内容；另一方面，向社会公开征求意见，汲取群众智慧，推动社会救助立法更具科学性和可操作性。
今年，民政部研究制定《社会救助家庭经济状况信息核对办法》《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》等政策文件，进一步完善社会救助制度体系。
地方社会救助领域立法实践和政策创制也结出累累硕果。
明确救助对象，界定救助标准，完善救助内容，落实责任主体，规范救助程序今年1月22日，宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第三次会议表决通过
《宁夏回族自治区社会救助条例》。
加强动态监测和常态化救助帮扶，是健全分层分类社会救助体系的重要举措。今年3月，陕西省公布低收入人口认定和救助帮扶办法，推动实现社会救助对象信息“一门入库、动态监测、分层管理、因需推送”和分类实施救助帮扶。
今年以来，落实民政部安排部署，天津、吉林、湖南、四川、甘肃、青海等地先后出台刚性支出困难家庭认定办法等政策文件，对“谁认定、认定谁、如何认定”等关键问题作出规定，推动专项救助覆盖更多困难群众，形成梯度救助格局。
一分部署，九分落实。社会救助政策落地见效，关键要靠各地规范落实。今年7月，民政部召开全国推进社会救助政策规范落实视频会议，强调各地民政部门要以不折不扣落实中央政策规定为根本，以深入推进社会救助综合治理为抓手，进一步规范社会救助政策落实，切实为困难群众做好事、办实事、解难事。
民政部门以推动社会救助立法为引领，着力完善推动社会救助高质量发展的制度措施，为兜住兜准兜牢基本民生底线提供了法制保障。
二、数智化赋能，社会救助“一件事”高效办
家住黑龙江省肇东市西园街道民益社区的低保对象王某今年64岁，肢体一级残疾，行动不便，他的妻子深受脑梗死等疾病困扰，夫妻俩没有房子，生活困难。不久前，西园街道民政办工作人员得知老两口的情况后，通过社会救助“一件事”集成办，为他们一次性办理了残疾人两项补贴、医疗救助以及公租房租赁补贴等救助事项。黑龙江省民政厅系统整合16个部门的49项救助事项，重塑业务流程，让包括王某在内的救助对象切实感受到社会救助“一件事”改革的便利与高效。
今年7月，特困人员救助供养、最低生活保障、临时救助等社会救助事项被纳入国务院办公厅“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单。
在民政部的指导下，河北、湖南、云南、广西、四川、宁夏等地民政部门联合有关部门印发文件，推进社会救助“一件事”落地见效。
改革落地见效背后是高效的业务和数据协同。
各地充分发挥互联网等信息技术在社会救助中的支撑作用，依托全国社会救助动态监测信息平台，通过流程再造、信息共享、整合部门职能、优化业务流程，构建跨部门联办模式，建立健全民政部门精准认定对象，分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈的闭环运行机制，形成弱有众扶的“一张幸福清单”。
在数智化赋能下，日前，家住河南省安阳市文峰区东关街道东关街社区的困难群众陈某足不出户，便成功申请到了低保。
陈某的丈夫患病，需要她全天照顾，因缺少经济来源导致生活困难。由于需要照顾病人，不方便到社区申办低保，陈某便通过“河南救助通”AAA小程序提交了低保申请。东关街道民政工作人员在系统中看到该信息后，立即与社区网格员入户核查，并手把手帮陈某申办救助事宜。
近期，“河南救助通”AAA小程序、甘肃社会救助“甘心救”AAA小程序等便民服务应用上线运行，把社会救助服务窗口延伸至“群众指尖”。对于出行不便、手机操作不熟练的困难群众，当地还提供上门代办服务，实现社会救助“线上+线下”业务同步办理。社会救助“指尖办”“掌上办”让困难群众倍感便利与暖心。
同时，依托“救急难”信息对接平台，政府救助与慈善帮扶得以有效衔接，拓宽了公益慈善力量参与社会救助渠道，有助于满足更多困难群众帮扶需求。
从“多部门到处跑”到“一网通办”，从“群众找政策”到“政策主动送”数智化加持让社会救助“一件事”改革落地有声，让救助资源精准高效触达最需要的人。
三、鼓励基层首创，社会救助创新实践案例竞相涌现
今年3月22日，8位基层社会救助工作者亮相民政部举办的“我们的救助故事创新篇”之2024年度社会救助领域创新实践优秀案例宣传交流活动。
他们用生动感人的故事，分享了基层民政部门推进社会救助改革创新的生动实践和宝贵经验。这些探索经验涉及社会救助各项重点工作，包括高效办成社会救助“一件事”、发展服务类社会救助、强化社会救助促发展功能、提升基层社会救助服务效能等。
社会救助需要依靠改革创新实现更高质量的发展。自2016年起，民政部持续开展社会救助领域基层创新实践活动，进一步深化社会救助改革创新。
多年来，各地民政部门以开展创新实践活动为牵引，着眼解决困难群众急难愁盼问题，聚焦工作难点堵点，勇于探索实践，推出一批改革创新成果。截至目前，民政部已累计推出创新实践优秀案例108个。竞相涌现的优秀案例为推进社会救助体系迭代升级，健全城乡统筹、分层分类的社会救助体系提供了重要实践支撑。
今年3月，经各地申报、省级推荐、民政部研究，确定56个单位为全国社会救助创新实践揭榜挂帅单位。此次创新实践活动确定了X建引领社会救助高质量发展、完善社会救助“促发展”政策举措等9个方面探索内容，旨在为加快健全分层分类的社会救助体系、推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，总结提炼一批可复制、可借鉴、可推广的创新经验。
值得关注的是，民政部对全国服务类社会救助试点工作进行了总结评估，提炼出的好做法好经验将被写进关于积极发展服务类社会救助的政策文件，推
动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
尊重和发挥基层首创精神，为社会救助改革创新提供了源源不竭的动力，更为社会救助体系建设和社会救助高质量发展开辟了广阔前景。
经济综合实力显著增强发展质量效益持续提升
滨城区“十四五”经济社会发展综述
（2025年12月17日）
“十四五”时期以来，滨城区坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，经济综合实力显著增强，发展质量效益持续提升。
一、经济总量稳步增长，综合实力显著提升
“十四五”时期以来，滨城区经济运行呈现“稳中有进、稳中提质”的良好态势。从总量规模看，2024年全区地区生产总值达到621.26亿元，较2020年增加144.53亿元，跨越两个百亿元台阶，按不变价计算，年均增长6.1%，在复杂多变的外部环境下保持稳健增长态势，展现出较强的经济韧性。从人均经济指标看，经济增长的质量和效益不断提升，2024年滨城区人均地区生产总值达到97744元/人，较2020年的76319元/人增长28.1%。
二、产业结构持续优化，转型升级成效明显
“十四五”时期，滨城区坚持把产业转型升级作为高质量发展的核心任务，三次产业结构持续优化，从2020年的3.5：28.9：67.6调整为2024年的3.2：31.4：65.4，第二产业占比提升2.5个百分点，工业经济“压舱石”作用更加凸显。
农业基础更加稳固，现代农业加快发展。农业经济保持稳定，2024年全区第一产业增加值达到20.05亿元，较2020年增长19.6%。全区粮食产量态势向好，2024年，全区粮食产量达到34.44万吨，与2020年相比增长4.2%；蔬菜总产量
10.72万吨，与2020年相比增长29.2%；实现肉类总产量3.35万吨，较2020年相比增长0.9%；在保障粮食安全的同时，农业现代水平不断提升，农牧业生产向好态势明显，为乡村振兴奠定了坚实基础。
工业经济提质增效，主导地位更加巩固。工业经济呈现“快速恢复、持续向好”的发展态势。从第二产业整体看，2024年全区第二产业实现增加值195.20亿元，较2020年增长41.9%，成为拉动经济增长的重要动力。截至2024年底，全区规模以上工业企业达到135家，较2020年增加36家；规模以上工业增加值与2020年相比增长61.6%；实现营业收入与2020年相比增长68.9%；利润总额与2020年相比增长1.6%。
投资建设活力增强，持续巩固提升。投资规模稳步增长。2024年，全区在
库在建项目204个，完成投资较2020年相比增长27.8%。其中计划总投资5000万以上项目165个，较2020年相比增
加29个。房地产开发投资规模不断扩大。2024年，全区房地产开发投资与2020年相比增长较快，全年商品房施工面积与2020年相比增长44.2%；商品房销售面积93.0万平方米，与2020年相比增长0.8%，实现销售额56.8亿元，与2020年相比增长13.5%。建筑业领域活力持续迸发。截至2024年底，全区资质以上建筑企业120家，较2020年相比增加30家，实现建筑业总产值较2020年增长20.0%。
服务业稳健发展，内部结构不断优化。2024年，全区第三产业实现增加值406.01亿元，较2020年增长25.9%，增加83.62亿元，始终保持经济增长的“主引擎”地位。全区规模以上服务业实现营业收入76.86亿元，与2020年相比增长23.6%。服务业内部细分领域加快发展，批发零售、住宿餐饮等传统服务业持续恢复，金融、物流、信息技术等现代服务业快速成长，为经济发展提供了有力支撑。
三、财政金融运行稳健，支撑保障能力增强
财政实力持续增强，保障能力不断提升。2024年，全区完成一般公共预算收入46.18亿元，较2020年增长28.2%，财政收入质量不断提升，为全区经济社会发展、民生改善、重大项目建设提供了有力保障。一般公共预算支出完成36.63亿元，较2020年相比下降9.1%。财政支出结构持续优化，重点向民生领域、基础设施、生态环保等领域倾斜，财政资金使用效益不断提高。
金融市场活力增强，服务实体经济能力提升。2024年末，全区金融机构本外币存款余额为2003.16亿元，较2020年增长58.8%，增加742亿元，居民储蓄和企业资金实力显著增强；金融机构本外币贷款余额1591.69亿元，较2020年末增长44.1%，增加486.84亿元，金融对实体经济的支持力度不断加大，为企业发展、项目建设提供了充足的资金保障。
四、内外需求协同发力，发展动力持续增强
消费市场持续复苏，内需潜力不断释放。消费市场规模不断扩大，消费结构持续升级。2024年，全区社会消费品零售总额较2020年增长33.0%。按经营单位所在地分，城镇社会消费品零售额较2020年增长32.7%；乡村社会消费品零售额较2020年增长34.3%，城乡消费市场协调发展。按消费形态分，全区商品零售额较2020年增长30.6%，全区餐饮收入较2020年增长53.5%，服务型消费需求持续释放。消费市场的活力和潜力不断释放。2024年，全区限额以上消费品零售
额126．24亿元，较2020年增长157.0%，实现翻番增长，其中粮油食品类实现零售额16.5亿元，较2020年相比增长114.3%；汽车类实现零售额50.7亿元，较2020年相比增长75.4%。
外贸外资稳中提质，开放型经济水平提升。外贸进出口规模持续扩大。2024年，全区实现货物进出口总额127.1亿元，较2020年增长34.3亿元，增长37.0%、年均增长8.6亿元。其中实现出口总额113.6亿元，较2020年增长30.4亿元、增长36.5%，年均增长7.6亿元。实际利用外资成效显著，2024年，全区实际利用外资额达到8126万美元，较2020年的1410万美元增长4.76倍，外资利用规模实现跨越式增长，开放型经济发展水平不断提升。民生福祉不断改善，共同富裕扎实推进居民收入稳步增长，生活水平持续提升。2024年，全体居民人均可支配收入43519元，较2020年相比增长25.2%。其中城镇居民人均可支配收入48654元，较2020年相比增长21.9%；农村居民人均可支配收入26254元，较2020年相比增长33.9%。城乡收入比1.85，比2020年降低0.19，城乡居民收入比不断优化，收入差距持续缩小，共同富裕迈出坚实步伐。
城乡动能不断激活，城乡融合发展。“十四五”时期以来，滨城区城镇化水平稳步提升，城镇化率逐年提高。2024年末，全区共有常住人口63.59万人，较2020年增长0.41万人。其中城镇人口51.42万人，较2020年增加1.55万人。2024年，全区城镇化率为80.86%，较2020年城镇化率提升1.92个百分点，远超全国平均水平。
展望“十四五”收官之年及未来发展，滨城区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量发展，努力建设经济强、百姓富、生态美的现代化新滨城。
就业为基 技能为翼 让“民生答卷”更有温度
“十四五”天水市人力资源和社会保障事业发展综述
（2025年12月18日）
就业形势持续稳定向好，社会保障体系日趋健全，人才引育留用质效同步提升，劳动关系和谐稳定局面不断巩固藉水之畔，一串串沉甸甸的荣誉铺展开民生保障的鲜活画卷，天水市人社事业正在跨越式发展。
“十四五”期间全市人力资源和社会保障工作始终锚定“稳就业、惠民生、聚人才、促和谐”核心目标，聚焦群众急难愁盼，在就业创业、社会保障、人才引育、权益维护等领域实干笃行。五年来，从政策红利的精准释放到服务效能的持续提升，从人才活力的充分激发到民生底线的坚实筑牢，用实打实的举措稳稳托起了老百姓的“幸福账单”。
一、稳就业夯实民生根基
“在家附近就能务工，摘多少就有多少收入，摘完了苹果还可以到帮扶车间打工。”在麦积区南山花牛苹果基地，麦积区X川镇龙王沟村村民马三妹笑着说。
如今，像马三妹这样在家门口就能找到工作的村民越来越多。依托全市86.4万亩花牛苹果种植规模，我市通过开展果树修剪、病虫害防控、智能栽培等全流程技术培训，打造“天水花牛果农”省级劳务品牌，既保证了花牛苹果的独特品质，又帮助许多家庭增加了收入，实现了双赢。
“十四五”期间，天水市将就业作为头等大事，通过释放政策红利，搭建就业平台，优化服务体系，全力以赴稳就业、保就业，全市就业形势总体保持稳定，实现城镇新增就业预计20.96万人，完成“十四五”规划目标任务20.3万人的101.5%。
“我们坚持把就业帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，着力推动农民工就业由自主就业向有组织输转就业转变，就业岗位由体力型向技能型转变，年均组织输转城乡劳动力73万人以上、劳务收入200亿元以上，劳务收入占脱贫劳动力收入70%以上。”天水市政府劳务工作办公室主任伏巨峰说，全市成功打造了“天水白娃娃”“天水麻辣嫂”等8个省级劳务品牌，累计发展建立劳务基地1029个，就业基地由传统地域向全域拓展，就业工作步入快车道。
二、强保障兜住幸福底线
“太感谢你们了，没想到可以直接协助我申报退休，很快就能领到养老金，我真的太激动了。”邱师傅告诉记者，因档案记载年龄与身份证年龄不符，他一直担心无法办理退休，接到天水市社会保险事业服务中心工作人员的电话后，他心里的一块石头终于落了地。
邱师傅忧心的难题解于档案预审机制。今年，天水市社保中心制定印发了
《以灵活就业人员身份参加企业职工养老保险退休档案预审工作方案》，对像邱师傅这类一年内拟到龄的灵活就业人员档案开展预审工作。
天水市社会保险事业服务中心副主任史筱萍表示，全市推行“一门办”“一窗办”“全程代办”服务模式，扎实推进“退休一件事”办理，服务效能持续提升。
对于灵活就业人员，实现了档案电子化管理和退休提前预审，确保当月退休次月享受待遇。建立了“四比对一报告”“五审核一评估”等工作机制，不断规范社保经办流程，有效维护社保基金安全。
档案预审、当月退休，次月就能享受待遇，社会保障水平稳步提升。“十四五”期间，天水市持续推进覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。同时，扎实推进社会保险提质扩面，全面落实社保待遇正常调整机制。全市共支出养老、失业、工伤等各类社会保险待遇385.8亿元，发放稳岗返还资金9459.11万元，惠及企业8335户。
三、聚人才激活发展动能
“教龄满20年直接申报中级职称，不用再为指标排队，政策给了我们扎根乡村的底气。”秦安县王窑镇中心小学教师王秀琴说。
深耕农村教育一线23年，王秀琴曾因职称指标限制迟迟未能晋升。天水市推行“乡村20年以上评聘中级职称不受指标限制”政策后，她凭借丰富的教学实绩和学生满意度测评满分的表现，通过定向评价成功获评中级职称，不仅薪资待遇提升，还主动承担起乡村教师带教任务，带动3名青年教师快速成长。
打破职称评审“唯论文、唯学历”限制，越来越多像王秀琴一样的基层专业技术人员通过定向评价顺利晋升职称。“一评定终身，一聘终生制”的固化格局被打破，职称评审更具公信力。如今，让岗位“活起来”，让人才“动起来”，成为天水市推进事业单位专业技术人员“能上能下”激励担当作为机制
的生动写照。
“十四五”期间，我市深入实施人才优先发展战略，不断深化人才培养、评价和使用体制机制改革，持续壮大高层次人才队伍。五年来，引进高层次和急需紧缺人才3252人，其中硕士研究生以上学历占比达38%。同时，持续深化职称制度改革，大力推行职称申报业绩分类评价，全市现有高级职称12081人，较“十三五”末增加4062人。目前，全市专业技术人才达到8.56万人，占全省专技人才总量69万人的12.4%，全市现有各类人才30.12万人。
四、护权益筑牢和谐基石
一面锦旗，承载着几十名农民工的感激。在市劳动保障维权中心的帮助下，农民工被拖欠的30万元工资得以成功追回，工作人员的专业与尽责，不仅赢得了赞誉，更让劳动者感受到了权益被保障的安心与踏实。
每一起欠薪纠纷的化解，都是我市保障劳动者合法权益的生动体现。“十四五”以来，我市不断健全完善劳动关系协调机制和矛盾调处机制，与市中级人民法院联合成立“天水市劳动人事争议诉讼调解对接工作室”，探索建立基层劳动人事争议调解组织，劳动关系治理进一步向基层末梢延伸。
“目前，市、县（区）、乡镇分级建立劳动人事争议调解组织130个，市本级选取4个领域开展调解组织试点。全市企业劳动合同签订率达94.6%，劳动人事争议仲裁结案率达99%。”市劳动保障维权中心主任李旭东表示，五年来累计为11764名农民工追发工资15170.9万元，劳动监察举报投诉案件结案率达100%。累计纳入“陇明公”平台监管项目1418个，实现制度落实与工资支付全覆盖、全过程动态监管，有力保障了劳动者权益。
站在“十五五”新起点，市人社系统将继续锚定新目标，接续奋斗，未来五年让就业服务更优质、收入增长更同步、社保更可持续、劳动关系更加和谐，用更暖心的人社服务，把“民生清单”变成“幸福答卷”，让老百姓获得感“成色”更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
记者手记：
走访天水市“十四五”人社工作的历程，更像是一次对“幸福”的具象化解读。马三妹谈起在家门口务工增收时绽放的笑脸，邱师傅得知退休手续顺利办结后如释重负的神情，王秀琴老师因职称改革而重燃的职业热情这些鲜活的画面，共同拼贴出天水人社事业最温暖的底色。
“人社工作一头连着发展，一头系着民生。”这句话在采访中被反复提及。
我深刻地感受到，每一项政策都不是冰冷的条文，其最终指向的，是每一个劳动者能体面工作，每一份才华都有施展的舞台。随着“民生保障网”越来越密实，我们有理由相信，天水的幸福故事将续写更加温暖的篇章。
聚力担使命奋进启新程
二 二五年云南经济发展综述
（2025年12月23日）
蓝莓、牛油果等洋水果变身“土特产”畅销全国，咖啡、中药材等出彩又出圈；416万人旅居云南，沉浸式感受四季别样的山水与烟火；中老铁路列车呼啸而来，拉动客货运输量质齐升。回望2025，云南高质量发展的脉动清晰可感，韧性与活力迸发的答卷在云岭大地徐徐舒展。
2025年是“十四五”规划收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年，也是“十五五”规划谋篇之年，推动经济稳进提质意义重大。这一年，全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，锚定“3815”战略发展目标，坚持稳中求进工作总基调，发挥比较优势、用好后发优势，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，打好经济转型升级攻坚战，推动全省经济实现稳定增长，发展质效不断提升，在真抓实干中阔步向前。
一、稳中求进夯实基础
“以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业”“积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心”“坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障”今年3月，习近平总书记考察云南时，就云南经济社会发展作出重要指示，为云南开创发展新局面指明了方向。
牢记嘱托，感恩奋进。回顾这一年不平凡的发展历程，云南承压前行夯实稳的底盘，向新向优激发进的动能，以改革关键一招破难题增动力，经济运行延续回升向好态势，展现出强大韧性和活力。前三季度，全省地区生产总值完成23518.47亿元，同比增长4.3%。
成绩来之不易，拼搏有目共睹。省委、省政府连续16个季度召开重大产业项目调度推进会，聚焦加快项目开工建设、扩大有效投资提信心、鼓干劲，累计开工重大产业项目1万多个，产业投资占全部投资比重达52.4%，能源、旅游、农业等重点产业投资实现不同程度增长。
存量和增量政策协同发力，政策红利不断转化为发展动能，全省上下合力抓项目、帮企业、育产业的氛围越发浓厚。国家“两重”“两新”等一揽子政
策在云南落地见效，推出稳工业、促消费“两个10亿元”和“房7条”等政策措施；及早部署一季度经济工作，推动经济实现良好开局，接续实施优环境拼经济促发展夏季攻势行动和百日攻坚行动；落地实施深谷电价政策、光伏发电与光伏制造融合发展、园区利益共享机制等32条政策举措。政策工具箱多维度发力，既惠当下，又利长远。
立破并举，纵深推进全国统一大市场建设，开展市场准入壁垒清理整治行动，市场准入效能评估云南方案成为全国开展市场准入效能评估的基础参考；把优化营商环境、激发经营主体活力摆在更加突出的位置，发布政商交往“正面、负面、倡导”清单，优化完善政企沟通圆桌会议、“厅局长坐诊接诉”等机制，抓实“高效办成一件事”，开展“六上”企业大走访，切实帮助企业解决问题诉求，实现“通过回应一个诉求，解决一类问题、完善一项机制”；举办第三届“滇商大会”、“投资云南”招商大会等系列活动，新引进亿元以上项目541个；融信服平台功能持续迭代，上线至今累计服务授信超5400亿元，惠及经营主体58万户次，破解融资难题成效显著。截至11月底，全省实有经营主体687.8万户，同比增长1.7%，其中，实有企业162.2万户，增长3.8%。
持续释放的政策效应和服务效能，为企业在滇发展添薪加火。一批批产业项目相继投产，一个个园区不断壮大，大抓产业、大抓招商、大抓项目的成效显现，云南正成为投资兴业的热土，企业在滇发展信心不断增强，集聚的新动能、新优势为全省稳增长、调结构、促转型提供了有力支撑。
二、提质增效换挡升级
特色农产品享誉海内外，“绿电+先进制造业”势头正劲，“有一种叫云南的生活”叫响全国；园区利益共享机制持续发力，优势产业聚链起势，园区作为经济发展主战场的作用愈发凸显；口岸经济助推开放升级，口岸跨境贸易活跃，开放活力持续迸发。
今年以来，我省坚持以资源换产业、以园区聚产业、以口岸推动产业融入国内大循环和国内国际双循环，加快构建符合云南实际、具有云南特点的现代化产业体系。资源经济、园区经济、口岸经济相连成势、立形渐稳，成为推动经济转型升级的强引擎。
坚定不移壮大工业，持续推动传统产业转型升级，做优做强特色优势产业，加快发展新兴产业，工业生产稳中有进。1至11月，全省规模以上工业增加值同比增长4.5%，有色、电子行业分别增长13.2%、21.6%，绿色铝、新能源电池行
业分别增长10.6%、75.7%。
坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，我省高原特色农业稳中提质。前三季度，全省农林牧渔业总产值达4276.19亿元，同比增长2.9%。继今年夏粮丰产增收后，秋粮产量有望再获提升；茶叶、鲜切花、咖啡等种植面积和产量稳居全国第一，主要农产品供给充足，农业经济呈现总体回升态势。
文旅商体展齐发力，带动市场活力增强，消费潜力加速释放。1至11月，全省实现社会消费品零售总额11646.20亿元，同比增长3.0%；国家消费品以旧换新补贴和省级10亿元彩云系列消费券叠加发力，撬动消费超520亿元，带动计算机、通信器材、家用电器零售额分别增长61.2%、
50．8%、33.9%。
今年全国两会期间，云南向世界发出“旅居云南”的盛情邀约。截至岁末，416万人欣然赴约，人数超过去年全年总和。“旅居云南”正加快成为大IP、大生态、大产业，绿水青山的高颜值正转化为金山银山的高价值。1至11月，全省接待游客、实现旅游总花费分别增长11.9%、11.4%。
旅居热背后，蕴藏着房地产市场的暖意。今年以来，我省因城施策稳销售、稳投资、稳房价、稳预期，房地产市场回稳向好，省外人士在云南购买住房的占比持续提高，前三季度达到31.7%，较2022年提高6.9个百分点，“住在云南”成为新时尚。
翻开财政账本，我省七成以上财政支出投向民生，全力织密织牢民生保障网。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施新一轮促农增收三年行动，大力发展县域经济促进就业，办好“家门口的务工车间”，吸纳农村劳动力就业超20万人，带动农村居民人均可支配收入增长6.1%。
充分发挥独特区位优势，开放之门越开越大，开放活力涌动。提速建设面向印度洋国际陆海大通道，“昆明陆港号”“郑和号”等公铁海多式联运列车成功开行；中老铁路开通运营4年来，
累计发送旅客超6250万人次，运输货物超7250万吨；积极承接产业转移，重点区域合作持续深化，瑞丽产业协作园区获批，磨憨、瑞丽、河口沿边产业园区建设成效明显，服装纺织、消费电子等产业聚势成链，累计落户企业近200户。
三、以新促兴动能增强
走进产业园区、工厂车间、田间地头，科技创新加快推动产业创新，新质
生产力正蓬勃生长。在位于安宁产业园区的云南云天化石化有限公司，生产数据、设备状态、物流信息在三维监测大屏上动态显示，AI系统实时分析数据预警。依托高效、智能的全光园区网络，云天化积极打造智能制造示范工厂，生产效率、产品合格率大幅提升。
在沪滇临港昆明科技城，上海米蜂激光科技有限公司昆明分公司将国内领先的制造技术与云南电价、气候、材料优势相结合，生产的红外光学镜头在试生产阶段就接到订单，在无人机目标搜寻、汽车夜间辅助驾驶、森林防火等领域应用广泛，产品在行业内更具竞争力。
在弥勒云南低空经济产业园，弥勒浩翔科技有限公司自主研发的云雁飞机乘风而上，抢占国内三分之一的市场份额；无人机成为楚雄滇中有色金属有限责任公司的快递小哥，将原本20分钟的样品送检时间缩短至最快3分钟，损毁率也大大降低。
从老树发新芽到新枝露头角，凭借丰富的应用场景、充沛的绿电资源和优越的区位条件，云南正积极拥抱数智时代，因地制宜发展新质生产力，比较优势与技术、市场、人才等有效嫁接，科技创新与实体经济深度融合，推动传统产业换挡升级，新兴产业蓬勃兴起，未来产业加快培育，为“有一种叫云南的生活”增添更多数字动力。
昆明国际通信业务出入口局即将建成投用，届时数据传输将从昆明直达目标国家或地区，跨境电商、物流、金融、制造等对通信速度要求高的业态将加速向云南聚集，打开更低成本、更高效率的市场空间。
如今的云南，拥有丰富的科研资源、广阔的应用场景、越来越好的科创条件。连续举办4届的腾冲科学家论坛成为高效的科技成果转化平台，促进更多科技创新成果在云南落地。建立的“科技+金融+产业”新三角机制，累计完成招商引资、成果转化重点签约项目81个，协议投资总额达到663.38亿元。
随着绿色能源强省战略深入实施，全省绿色能源装机占比超过90%，规模居全国首位；新型储能装机超过600万千瓦，较2024年底增长近13倍，跃升为南方电网区域第一；绿电交易市场日渐活跃，今年云南核发绿证超过4亿个。
电量足、价格优、“含绿量”高的能源电力为产业转型、经济提质提供有力支撑，一批绿色工厂、零碳园区快速涌现，“绿电+先进制造”“绿电+算力”“绿电+文旅”“绿电+赛事”等成为放大“绿电+”新优势的生动实践，驱动产业向价值链高端攀升，绿色发展底色越发鲜明。
新旧周期交替之际登高望远，全省上下在接续奋斗中走稳来时路，在新征程中凝聚奋进合力，将以实干实绩答好新答卷，不断巩固经济回升向好态势，确保“十五五”开好局、起好步，为云南在更高起点上推动高质量发展、为中国式现代化建设贡献更大力量。
科技创新“强引擎” 激活发展“新动能”
陇东市“十四五”科技创新工作成就综述
（2025年12月17日）
“十四五”以来，全市科技创新工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省市科技创新决策部署，以实施“强科技”行动为抓手，推动各项重点任务落实，为全市经济社会高质量发展提供了有力科技支撑。
政策筑巢引凤来人才集聚添动能
科技创新，政策先行。我市坚持“政策供给+统筹推进”双轮驱动，构建起系统完备的“强科技”政策支撑体系。市级层面出台《庆阳市“强科技”行动实施方案（2022-2025）》《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》等政策文件，市科技局配套制定科技计划项目、科技创新平台、“三区”科技人才等12个管理办法，形成“纲领性文件+配套细则”的政策矩阵，让科技创新有章可循、有策可依。
在统筹推进上，我市建立起科学高效的工作机制，每年向县（区）、部门分解下达“强科技”行动任务，将重点指标纳入年度考核体系。通过联席会议、统计月报、财政投入增长、督查考核四项机制，实现年考核、月调度、月汇报的常态化管理。截至2024年底，“十四五”规划6项科技创新核心指标已完成4项，其中万人R&D人员达11.85人、每万人高价值发明专利0.39件、技术合同成交额达33.28亿元、高新技术企业70家。
政策落地见效的同时，“平台+主体+人才”三位一体的创新载体持续壮大。我市实施创新平台强基跃升行动，新认定省级平台10家、市级平台55家，全市创新平台总数达102家，是“十三五”末的3倍。省级高新技术产业开发区、科技成果转移转化示范区相继获批，省级农业科技园区实现县（区）全覆盖，为科技创新提供了坚实阵地。科技企业梯次培育行动成效显著，本土创新主体实现“扩量提质”。2024年底，全市“三高”企业达3家，高新技术企业70家、省级科技创新型企业52家、科技型中小企业191家，形成了多层次、全链条的科技企业培育体系。
人才引育方面，柔性引进科技人才320人次，聘请7名院士担任产业咨询专家，组建起苹果、食用菌、肉羊等特色产业技术团队。青年科技人才加速成长，
45岁以下青年人才担任科技项目和平台负责人的比例达65%；选派科技特派员、“三区”科技人才3000多人次，兑现补助1300多万元，服务企业和行政村组587个，推广新技术100多项。
产研融合攻难关科技赋能产业兴
聚焦“四千四百”亿级产业链，我市坚持“研发攻关与产业需求同频共振”，推动科技创新与产业发展深度融合。“十四五”以来，全市累计争取省级及以上科技计划项目126项、资金3207万元，立项支持市级科技计划项目437项、资金2382万元，其中产业类项目资金占比超80%，企业承担重大专项比例达70%以上，创新活力充分释放。
能源化工领域突破不断，成功研发“膜分离+PSA”技术，年产高纯氦气25万立方米以上，实现产值3000万元以上；攻关页岩油水平井稳产与提高采收率关键技术、纤维膜技术在蒽醌法双氧水生产工艺中的创新应用等关键技术，为传统产业升级提供支撑。数字经济领域，支持企业研发全国统一数据流通市场智能撮合公共服务平台、国产万卡算力集群建设技术体系等，新型智算中心算力池化技术瓶颈被突破，算力资源利用率提升2-3倍。装备制造领域实现行业领先，高倍率长寿命磷酸钒锰钠离子电池规模化生产关键工艺难题被攻克，能量密度达160瓦时每千克。现代农业领域科技赋能成效显著，农作物秸秆、畜禽肥料、菌糠菌渣综合利用率分别达92%、83%和95%，助力农业绿色发展。生物医药与生态环保领域创新成果丰硕，支持中药饮片产地加工关键技术研究和智能诊疗应用开发，仿制新药盐酸氨溴索滴剂研发成功，年新增产值100万元以上；综合能源基地千万千瓦多能互补源网一体化关键技术成功攻关，年可产生清洁电力140亿千瓦时，相当于节约标煤420万吨、减排二氧化碳1100万吨，为绿色发展提供科技保障。
服务创新破壁垒成果转化加速度
聚焦省级科技成果转移转化示范区建设，我市以“服务支撑+机制创新”破解成果转化“最后一公里”难题，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。与西安等14个市（区）联合签署《关中平原城市群科技创新协同发展合作框架协议》，构建区域创新共同体。“十四五”以来，全市31家科创主体与省内外317家高校、科研院所、科技企业签署产学研协议463项，合作金额1.19亿元；
27家高校、科研院所、科技企业实施成果转化项目409项，投入资金1652万元，实现产业化34项，新增经济效益2.59亿元。
模式创新让成果转化效能倍增。我市组建全省首支在岗专业技术经纪人队伍，在全市24家高校院所、涉农科研单位设置31个专岗，开展技术开发、咨询服务67项，促成15项技术成果转让，金额达2188.54万元，成为成果转化的“催化剂”。深化职务科技成果赋权改革，常态化征集转化需求，45项成果在省级交易平台挂牌，30项成功转让，收益109.35万元，77.68万元分配至个人或团队，极大激发了科研人员的创新热情。
多维赋能优生态创新活力再迸发
良好的创新生态是科技创新的“沃土”。我市强化“财政+金融+合作”多维赋能，累计争取省级均衡性转移支付“强科技”资金1.61亿元，配套市级科技专项资金1500万元，全部用于支持科技创新；争取省级科技创新奖补资金1838万元、安排市级“强科技”奖补资金862.36万元，全部兑现到企业、高校院所和创新平台；设立全省首家市级联合科研基金，构建多元化科技投入体系，撬动院校、企业投入研发经费1068万元。
科技金融深度融合，为创新企业“输血供氧”。我市常态化开展科技金融对接活动，与人行庆阳市分行签订合作框架协议，组织银企授信签约6950万元，7家金融机构向12个重点项目发放贷款39.2亿元，位列全省第一，有效缓解了企业融资难题。营商环境持续优化，在“千名干部帮千企”活动中，牵头包抓296家科学研究与技术服务企业，为73家企业落实税收优惠3000多万元。
开放合作与科技招商成效显著，对接数字经济企业220户，签约29户，金额达141.5亿元，9家企业注册成立，3个项目落地见效；与中山市签订城市算力网建设协议，与厦门、德阳、廊坊等市达成“结对子”意向，2024年科技招商工作跻身全市第一方阵。甘肃省科技活动周启动仪式等大型科普活动的举办，在全社会营造起尊重科学、崇尚科学的浓厚氛围，为科技创新凝聚起广泛共识。
从政策完善到载体壮大，从技术攻关到成果转化，“十四五”以来，我市科技创新工作交出了一份亮眼的成绩单。站在新的发展起点，我市将继续以“强科技”行动为抓手，持续激活创新动能，为高质量发展注入更加强劲的科技力量。
苦干实干争先进位
“十四五”甘肃经济社会高质量发展综述
（2025年12月22日）
“十四五”收官在即。回望五年，陇原大地硕果累累、满目锦绣。“十四五”以来，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，带领陇原儿女全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，改革创新、主动作为，攻坚克难、勇毅前行，在中国式现代化建设中跳起摸高、争先进位，取得一系列历史性的成就、标志性的成果、突破性的变革。
纵向看，甘肃地区生产总值4年连跨4个千亿台阶，从2020年的9016亿元到2024年的1.3万亿元；横向比，预计地区生产总值增速连续16个季度高于全国平均水平，规上工业增加值增速位居全国第一方阵，全省新能源装机及发电量占比居全国前列，多项核心指标实现“历史性跨越”。
从祁连山下转动的风电叶片，到黄土塬上涌动的算力浪潮；从向西而行的钢铁驼队，到政务大厅的一路绿灯；从黄河之畔的清流润泽，到乡村小院的爱心帮扶五载耕耘，甘肃以战略定力破局、以改革创新赋能、以生态底色筑基、以开放包容聚力、以民生温度立根，在高质量发展的赛道上跑出加速度，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。
一、战略领航强根基，综合实力实现历史性跃升
发展的棋局，惟战略者胜；跨越的征程，惟实干者成。
5年来，陇原大地加快构建“一核三带”区域发展格局，大力实施“四强”行动，着力打造“七地一屏一通道”，扎实做好“五量”文章，以实干实现“换道超车”，综合实力站上历史新高度。
来到革命老区庆阳，智算集群昼夜不息，数据洪流奔涌东去。作为“东数西算”国家枢纽节点，2024年底，庆阳数据中心集群智算规模已突破10万P，与国内重点城市形成“1—3—7—14”毫秒时延圈，实现全国“同城体验”。
走进兰州新区高端装备制造产业园，数控机床精准切削，机器人手臂灵活运转。作为国家级新区，兰州新区地区生产总值从2020年的256亿元增至2024年的448亿元，年均增速13.5%，今年有望突破500亿元，向“产业高地”华丽转身。
置身武威沙戈荒光伏基地，百万块光伏板在阳光下熠熠生辉。过去5年，河
西地区已建成千万千瓦级风电、光伏基地，“风光氢储”一体化产业链初具规模。
5年来，全省各地立足比较优势差异化发展，以区域协同为笔，以多点突破为墨，在甘肃大地上绘就了一幅创新驱动、绿色崛起的发展新图景，形成全域联动、多点开花的发展格局。
区域协同发展的背后是愈来愈强的“硬支撑”。看交通——
“十四五”时期，甘肃坚持“交通先行”战略，以构建综合立体交通运输网络为目标，统筹推进铁路、公路、机场建设，打通主动脉、畅通微循环，着力打造向西开放的重要战略通道。
5年来，全省实现了G69银百、G75兰海、G85银昆、G3011柳格等国家高速公路甘肃段的全面贯通，相继建成通车兰张三四线、银西高铁、中兰客专，投运兰州中川国际机场三期工程。预计到2025年底，全省公路总里程将达到16万公里，其中，高速及一级公路通车里程达到8600公里，比“十三五”末增加2600公里，累计新增15个县“通高速”，全省通高速县区达到82个。全省14个市州中，有12个通了铁路、9个通了高铁，“一日千里”照进现实。形成以兰州中川国际机场为核心，以敦煌、嘉峪关、酒泉等河西机场群和庆阳、陇南等河东机场群为两翼，通用机场节点补链的“一体两翼、多极互补”民航机场体系。
看电力——
“十四五”时期，甘肃深入实施“双碳”行动，立足资源禀赋，以建设全国重要的新能源及新能源装备制造基地为目标，推动新能源产业从“点状布局”向“集群发展”转变，从“单一发电”向“源网荷储”一体化推进，全省电力总装机历史性突破1亿千瓦，启动陇电入鲁、入浙、入川等三条特高压外送通道。
全省电源总装机中，非化石能源装机8434.8万千瓦，占电源总装机的73.7%，较“十三五”末提高了15个百分点。新能源并网装机较“十三五”末增长216.9%，增长规模相当于2.2个三峡水电站；新能源年发电量806亿千瓦时，较“十三五”末增长112.1%。
看水利——
“十四五”时期，甘肃加速构建“水网络”，着力构建“四横一纵、九河连通、多源互济、统筹调配”的省级水网体系。
建成通水引洮二期骨干及配套城乡供水、甘肃中部生态移民扶贫开发供水、
景电二期提质增效等一批重大工程，开工建设景电灌区现代化改造、靖会灌区现代化改造、榆安大型灌区、黄河甘肃段防洪治理（二期）等重大水利工程。全省可完成水利投资1000亿元，较“十三五”的752亿元增长33%，水利工程年供水能力达到162.19亿立方米，有力支撑了全省经济社会发展。
二、产业升级激活力，新旧动能实现突破性转换
产业兴则甘肃兴，产业强则甘肃强。“十四五”时期，甘肃坚决把发展着力点放在实体经济上，以“四强”行动为总抓手，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”，产业体系实现从“单点支撑”到“多点协同”的根本性转变。
寒旱农业提质，“甘味”品牌香飘八方——
走进白银靖远县千亩蔬菜基地，温室大棚里黄瓜、番茄挂满枝头，农户们忙着采摘、装箱，冷链物流车等候在田间地头，新鲜蔬菜将在24小时内送达全国10多个省市。
来到金昌市万头肉牛养殖基地，标准化牛舍里肉牛膘肥体壮，自动化饲喂系统精准投放饲料，粪污处理中心实现循环利用。
…………
过去5年，甘肃始终把抓好粮食生产作为“三农”工作的头等大事，加力实施新一轮粮食产能提升行动，持续挖掘寒旱资源禀赋、壮大优势特色产业，推动建设全国现代寒旱特色农业先行基地，全省乡村产业呈现结构趋优、规模扩大、效益提升、集聚发展的良好态势。
岁末时节，从省农业农村厅传来好消息：2025年全省粮食总产量达1309.25万吨，首次突破1300万吨大关。5年来，甘肃粮食产量连续稳定在1200万吨以上。累计建成高标准农田3085万亩，占永久基本农田的48.4%。2024年，全省八大特色产业全产业链产值达到5772亿元，玉米制种、马铃薯种薯产种量均占到全国用种量的一半以上，成为全国最大的对外瓜菜花卉制种基地。“甘味”连续4年位居中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜首。
自2021年以来，全省第一产业增加值增速已连续18个季度居全国前5。今年前三季度同比增长5.4%，高于全国平均水平1.6个百分点，增速排全国第3位。
工业强省推进，新旧动能持续迭代——
坚持强龙头、补链条、聚集群，全省工业经济呈现稳中竞进、进中提质、结构改善、势能俱增的良好态势。预计至今年底，全省工业总产值由7300亿元
增加到13000亿元，工业增加值从“十三五”末的2289亿元增加到3700亿元，年均增速达到7.2%，占地区生产总值比重由25.4%上升到27%，对全省地区生产总值增长的贡献度由22.2%提升至40%。全国重要的新能源及新能源装备制造基地、全国区域性现代制造业基地、东中部产业向西转移重要承接地建设取得重要进展。
5年来，全省工业固定资产投资年均增速达35.8%，投资总量是“十三五”末的3.4倍，占全社会投资比重由16%提升至41%，成为拉动全社会投资和支撑工业增长的重要力量。工业经济“稳定器”“压舱石”作用更加凸显。
结构更好，质效更优。以“三化”改造为主攻方向，我省持续推进有色冶金、石化化工、装备制造等传统产业转型升级，累计实施“三化”改造项目1424个。坚持“聚链成群、集群成势”，构建“国家级引领—省级支撑—特色壮大”的集群梯次培育体系，成功创建2个国家级先进制造业集群、11个省级先进制造业集群，建成4条千亿级产业链、3个千亿级集群和11个百亿级园区。
创新驱动，动能十足。推动建设全国区域性科技创新及转化基地，我省加快推动科技创新和产业创新深度融合、双向赋能，为全省经济社会高质量发展提供强劲推动力和支撑力，企业创新主体地位持续增强、产业创新体系持续完善、核心技术攻关持续突破，全省战略性新兴产业加速崛起，新能源装备、新材料、数字产业保持10%以上增速。一批“卡脖子”关键核心技术集中攻克，4N5无氧铜板材、磨砂面超软铜带等关键产品填补国内空白，0.05毫米“手撕镍”、0.05毫米超薄高精铜带国内首次规模化量产。
服务业蓬勃，新业态新消费不断涌现——
鸣沙山·月牙泉景区的星空演唱活动持续火爆，吸引五湖四海的游客前来“打卡”。仅2025年国庆中秋假期，敦煌鸣沙山·月牙泉景区就接待游客23.34万人次。该景区的火爆，正是甘肃加快打造具有国际国内影响力的优秀旅游目的地、全国重要的文化传承创新基地，推进服务业高质量发展的缩影。
“十四五”时期，我省大力守护文明根脉、繁荣艺术创作、深化文旅融合、助力乡村振兴，累计实施文旅项目达3000多个、实际完成投资近900亿元，预计到“十四五”末，全省接待游客和旅游总收入将较“十三五”时期分别增长140%和151%。
5年来，甘肃将服务业发展作为推动经济转型升级的关键抓手，深入实施服务业企业三年倍增计划，坚持打造新热点、发展新业态，充分发挥生活性服务
业对群众就业、居民增收、经济发展的拉动作用，加快构建优质高效的服务业新体系。2024年，全省限上服务业企业达到1264家，较2020年增加了282家。
积极适应网络零售快速增长新趋势，甘肃全省充分发挥电子商务跨越时空、集聚要素、牵引产供、融合创新等优势，大力推动电商产业发展驶入“快车道”。2024年助力“甘味”农产品“出陇”超7000万件，全省快递业务量和收入增速分别居全国第3位、第2位。不久前，全省2025年度快递业务量首次突破5亿件大关，行业规模与服务能力迈上了新台阶。
三、改革攻坚破壁垒，发展活力实现系统性释放
改革是发展的根本动力，开放是转型的必由之路。
“十四五”时期，甘肃以刀刃向内的勇气推进改革，以海纳百川的胸怀扩大开放，破除体制机制障碍，优化营商环境，激发经营主体活力，为高质量发展注入强劲动能。
重塑体制机制——
省委、省政府坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程来抓。2023年，启动实施优化营商环境三年行动，通过系统性改革提升市场和政府服务效能。全省各地结合实际创新举措，成效逐步显现。
2024年1月，省委、省政府组建省营商环境建设局，甘肃成为全国第四个、西部唯一单独设立省级营商环境建设部门的省份；14个市州、86个县市区和兰州新区全部成立专门机构，全省营商环境建设“一盘棋”格局基本形成。先后推出优化营商环境行动方案1.0、2.0、3.0版，配套制定公平竞争、规范执法等10大专项提升行动方案，制定营商环境便利度监测评价办法等系列政策文件，构建“1+10+N”政策体系，加力推进市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境建设。
几年来，甘肃营商环境持续优化，在全国率先推行投资项目信用承诺制改革，“标准地”改革实现“拿地即开工”。营商环境评价14项一级指标中11项全国靠前、西部领先，57项二级指标中44项全国靠前、50项西部领先。
激发创新动力——
全省国企改革三年行动高质量收官，2024年省属国有企业营业总收入8793.06亿元、利润总额194.02亿元，较2020年同期分别增长28.18%、130.37%。
甘肃数字政府建设提速增效，政务服务事项全程网办率达到98%以上，“甘快办”APP线上办件量由2021年的115.1万件提升到2024年的692.3万件。
民营企业发展信心持续增强，累计新增民营企业17.6万户。对全省58万户企业实行全覆盖标准化信用分级分类监管。
今年，“甘肃信易贷·陇信通”平台上线运行。这个以信用为基础的融资服务平台通过跨部门跨领域归集共享信用信息，运用多维度信用数据，对企业进行数字信用画像，解决了银企信息不对称的问题，提升中小微企业融资可得性。目前，平台累计放款突破5000亿元。
提升开放能级——
甘肃深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，着力构建起“东出、西进、南向、北拓”的开放格局，积极服务和融入全国统一大市场建设与国内国际双循环，推动对外开放迈上新台阶。
全省开通运营中欧班列、中亚班列等覆盖20多个国家和地区的国际货运班列，首发中欧中亚图定班列、国际卡车班列和新亚欧陆海联运通道国际班列。空港陆港和铁路口岸建设扎实推进，兰州新区综合保税区和中国（兰州）跨境电子商务综合试验区、中国（天水）跨境电子商务综合试验区平台功能日趋完善。今年截至11月19日，途经兰州的中欧（中亚）班列累计开行达10131列，突破万列大关。
“十四五”期间，全省进出口总值连续突破400亿元、500亿元、600亿元大关，2024年全省外贸进出口额达615.4亿元，增速居全国第一，较2020年的380.3亿元提高了61.8%。“一带一路”建设和“引大引强引头部”行动成效持续显现。兰洽会、文博会等国际性节会进一步提升了甘肃对外知名度、影响力。
四、生态惠民守底色，民生福祉更加可感可及
作为黄河、长江重要水源涵养区和国家重要生态安全屏障，“十四五”期间，甘肃统筹民生福祉增进与生态环境保护，坚定不移打造国家西部生态安全屏障，持续加大民生投入，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
生态保护成效显著——
5年来，甘肃以更高站位部署开展生态环境保护工作，出台进一步加强生态文明建设、全面推动黄河流域生态保护和高质量发展两个《决定》以及《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》等一系列制度举措，构建祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护、荒漠化综合防治三大机制，推动美丽甘肃建设取得显著成效。
5年来，甘肃坚持山水林田湖草沙系统治理、整体保护，大美陇原天更蓝、
山更绿、水更清。常态长效推进祁连山生态治理，祁连山自然保护区林草覆盖度持续提升，祁连山生态状况明显改善区域占比增加37.5%。
5年来，甘肃深入实施黄河国家战略，持续推进甘南黄河上游水源涵养和生态修复，加强黄河干流及主要支流综合治理，黄河甘肃段水质优良比例达到98.2%。全面实施“三北”工程，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战，全省森林覆盖率由2020年的11.3%提高到2024年的12.2%。
打好蓝天、碧水、净土保卫战，2024年，全省地级及以上城市空气质量优良天数比率达到92.7%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到98.6%。
就业增收根基稳固——
这五年，甘肃坚决扛牢稳就业ZZ责任，大力实施就业优先战略，不断稳定和扩大城乡就业规模。省政府成立就业促进和劳动保护工作领导小组，研究制定“稳就业”18条、“稳经济”53条和家政服务消费扩容升级、牛肉拉面加快发展、支持电商产业等政策举措，出台降低费率、稳岗返还、扩岗补助等政策，实施“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”项目，积极输转富余劳动力，在全国创新实施“百名人社局长直播带岗”暖心行动，启动“技能照亮前程”行动等一系列举措，不断促进就业。全省城镇新增就业154万人，城镇居民收入年均增长率5.5%，城镇调查失业率控制在6%以内。
织密民生保障网络——
这五年，甘肃构建分层分类社会救助体系，将救助覆盖范围从低保对象、特困人员拓展到低保边缘家庭和刚性支出困难家庭，实现应保尽保、应救尽救。建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，通过数据共享、监测预警，实现对困难群众早发现、早救助，切实从制度机制上兜牢了防返贫底线，有力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。较“十三五”末，全省城乡低保平均标准分别增长26.7%和26.9%，城乡特困人员基本生活标准分别增长34.7%和29．9%；目前共保障城乡低保对象180.18万人、特困供养人员10.98万人，较“十三五”末分别增加3.59万人、1.58万人。
“爱心甘肃”蔚成风尚——
全省深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，25.1万名干部与26.6万名孤儿、困难重度残疾人和特困家庭人员结对认亲，帮办实事近60万件。设立专项基金，募集资金1.82亿元。6661家社会组织捐款捐物1.42亿元，实施志愿服务项目7062个，陇原大地形成了弱有所扶、难有所帮、困有所助的良好社会
风尚。
…………
一组组亮眼数据，见证陇原五载跨越；一个个鲜活场景，彰显高质量发展成色。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划开局的历史交汇点，甘肃将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献甘肃力量。
澧水春潮急风劲好扬帆
常德澧县“十四五”经济社会高质量发展综述
（2025年12月28日）
当智能生产线为美妆产品注入科技基因，当标准化沟渠在古老的澧阳平原上重构沃野肌理，当融合了历史与现代的文旅节庆点燃消费热情——行走在“十四五”时期的澧县大地上，一幅幅动能澎湃、活力四射的发展图景扑面而来。
这是一段综合实力跃升的奋斗历程，更是一场发展理念深刻变革、产业格局系统重塑、城乡面貌迭代焕新的生动实践。
锚定“三高四新”美好蓝图，融入“洞庭粮仓”宏大布局，澧县以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在“十四五”的壮阔征程中，奋力书写了从传统农业大县向现代产业强县跨越的辉煌篇章。立足资源禀赋，聚焦集群发展，深耕改革创新，促进古今交融，一个更具实力、活力、魅力的新澧县，正以昂扬姿态屹立于沅澧大地。
一、聚链成群集群式崛起构筑产业新脊梁
现代经济的竞争，本质上是产业生态与集群能级的竞争。“十四五”期间，澧县摒弃“摊大饼”式发展，精准聚焦“医药医械与健康食品、轻工纺织、机械电子、新材料新能源”四大主导产业，推动产业链式布局、集群发展，构筑起支撑县域经济的“四梁八柱”。
集群生态，释放倍增效应——常德兰妆生物医药有限公司的无尘车间内，智能化生产线高速运转，一瓶瓶“熙兰世家”系列护肤品经过精密灌装、贴标、包装后，将发往全国市场。自2025年10月品牌首发以来，这家深耕美容领域的高端智能企业已迅速签约超120家客户，产值突破千万元。兰妆的落地与爆发，是澧县医药医械产业集群蓄势崛起的一个缩影。
与此同时，以湖南萌恒为“链主”的轻工纺织产业生态蔚然成势：萌恒公司不仅获评省级智能制造标杆车间，其短纤维缝纫线产品荣获省级制造业单项冠军，更带动整个服装辅料产业成功创建省级中小企业特色产业集群，其智能立库系统集成应用案例入选省级典型。“龙头引领、配套跟进、链式发展”的模式，让产业内部协同更加紧密，抗风险能力和市场竞争力显著增强。
贵得科技、益翔实业等6家企业新晋省级专精特新企业，稳健平安通过国家级“小巨人”企业复审，新鹏陶瓷、嘉业达电子等在细分领域勇夺冠军，共同
托举起澧县工业的“集团军”。2024年，澧县高新区获评全省“开放十强”园区，创新创业园升级为国家级科技企业孵化器，创新型县通过省级验收，标志着产业集聚的平台能级和创新能力实现双跃升。
商贸活县，畅通经济血脉——产业的勃兴需要强大的流通体系支撑。澧县以打造湘西北区域性商贸物流中心为目标，构建起一个层级分明、辐射广阔的现代商业网络体系。矗立于澧水之滨的欢乐城·万达城市综合体，不仅是澧水流域最大的商业地标，其A类广场的评定和中央大街入选全省首批夜间消费聚集示范区，更代表了消费品质与时尚的标杆。与之呼应的，是湘西北最大的农产品集散枢纽——三科农商城，以及最大的汽车交易市场——澧州国际汽车城。“三大市场”形成的鼎足之势，彻底改变了澧县及周边地区的商业格局。
坚实的商业基础设施，为激发市场活力、拓展经济纵深提供了广阔舞台。对内，创新营销持续点燃消费引擎：一场精心策划的“9.9元文商旅福利大礼包”活动，联动全域商家与景区，成功引爆全城消费热情，展现了强大的本地市场动员力。对外，开放合作不断突破边界：支持德赞舟通公司完成300万美元对非直接投资，实现了全市对非投资零的突破，将商业触角伸向更远的市场。二者的共同发力，让澧县的商业脉搏强劲搏动于内，并积极跃动于更广阔的国内国际双循环之中。其直接成效是澧县成功获评全国县域商业“领跑县”（常德唯一），社会消费品零售总额年均增长7.8%，持续领跑全市。
二、固本兴新体系化夯实筑牢农业基本盘
作为传统农业大县，澧县的现代化征程中，农业的转型升级至关重要。五年间，澧县一手抓“藏粮于地、藏粮于技”的基础巩固，一手抓特色产业的品牌化、价值化提升，推动农业从“规模扩张”走向“质效并举”。
“耕基”重塑，藏粮于地——为牢牢守住粮食安全底线，澧县紧抓秋冬农田水利建设的“黄金窗口期”，在田野间掀起了一场夯实“耕基”的攻坚行动
——在澧县城头山镇彭头山村的建设现场，昔日的土沟土渠正经历一场“升级换代”。施工人员有序地进行沟槽整形、铺设垫层，用水泥预制板或现浇混凝土对沟渠实施标准化护砌，旨在彻底解决渗漏、淤塞与水流不畅等顽疾。
“渠护好了，水才能流得远、用得省心。”一位驻足观看的老农感慨道。不远处，多口承担蓄水灌溉功能的堰塘也同步实施深度清淤，机械与人工协同作业，清除淤泥、扩大库容、加固塘坝，以提升其蓄水能力与生态功能。
据悉，全县2025年计划完成高标准农田建设20万亩，土地平整65900亩，清
挖疏浚沟渠668公里；对1934口重点堰塘实施清淤扩容，项目建成后，灌溉水的利用率将提升12%，每年可节水246万立方米。这些精确到亩、米、方的数字，勾勒出一张日益完善的现代化田间水利网络，系统化提升着农田的灌溉、排涝与抗旱能力，为“藏粮于地”战略落下最坚实的注脚。
特色绽放，品牌增值——如果说高标准农田守护的是“粮袋子”，那么特色农业则充盈了农民的“钱袋子”。在城头山智慧葡萄园，来自新疆吐鲁番的网络达人阿迪莱·阿布都克热木尝过阳光玫瑰葡萄后连连称赞：“亚克西！就像家乡的味道！”“中国阳光玫瑰葡萄标准化生产示范县”的金字招牌，让澧县葡萄成为年产值超30亿元，声名远播的“南方吐鲁番”。“澧县石菖蒲”获得国家地理标志登记保护，带动中药材种植面积7.35万亩，王家厂镇大团村因此跻身全国“一村一品”示范村。这一个个“金字招牌”，共同构成了澧县现代农业品牌方阵的坚实支柱。
品牌的光芒，进一步照亮了更广阔的产业图景。葡萄、柑橘、水产养殖等高效特色产业持续扩规提质，在品牌引领下实现价值跃升。洞庭春米业晋级农业产业化国家重点龙头企业，城头山镇、官垸镇分别跻身国家及省级农业产业强镇。澧县的农业，正从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”“卖体验”加速转型。
三、文脉赓续守正创新激扬时代华彩
文化，是澧县最深厚的底蕴与最活跃的当代篇章。在城头山国家考古遗址公园，人们凝视着6500年前的城垣和稻田遗迹，“中国最早的城市”的厚重与湖南省“农耕文化名片”的荣光在此交融；不远处，鸡叫城遗址持续揭开史前文明的面纱，“中华文明探源工程”基地的落户，标志着这片土地在文明谱系中的崇高地位。
这份厚重的历史，并未止步于考古探方与学术认定，更在持续的保护与创新中焕发出蓬勃的当代生命力。随着城头山国家考古遗址公园建设的深化与鸡叫城展陈复原工作的推进，曾沉睡于地下的文明印记，正转化为可感可知的公共文化空间。
“城头山稻草艺术节”以农田为舞台、稻草为素材，已成为一项极具影响力的国家级特色活动；在甘溪滩镇溪上美术馆的艺术节上，“澧水船工号子”与荆河戏的旋律穿越山水，文化的脉动在更广阔的民间田野中强劲回响；火连坡镇古台村的直播间里，“90后”村支书曾梦颖带领团队用乡音乡景带货助农，
半年创下超百万元销售额，让乡土文化在数字浪潮中绽放新彩。这份跨越数千年的文化传承与自信，正以其深厚底蕴与创新活力，成为澧县面向未来最持久而深沉的力量。
四、改革攻坚精准发力疏通发展经脉
发展的活力源于改革，发展的后劲系于改革。澧县坚持向改革要动力、要红利，以一系列刀刃向内、精准发力的改革举措，破解了长期制约发展的堵点、难点、痛点，有效疏通了经济社会发展的“血脉经络”。
婚俗改革引领新风，打造文明“澧县样板”——作为全国首批婚俗改革实验区，澧县近年来大力推进婚姻领域移风易俗。在2024年全国相关座谈会上，其经验获推介。通过构建“政府主导、群众主体”联动体系，完善制度与村规民约，使婚嫁事宜有章可循；坚持“除陋习、树新风”，倡导婚事简办新办，举办集体颁证、婚礼等活动，使简约形式渐获认可；同时强化服务阵地，在景区设立婚姻登记点，并持续开展婚前辅导与离婚调解，有效促进了家庭和谐。目前，婚事新办简办理念日益普及，不良婚闹现象得到遏制，文明新风逐渐深入人心。
供水改革普惠万家，打通城乡“血脉经络”——“水来了，真的来了！”澧南镇彭坪村70岁的张业秀老人拧开新装的水龙头，清澈的自来水喷涌而出，脸上笑开了花——这场由澧县惠民村镇供水有限公司于2025年8月下旬打响的农村供水“突击战”，以“从源头到龙头”全覆盖排查、
六大核心目标整治、闭环管理机制为路径，成立专班，集中攻坚4个月，最终推动全县69家分散水厂实现“建设、运营、维护、管理、服务”五统一的历史性改革，不仅让清流润泽万家，更建立起农村饮水安全的长效屏障，走在了全市农村供水体制改革的前列。
医保改革驱动三赢，激活医疗“支付革命”——在医疗领域，一场静悄悄的“支付革命”正惠及澧县百姓。澧县人民医院通过深化DIP（按病种分值）付费改革，有力推动了临床路径优化与服务能力提升。以慢性阻塞性肺病为例，2024年相比2022年，患者次均费用从6423元降至5732元，平均住院日从9.5天缩短至7.2天，实现了医保基金高效使用、患者负担减轻、医院高质量发展的“三方共赢”。相关改革经验在全省推广，澧县还获评门诊医保支付方式改革创新工作、城乡居民参保征缴工作表现突出县。
五、融合蝶变一体化推进绘就城乡新画卷
城乡融合是现代化的必由之路。澧县坚持全域一体规划、统筹建设、协同治理，推动城市品质与乡村风貌同步提升，基础设施与公共服务互联互通，让发展成果惠及城乡每一处角落。
融合发展，交通先行——对外，“公铁水”大通道格局加速成型：石澧航道（总投资36.92亿元）主体完工，宜常高铁12月26日在澧县开工，安慈高速、沅澧快线等干线通车，外联效率大幅提升。对内，成功创建“四好农村路”全国示范县，改造老旧道路41条，入选全省城乡客运一体化创建县，内畅网络持续优化。
基础支撑，筋骨更强——全省最大的泵站——小渡口泵站建成投用，与第二地表水厂、东部新区污水处理厂等工程共同构筑起城乡一体的现代水网。同时，成功通过国家卫生县城复审，获评全国节水型社会建设达标县，省级装配式绿色农房建设试点经验获得推广。
人居环境，内外兼修——从集体经济薄弱村全部清零，到创建17个省市级美丽乡村示范村；从获评全省农村人居环境整治先进县，到澧南镇回龙村获评全国乡村治理示范村，城乡面貌在系统整治中持续刷新，宜居宜业宜游的“和美湘村”画卷在澧县大地渐次舒展。
六、福祉攀升共建共享描绘幸福新图景
发展的根本目的，是增进人民福祉。澧县始终坚持以人民为中心的发展思想，将财政支出向民生领域倾斜，努力让发展实绩更有“温度”，惠民答卷更有“厚度”。
民生之微，衣食住行；民生之大，事关家国。在澧县，“病有良医”正成为触手可及的现实。
“现在在镇上医院，也能享受到县里专家的服务了。”得益于紧密型县域医共体“五共五同”模式（入选全国优秀案例），优质医疗资源不断下沉。与此同时，县中医医院成功创建全市首家县级三甲中医医院，县人民医院晋升三级乙等医院，群众“病有良医”的获得感切实增强。
教育是另一大投入重点，县一中书院楼、芙蓉学校等相继建成，“双减”政策有效落实，教育质量稳居全市前列。更有力的托举在社会保障层面展开：5年间，从城镇新增就业2.8万人，到城乡低保标准持续提高；从如火如荼的老旧小区改造，到成功通过国家卫生县城复审，一桩桩、一件件民生实事，让“幸福澧县”的成色更足、底色更暖。
回望“十四五”，这是一段澧县干群同心、砥砺奋进，将宏伟蓝图化为美好现实的辉煌历程。面对复杂环境与严峻挑战，澧县以产业聚变积蓄动能，以改革开放突破瓶颈，以城乡融合优化格局，以文化底蕴塑造灵魂，交出了一份经济稳健增长、社会和谐安定、人民安居乐业的出色答卷。
展望“十五五”，新程已然启航。站在新的历史起点，脚踏坚实的产业根基，手握改革创新的利刃，胸怀融合开放的蓝图，浸润千年文明的滋养，澧县必将在高质量发展的新征程上，续写更多“澧水奔腾”的壮丽故事，绘就更具实力、活力、魅力的崭新篇章！
绿满城乡添秀色碧水蓝天惠民生
2025年兰州生态建设高质量发展综述
（2025年12月22日）
今年以来，兰州市立足黄河流域生态保护和高质量发展战略定位，以强省会行动为总牵引，锚定筑牢国家西部、黄河上游重要生态安全屏障目标，用实打实的生态治理成效，让生态福祉惠及千家万户，在新时代“黄河大合唱”中谱写生态保护与发展协同并进的生动篇章。
一、护蓝天保碧水绘就生态民生画卷
清新空气与洁净水源，是生态惠民最直接的体现，更是黄河流域生态保护的核心根基。2025年，我市紧盯大气污染防治重点领域和关键环节，深入打好蓝天保卫战，让“兰州蓝”成为黄河上游城市最鲜明的生态名片，更成为市民幸福感的重要注脚。截至11月，空气质量综合指数降至4.04，同比改善7.3%，较2020年改善15.5%，创历史最优；六项污染物浓度均同比下降，其中PM2.5浓度下降6.0%，清新空气已然成为市民幸福生活的标配。
精准治污与科技赋能双轮驱动，让蓝天保卫战靶向发力、成效倍增。市环委办建立“以日保旬、以季保年”管控机制，联合气象部门精准预测1至7天污染潜势，动态调整管控重点，实现科学治污、精准施策。移动源治理“疏堵并举”，通过优化路网打通“微循环”减少车辆怠速污染，建立生态环境与公安交警联合执法机制，划定高排放机械禁用区，完成重点企业监控联网，构建全链条监管体系。工业污染靶向治理持续深化，完成1300余台燃气锅炉低氮改造，推动钢铁、火电企业及65蒸吨及以上燃煤锅炉实现超低排放，稳步推进水泥行业超低排放改造，从源头削减污染负荷。针对季节性污染特点，夏季聚焦石化、化工等重点行业开展臭氧污染专项整治，全年臭氧超标天数同比减少。燃煤污染治理坚持“冬病夏治”，从热源保障、管网建设、用户适配端协同发力，加快分散供热主体整合移交，大力推进“煤改暖、煤改气、煤改电”等清洁能源替代，2024年已完成城区居民散煤清洁取暖改造0.75万户。
与此同时，激光雷达、无人机巡航、在线监控等技术构建起“天-地-空”立体化监测网络体系，“田字型”网格化管理将治污责任压实到“最后一公里”，
《餐饮业油烟污染防治管理办法》落地实施形成常态化管控，全方位提升治污精准度与实效性，为“兰州蓝”筑牢科技防线。
立足黄河流域协同治理大局，我市以“一河净水送下游”为使命，将黄河治理作为筑牢黄河上游生态屏障的核心任务，交出亮眼治水答卷：黄河干支流国控、省控断面水质优良率100%，县级及以上饮用水源地达标率100%，出境断面稳定保持二类水质，为黄河流域水质持续改善贡献坚实兰州力量。
二、植新绿强屏障筑牢黄河上游生态
南北两山是兰州生态安全的重要屏障，更是黄河流域生态保护的关键节点。2025年，兰州以“绿满陇原”行动、省市单位包片支持两山绿化为抓手，重点实施造林扩绿、森林质量精准提升、省市单位包山头、十大森林公园建设、节水改造五大行动，圆满完成年度各项工作任务，让两山绿意更浓、生态效益更优。
造林扩绿行动持续扩大生态成果。我市制定《黄河流域兰州段南北两山重点区域生态修复和国土绿化方案》，确定“三绿廊、两面山、多点位”总体布局，规划绿化治理面积11.5万亩。成功争取“三北”工程六期项目，争取省级国土绿化资金1100万元，推进1150亩上水造林项目建设，配套滴灌设施并栽植苗木8.4万株。创新义务植树形式，开展“家有喜事来种树”“我为两山种棵树”系列活动，打造“爱情林”“记者林”等特色义务植树基地17个，凝聚起全民植绿护绿的强大合力。
省市单位包山头行动掀起造林绿化高潮。121家省市单位组织12800余名干部职工带头示范，在机场高速生态廊道沿线完成新造林4954亩。十大森林公园建设同步推进，完成造林绿化1500亩，建设景观绿化带1.5公里、花带2公里；新建甘肃工运展览馆、劳模精神长廊等多元设施并对外开放，修缮景观小品15处，新增停车场5个、停车位158个，建成罗九公路7.3公里运动带，设置各类便民服务设施18个，为市民游客提供更加便捷的休憩服务。
森林质量精准提升与节水改造行动协同发力。通过综合抚育措施，完成林地抚育3.16万亩、复壮更新2.09万亩，补植各类苗木15.75万株；建成100亩苗圃，培育文冠果、柽柳等乡土树种
苗木67万株。节水改造方面，投入资金检修水利设施，推进省门第一道水利基础设施配套工程维修改造，强化水资源精准调度，实施再生水供水工程，大幅提升水资源利用效率。
三、强林脉增福祉赋能全域高质量发展
今年，我市以“村村万树·绿美乡村”行动、“三北”工程建设等为抓手，
统筹城乡植绿、护绿、兴绿，推动林业高质量发展与黄河流域生态保护深度融合，让绿色成为乡村振兴与城市发展的鲜明底色。
乡村植绿扮靓宜居家园。今年年初，作为全市12条重点示范带之一，七里河区在“水磨石佛”生态文旅乡村振兴示范带建设中，充分利用村庄边角地、道路两旁栽植云杉等耐旱树种，引导农户在房前屋后种植啤特果、玫瑰及经济花卉，打造“一院一景”特色格局，推动村庄实现从“脏乱差”到“绿美净”的华丽蜕变。城关区伏龙坪街道同步发力，种植云杉、白皮松等苗木，持续提升村庄“含绿量”，夯实生态基底。
市林草局相关负责人介绍，“村村万树·绿美乡村”行动秉持“宜草种草、宜林造林”原则，紧密结合各村庄地形地貌、气候条件等特点，因地制宜为“醉美马坡”“有机大同”等12条乡村振兴示范带中心村开展规划设计。截至目前，已完成12个乡村振兴示范带中心村规划设计，推动731个村栽植各类苗木200万株，建成乡村小游园180处，乡村生态颜值与宜居品质同步提升。全域植绿夯实森林城市底色。全面推进全民义务植树，全市森林覆盖率达到10.63%，较上年增长0.95个百分点。园林兰州建设深入推进，新增改造城市绿地120.2公顷，利用城市边角地、小微空间见缝插绿建设口袋公园15座；系统提升城区主次干道景观效果，完成绕城道路及城区面山绿化质量更新提升24.89公顷，更新补植乔木5860株，栽植各类花卉苗木近50万株。同时，持续优化31座公园和167座口袋公园的环境品质与管理服务，进一步提升市民游客游园体验。
在护绿兴绿工作中，我市压紧压实林长制，全市3299名林长累计巡林6万余人次，实现森林资源监管全覆盖；筑牢防汛防火安全屏障，严格落实防控举措，全年实现林草防火“零火灾”。重点发展特色经济林，鼓励林农发展林下种植、养殖等林下经济，依托优质森林资源发展森林旅游产业，全年林草产业总产值达到16.3亿元以上，实现生态效益与经济效益双赢。
从“兰州蓝”的成效巩固到黄河水的清澈流淌，从两山披绿到城乡皆景，在“十五五”的开局之年，我市将持续锚定黄河流域生态保护和高质量发展核心目标，深化生态治理实践，完善协同治理机制，让生态优势持续转化为发展优势，以更优的生态答卷惠及千家万户，为黄河流域生态保护和高质量发展大局贡献更强兰州力量。
绿美临沧的生态答卷
临沧“十四五”时期林草事业高质量发展综述
（2025年12月18日）
青山不语，镌刻奋斗足迹；沧江奔流，诉说绿色变迁。
位于祖国西南边陲的临沧，如同一颗绿色明珠，闪耀在北回归线上。“十四五”以来，在习近平生态文明思想指引下，以青山为笔、绿水为墨，在林草事业高质量发展征程中，交出了一份沉甸甸的生态答卷。
一、一筑牢生态屏障，夯实绿色发展根基
临沧作为中国西南生态安全屏障的重要组成部分，“十四五”以来坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决扛起保护发展森林草原资源的ZZ责任。
全市森林覆盖率57.83%，完成森林覆盖率规划目标；森林蓄积量达1.19亿立方米，草原综合植被盖度稳定在80%，国家公园等自然保护地面积占比12.5%，重点野生动植物种数保护率达90%，核心资源指标全面达标。
群山连绵，绿浪翻滚。今天的临沧，拥有林地面积2080多万亩，茫茫林海不仅是野生动植物的家园，更是临沧人民赖以生存和发展的绿色宝藏。
数字背后，是临沧健全的保护体系支撑。全面推行“林长制”，“十四五”时期共设立市县乡村四级林长1847名，各级林长巡林21.6万次，解决问题6015个；选聘脱贫人口生态护林员4546名，实现手机智能巡林全覆盖；落实生态保护补偿资金10.63亿元，管护林地1528.64万亩。同时，深化行政执法体制改革，2021年以来共查处林草案件3116起，违法侵占、破坏林草资源行为得到有力遏制。
二、统筹系统治理，描绘山河锦绣画卷
临沧以全域绿化、精准修复为重点，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。“十四五”时期累计完成营造林127.6万亩、种草改良3.75万亩、城乡义务
植树3034.295万株。同步推进绿美建设，建成国家森林乡村14个、省级森林乡村210个。临沧市被纳入全国第三次古树名木普查11个试点单位之一，市林业和草原局被评为“全国绿化模范单位”。
小黑江流域治理是生态修复的典范。面对砂石堆积、河床裸露的“伤痕”，2024年10月启动生态保护修复专项行动，清理整改临时用房和填堵河道问题2个，移除河道管理范围的采砂船7张、活动板房6间、清除沿线违建及砂石料厂3
处，清理坍塌方12处，自然生态修复河堤岸线4公里。短时间内，小黑江从“浊流荒滩”变为“清波绿荫”，建成10个试点地块和70亩苗圃基地，成为全市践行“两山”理念实践示范带。
生态修复还体现在碳汇探索上。稳步推进临翔区省级林业碳汇试点，落实碳汇造林0.8万亩、森林抚育1万亩、低效林改造2万亩，完成13个碳汇样地调查，森林固碳增汇能力持续提升。
三、保护生物多样性，守护万物和谐家园
在南滚河国家级自然保护区，摄像机首次捕捉到熊狸和中华斑羚的身影，2018至2025年监测到亚洲象幼象5头，种群数量达17至22头。这些珍稀动物的出现，见证了临沧生物多样性保护的卓越成效。
“十四五”时期，临沧加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，将云南南滚河国家级自然保护区纳入亚洲象国家公园创建范围。全市建立各类自然保护地13个（自然保护区5个、风景名胜区5个、森林公园3个），总面积444万亩，整合优化阶段性任务全面完成。
生物多样性保护成果丰硕：76万亩亚洲象国家公园候选区100%纳入生态保护红线；绿孔雀监测到4群，种群数量20至50只；西黑冠长臂猿幼猿3只；“十四五”时期发现紫斑蛛毛苣苔、南滚河龙蜥等15种动植物新种，八蕊单室茱萸、
栗鸮等20余种物种的新分布，首次记录“三豹同框”、西嘴钩嘴鹛新亚种（填
补国内空白）。全市维管植物达5866种、脊椎野生动物885种，国家重点保护动植物分别达166种、162种，特有生态系统与物种资源得到有效保护。
四、发展绿色产业，点绿成金惠民生
临沧的绿色发展不仅美了山河，更富了百姓。在镇康县田坝村的坚果种植基地，连片的临沧坚果树郁郁葱葱。种植户马学春家种了30多亩坚果，收获10吨，收入8万多元，坚果产业已逐渐发展成为群众增收、企业增效、财政增长、科技增强、环境增美的兴边富民支柱产业。据统计，2024年，临沧坚果带动21.64万户74.45万人增收，果农户均纯收入达10243.9元。2025年，预计全市坚果干壳果产量13.06万吨，综合产值114亿元。
核桃产业同步发展，种植面积800.39万亩，产量位居全省第二。2025年预计核桃干壳果产量57.65万吨、综合产值124亿元。
推进林板一体化产业发展，编制印发了《临沧市林板一体化产业发展规划
（2024-2030年）》，依托人工造林、低效林改造、森林抚育等项目，全力支持
林业龙头企业和其他社会投资主体参与原料林基地建设，2025年争取上级资金2800万元用于支持发展林板浆一体化原料林基地，现已完成7.18万亩高优原料林基地建设。
推进林下产业发展，依托院士专家及大学人才、学科、技术优势，在有机三七、滇黄精、金线莲、魔芋等中药材组培和林下种植技术研究方面开展技术合作，推广种植“核桃+魔芋”“核桃+滇黄精”“临沧坚果+魔芋”“森林+有机三七”。全面推广“企业+国有林场+农户”模式，带动建成林下示范基地1万余亩。
林草产业蓬勃发展，2025年预计实现林草产业总产值680亿元，同比增长20%。
五、健全防控体系，守牢安全底线
临沧投入5.24亿元实施森林防火应急道路、高风险区综合治理等项目，建成森林防火应急道路1093公里，林区应急路网密度从每公顷0.4米提升至每公顷1.11米。
建立“专业+半专业+义务”三级扑火队伍体系，“十四五”时期仅处置3起较大森林火灾，年度森林火灾受害率均控制在0.9‰以内，未发生草原火灾。2024年临沧市林业和草原局被国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室和应急管理部表彰为“第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体”。
强化林草有害生物防治，出台《松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案》，累计防治340.15万亩，林业有害生物成灾率0.14‰，草原有害生物成灾率为0，稳妥处置边境白蛾蜡蝉入侵危害，全市无松材线虫病疫情。
六、改革创新机制，激发资源活力
长期以来，分散在千家万户的林地经营权，像散落在山间的珍珠，串不成产业链，变不成“钱袋子”。破局的关键，始于林权证的“激活”。临沧市出台《加快推进林下经济高质量发展工作方案》，直指核心——放活集体林地经营权。
政策明确，允许通过租赁、合作、入股等方式，有偿流转国有和集体林地的经营权。这为林地资源进入市场打开了闸门。在凤庆县郭大寨乡邦贵村X支部的牵头下，68户村民以林地经营权入股联合社，整合零散林地500亩，联合社统一规划，上层种核桃、中层套种滇黄精、林下养鸡。年底除了林地租金，村民还能按收益分红。
金融支持林改力度不断加大，临沧坚果“金融支持18条”入选国家林草局典型案例，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县勐峨国有林场跻身全国国有林场种苗基地试点及全省国有林场服务集体林权制度改革试点，改革红利持续释放。
在深化改革的同时，临沧也不断强化林地要素保障，服务重大项目建设。市县林草部门强化协同联动，创新推行“容缺受理+全程服务”机制，全力打通项目落地堵点，保障工程项目使用林地、草地，为项目建设降本提效。
资金保障方面，“十四五”时期，全市累计到位上级林业项目资金34.44亿元，为林业和草原事业高质量跨越式发展筑牢根基。
沧江潮涌，风正帆悬。
站在新的历史起点，临沧将继续执“绿”为笔，描绘更加绚丽的生态画卷，让“绿水青山就是金山银山”理念在这片土地上绽放更加灿烂的光芒。
绿色引领高质量发展
铜仁市2025年经济发展综述
（2025年12月26日）
梵净山巅流云卷，乌江水畔绿潮生。
2025年的铜仁，以生态为韵、发展为律，奏响了绿色高质量发展时代新曲。站在“十四五”规划收官和“十五五”规划开局的关键节点，铜仁市正以
生态文明引领高质量发展，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”建设为主要抓手，全力以赴抓项目、多措并举促消费、集中精力强产业、更大力度推改革、坚决有力守底线，奋力推动绿色铜仁现代化建设取得新成效。
一、全力以赴抓项目 筑牢高质量发展根基
2025年，铜仁市将项目建设作为经济发展的“主引擎”，建立“5+3”在建重点项目推进机制，在全市营造出大抓产业、大抓项目、大抓招商的浓厚氛围。
交通基础设施建设捷报频传，作为贵州省重大工程的铜仁德江机场于12月14日顺利完成试飞任务，通航后，将填补黔东北航空运输空白，服务周边500多万群众；铜仁环城高速建设如火如荼，截至10月底累计完成11.16亿元，年度投资完成率达85.8%。
全线设5处落地互通及12公里连接线，建成后主城区高速互通将从4个增至9个；铜吉铁路铜仁段稳步推进，全线最长大桥豹子营特大桥首桩开钻，18座桥梁已有6座开工，建成后将成为贵州北上便捷通道。产业项目同样竞速推进，大龙开发区红星电子锂电池回收、为方能源20GWH钠电池生产线等重大项目压茬实施，万山风电智造总装产业基地不断推进，大龙年产25万吨锂离子电池正极材料产业园一期部分生产线已投产这些项目的不断推进，为铜仁市高质量发展筑牢实体支撑。
项目建设的强劲势头，直接驱动了固定资产投资快速增长与结构持续优化。产业投资占比持续提升，从基础设施到产业升级，投资方向更贴合高质量发展需求。值得一提的是，花滩子水库等水利项目稳步推进，主体大坝开挖有序开展，建成后将解决思南县33.73万人生产生活用水及5.01万亩灌区灌溉难题，还让投资效益切实转化为民生福祉。
投资与项目的双轮驱动，离不开招商引资的强力赋能。2025年，铜仁市创
新招商方式，深耕六大生态产业，精心谋划招商项目，配备“五个一”专属推介资料，通过140余支小分队精准对接、14场省市重大招商活动搭建桥梁，累计促成94个亿元以上项目签约，合同总额达381.66亿元，京东电商、农夫山泉、戴普森数字能源等一批重点项目相继落地。重点产业招商成效显著，围绕新型功能材料、生态食品及健康医药主导产业，签约工业项目116个、资金173.9亿元，其中松桃锰系新材料、大龙高端电池材料等8个新型功能材料项目，合同投资额达26.4亿元，为千亿级产业集群注入动能。
东西部协作招商结硕果。大龙开发区投入300万元打造粤黔协作试点、引进3家广东优强企业；万山区通过政策扶持，吸引服装、运动用品等劳动密集型企业入驻，预计带动超千人就业，实现“楼上安家、楼下就业”的民生愿景，让协作红利惠及更多群众。
从重大项目的攻坚突破到固定资产投资的稳步增长，再到招商引资的硕果累累，铜仁市以实干为笔、以创新为墨，持续筑牢高质量发展的坚实根基，在生态优先、绿色发展的道路上稳步前行。
二、多措并举促消费 激发内需增长活力
2025年以来，铜仁市消费市场稳步复苏，市场活力持续释放。前三季度，全市社会消费品零售总额增速达4.0%，居民消费价格指数为99.2，同比下降0.8%，物价水平保持稳定，其中上半年社零增速4%，在全省位居前列。政策发力为消费注入强劲动能，市级财政安排420万元专项资金，以消费券形式覆盖商超、餐饮、加油站、汽车等多个领域。政策“组合拳”与市场“双循环”协同发力，推动新能源汽车等重点消费领域增速显著，全市消费市场持续升温。
铜仁市文旅消费呈现爆发式增长态势。文旅活动精彩纷呈，“游铜仁·促消费·惠民生”系列活动累计开展130场次，接待游客1552.1万人次、增长13.3%，实现旅游总花费147.9亿元、增长7.5%，“快傩铜行”活动期间，中南门历史文化旅游区游客量同比增长30%；夜间经济活力迸发，“中南门之夜”全网曝光量超4亿，成为文旅消费新地标文旅融合的魅力持续彰显。
聚焦民生需求，铜仁市房地产市场企稳回升。面对市场下行压力，全市推出“三取消三降低”政策组合拳，取消限购、限售、限价，降低公积金贷款利率、首付比例、存量房贷利率，并对“卖旧买新”换购住房给予税费减免，叠加“四房联动”专项行动与金融机构联动支持，政策效果逐步显现。特色消费亮点纷呈，夜间经济、假日经济等新业态加速培育，龙塘坳夜市开市以来持续
火爆，带动上百人就近就业增收，本地土特产就地销售渠道持续拓宽，为内需增长注入更多烟火气与新动能。
三、集中精力强产业 “四化”建设成效显著
2025年，铜仁市坚持把新型工业化作为高质量发展的首要任务，将新型功能材料产业确立为首位产业，全力推动产业转型升级。围绕打造国家新型功能材料产业基地，强力推进“一核五区”产业协同发展，加快补齐电芯、正极材料、储能电池等产业链短板，首位产业集群发展取得重大突破。目前，铜仁已构建起“正极材料及原辅料——负极材料——综合回收利用”的完整产业链，聚集中伟、凯金、汇成等17家新能源企业，推进11个重点项目建设，实现产业规上产值300亿元、新增规上企业6家以上。同时深入实施“富矿精开”战略，围绕“152”工程发挥锰矿资源优势，加快松桃道坨锰矿等项目建设，推动高纯锰材工业化等项目投产，完成关联产业工业总产值400亿元。
新型工业化的强劲势头带动农业现代化提质增效，铜仁市特色产业亮点纷呈。聚焦生态农业发展，健全耕地“三位一体”保护制度，壮大新型农村集体经济，重点发展肉牛、红薯、抹茶等优势产业。其中抹茶产业领跑全国，纳入全省“两红三绿一抹”战略培育范畴。当前梵净抹茶核心基地达10万亩，年产抹茶超2000吨，产销量稳居全国第一、全球第二，力争年内碾茶量产1750吨以上，2026年突破2200吨，打造“100亿级产业”。此外，全市已建成3个百亿级农业产业集群，正在培育2个百亿级集群，新型农业经营主体持续壮大，新增市级以上龙头企业30家、家庭农场3000家，农民专业合作社稳定在1.1万家以上，农业社会化服务面积达20万亩，主要农作物耕种收综合机械化率超60%。
依托优质生态资源，铜仁市旅游产业化转型升级，生态旅游魅力持续彰显。2025年，铜仁市聚焦生态旅游做强产业，加快梵净山世界级旅游景区规划建设，紧扣总体规划和“大梵净山景区”10万人容纳目标，以项目建设推动景区扩容提质。梵净山已荣获首批世界旅游名山称号，列入世界自然保护联盟绿色名录，铜仁市依托这一世界遗产品牌，推动全域旅游和文旅体融合发展，打响“旅居梵净山”品牌，构建“一圈两带三区”生态旅游空间布局。通过“水旅融合”模式激活避暑经济，“玻璃水”成为旅游“引流”新名片。同时加快鱼粮溪国际生态旅游休闲度假区、梵净山游客集散中心等项目建设，改造东线观光步道，优化环梵净山公路，推动沿线景点串珠成链，统筹文化保护传承。
铜仁市新型城镇化步伐加快，城乡融合发展格局持续优化。2025年，铜仁
市深化“强中心城区”行动，依托高铁北站推动产城融合，促进“一核五组团”联动发展，支持碧江打造企业总部经济集聚区和纺织产业园，推动中伟新材料总部基地落地，支持万山建设区域性金融中心和建筑服务产业园，提升中心城区综合能级。县域经济不断壮大，开展发展壮大行动，发挥县城支点纽带作用，围绕“1小时交通经济圈”提升通达能力，推进德江、玉屏等市县差异化发展。城市更新改造稳步推进，围绕“贵州绿色宜居山水城市”定位，深化文明建设，构建“15分钟社区生活圈”，城市宜居度持续提升。
四、生态文明引领绿色发展底色更亮
2025年，铜仁市生态环境质量持续保持优良水平，绿色发展底色愈发亮丽。全市森林覆盖率达66.2%，较十年前提高10个百分点，生态本底不断夯实；乌江、沅江出境断面水质100%达到Ⅱ类标准，流域生态环境持续向好，农业面源污染得到有效治理，水土流失现象实现系统性控制。空气质量表现优异，1至9月中心城区环境空气质量优良天数比例为96.3%；梵净山保护区内空气质量优良率达98%、地表水水质达标率100%，生物多样性保护成效凸显，珍稀动植物分别较原名录增加13种、48种，新发现珍稀植物5种，黔金丝猴种群增长15%，“生态基因库”持续扩容。
优良生态底色之上，铜仁市绿色经济蓬勃发展，生态价值得到充分彰显。铜仁始终聚焦“六大生态产业”，推动生态优势向发展优势转化，生态工业、生态农业、生态旅游与生态城市建设成效显著。绿色制造体系初步形成，已建成国家级绿色园区3个、国家级绿色工厂12家、国家级专精特新“小巨人”企业5家；同时积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，生态产品价值实现路径持续拓宽——世界自然遗产梵净山每年固碳量超80万吨，通过推进降碳增绿、以碳生金、减碳惠民等模式，聚焦生态系统固碳、市场机制融碳等重点领域，不断加强碳汇资源开发与市场化交易路径探索。
生态保护与经济发展的良性互动，让铜仁“两山”转化成果丰硕。2025年，梵净山世界自然遗产地带动1.2万人就业，周边村民人均年增收1.2万元。生态茶、生态食品、生态旅游等产业蓬勃发展，成为经济高质量发展的重要支撑。
绿色发展理念不断深入人心，铜仁始终践行为民造福的政绩观，把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，通过持续改善生态环境质量，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
站在新的历史起点上，铜仁市将乘着新时代的浩荡东风，坚持生态优先、
绿色发展，念好山字经、做好水文章、打好生态牌，坚定不移以生态文明引领高质量发展，奋力为在中国式现代化进程中展现贵州新风采交出合格铜仁答卷！
迈向农业强市 谱写振兴新篇
吉林市“十四五”时期农业农村发展成就综述
（2025年12月24日）
“十四五”时期，是全面建成小康社会后、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，吉林市始终坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循，坚决贯彻落实X中央、国务院和省委、省政府决策部署，将“三农”工作摆在全局工作的突出位置，全面加强X对农村工作的领导，深入实施乡村振兴战略，聚焦“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，攻坚克难，砥砺前行，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，为全市经济社会高质量发展奠定了坚实基础，为维护国家粮食安全和重要农产品有效供给作出了重要贡献。
回顾这五年，是吉林市农业发展质量效益显著提升的五年，是农村面貌发生深刻变化的五年，是农民的获得感幸福感安全感持续增强的五年，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷在松花江畔、黑土地上徐徐铺展。
一、粮食生产连年丰收
粮食生产“压舱石”的地位在藏粮于地、藏粮于技的坚实行动中持续稳固。保障粮食安全是永恒的课题，吉林市始终心怀“国之大者”，坚决扛稳维护国家粮食安全的ZZ责任，深入实施国家粮食安全战略，粮食综合生产能力实现了稳步提升和新的跨越。全市粮食总产量连续五年稳定在90亿斤以上，并在“十四五”中期成功突破95亿斤阶段性大关，实现了从2020年85.23亿斤到2024年95.28亿斤的稳步增长，年均增长率达到2.83%，粮食产能正坚定地向“百亿斤”目标迈进。这一成就的取得，源于面积保障与单产提升的“双轮驱动”。
在健全种粮农民收益保障机制，持续完善玉米大豆生产者补贴、轮作补贴等政策的有效激励下，农民种粮积极性得到充分调动，粮食播种面积稳定在千万亩，守住了粮食安全根基。更为关键的是，通过扎实推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，大力推广玉米大豆带状复合种植等绿色高质高效技术模式，粮食综合单产水平实现了从865.76斤/亩到938.56斤/亩的显著跃升，年均增长2.04%。在大豆和玉米整建制推进县的示范带动下，科技增产潜力得到充
分释放。耕地是粮食生产的“命根子”。吉林市坚持最严格的耕地保护制度，累计建成高标准农田558.93万亩，并扎实开展质量“回头看”，农田基础设施条件和抗灾减灾能力得到系统性改善。
黑土地保护攻坚战成效斐然，典型黑土地保护面积预计达到450万亩，通过构建“天空地”一体化监测网络，其退化趋势得到有效遏制。农业现代化离不开装备与科技的支撑，全市主要农作物综合机械化率达到88%，荣获整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化城市称号；保护性耕作等技术推广面积大幅增加；种业创新取得扎实进展，一家企业跻身国家级“育繁推一体化”种业企业行列，累计选育审定了包括“九单”“松玉”“九稻”系列在内的125个农作物新品种，为把饭碗牢牢端在自己手中提供了更为坚实的科技和物质基础。
二、脱贫攻坚成果持续拓展
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。吉林市严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得显著成效，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。
防返贫动态监测和帮扶机制精准高效。五年来累计将5409户11045人纳入监测范围，并全部按照“缺什么补什么”的原则落实针对性帮扶措施，截至期末，已有2948户6020人稳定消除返贫风险，风险消除比例达到54.5%。教育、医疗、住房、饮水等核心保障网在过渡期内持续织密扎牢：义务教育阶段累计资助家庭经济困难学生约6.4万人次；脱贫人口和监测对象基本医疗保险参保率稳定在100%；动态实施的农村危房改造保障了住房安全；千人以上供水工程覆盖人口比例达到65%以上，农村24小时供水工程基本实现全覆盖，民生底线更加坚实。
吉林市坚持开发式帮扶方针，通过大力发展庭院经济、规范推广小额信贷、建强用好帮扶车间、强化就业技能培训和劳务输出、深入实施“雨露计划”、科学设置乡村公益性岗位等一系列组合拳，有效激发了脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力。全市脱贫人口人均纯收入实现跨越式增长，年均增速高达14.9%，增速明显高于全市农民平均水平，生活更有盼头，迈向共同富裕的步伐坚定而有力。
三、特色产业体系加速构建
产业兴旺是解决农村一切问题的前提。吉林市立足资源禀赋和产业基础，优化区域布局，加速构建“东粮中肉东特”的差异化、特色化乡村产业发展格局，推动乡村产业全链条升级，不断增强可持续发展能力。
畜牧业发展提质增效，猪、牛、羊饲养量及规模化养殖水平显著提升，其中“桦甸黄牛”品牌脱颖而出，其肉品多项指标媲美高端品牌，成功亮相北京冬奥会，品牌影响力和市场竞争力大幅提升。优势特色产业持续做优做强，“舒兰大米”“万昌大米”品牌价值稳居全国区域品牌（地理标志）百强榜前列；果品、黑木耳、柞蚕、林蛙等传统特色产业规模常年位居全省前列。以灵芝、白鹅为代表的新兴产业蓬勃发展，建成全国单体最大的灵芝标准化种植基地，精深加工比重显著增加；白鹅产业形成从养殖、加工到羽绒利用的完整链条，饲养量超过1000万只，羽绒供给量位居全国前列。
人参产业迈向高质量发展新阶段，种植规模稳定在18.7万亩，综合产值有望突破50亿元，产品体系日益丰富多元。生态渔业厚积薄发，稻渔综合种养等绿色模式推广面积扩大至20万亩，水产品产量和全产业链产值实现稳步增长。产业发展的背后是平台载体与科技人才的有力支撑。现代农业产业园、农业产业强镇等集聚平台建设成效显著，国家级和省级载体数量在全省位居前列。数字农业发展走在全省前列，建成“空天地”一体化数字农业观测基地，拥有海量农业感知数据，数字农场和可视农业基地示范引领作用凸显。基层农技推广体系不断完善，上千名农技人员常年活跃在田间地头，乡土人才培育成果丰硕，为乡村产业振兴注入了源源不断的智慧与活力。
四、绿色发展理念深入人心
绿水青山就是金山银山。吉林市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进农业生产、农村建设与生态保护，推动农业农村发展全面绿色转型。农业投入品减量增效行动成果显著，化肥、农药使用量连续下降，利用率达到43%，做到了用更少的资源生产更多更好的农产品。
农业面源污染治理取得关键进展，农药包装废弃物年回收处理量超过200吨，回收处置率连续多年保持100%，农膜回收处置率达到95%以上，田间地头更加洁净。农业废弃物资源化利用水平持续提高，秸秆综合利用率从81%大幅提升至90%；畜禽粪污资源化利用设施不断完善，综合利用率达到85%，种养结合、农牧循环的绿色发展模式加快推广。
农产品质量安全监管始终保持高压态势，“十四五”期间未发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，例行监测合格率稳定在98%以上。品牌强农战略深入实施，绿色食品、有机农产品和地理标志农产品总数发展到185个，全国名特优新农产品总数达到10个，“吉字号”优质农产品的市场美誉度和竞
争力持续提升，绿色、优质、安全成为吉林市农产品的鲜明标识。
五、乡村建设行动扎实推进
吉林市坚持因地制宜、分类施策，扎实推进乡村建设行动，推动农村生产生活条件发生根本性改善，打造宜居宜业和美乡村。农村人居环境整治提升五年行动成效斐然，村庄清洁行动覆盖率达到100%，累计新改建农村卫生户厕2万余户，566个行政村完成生活污水治理，全市农村生活污水治理（管控）率达到80%。
成功创建“千村美丽”村548个、“百村示范”村77个，评选“干净人家”10.5万户，永吉、磐石、桦甸等地先后获评“全国村庄清洁行动先进县”，乡村环境基本实现干净整洁有序，并逐步向生态美丽宜居升级。农村基础设施短板加快补齐，城乡互联互通水平显著提升：自然村（屯）通硬化路率由91.4%提升至98.36%；农村自来水普及率由83%提升至97.5%；在实现4G网络行政村全覆盖基础上，新建5G基站2547个，行政村5G网络覆盖率达到70%；农村电网改造升级持续进行，新能源乡村振兴工程实现所有县（市）全覆盖。现代生活要素更加便捷地融入乡村，农民群众的生活品质得到实质性提高。
六、农民收入水平稳步提高
促进农民增收是“三农”工作的中心任务。吉林市千方百计拓宽农民增收致富渠道，推动农民收入持续较快增长，农村居民人均可支配收入从2020年的16035元稳步增长至2024年的20804元，年均增长6.7%。城乡居民收入比由1.93：
1下降至1.8：1，城乡发展的协调性进一步增强。
从收入结构看，家庭经营性收入增长强劲，比期初增加5082.3元，成为农民增收的主引擎；工资性收入在结构调整中保持稳定；财产性收入和转移性收入稳步增加，增收渠道趋于多元。健全的公共就业服务体系为农民务工增收提供了有力保障，全市建成一批规范化零工市场和零工驿站，培育了“长白山菌类园艺工”“吉林市锅包肉名厨”等44个具有地域特色的劳务品牌。
强农惠农富农政策得到不折不扣落实，“十四五”期间，累计拨付各类惠农补贴资金14.8亿元，同时积极引导和推动政策性农业保险扩面、增品、提标，累计提供保费补贴2.9亿元，有效帮助农民抵御自然风险和市场风险，稳定了收益预期，保护了生产积极性。
七、农村改革纵深推进
改革是乡村振兴的重要法宝。吉林市坚持以处理好农民与土地关系为主线，
深化农村重点领域和关键环节改革，着力破除体制机制障碍，不断释放农村发展活力。
第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作稳慎推进。自2023年开展以来，坚持“大稳定、小调整”原则，严把程序关口，已完成249个村的延包合同签订工作，10.94万户农民吃下了“定心丸”。新型农业经营主体培育和发展取得显著成效，家庭农场数量快速增长，市级以上农业产业化龙头企业队伍不断壮大、结构持续优化。农业生产社会化服务体系加快发展，通过土地托管、代耕代种、联耕联种等多种形式，服务带动小农户超过10.5万户，实施服务面积788万亩，有效促进了小农户与现代农业发展的有机衔接。
农村集体产权制度改革持续深化，宅基地审批管理规范有序，农村集体“三资”监管全面加强，农村产权流转交易市场健康规范运行，“吉农交易”平台线上交易溢价率和集体采购节支率效果明显，有力促进了集体资产保值增值和农民财产性收入增长。
八、乡村治理体系健全完善
乡村治理是国家治理的基石。吉林市坚持和加强X对乡村治理的全面领导，健全X组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村社会充满活力、和谐有序。乡村精神文明建设丰富多彩，理论宣讲活动深入基层、深入人心，“四季村晚”“全民阅读”等群众性文化活动品牌影响力不断扩大，新时代文明实践中心（所、站）实现县乡村三级全覆盖，成为凝聚群众、引导群众、服务群众的重要阵地。农耕文化、民俗文化、非物质文化遗产代表性项目得到有效保护和活态传承，以农民为主体的文化节庆活动蓬勃开展，乡村文化焕发新的生机。
法治乡村建设扎实推进，基层法治宣传阵地不断完善，“法律明白人”培养工程深入实施，一支超过6300人的“法律明白人”队伍活跃在乡村治理一线，基层依法治理能力不断提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“百姓说事点”建设，其创新做法被评为全国普法依法治理创新案例，大量矛盾纠纷被化解在基层、化解在萌芽状态，农村社会始终保持和谐稳定。
九、全产业链建设优化升级
聚焦“三头三尾”，用工业化思维、产业化路子谋划农业，提升农业效益和竞争力。吉林市聚焦“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”，全力推动农产品加工业高质量发展，促进农村一二三产业深度融合。通过科学规划，全力
推进玉米水稻、杂粮杂豆、生猪禽蛋、肉牛、中药材、食用菌、果蔬、林特等8个农产品加工产业集群建设，引导产业向优势区域集中，打造了一批产业链条完整、龙头企业带动、辐射效应明显的优势特色产业集聚区。
农产品加工业经营主体不断发展壮大，五年新增市级以上龙头企业75户，其中国家级龙头企业总数达到8户、省级以上龙头企业达到103户，销售收入亿元以上企业形成梯队。品牌强农战略深入实施，着力构建“1+10+N”农产品品牌矩阵，全市农产品区域公用品牌发展到38个。优质企业品牌、名优产品品牌分别达到221个和230个。
产品创新与市场开拓成效显著，一批精深加工产品成为市场“爆款”，如长荣松子、出彩白桦树汁、吉林鲜米、长白山黑猪肉小笼包等产品销售额快速增长，深受消费者喜爱，农产品附加值显著提升，全产业链发展迈出坚实步伐。
回望“十四五”，吉林市农业农村发展走过了一段极不平凡的历程，取得了一系列令人振奋的重大成就。展望未来，全面推进乡村振兴、加快建设农业强市的使命光荣、任务艰巨。
吉林市将锚定目标，乘势而上，以学习运用“千万工程”经验为引领，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，奋力谱写农业农村现代化发展的新篇章，为在新征程上开创吉林市全面振兴新局面作出新的更大贡献。
锚定使命勇担当创新实干谱新篇
襄城县审计局推进县域经济高质量发展工作综述
（2025年12月25日）
2025年，襄城县审计局始终坚持X的领导，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级审计机关部署要求，以高效能审计服务高质量发展为主线，把准方向，在聚焦主责主业中彰显价值，在锻造过硬队伍中增强效能，各项工作取得了显著成效，为全县经济社会高质量发展筑牢了审计屏障。
一、提高ZZ站位，强化X的领导，把牢审计工作“定盘星”
襄城县审计局始终把X的ZZ建设摆在首位，以X建引领审计工作全过程、各方面，确保审计事业始终沿着正确ZZ方向前行。
深化理论武装，筑牢思想根基。该局建立“X组中心组领学、X支部研学、X员自学”三级学习机制，将理论学习作为重点。该局X组理论学习中心组全年开展集中学习12次，每月组织X员干部专题研学1次，通过读原著、学原文、悟原理，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。该局积极参与县委X校、上级审计机关开展的专题培训和辅导讲座，组织X员干部赴红色教育基地开展现场教学，在沉浸式学习中传承红色基因、坚定理想信念，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
健全X建机制，凝聚工作合力。该局严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等X内ZZ生活制度，全年召开支部X员大会4次、支委会12次、X小组会36次，开展主题X日活动12次，X内ZZ生活质量持续提升。该局创新推行“X建+审计项目”融合模式，在重大审计项目现场成立临时X支部，让X旗在审计一线高高飘扬。该局还建立X建与业务同部署、同推进、同考核的“三同”工作机制，将X建工作成效纳入年度绩效考核核心指标，细化考核内容，通过量化评分、动态督导，推动X建工作与审计业务深度融合、互促共进。
压实ZZ责任，确保政令畅通。该局始终把贯彻落实国家重大决策部署及省、市、县工作要求作为重要ZZ任务，建立重大政策跟踪审计清单，将乡村振兴、优化营商环境、民生保障等重点工作纳入审计监督重点。该局全年配合上级审计机关开展重大战略、重要政策落实情况专项审计6项，积极推动发现问题整改，确保各项政策措施在基层落地生根、开花结果。该局主动向县委、县
政府和上级审计机关汇报工作12次，及时请示报告重大事项、重要审计结果，把X的领导贯穿审计工作谋划、实施、整改全过程。
二、聚焦主责主业，服务经济发展，当好高质量发展“护航员”
襄城县审计局紧紧围绕全县经济社会发展大局，精准聚焦主责主业，以审计监督服务改革发展、保障民生福祉，全年共完成审计项目29个，出具审计要情2篇，提出审计建议32条，被采纳32条，促进建立健全规章制度12项。
强化财政审计，守好政府“钱袋子”。该局开展县本级预算执行和其他财政收支审计，延伸审计部门和单位25个、乡（镇、街道）9个，围绕预算执行、民生保障、政策落实、项目建设与资产管理四大领域精准发力，聚焦农机购置补贴、乡村振兴项目租金、防灾减灾物资管理等关键环节，重点揭示上级转移支付资金未下达、财政存量资金沉淀等问题；破解项目进展慢、资产闲置等难题，助力9个乡镇完成资产移交入账，盘活4个闲置项目，促进财政资金管理更加规范、高效。
聚焦经济责任审计，筑牢权力“廉洁堤”。该局聚焦审计实效，多措并举推进工作，对6名领导干部开展经济责任审计。该局坚持“X政同责、同责同审”原则，紧扣X委、政府中心工作确定审计重点，聚焦领导干部“关键少数”，紧盯重大决策执行、财政资金使用、国有资产监管、廉政风险防控等核心领域，创新运用大数据审计方法，提升监督精准度，建立整改闭环管理机制，强化审计结果与干部考核任用、追责问责的衔接联动。该局通过规范权力运行，防范了廉政风险，推动被审计单位健全制度、堵塞漏洞，为营造风清气正的ZZ生态、护航经济社会高质量发展提供了坚实的审计保障。
深化民生审计，守护群众“幸福线”。该局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生领域，开展民生专项资金审计。该局在高标准农田管护资金审计中，聚焦资金拨付、使用绩效、设施维护等关键环节，采用“清单化管理+穿透式核查”模式，重点揭示部分项目管护责任落实不到位、资金拨付不及时等问题，同时出台了《襄城县高标准农田建后管护制度》，有力地保障了财政资金安全、高效、规范使用；在殡葬资金审计中，直击群众关心热点，全面审查服务定价、惠民政策落实、财政补助资金使用、经营性公墓管理等情况，重点揭示部分环节收费不规范、专项资金效益未充分发挥等问题，推动殡葬服务管理更加透明化和规范化；在医保基金审计中，聚焦老百姓的“看病钱”“救命钱”，运用大数据审计技术，精准筛查异常诊疗、违规收费、欺诈骗保等行为，揭示了基
金使用和管理中的风险隐患，为守护医保基金安全贡献了审计力量。
严格投资审计，提升项目“质效关”。该局全年开展政府投资项目审计21个，涉及项目总投资22659.34万元。该局创新政府投资审计模式，建立“事前介入、事中跟踪、事后决算”全链条审计监督机制，引入第三方专业机构参与审计，建立审计专家库，聘请工程、造价等领域专家参与重点项目审计，提升审计专业水平。该局重点关注项目招投标、工程质量、资金使用等关键环节，查处招投标不规范、工程质量缺陷、资金挪用等问题，推动建立政府财政性资金投资项目管理办法，促进项目管理更加规范有序。
狠抓审计整改，压实整改“责任账”。该局通过闭环管理模式抓实审计整改“最后一公里”，压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任，推动审计反馈问题改彻底、改到位。工作中，该局在襄城县委、县政府统筹领导下，将审计整改相关问题纳入督查台账，建立月报送机制，层层压实整改责任，并多次召开审计查出问题整改推进会和督导推进会，向各责任单位精准分发问题清单、明确整改要求，凝聚部门整改合力。该局还针对省委巡视、X政主要领导干部经济责任审计、乡村建设行动资金及政策落实专项审计中反馈的问题开展专项督导，累计下发督促函27份，靶向督促滞后单位，限期销号。
深化纪巡审联动，织密监督“协同网”。该局持续强化纪巡审贯通协同，积极配合纪委监委、巡视巡察等部门开展工作，为其提供审计专业人才支撑和案件线索保障。今年截至目前，该局已累计抽调业务骨干4人次协助纪委开展办案工作，抽调7人次配合市县两级巡察工作，发现问题线索及时向纪委监委和同级主管部门移交。
三、加强能力建设，提升干部素质，锻造审计铁军“先锋队”
襄城县审计局锚定“忠诚、干净、担当”的高素质专业化审计队伍建设目标，以能力提升为核心，以机制创新为动力，持续加强队伍建设，为审计事业高质量发展提供坚实的人才支撑。
创新培训模式，提升专业素养。该局推出“菜单式”培训模式，精准对接干部职工业务需求，积极参与上级审计机关开展的审计业务、法律法规、数据分析等专题培训8场，培训干部职工240人次。该局还建立“周学月讲季比”学习交流平台，每周组织业务学习，每月开展专题讲座，每季度进行业务比拼，在比学赶超中提升干部职工的专业能力。同时，该局鼓励干部自主学习，通过
专项预算充实各类审计期刊、杂志、藏书，支持干部参加线上培训和职业资格考试，全局共有审计师、会计师等中级以上资格8人。
强化实战历练，锤炼履职本领。该局坚持“以审代训、以干促学”，将青年干部放到重大政策跟踪审计、重点项目审计等一线岗位历练，安排青年干部26人次担任主审或参与核心审计工作，在实战中锤炼专业技能。该局还建立“师徒结对”帮扶机制，安排业务骨干与青年干部结成帮扶对子，通过言传身教、跟班学习，帮助青年干部快速成长，提升实战能力。
锻造过硬作风，坚守廉洁底线。该局把廉政建设摆在队伍建设的重要位置，开展“廉洁审计”主题教育活动4次，组织观看警示教育片6部，通报典型案例8起，筑牢干部廉洁从审思想防线。该局推行审计项目廉政承诺制，落实审前廉政谈话、审中廉政纪律检查、审后廉政回访“三廉”工作机制，全年开展审前廉政谈话38次，审后廉政回访25次，未发现干部违法违纪问题。该局还严格执行审计“八不准”工作纪律，建立干部廉政档案，实行廉政风险动态管理，排查廉政风险点，制定防控措施，打造纪律严明、作风过硬的审计铁军。
提升综合素养，培养复合型人才。该局着力培养“开口能讲、提笔能写、遇事能干”的复合型人才，举办经验分享、业务座谈交流会4次，锻炼干部沟通与逻辑思辨能力；选派干部参加写作培训、数据分析培训，提升文字表达和数字化审计能力；鼓励干部跨领域学习，组织干部参与财政、工程、计算机等多领域业务培训，干部队伍综合素质全面提升。2025年，该局有3篇审计信息在省级刊物发表、42篇审计信息在市级刊物发表。
四、锚定中心任务，提前谋划布局，续写审计事业“新篇章”
2026年，襄城县审计局将继续坚持X的领导，全面贯彻落实各项会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，聚焦主责主业、创新审计方法、提升工作质效，为全县高质量发展提供更加有力的审计保障。
聚焦ZZ引领，持续强化X的建设。该局将继续加强理论学习，不断提高X员干部的ZZ素养。该局将创新X建工作载体，丰富“X建+审计项目”融合模式，提升X建工作活力；严格落实X内ZZ生活制度，加强X支部标准化、规范化建设，打造坚强战斗堡垒；压实全面从严治X主体责任，加强X风廉政建设，持续营造风清气正的ZZ生态。
聚焦中心工作，精准履行审计职责。该局将围绕全县“十五五”规划开局、产业升级、民生改善等重点工作，科学谋划审计项目计划。该局将重点开展财
政预算执行、重大政策落实、政府投资项目、民生保障资金等领域审计，全年计划完成审计项目30个以上；深化重大政策跟踪审计，聚焦乡村振兴、优化营商环境、绿色低碳发展等重点任务，推动各项政策落地见效；加大对民生领域审计力度，重点关注教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，维护群众利益。
聚焦能力提升，锻造高素质审计队伍。该局将持续加强干部专业能力建设，创新培训方式，开展专题培训、业务竞赛、交流学习等活动10次以上。该局将深化“周学月讲季比”学习机制，鼓励干部考取职业资格证书，不断提高中级资格人员占比；加强青年干部培养，通过实战历练、
“师徒结对”等方式，加快青年干部成长；提升数字化审计能力，推广运用大数据审计方法，提高审计效率和精准度。
聚焦整改落实，提升审计监督效能。该局将健全审计整改长效机制，建立“审计发现问题—整改落实—成果运用”闭环管理体系。该局将加强与纪检监察、组织人事、财政等部门的协作配合，形成整改监督合力；实行审计整改清单化管理，定期跟踪督导整改情况，对整改不力、敷衍整改的严肃追责问责；加强审计成果运用，深入分析审计发现的共性问题、深层次问题，提出有针对性的审计建议，推动建立健全制度，实现“审计一点，规范一片”的效果。
新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。2026年，襄城县审计局将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，忠诚履职，担当作为，不断提升审计工作质量和水平，为推动襄城县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
描绘蓝图启新程接续奋斗开新局
甘肃玛曲县“十四五”期间经济社会发展成就综述
（2025年12月18日）
冬日的玛曲，蓝天与白雪交织，为大地增添了几分神秘与宁静。在这雪白的世界中，还隐藏着另一抹金黄色彩——草原上的枯草在冬日的阳光下闪耀着金色的光芒，在白雪的映衬下，显得格外耀眼和温暖。
玛曲，藏语意为黄河，是全国唯一以“黄河”命名的县，坐落于青藏高原东部边缘，地处甘、青、川三省交界，平均海拔3600米，草原面积占县域总面积的90%以上，是甘肃省主要的牧区和唯一的纯牧业县，境内畜牧、矿业、水电、旅游、藏药材、风能、太阳能等资源丰富，生态地位突出，是维系黄河中下游地区生态安全的天然屏障。这片被黄河首曲温柔环抱的土地，因黄河在此蜿蜒433公里形成“天下第一弯”而声名远扬，有“黄河蓄水池”与“中华水塔”等美誉。
“十四五”以来，玛曲县全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，锚定黄河上游生态保护和高质量发展先行示范区目标，扬生态优势、补基础短板、强产业根基、增民生福祉，在高原大地上书写了一份无愧时代、不负人民的优异答卷。“十四五”末，全县地区生产总值预计达23.05亿元，较“十三五”增长1.65亿元，年均增长1.87%，固定资产投资累计完成52.1亿元。
一、厚植生态底色筑牢绿色屏障
盛夏时节，在玛曲县黄河大桥极目远眺，一望无际的草原上植被茂盛，远处山峦叠起、青山依旧。
而在多年前，这里的山坡上却几乎寸草不生。
2014年，第五次全国沙漠荒漠化监测公布数据显示，玛曲县裸沙面积达
12.23万亩，主要为流动、固定和半固定沙丘，潜在沙化地67.77万亩，沙化草地从零星分布向局部集中连片发展，沙化区域不断扩张。
不能让子孙后代看不见绿色。勤劳的玛曲人立足这一理念，开始治沙之路。治沙之路颇为不易——玛曲县地处青藏高原，海拔高，气候寒冷，植物生
长期短，自然条件严酷，沙化治理效果难以持续巩固。
在经过充分的论证调研后，玛曲县重点实施以沙化草地治理、退化草原修复、无主矿山生态修复、湿地保护与修复、小流域治理、黄河沿岸阻沙林建设6
大类45个子项目为主的黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，取得了显著成效。目前，已完成全部项目建设任务。
通过多年试验、示范和项目实施，玛曲县逐步探索出一套适合高海拔、气候寒冷、风大等地理条件和气候环境的沙化退化草原治理技术模式。
因地制宜的治理方式，有效遏制了玛曲黄河沿线水土流失趋势，沿线土地沙化得到有效治理，灌草植被逐步恢复、平均覆盖度达45%，沙化草地面积由2012年的80万亩下降到现在的42.81万亩。如今，玛曲的水源涵养能力明显提升。
“十四五”期间，玛曲县始终锚定生态优先、绿色发展之路，将生态保护与修复作为首要ZZ任务和重大民生工程，深耕高寒草原沙化治理实践，凝练出适配不同沙化程度的综合治理技术模式，编制完成《玛曲县沙化草场治理技术规范》，让草原生态底色持续提亮。
依托“山水林田湖草沙”一体化保护和修复工程，玛曲累计投入15.65亿元，统筹推进沙化草地治理、退化草原修复、湿地保护与修复、黑土滩治理、无主矿山生态修复、小流域治理及黄河沿岸阻沙林建设等重点项目，累计治理面积达194.83万亩。如今，草原综合植被盖度攀升至
98．3%，湿地保有量稳定在378.6万亩以上，沙化退化草地修复治理项目成功入选全国第二批“山水工程”典型案例。全县坚持“以草定畜、动态平衡”原则，常态化推进草畜平衡管理，累计核减牲畜175.25万个羊单位，持续巩固治理成效；广泛凝聚社会合力，累计落实生态奖补资金55764.2万元，聘请1548名护林员、80名草管员，助力牧民转产转业，实现生态保护与群众增收双向奔赴。
同时，玛曲县纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，从严抓好河湖生态保护，入河排污整治率、空气质量优良率、水质优良率均实现100%。经多年深耕，黄河玛曲段出境水量较十年前增长近五成，达173亿立方米，为母亲河注入源源不断的生态活水。
在玛曲草原，生态保护从不是抽象的理念，而是扎根在普通人日常里的坚守。被誉为“环保愚公”的牧民卓玛加布，多年来执着于沙化最严重的区域，以一己之力植树固沙，用行动诠释着对草原的赤诚。这份坚守如星火燎原，吸引越来越多牧民加入，汇聚成一支环保力量，成为玛曲草原生态保护最生动的缩影。
如今的玛曲，草原沃野千里、生机盎然，雪豹、黑颈鹤、斑头雁等珍稀野
生动物频频现身，“天下黄河第一弯”成为名副其实的“最美生态名片”，在青藏高原上绽放出人与自然和谐共生的璀璨光芒。
二、聚力特色产业铺就富民之路
“十四五”期间，玛曲县立足“生态畜牧、文化旅游、绿色能源”三大主导产业，以传统产业转型升级为根基，以新兴产业培育壮大为引擎，双轮驱动、齐头并进，成功构筑起独具高原禀赋的绿色产业体系，让生态优势稳步转化为发展胜势。
在生态畜牧产业领域，玛曲县持续优化农牧业经济结构，深耕品牌培育沃土，累计认证“三品一标”农畜产品14个——其中绿色食品8个、有机产品2个、地理标志农产品2个，“甘味”企业商标与名特优新农产品各1个，区域公共品牌的辨识度与影响力日益提升。
作为全国牦牛核心产区，玛曲县高标准推进养殖规模化、标准化建设，建成2个“万头牦牛”养殖基地、1个“万头藏羊”养殖基地，完成157家合作社、60家家庭牧场的标准化改造，为产业提质筑牢根基。
与此同时，科技赋能为畜牧产业注入强劲动力。阿孜畜牧科技示范园区成功研发出甘肃省首剂甘南牦牛冷冻精液，推动牦牛提纯复壮技术实现质的飞跃；玛曲牦牛肉、藏羊肉斩获全国有机农产品认证，畜产品附加值较“十三五”末提升40%，产业链条不断向高端延伸。亚克牧业牦牛生鲜乳冷链物流项目投产后年创收达3000万元，昌翔、宏达等龙头企业年屠宰牦牛10万头，产品远销西藏、青海等地区，直接带动300余个合作社蓬勃发展，让牧民群众在产业发展中共享增收红利，生态畜牧业真正成为富民强县的支柱产业。
秉持生态优先、绿色发展理念，玛曲县在循环农牧业与民生改善领域同步发力、成效显著。畜禽粪污资源化利用项目全面落地见效，建成4家有机肥加工厂、40座堆肥场，畜禽粪污综合利用率高达90%，一套兼具生态效益与经济效益的高原循环农牧业模式初步成型。
在新兴产业培育方面，绿色能源产业实现从无到有的历史性突破，成为玛曲高质量发展的新增长极。风力发电试点建成8座测风塔，措隆贡玛300万千瓦抽水蓄能电站项目稳步推进。200兆瓦牧光互补光伏发电项目作为全州“十四五”时期首个并网发电的新能源项目，实现了清洁能源生产与传统畜牧业的和谐共生。一片片光伏板在高原阳光下熠熠生辉，板下草场依旧水草丰美，牧民可照常放牧。该项目已累计发电6.43亿千瓦时，创收5.03亿元，成为玛曲绿色能源
产业崛起的重要里程碑，为高原绿色发展点亮了前行之路。
产业的蓬勃发展，最终落脚于民生的持续改善。牧民才让的故事正是玛曲产业惠民的生动缩影。
在阿万仓镇“万头牦牛”养殖基地，专业养殖团队带来的先进理念与技术，为当地牧民打开了致富新视野。才让主动参加县里组织的标准化养殖培训，将“舍饲半舍饲+补饲”的科学方法运用到实际养殖中，不仅成功破解了长期以来冬季草场不足的难题，而且让牦牛出栏率显著提高。
如今，才让的收入稳步增长，家里新添的货运汽车让他能便捷地将牦牛运往甘青川活畜交易市场，日子过得愈发红火。
三、筑牢民生根基温暖千家万户
玛曲县始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大教育、卫生、交通等基础民生领域投入，着力补齐发展短板，让发展成果更多更公平地惠及牧民群众。
教育事业实现优先发展。全面落实立德树人根本任务和“两免一补”等资助政策，实现困难家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助。国家通用语言文字教育全面加强，各级各类学校国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字得到全面落实。学前教育普惠性资源进一步扩大，城乡教育一体化均衡发展迈上新水平。“十四五”期间，累计投入资金3.09亿元，实施教育工程项目140个，新增建筑面积4.61万平方米。其中，玛曲县寄宿制高级中学新校区一期工程于今年3月建成，占地面积8.6万平方米，总建筑面积为3.2万平方米，有教学楼、实验综合楼、餐厅、报告厅、宿舍楼等6栋建筑单体，配备先进的多媒体教学设备，可同时容纳1500人学习生活，为学生们提供了良好的学习生活环境。全县中小学塑胶运动场实现全覆盖。全县学校布局更趋合理，办学条件得到全面改善，教师队伍结构不断优化，通过特岗计划、人才引进等方式补充教师127名，累计培训教师6500余人次，教育教学质量稳步提高。
医疗卫生服务持续增强。深入推进健康玛曲建设，县乡村三级医疗卫生服务体系日益健全，县级医院卒中、创伤中心通过省级验收，胸痛中心通过国家初审，紧密型县域医共体建设取得突破。结合优质医疗资源下沉和城市医疗集团对口帮扶，选派县人民医院、县藏医院11名医疗专家到各乡镇（场）卫生院开展医疗帮扶，促进了分级诊疗格局的形成，成功推动阿万仓中心卫生院、欧拉秀玛卫生院等7个乡镇卫生院启动住院部，并顺利收治住院病人，让偏远牧区
群众在家门口就能享受到优质医疗服务，群众“看病难、看病远”问题得到有效缓解。村级家庭医生签约服务和慢性病管理不断深化。重大传染病和地方病防治成效显著，包虫病发病率大幅下降，结核病规范管理率达到95%以上。县域内就诊率达85%以上，居民电子健康档案建档率达92%，智慧医疗建设提速，全民健康信息平台、双向转诊系统等信息化应用逐步拓展。深化中藏西医结合，构建特色诊疗体系，藏药产业发展稳步推进，县藏医院制剂室传承研发生产213种院内制剂。其中，73种获省级备案，年销售额达400余万元。
交通设施取得突破性进展。全力构建由国道、省道组成的“两横三纵”干线网、由农村公路组成的“五联六通”支线网和由自然村（组）道路组成的基础网的大交通网络体系，交通网络从“通”向“畅”“优”转型。实施S204线玛曲至采日玛公路阿孜试验站至齐哈玛黄河大桥改建工程、S583线沙木多至木西合段公路工程、玛曲至青海玛沁三级公路改建工程、S330唐克至欧拉秀玛公路河曲马场至河曲马场段改建工程等项目，建设里程达682公里，全县乡镇通三级及以上公路比例达100%，自然村组通硬化路率达98.5%。建成黄河大桥1座，实施生命安全防护工程325公里，改造危桥4座，群众出行条件得到根本改善。城乡客运一体化水平显著提升，新增和优化城乡公交线路12条，乡镇通客车率达100%，行政村通客车率达98%。交通条件的改善，打通了牧区发展的“毛细血管”，为乡村振兴提供了坚实保障。
人才支撑作用日益凸显。深入实施人才强县战略，创新人才引进与培养机制，为经济社会发展提供智力支持。通过公务员及事业单位招考、“三支一扶”等渠道引进各类人才300余名，特别是教育、卫生、畜牧、文旅等关键领域人才短缺问题得到有效缓解。建成54套人才公寓，落实安家补助、租房补贴等政策，累计发放各类人才补贴108万元，人才发展环境持续优化。“六类人才”总量从“十四五”初期的1913人稳步增至2025年的3066人，高层次人才数量显著增长，为县域发展注入强劲动力。
玛曲县积极发展电子商务，推动特色产品走出高原。累计开展各类直播促销活动350余场，“首曲牧歌”等本土品牌通过电商渠道实现销售额2500余万元，推动牦牛肉、藏羊肉等高原特产走进全国市场。物流基础设施不断完善，建成牦牛生鲜乳冷链物流基地，配套建设15个乡镇级冷链站点，鲜奶实现“当日产、当日收”的高效流通。甘青川活畜交易市场完成升级改造，日均交易量近2000头（只），成为连接三省的畜产品流通枢纽。
在文旅方面，玛曲县立足自然、人文资源禀赋，推动文旅产业高质量发展。“十四五”期间，累计接待游客314.82万人次，实现旅游综合收入18.19亿元。标志性文旅工程加速落地，“三玛”湿地景区基础设施、黄河国家文化公园—黄河首曲文化公园、阿万仓4A级大景区等相继建成；成功创建河曲马场、欧拉克琼湖2个3A级景区，全县A级旅游景区增至4家。格萨尔赛马大会、安多弹唱大赛等特色节庆活动影响力持续扩大。
四、厚植文明沃土培育文明新风
“十四五”期间，玛曲县坚持“X建引领+文明创建”工作模式，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地效能，累计开展各类宣讲1000余场次，服务群众4.2万余人次。目前，玛曲县新时代文明实践云平台注册志愿者达3742人，累计开展志愿服务3000余人次。“岗拉梅朵”“马背女子宣讲队”等特色志愿服务品牌深入人心，常态化开展便民服务活动100余场次。
玛曲县建立先进典型数据库，积极选树“中国好人”候选人、“最美志愿者”等先进典型，组建王万青同志先进事迹宣讲团，在全州范围内及复旦大学开展巡回宣讲报告会，共同缅怀和致敬这位“只身打马赴草原56载，风雪行医路，情系汉藏缘”的平凡英雄，营造出学先进、传美德的浓厚氛围。
“X员中心户+游牧转场站”功能型服务站星罗棋布，让牧民的转场之路多了温暖歇脚的港湾；“巾帼家美积分超市”里，妇女们用参与环境整治、政策宣讲换来的积分兑换心仪物品，欢声笑语漫过草原；马背上的宣讲队穿梭在牧村深处，把政策暖流与文明新风送到牧民身边如今的玛曲草原，文明新风与草原牧歌相映成趣，崇德向善的种子在牧民群众心中生根发芽。
五、释放改革活力集聚发展动能
玛曲县持续优化营商环境，深入推进“优化营商环境全面提升年”行动，积极推进商事制度改革，全力帮助企业纾难解困。“十四五”期间，新设立企业26户、个体工商户210户。
加快数字政府建设。建成数字政府运营指挥中心，推行“不来即享”“一网通办”等措施，线上线下同步进驻政务服务事项2401件，归集电子证照143类；优化“12345”便民热线受理服务，及时受理各类诉求141件，回访满意率达到100%；探索推进政务服务中心“大综窗”改革，开展“局长走流程”活动，全程网办率达99.63%，行政效能显著提升。
社会信用体系建设不断加强。全面实施信用承诺制度，建立健全信用修复
机制，制定玛曲县社会信用体系建设各单位指标清单。“十四五”以来，全县共上报双公示合规数据17.01万条，合规率为100%，信易贷入驻1640户。
在招商引资方面，玛曲县大力实施“请进来、走出去”活动，围绕产业升级、创新驱动等目标积极开展招商工作，县委、县政府主要负责人赴北京、广东、重庆、成都、天津等地开展招商引资活动共48次，签订了战略合作框架协议22份，签约招商引资项目20个，总签约额23.24亿元。
六、巩固脱贫成果助力乡村振兴
玛曲县持续巩固拓展脱贫攻坚成果，组建实施乡村振兴5大工作专班和12个专责组，续聘已脱贫户大中专毕业生就业扶贫专岗88人，全县77个单位帮扶41个行政村，1621名干部联系牧户，切实做到有人管事、有人做事。
玛曲县始终坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加强防返贫动态监测帮扶，积极推行“一键申报”制度，精准落实“一户一策”帮扶措施和“两不愁三保障”政策措施，抓实易地搬迁后续扶持，新纳入防止返贫监测对象8户28人，均落实帮扶措施，风险消除率达85%。据统计，玛曲县结合生态及地质灾害避险搬迁完成搬迁安置898户，占一期总任务762户的117.8%，提前超额完成五年搬迁目标。
玛曲县对脱贫群众实行一对一结对帮扶，实行每月动态监测管理，确保脱贫群众不返贫致贫。争取财政衔接补助资金9691万元、东西部协作和对口支援资金4230万元，实施乡村振兴项目45个、援建项目21个；建立天津市河北区消费帮扶专馆，完成消费帮扶2552万元。培育国家级示范社3家、省级示范社10家、州级示范社13家。
迈步新征程，玛曲县将始终坚持生态优先、绿色发展理念，持续推进生态文明建设，坚定不移走好高质量发展之路，以更加坚实的步伐、更加昂扬的姿态，奋力谱写生态秀美、产业兴旺、牧民幸福的时代新篇章。
民生答卷暖瀚海倾情服务惠万家
白城市民政工作高质量发展综述
（2025年12月24日）
岁末的白城，寒意虽浓，但一项项惠民政策的落地生根，一件件暖心服务的精准送达，让这座城市涌动着别样的温暖与温情。从社区养老服务中心里老人幸福的笑脸，到困难家庭学子手中沉甸甸的励学助学金；从殡葬服务公益属性的凸显，到街头巷尾规范温馨的“智慧路牌”2025年，我市民政系统以“做实事、树品牌”的坚实步伐，将温暖深深烙印在民生脉络的细微之处，用真心与实效精心勾勒出一幅充满温度与质感的民生画卷。
一、聚焦银发浪潮绘就幸福图景
市委七届十一次全会提出，要把以人民为中心的发展思想贯穿工作全过程，让改革发展成果更多惠及全市人民。面对中度老龄化的市情实际，我市将养老服务作为头号民生工程，系统谋划、综合施策，全力托举“夕阳红”。
室外冰天雪地，室内暖意融融。午饭时间，走进洮北区海明街道的养老餐厅，饭菜的香气扑鼻而来。老人们熟练地刷脸、取餐，随后围坐在一起，边品尝美食、边畅聊生活，餐厅里洋溢着温馨而欢乐的氛围。
“孩子们工作都忙，我自己来这里吃饭既方便又实惠。”78岁的李大爷笑着说道。
作为应对老龄化的关键举措，我市将养老餐厅建设列为重点民生工程全力推进，全市开设148个养老餐厅，已实现全市乡镇街道全覆盖，让38万老年人在家门口吃上了放心饭、暖心饭。我市不断织密服务网络，公办养老机构“压舱石”作用愈发稳固，各县均拥有大型综合服务机构，乡镇福利中心优化整合后平均入住率攀升至70%。全年累计投入3890万元，建成27个综合嵌入式社区居家养老服务中心，街道覆盖率达84%。“银龄互助”志愿服务队让养老成为温暖的接力，“国字号”中医资源通过智慧医养飞入寻常百姓家，“医疗+养老”融合模式则将专业医疗服务送到老人身边。全年提供上门医疗康复2.3万人次，组织文体活动580余场，生动诠释了“养老”变“享老”的内涵。
二、兜牢民生底线传递城市温度
民生无小事，枝叶总关情。一年来，我市以健全的分层分类救助体系务实举措，回应关切，守护底线。
2025年，我市在全省率先上调低保、特困、孤儿、残疾人救助标准，城乡低保标准分别提至月人均710元、450元，增幅达26.79%和9.8%。集中供养和社会散居孤儿基本生活费分别提高
300元，增幅分别达到16.8%和22.4%。全年累计使用资金6亿元，13.35万名困难群众受益，让300余名流浪乞讨人员感受归途温暖。通过深入开展关爱服务质量提升行动，进一步提高孤儿养育标准，为3098名流动儿童和1186名留守儿童建立帮扶档案，用精细化服务守护纯真笑脸。
9月5日，全省“中华慈善日”宣传活动暨“数字公益节·共建幸福家园”在白城启动，旨在弘扬慈善文化，推动社会公益事业发展。此外，今年“瀚海励学行动”以全省最高资助标准、最广资助范围，点亮710名学子的求学之路，发放助学金749.8万元；“善行瀚海”募捐汇聚社会爱心140.94万元，6个试点社区成立慈善基金管理委员会，让互助互爱在基层扎根，我市慈善救助的“补充阀”作用日益凸显。
三、深化殡葬改革树立文明新风
聚焦满足群众多元化需求，我市因地制宜推进殡葬改革，更好地服务保障和改善民生，让文明清风拂润民心。
在“十四五”期间，我市累计投入超过7200万元，对7家殡仪馆和11处公墓进行了升级改造，确保了县区基本殡葬服务的全面覆盖。通过取消收费项目、下调基本服务价格、提供免费惠民服务“组合拳”，年均减少群众治丧支出1931万元，群众平均治丧支出较整治前下降43%，切实减轻了百姓负担。
强化监管，让行业规范有序。完善殡葬服务、物资采购等内控制度，以制度为纲，管人、管事、管钱，确保规范有序。联合多部门建立协作机制，成立殡葬协会引导行业自律，开展全覆盖执法检查。建成以“96000”专线为枢纽的全市统一智慧殡葬平台，显著提升了服务的透明度与便捷性。通过内外协同、标本兼治，有效净化了市场秩序。白城殡葬改革经验4次在全省介绍，物资集中联采机制获全省推广。
四、拓展社会服务提升响应精度
积极回应社会关切，我市在基本社会服务领域精耕细作，传递民生温度。专业康复服务温暖特殊群体，“精康融合行动”稳步推进。镇赉县成功入
选省级试点，为1051名精神障碍患者建立了详尽的档案，每月平均提供200人次的专业社区康复服务。社会组织迸发活力。随着队伍专职工作者队伍不断发展
壮大，已实现X组织全覆盖，并在助力乡村振兴、服务企业发展等方面扮演着越来越重要的角色。地名管理服务发展大局。深入实施“乡村著名行动”，创新设立“智慧路牌”，洮北区、洮南市成为省级先行区，让地名文化在传承中焕发新生。福彩事业助力公益。坚持规范运营、健康发展，全年销售福利彩票1.55亿元，筹集公益金1300余万元，为民政事业发展注入源头活水
回首“十四五”，白城民政工作的每一步都精准踏在民生关切的重点之上，每一项成果都如璀璨星辰，映照在群众满意的笑容之中。展望前路，白城民政系统将深入贯彻落实市委七届十一次全会精神，秉持为民爱民初心，在高质量发展的征程上，持续擦亮“有为民政”品牌，为描绘更加幸福美好的白城画卷贡献坚实的民政力量。
民生改革开新局奋力发展正当时
“十四五”定西社会民生领域全面深化改革综述
（2025年12月22日）
悠悠万事，民生为大。
曾被贴上“苦瘠甲天下”标签的定西，“十四五”期间推进156项重点改革任务落地，点燃了人民群众对美好生活的向往，掀起了一场惠及全民的社会民生改革浪潮。
五年来，全市民生支出占比始终保持在80%以上，累计投入改革资金超百亿元，解决群众急难愁盼问题3.2万余件这份沉甸甸的民生答卷，正在重塑定西的发展基因。
一、织密民生保障网夯实幸福根基
在陇西县文峰镇三台社区，75岁的张玉兰每天都到新建的社区养老服务中心打卡。“以前总担心生病没人管，现在有智能手环实时监测血压，还有医生定期上门，孩子们在外打工也放心了。”张玉兰的话语道出了全市养老服务体系改革的成效。
定西创新构建“1+7+N”三级养老服务体系，建成市级智慧养老服务平台1个、县级综合养老服务中心7个、社区日间照料中心126个，新增养老床位3800张。
更值得一提的是长期护理保险制度的破冰。在临洮县试点基础上，全市建立“个人缴费+财政补贴+社会捐助”多元筹资机制，将失能老人护理费用纳入医保报销范围，累计为8900名失能老人减轻负担1.2亿元，让“一人失能，全家失衡”的困境得到根本缓解。
社会救助体系的智能化升级让服务更高效。在渭源县北寨镇，民政干部王建军正在通过“智慧救助”平台审核低保申请。这个整合了12个部门数据的系统，能自动识别潜在救助对象，将审核时间从30天压缩到3天。
同时，全市构建的“分层分类+精准救助”体系，将救助对象细分为9类23种情形，建立动态调整机制。五年来累计发放救助资金28.6亿元，救助人次达230万，困难群众基本生活得到有效保障。
发展路上，一个不能少。在漳县三岔镇残疾儿童康复中心，5岁的脑瘫患儿小雨正在接受康复训练。通过“早发现、早干预、早康复”三早机制，小雨已
能独立行走。据了解，定西建立的残疾儿童救助帮扶机制，将救助年龄从0-6岁扩大到0-14岁，救助标准从每年1.2万元提高到2万元，累计投入资金1.8亿元，帮助3200名残疾儿童恢复功能，努力兜住、兜准、兜牢民生底线，托起群众“稳稳的幸福”。
二、筑牢健康防线守护生命全周期
定西以“三医联动”改革为抓手，推动医疗卫生事业向“以健康为中心”转变。五年来，全市投入15亿元完善公共卫生基础设施，建成市级公共卫生应急指挥中心1个、县级疾控中心7个、乡镇卫生院标准化发热门诊126个。
在临洮县人民医院，心内科主任李建军正在通过5G远程会诊系统为乡镇患者诊断。这种“基层检查、上级诊断”的模式，是定西市推进医联体建设的成果。通过组建3个医疗集团、12个专科联盟，全市实现检查检验结果互认，患者就医成本降低30%。
药品集中带量采购改革让群众更实惠。五年来，全市落地国家集采药品350种，平均降价53%，累计节约医疗费用4.2亿元。此外，推进的“医保钱包”建设，将个人账户资金拓展用于支付家属医疗费用，惠及群众120万人次。
在通渭县，中医治未病中心开展的“冬病夏治”三伏贴服务，每年吸引周边县区患者2万余人次。该县创新“中医+旅游”模式，开发中医药养生旅游线路，年接待游客超10万人次。这种将中医药融入健康服务的实践，使全市中医药服务量占比达35%，高于全国平均水平。
从公共卫生保障到日常健康守护，从远程会诊到中医治未病，群众“看病近、看病省、看病好”的需求逐步满足。
聚焦教育提质照亮成长之路教育是民生之基、发展之本。
在安定区凤翔学校，新建的智慧教室配备交互式电子白板，学生通过平板电脑就能完成个性化学习。这所投资2.3亿元建设的学校，是定西推进“市县结合”基础教育管理体制改革的成果。
针对人口变化，定西还构建“城乡一体、学段衔接”的教育资源调配机制，实现学位供给与适龄人口动态平衡。数据显示，五年来，全市新建改扩建学校238所，新增学位4.2万个，大班额比例从18%降至3%，教育资源配置更均衡。
定西理工中专新能源汽车维修专业的学生正在企业师傅指导下实操。“教室即车间、作业即产品”的教学模式，是定西市推进职业教育产教融合的缩影。通过组建“定西市职业教育集团”，全市中职学校与200余家企业建立合作关系，
开设订单班46个，学生就业率达98%。
思政教育与职业教育齐头并进。定西推进大中小学思政课一体化建设，构建“课程+实践+文化”三维育人体系，开发地方思政课程12门，建设实践基地45个，思政教育创新实现从“单一灌输”向“多元浸润”的转变。
三、创新社会治理构建和谐定西
在定西市应急指挥中心，大屏幕上实时显示着全市地质灾害监测点数据。全市通过整合气象、水利、地震等部门数据，开发“定西应急”APP，实现灾情信息实时上报、资源智能调度，完成从“经验应对”到“科技赋能”的关键跨越。
基层治理关系着人民群众的切实利益，是民生福祉的直接体现。定西创新“枫桥经验”本地化实践，建立“三调联动”机制，构建起“小事不出村、大事不出镇”的治理格局。
在陇西县政务服务中心，市民王女士通过“一窗通办”窗口，30分钟就办好了营业执照变更手续。这种“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，是定西升级一体化政务服务平台功能的成果。通过“减环节、减材料、减时限”，全市政务服务事项办理时限压缩60%，材料减少50%。
特别在“新生儿出生一件事”改革中，实现“一表申请、一站办理”。这种“一件事一次办”的实践，使办理时间从15天压缩至1天，惠及群众3.2万人次，精准打通政务服务“堵点”“难点”，彰显为民初心。
站在“十四五”收官节点，定西社会民生改革已获历史性成就。面向未来，全市将坚持“改革为民、改革惠民”的价值取向，构建“全生命周期”民生保障体系，推动“数字赋能”社会治理，促进共同富裕。
民生一小步，幸福一大步。定西久久为功，用小实事汇聚成大民生，一幅幅温暖幸福的民生图景正在这片热土上徐徐展开。
凝心聚力担使命踔厉奋发谱新篇
禹州市审计局服务地方经济发展工作综述
（2025年12月25日）
2025年，在禹州市委、市政府和上级审计机关的领导下，禹州市审计局积极主动作为，凝心聚力、锐意进取，充分发挥审计监督职能，全面深化审计改革创新，扎实推进各项审计工作，为禹州市经济社会高质量发展筑牢了审计监督防线。
突出ZZ引领
筑牢审计工作根基
禹州市审计局始终坚持把X的ZZ建设摆在首位，牢固树立审计机关首先是ZZ机关的意识，充分发挥审计在推进X的自我革命和推动高质量发展中的重要作用。
打牢思想基础。该局以X组理论学习中心组为引领，严格落实“第一议题”制度，局X组以上率下，坚持先学一步、深学一层，通过“三会一课”、专题读书班、主题X日、集中学习等形式，及时传达学习上级各部门的重要会议精神和重大决策部署，教育引导全体X员干部始终把坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”作为根本ZZ责任，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保审计工作始终坚持正确的ZZ方向。
坚持X的领导。该局认真履行市委审计委员会办公室职责，积极围绕X中央、省委、市委的重要决策部署，围绕禹州市高质量发展方向，谋划布局审计工作，筹备组织召开市委审计委员会会议，向市委审计委员会报告各级审计工作会议精神、年度审计项目计划、审计工作报告等，切实把X对审计工作的领导贯彻落实到审计工作的全过程、各方面。
深化廉洁教育。该局组织X员干部采取单位集中学、个人自学、讨论交流等方式，学习有关政策、规定，通过观看警示教育片、通报典型案例等，加强对审计X员干部的理想信念、X纪国法和廉洁从审教育，使廉洁从审观念内化于心、外化于行，落实到具体审计工作中，教育引导审计X员干部自觉把思想和行动统一到X中央决策部署和禹州市委、市政府工作要求上来。
聚焦主责主业
发挥审计监督效能
2025年，禹州市审计局围绕禹州市委、市政府的重点工作、重要任务、重大措施落实，聚焦重大战略、财政资金、民生保障、安全发展等关键领域，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，审计监督效能更加凸显。截至11月底，该局共完成审计（调查）项目117个，提出审计建议33条。
跟踪审计促进政策落实。该局聚焦“三保”政策落实和政府债务管理、水资源保护利用、促消费和稳经济一揽子增量政策落实情况、文旅文创、数字化转型、国产芯片、土地整治项目全覆盖、公交公司补贴资金等重点工作，开展专项审计调查，揭示政策执行中存在的问题，促进相关政策落实。
财政审计不断深化。该局完成了市本级及人社局、自然资源和规划局、发展改革委等4个市直部门的预算执行审计，并对禹州市工商联、市科协等9个单位的经费支出进行延伸审计。该局聚焦预算编制与执行、重点专项资金管理使用、重大政策措施落实等情况，着力揭示管理漏洞和风险隐患，重点关注财政支出绩效、专项资金整合和统筹安排使用、存量资金盘活，推动财政资金合理配置、高效使用。
民生审计精准发力。禹州市审计局以惠民生、促发展为重点，加大对重点民生资金和项目的审计力度。该局围绕社保、城乡生活垃圾、家电“以旧换新”等民生领域开展审计，重点关注专项资金的筹集、使用、管理和运行效益情况，解决群众急难愁盼问题；聚焦8家乡镇医院审计，重点关注重复收费、超标准收费、药品采购等与民生密切相关的问题。该局在对乡镇卫生院审计中，采集系统数据进行分析比对，通过精准监督推动各项民生实事办实办好，确保惠民政策落实到位。
经济责任审计规范有序。该局围绕禹州市发展大局，做好年度经济责任审计项目谋划工作，结合禹州市中心工作和社会关注的热点问题，不断拓展和深化经济责任审计内容，将民生实事、养老服务、卫生健康等群众关切的领域纳入经济责任审计范围。2025年，该局共对10个单位15名领导干部开展经济责任审计。
推动项目建设更加规范。该局立足禹州市政府投资项目建设实际，认真贯彻落实政府投资项目审计监督相关规定，学习相关政策精神，抓住政府投资审计工作重点，制定科学有效的审计方案，建立政府投资项目审计库，使投资审
计监督更加规范有效，充分发挥政府投资项目的社会效益和经济效益。
不断推进大数据审计。该局树立大数据审计思维，强化大数据方法在审计项目中的运用，借助大数据平台进行数据分析，针对市一级预算单位开展数据采集、整理工作，大力推进审计项目融合，筛查异常变动情况，快速提炼问题疑点、确定审计重点、进行关联分析，提升审计项目质效。
规范审计方式
提升审计工作质效
2025年，禹州市审计局以“科学规范提升年”为抓手，全面落实审计工作新要求，用创新引领发展，推动审计业务与部门职能协调并进，各项工作成效显著，亮点纷呈。
聚焦重点，发挥审计监督作用。该局护航重大战略落地，聚焦土地资源保护和高质量发展，开展土地整治专项审计，督促问题整改，促进相关单位建章立制。该局注重解决群众急难愁盼问题，聚焦禹州市城乡生活垃圾项目建设和资金绩效情况，通过审计优化城乡生活垃圾无害化、资源化处理，改善全市人居环境；聚焦“以旧换新”补贴资金审计，对全市130家电动自行车、家电、家装销售企业进行审计，审核补贴资金、核实原始票据、开展现场核查等，确保补贴资金管理使用真实、合法、有效，助力“以旧换新”政策落实。
完善机制，强化审计质量控制。该局坚持把审计质量摆在首位，局X组结合工作实际，确定最高标准、落实最严要求，从项目实施、成果利用、督促整改等各环节科学规范管理，围绕项目立项、组织实施、督导整改、成果转化等方面细化工作要求，建立健全相关工作机制，优化完善相关制度措施，加强审计现场管理，全面推动审计工作科学规范、提质增效。2025年，该局开展了2024年度审计项目质量交叉检查评比，评选出预算执行及其他财政收支情况审计、经济责任审计等3个优秀审计项目。
深化协同联动，凝聚监督工作合力。该局高度重视市委巡察组反馈意见，扛起巡察整改主体责任，针对巡察反馈的问题清单建立整改台账，制定整改措施。该局还加强与纪检监察、巡视巡察贯通协同，完善问题线索移送、成果共享制度，不断提高纪巡审联合监督质效。
实行审计整改闭环管理，提升审计监督效能。该局按照审计整改工作安排，坚持边审计、边促进整改、边规范提高，加强对审计查出问题整改落实情况的跟踪督查，对省委巡视反馈问题、省级预算执行审计问题、上级专项审计问题
进行重点督促，分析研判整改难点、堵点，认真制定整改方案，对方案列出的问题进行分类，明确责任单位、整改时限和验收标准，推动被审计单位加强内控、规范管理。
破解人才短缺难题。该局积极推进“人才强审”战略，着力打造知识结构专业科学、干事创业充满活力的人才队伍。该局系统研究审计干部队伍建设，从干部招录、日常管理到教育培训等实行精细化管理。2025年，该局新录用7名年轻干部；按审计发展需要，合并业务股室，成立专项审计组；强化岗位历练，聚焦年度大型审计项目，集中优势资源开展审计；选派业务骨干参加各级巡视巡察、交叉审计，在工作中历练干部，以实践开阔视野、提升能力，缓解审计人才短缺问题。
积极主动作为
提前谋划审计工作
2026年，禹州市审计局将围绕“十五五”规划和禹州市委、市政府的中心工作，主动作为、提前谋划，全力服务禹州市高质量发展，重点抓好以下几方面工作：
全力推进项目谋划工作。该局将深入学习贯彻X的二十届二中、三中、四中全会精神，聚焦“十五五”时期经济社会发展的主要目标，把准审计监督与高质量发展的契合点，扛牢监督职责，将审计工作融入全市改革发展大局，科学谋划审计项目，及时向市委审计委员会汇报，力求审计项目精准发力、高效实施，为新一年的审计工作开好局、起好步奠定坚实基础。
全力实施乡村振兴审计。该局将把乡村振兴审计作为贯彻落实禹州市委、市政府决策部署的重要途径，以促进“三农”领域补短板强弱项、提高涉农资金使用绩效为目标，重点关注粮食安全、乡村基本公共服务改善、农村人居环境整治、农村基础设施建设提档升级等政策落实和资金管理使用绩效情况，积极发挥审计作用，助力乡村振兴战略。
全力防范化解重大风险。该局将严守不发生系统性风险底线，深化重大风险领域审计，加大政府偿还债务、融资平台债务、隐性债务等各种债务和金融、国有资产的审计监督力度，为地方政府精准识别、风险预警、防范化解重大风险提供决策依据。
全力跟踪服务“工业强市”战略。该局将紧紧抓住县域发展的牛鼻子，服务县域经济高质量发展，聚焦“三大主导”产业，做好项目建设审计监督，对重点项目建设开展全过程跟踪审计，促进项目规范管理，资金高效使用，确保
项目充分发挥效益，推动禹州经济向创新型、开放型、数字型、生态型转变，充分发挥审计服务大局职能。
全力加强政策跟踪审计。该局将不折不扣地贯彻落实路线、方针和上级部门的重大决策部署，围绕“十五五”规划纲要，禹州市委、市政府工作安排，开展重大政策跟踪审计，贯彻新发展理念，以推动供给侧结构性改革为主线，推动各项决策部署落地生根、发挥作用，着力为建设“工业强市、文明新城”贡献审计智慧。
全力深化财政审计。该局将牢固树立“财政审计大格局”理念，坚持从宏观高度规范财政预决算管理，强化政府性债务管控，继续加大中央BXGD精神落实情况审计力度，密切关注“三公”经费管理使用情况，加强对重点领域、重点部门、重点资金、重大政策执行情况的审计，促进公共资金安全、高效使用。
全力强化民生审计。该局将以促进强村富民政策措施落到实处为目标，持续加大对农林水、保障性安居工程等社会保障方面的审计力度，重点关注基本公共服务、乡村振兴战略、就业政策、保障性安居工程建设和分配等重大政策措施落实情况，促进政策措施发挥实效。
新征程谱写新篇章，新的一年，禹州市审计局将再接再厉，聚焦发展谋新局，在保障高质量发展中行稳致远，为禹州市的经济社会发展作出更大贡献。
凝心聚力护资源砥砺奋进保发展
“十四五”滨州市自然资源和规划工作综述
（2025年12月25日）
“十四五”以来，全市自然资源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，认真履行保护资源和保障发展职责，坚持系统谋划、改革创新，在国土空间优化、资源要素保障、生态保护修复等方面取得显著成效，为“品质滨州”建设筑牢坚实的资源根基。其间，我市成功获评“国家森林城市”，市自然资源和规划局先后获评“全国自然资源系统先进集体”“全国绿化模范单位”“山东省资源综合利用先进单位”等称号。
一、规划引领，构建国土空间新格局
深入推进“多规合一”改革。以国土空间规划为统领，建立健全市、县、乡三级国土空间规划体系，着力优化城市空间格局，为推进高质量发展提供坚实的空间保障。
统筹划定“三区三线”。编制完成《滨州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，于2023年10月获省政府批复实施，首次科学划定“三区三线”。到2035年，全市耕地保有量不低于574.61万亩，永久基本农田保护面积不低于509.60万亩，生态保护红线面积885.35平方千米，城镇开发边界面积885.06平方千米。
优化城市空间格局。以“三区三线”为基础，统筹优化农业、生态、城镇和海洋等功能空间布局，初步构建了“一脊一带三水多区，一心两片一圈多组团”的“亘”字型国土空间开发保护总体格局。
强化规划传导落地。市县国土空间总体规划全部获批，79个乡镇级国土空间规划全部编制完成，乡村地区规划管理实现全覆盖，完成《滨州市黄河沿岸国土空间规划》等专项规划，主城区批复控规230平方公里。建立“刚性管控＋弹性引导”的管制方式，强化智慧管控，建成全市国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现规划全生命周期管控。
提升城市功能品质。高质量推动五大功能片区的规划与建设，不断提高城市能级。加强城市风貌管控，制定出台《滨州市建筑外立面管理办法》，全省率先出台《滨州市社区生活圈配套设施规划建设管理的意见》，做“全”“10
＋10＋N”社区配套服务，统筹“一老一小”服务体系建设，构建“全龄友好型
城市”。
二、严守红线，耕地保护成效显著
通过不断完善耕地保护制度，健全工作长效机制，深化“田长制”改革，积极构建起数量、质量、生态“三位一体”耕地保护格局。2022年至2024年，全市分别恢复优质耕地8.02万亩、11.93万亩、11.22万亩，实现耕地面积“三连增”。截至2024年底，全市耕地面积609.58万亩，永久基本农田512.28万亩。
高位推动，落实最严格的耕地保护制度。市委、市政府先后出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》等规范性文件，不断规范耕地保护管理，使全市耕地保护工作有法可依、有规可循。与各县（市、区）X委、政府签订《耕地保护和粮食安全责任书》，立下耕地保护“军令状”，压实“X政同责、严格考核”工作硬要求。
改革驱动，实现“田长制”市域全覆盖。在全省率先在市域范围内实施耕地和永久基本农田保护“田长制”管理，探索建立完善田长制“1＋N”工作体系，设立县、乡、村三级田长5190名，建立起“上级监督下级，下级对上级负责”的逐级负责责任体系。自“田长制”实施以来，累计巡田90.28万人次，巡田里程265.33万公里，及时制止违规占用耕地种树、建设厂房等耕地“非农化”“非粮化”行为200余起，相关经验做法先后被《人民日报》《光明日报》等主流媒体刊载。
激励促进，调动耕地保护积极性。制定出台《滨州市耕地保护激励办法》，2021年至2023年累计奖励60个乡镇，发放激励资金共计3000万元。2024年，在
2023年度市级X委、政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核中，滨州市获优秀等次，列全省第一位，获得奖励资金3000万元、新增建设用地指标600亩，3000万奖励资金全部发放给乡镇。通过抓激励促成效，广大基层干部群众保护耕地的积极性得到有效调动，实现了ZZ上受表扬，经济上得实惠，发展上有保障。
严格监管，持续保持耕地保护高压态势。强化数字赋能、智慧监管，探索建立“天上看、地上查、网上管、群众报”的联合执法监管平台，利用遥感影像，提取疑似图斑，及时核查整改，有效解决人工监管耗时费力、发现滞后、监管效率低、取证难度大等问题。强化信息共享，建立“纪行衔接”“行刑配合”工作机制，及时移送转送问题线索，坚决遏制耕地“非农化”。2024年，全市违法占用耕地比例降至0.36%，创历史新低。
三、精准保障，资源支撑持续有力
围绕市委、市政府重大决策部署，全力服务国家、省、市重大工程及重点项目，全力服务基础设施和民生项目建设，既做好增量文章，保障发展需求；又做好存量文章，促进提质增效，加强自然资源全要素保障，以要素保障之“进”，助力发展大局之“稳”。
重大项目精准保障。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，分级分类全力保障有效投资用地需求。出台《滨州市贯彻落实“土地要素跟着项目走”机制实施细则（暂行）》等文件，为土地要素保障提供制度支撑。“十四五”期间，累计为1473个建设项目办理用地审批，总面积达16.3万余亩，有效保障了重点领域项目落地。
土地供应持续强化。通过加强土地市场调控，合理安排土地供应规模和结构，优化土地供应方式，“十四五”期间，全市土地累计供应建设用地超24万亩，为城市建设和经济发展提供了坚实的用地保障。
土地集约利用深化。强化监管效能，严格执行土地使用标准，加强建设用地批后监管，构建土地全生命周期监管机制。加大存量盘活力度，积极开展专项行动，通过鼓励企业自主开发、政府收储再供、实施“腾笼换鸟”等多元模式，大力盘活存量土地。“十四五”期间，累计消化批而未供土地7.19万亩，盘活闲置土地0.98万亩，处置率持续位居全省前列。
深化市场化配置改革。推广工业用地“弹性年期出让”“先租后让”“长期租赁”等灵活供地方式，累计灵活供地超180宗，有效降低企业用地成本；全面推行“标准地”供应模式，累计供应“标准地”364宗、总面积超2.5万亩，显著提升工业用地利用效率。
四、生态优先，绿色发展成效显著
深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照“山水林田湖草沙”的系统思维，突出黄河流域生态系统保护，建立健全自然保护地体系，推进生态修复和国土绿化工程，整合生态要素、打通生态廊道，确保全市最优质的生态资源得到严格保护，生物多样性得到有效维护。
整体谋划生态保护治理格局。高标准编制完成《滨州市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，遵循自然生态系统演替规律，聚焦重点生态功能区，评估诊断生态环境状况及问题，以生态红线为底线，以生态主导功能为基础，构建了“三区、两带、多节点、多廊道”的全市生态修复总体格局，为我市国
土空间生态修复工作奠定了坚实根基。
推进自然保护地体系建设。进一步优化全市自然保护地空间格局，加快建设以自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。强化湿地生态保护与修复治理，争取上级资金5500余万元，组织实施滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区，及黄河岛、麻大湖、小开河、秦皇河国家湿地公园等湿地保护修复项目。强化自然保护地监督监管，组织开展自然保护地联合巡护和问题排查专项行动，未出现非法流失和占用现象。
科学开展国土绿化。坚持“以水定绿、适地适绿”，深挖造林空间，开展大规模国土绿化行动，精准提升森林质量，持续提升森林生态系统多样性、稳定性和持续性。“十四五”以来，累计完成绿化造林面积7.06万亩，创建市级森林村居122个。2022年11月，我市获评“国家森林城市”称号。高标准建设94公里黄河生态廊道，通过谋绿、增绿、护绿、兴绿、奖绿和享绿“六绿”联动，累计完成造林4100余亩，改造提升退化林1500余亩，进一步提升了城市生态品质，相关经验做法入选全省深入推进黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。
扎实开展生物多样性保护。完成珍稀濒危野生植物扩繁基地建设，项目共迁地保护、繁育植物物种42种；实施黄河岛生物多样性保护项目，改善栖息地环境。“十四五”期间，全市新增鸟类84种，总数达353种，种群数量与多样性“双增”，生态空间持续向好。做好疫源疫病防控和野生动物救助，累计救助野生动物300余只。
五、改革创新，发展动能持续增强
坚持以改革创新作为推动自然资源各项工作全面发展的最大动力，数字赋能、夯实基础，深化“放管服”改革，推动各项工作走在前，不断提高服务群众的能力。
促进测绘地理信息融合发展。全面提升测绘地理信息服务保障能力，高质量完成智慧滨州时空大数据平台、新一代地理信息公共服务平台、国家新型基础测绘体系建设3项国家试点，形成了可复制、可推广的“滨州模式”。持续对全市地理信息公共服务平台框架数据实施迭代更新，建设山东省自然资源卫星应用技术中心市级节点。
健全自然资源调查监测体系。在全省率先开展自然资源调查监测体系建设，组织开展国家和省部署的自然资源基础调查、专项调查、常规监测、专题监测和应急监测，初步构建具有滨州特色的自然资源调查监测评价体系，相关工作
走在全省前列。高质量完成第三次国土调查，获评“山东省第三次国土调查先进集体”称号。
地质矿产管理工作取得新突破。通过优化矿产资源开发利用布局，有序推进矿业权有序投放，推进地热与油气协调开发机制建设，大力发展地热资源开发利用，出台《滨州市地热资源管理办法》。“十四五”期间，累计出让地热采矿权42个，地热探矿权14个，地热利用取得历史性突破。大力推进绿色矿山建设，生产矿山绿色矿山建成率达90%以上。
稳步推进自然资源统一确权登记。全面实施自然资源统一确权登记，完成邹平市农村宅基地“房地一体”确权登记省级试点。在全省率先制定《滨州市海域立体分层设权宗海界定技术规范（试行）》和《海域立体分层设权登记单元编码编制规则》。推出“互联网＋不动产登记”“收房即拿证”等改革品牌，出台《关于支持“好房子”建设的土地和规划政策措施（试行）》，持续解决不动产历史遗留问题。市不动产登记中心获评“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”。
新的征程上，全市自然资源系统将牢记嘱托、勇担使命，锲而不舍、久久为功，更好统筹发展和安全，更好协调保护与开发，全力以赴为“品质滨州”建设注入强劲动力、提供坚实支撑，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章。
凝心聚力绘新景感恩奋进谱新篇
临沧市推动高质量发展综述
（2025年12月17日）
牢记嘱托，感恩奋进。
近年来，临沧市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定“3815”战略发展目标，全力建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，一体化推进“三大经济”协同发展，全市经济总量迈上千亿元台阶，边疆各族群众团结和睦，生活蒸蒸日上。
如今的临沧，特色产业蓬勃发展，民生福祉不断改善，基层治理焕新提质，生态环境更加优美。一幅产业兴、百姓富、生态美、边疆稳的幸福图景，正跃然呈现。
特色产业提质增效——铺就农民增收“致富路”
5月14日，临沧市与库迪咖啡签订战略合作协议，携手打造集产品研发、智慧供应链于一体的咖啡产业园。
12月6日，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县与农夫山泉股份有限公司成功签约农夫山泉双江茶叶生产基地建设项目，携手开启推动临沧茶产业转型升级新征程。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，临沧市立足资源禀赋，以高原特色农业为抓手，以科技赋能，全力推动茶、临沧坚果、咖啡、糖、中药材等优势产业全产业链发展。
临沧永德坚咖鸡农业开发有限公司负责人李爱蕊介绍，她以“公司+合作社
+农户”的模式，在临沧坚果、咖啡林下发展土鸡养殖。目前，合作社有社员700户，覆盖全市8县（区），拥有大、小鸡存栏量15万只，每月可出栏5万余只商品鸡，形成养殖、加工、销售的完整产业链条。在“坚咖鸡”产业联农带农模式的带动下，养殖户的收入节节攀升。合作社社员吴先蕊说，
在公司技术和销路的双重保障下，她的养殖年收入较最初翻了两番。
值得一提的是，近年来，通过科技创新，高原特色农业全链路升级。三只松鼠、北京臻味坊等行业龙头在临沧建起标准化工厂，一颗颗坚果被研发成蛋白粉、休闲食品等高附加值产品，商品化转化率提升至65%。全市农产品加工业
产值和农业总产值之比从1.28：1提高到2.02：1，高原特色现代农业重点产业全产业链产值突破2000亿元，成为临沧响亮的金字招牌和农民增收致富的重要源泉。
同时，通过“五大增收行动”，不断夯实农民增收基础，拓宽农民增收渠道。今年前三季度，全市农村居民人均可支配收入达13844元，同比增长6.4%。
民生福祉持续增进——绘就幸福生活“新图景”
发展的最终目的是保障和改善民生。
临沧市紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，在教育、医疗、就业、住房、养老、托幼、强边固防、安全生产、应急管理等领域持续发力，有力推动社会发展进步和民生福祉改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
走进临沧市第一中学的高一语文课堂，学生们分组围坐，围绕小说人物热烈讨论、各抒己见，老师则穿行其间，适时引导。
这是该校打造的“导、学、议、展、思”课堂模式，把学习主动权真正交
给了学生。“我们不是在被动接受知识，而是在思想碰撞中构建自己的体系。”学生王亭瑄说。
以学生为中心的教学，结出了实实在在的硕果。学校高考成绩常年位居云南省前列，而其成功经验，正通过“集团化办学”的脉络，输送到下辖的8个县
（区）。
在曾经的教育“洼地”永德县，通过深度跟岗、结对帮扶、资源共享，永德县第一完全中学近年来本科上线人数持续攀升。“我们不仅提升了成绩，更找到了内生发展的路径。”校长彭新荟说。家门口享受优质教育，对于边疆地区的家庭而言，意义非凡。
临沧教育的变化只是临沧民生变化之一。“十四五”以来，临沧市一般公共预算支出的80%用于民生，全力落实好民生项目、办好民生实事，通过一件件“小切口”的民生实事，让百姓真切感受到发展成果的普惠性，增强了获得感与幸福感。
基层治理创新实践——打通服务群众“最后一米”
基层治理是国家治理的基石。
临沧始终把X的全面领导落实到基层社会治理各方面全过程，不断深化提升“‘自然村长’+微网格”机制，将全市908个村（社区）科学划分为2466个
片区，选派2466名机关干部下沉一线，担任“自然村长”并兼任片区网格长，有效解决群众的矛盾问题和诉求。
一位独居老人因低血糖产生眩晕感，他在昏迷之前，按下了智能手环紧急呼救，社区后台和卫生服务站获取信息后第一时间便赶到老人家，对其进行救治……
这是发生在临翔区玉龙社区的一幕。该社区运用信息化手段推进社区康养服务体系建设，引入“智慧养老”平台，研发老年人突发状况求救、老年人及儿童外出未归报警等人性化服务功能，对社区老年人进行智慧化监测，第一时间提供针对性服务。
如何使大数据与智慧化真正赋能基层治理？
玉龙社区通过实行数字网格化管理、“一站式”全方位服务，并在“书记领办”项目推动下，围绕学习、服务、自治、互助、和睦“5个环境”培育提升，坚持“X建引领、多元共治”，聚焦为民、便民、安民服务，构建“麻雀虽小，五脏俱全”的完整社区，完善便民服务基础设施建设，实现一刻钟便民生活“不出圈”，让社区成为群众满意的幸福家园。今年，玉龙社区的“书记领办”项目入选《全国一刻钟便民生活圈典型做法案例集》。
玉龙社区的做法是临沧推进基层治理的缩影。临沧市社会工作部相关负责人介绍，破解基层治理难题的关键在于把X的ZZ优势、组织优势转化为治理效能，让群众在参与中凝聚、在共建中共享、在共享中共治，临沧正通过环环相扣、彼此支撑的治理“组合拳”，绘就以X建为引领、以群众为主体的基层治理新图景。
生态环保久久为功——擦亮绿色发展“金名片”
绿水青山就是金山银山。
临沧市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，系统实施国土空间生态修复规划，人民群众在生态环境中的获得感、幸福感、安全感显著提升。
清晨的云县，“三河六岸”最先苏醒。河面波光里，白鹭掠水而起，晨练的市民沿着滨河步道舒展筋骨，脚下是青草与泥土的芬芳，耳畔是鸟鸣与流水的和鸣。这场城市与自然的“晨间约会”，得益于云县对河道生态的精心呵护。如今的河岸，既是孩童追逐嬉戏的乐园，也是老人休闲锻炼的港湾，“水清、岸绿、景美”不再是愿景，而是触手可及的日常。
云县“三河六岸”的变化可感可及。放眼全市，“十四五”以来，临沧高
质量发展的绿色基底更加夯实——临沧市划定生态保护红线886万亩，蓝天、碧水、净土三大保卫战持续深化，生态环境质量总体保持优良，被命名为全国生态文明建设示范区。
民族团结进步——共谱同心筑梦“和谐曲”
“大家看这张照片，1934年，班洪王胡玉山带领各族群众手持长刀、火枪，誓死保卫家园 ”在沧源佤族自治县班洪抗英纪念馆，讲解员向前来参观的学员们讲述“班洪抗英”事件。
“每次来都有新感悟。”参与学习的学员在笔记本上记录，“以前只知晓这是一段历史，如今才深刻明白，这正是各民族‘休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共’的生动写照。”
在其他县（区），这样的民族团结进步故事每天都在上演。临沧是一个多民族聚居地区，民族团结是发展的生命线。
临沧始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，锚定“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的总体目标，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，传承民族团结基因，共同维护好民族团结，奏响民族团结进步的最强音。
边疆稳定繁荣——筑牢神圣国土“防护墙”
镇康县勐堆乡的大牛圈联防所，只有6名队员，却守护着4.2公里边境线。这个看似普通的联防所，创造了不普通的成绩——成立以来牵头或参与处置各类涉边案（事）件200余件（次），荣获2024年“云南十大法治新闻人物”特别贡献集体奖，成为临沧乃至全省强边固防基层阵地建设的标杆和缩影。
他们的秘诀是什么？答案藏在新“五联”工作机制中：形势任务联判、管边控边联动、应急处突联勤、法治宣传联抓、平安和谐联创。
大牛圈的经验是强边固防的“临沧样板”。
强边固防，首在合力。临沧将X建引领贯穿强边固防全过程，探索实施“五级组织管边防、五级书记抓边防、五级段长守边境、五位一体强打击、五级网格化矛盾”工作机制，将边境线精细化分割为1423个责任段交给1639名各级段长，从市级领导到村民小组长，人人肩上有担子，个个身上有责任，边境线“段段有人管、时时有人在、事事有人抓”，管理更精细，责任也更清晰。
在各方力量的共同守护下，临沧边疆稳、边防固、产业兴、百姓富。边境村农村常住居民人均可支配收入由2020年的13097元增长至2024年的22484元，
增幅达71.67%。
回首过往成就非凡，展望未来征程壮阔。
站在新的历史起点上，临沧市将继续锚定“3815”战略发展目标，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写中国式现代化临沧新篇章，让这片美丽的土地焕发出更加璀璨的光芒。
浓墨重彩写华章奋楫争先势正扬
“十四五”以来江华瑶族自治县经济社会高质量发展综述
（2025年12月22日）
“十四五”以来，江华瑶族自治县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锚定实现“三高四新”美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，深入实施县委“125”发展战略，团结带领全县广大X员干部群众，实干笃行、敢做善为，“一主一特”产业蓬勃发展，“乡村振兴江华路径”步履坚实，“五个瑶都”建设全面推进，经济社会发展取得全方位进步，正朝着打造民族地区县域经济高质量发展标杆目标昂扬奋进。
一、决胜脱贫攻坚，推进乡村振兴——迈出奋进步伐
曾几何时，“老、少、边、穷”是江华的标签，贫困如巨石横亘在发展路上。全县数百名驻村干部、第一书记，数千名基层工作者，毅然扛起“拔掉穷根、摘掉穷帽”的千钧重担。他们走进千家万户，踏遍千山万水，与贫困群众想在一起、干在一起，生动诠释了“一切为了人民”的赤胆忠诚与“不获全胜决不收兵”的顽强坚守，让江华彻底甩掉了国家级贫困县的帽子，实现了向全省县域经济发展突出贡献县的精彩蜕变，在瑶山大地谱写了一曲感天动地的脱贫攻坚壮丽史诗。五年来，全县累计识别监测对象2709户7222人，已消除风险1518户4296人，未消除风险1191户2926人。建成高标准农田13.07万亩，粮食种植面积稳定在58.5万亩以上，粮食产量保持在23.5万吨以上。
在全面推进乡村振兴的新战场，江华带着脱贫攻坚的胜利荣光，以“闯”的劲头、“创”的勇气、“干”的作风锐意进取和担当作为，走出了一条“以巩固拓展脱贫攻坚成果为基础、以发展产业促进就业为抓手、以特色小镇建设为载体、以壮大村级集体经济为重点、以农村人居环境整治为突破口”的乡村振兴江华路径，绘就了农业强、农村美、农民富的崭新画卷。
X建引领是乡村振兴的根本保证。江华始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，创新开展以“村‘两委’班子建设好、X员队伍作用发挥好、集体经济发展好、民生实事办理好、乡村治理效果好”为主要内容的“五好”X支部创建，以高质量X建引领高质量发展。涌现出全国一村一品示范村小圩壮族乡崇江村、全国红色美丽村庄试点码市镇朝阳村、全国乡村治理示范村沱江
镇山寨村等一批“国字号”村庄，全县基层X组织用实际行动扛牢“基层战斗堡垒”的光荣旗帜，比学赶超的热潮在江华大地奔涌激荡、势不可挡。
特色产业是乡村振兴的源头活水。江华因地制宜，大力发展粮油、蔬果、茶叶、养殖等特色产业。目前，江华共培育农业产业化重点龙头企业31家，其中国家级1家、省级6家；农民专业合作社数量从2020年的177家增长至目前的420家，家庭农场达1625个；种植茶叶7.2万亩，入选全国重点产茶县域；蔬菜播种面积18.5万亩、产量29.6万吨。“瑶山雪梨”获国家地理标志认证，“瑶珍粮油”跻身中国农业企业500强，蔬菜出口稳居全市第一、全省前列，江华获评“中国蜜香红茶之乡”，更是国家湘南供“粤港澳”蔬菜优势特色产业集群项目实施优势县、国家生猪调出大县越来越多江华特产走出大山、走进城市，让更多人认识江华、爱上江华。
就业增收是乡村振兴的民生之要。江华始终把就业增收放在民生保障和改善的优先位置，因村施策探索村企合作、飞地共赢等十余种模式发展壮大村级集体经济，推行“企业总部在园区、帮扶车间在乡村”模式，盘活乡村闲置资产，结合易地扶贫搬迁安置点架空层，培育帮扶车间343家，吸纳1.3万余名劳动力就业。江华推出的“宝妈生产线”让留守儿童不再孤单、空巢老人有人陪伴，这不仅仅是国家优秀就业服务的一个案例，更是当地对千万乡村家庭的深情守护。
宜居环境是乡村振兴的内在要求。江华推行“一拆二改三归四化五到位”工作机制，拆除旱厕危房、归整畜禽杂物、治理垃圾污水、推进移风易俗，推动乡村从“外在美”向“内在美”、“环境美”向“生活美”转变。湘江桐冲口的千年瑶寨、大石桥乡金竹冲村的星空露营基地让人流连忘返，界牌乡贝芝头村的油菜花、沱江镇竹园寨村的荷花花香四溢、沁人心脾。天更蓝、水更清、村更净的美好愿景，已然成为百姓身边触手可及的幸福实景。
二、聚焦产业兴县，锻造发展引擎——破译蝶变密码
抓产业就是抓发展，谋产业就是谋未来。江华立足当地自然资源与地理区位优势，持续深耕以稀土新材料、新能源深加工为主导，以电机和电器为特色的“一主一特”现代化产业体系，闯出了一条契合江华实际、彰显江华特色的发展之路。如今，全县“一主一特”链条企业达171家，产业集聚度78%，贡献85.4%的工业税收，主要经济指标始终保持合理区间运行，产业兴县的根基愈发牢固、愈发坚实。
大力发展主导产业。江华拥有湖南省唯一的稀土采矿权证，当地坚持深挖禀赋、科学开发，吸引中国稀土集团、正海磁材等行业龙头相继落户。国内工艺及装备最先进、自动化智能化程度最高的离子型稀土矿山就在江华。作为全省唯一全绿电运行示范县、全域清洁能源友好互动示范县，江华坚定不移走绿色发展路。总投资近100亿元、装机容量140万千瓦的湾水源抽水蓄能电站全面开工，江华新型电力系统示范区全年全域全绿电运行正式启动，100%全时段全区域绿电供应，既带动就业、保障用能，更实实在在为企业降低综合成本，为未来发展注入强劲绿色动能。用心培育特色产业，江华始终坚守“一张蓝图绘到底”的执着，聚焦电机赛道持续发力，出台《千亿电机产业发展规划》，颁布实施《江华瑶族自治县电机产业发展条例》，通过链条招商、以商招商、地方立法等举措，推动电机电器产业从无到有、从小到大、从大到强。如今，智能小家电电机产业集群获评全省中小企业特色产业集群，电机产业获评全省县域外贸特色产业集群，正向国家级特色产业集群昂扬迈进。江华产电机在湖南细分市场占有率超90%、全国占比达12%，多个单品稳居行业第一，远销47个国家。“每2秒钟下线一台电机”“每8台电机就有1个江华造”的响亮名片，见证着江华从深山瑶寨向“中国电机之城”的华丽蝶变！
持续优化营商环境，江华坚持服务至上、口碑为王，时刻牢记“栽好梧桐树，才能引得凤凰来”。“十四五”期间，江华累计引进投资5000万元以上项目106个、三类500强项目8个，全县市场主体达3.5万户，较2020年增长67.63%。全县上下深刻践行“五心四到两保障”“两联零跑五自由”服务理念，持续擦亮“母亲式服务”金字招牌。全省首个县级民营经济发展与研究中心应运而生，中南大学“三高四新”战略研究院江华研究基地乘势而建，“江华速度”“江华现象”
“江华奇迹”频频出圈。今日的江华高新区，已从偏居一隅的工业小区涅槃成声名远扬的“五好”园区，成为江华经济加速发展的新引擎和核心增长极。“母亲式服务”的温暖，不仅吸引八方客商落户江华，更让他们深深爱上了江
华。长锦成电器落户后带来18家上下游企业，国梦科技从广东一次性整体搬迁而来，锐毅马达董事长举家落户定居，越来越多企业家成为江华的“荣誉瑶民”“招商大使”。一段段行业佳话、一次次双向奔赴，正是江华亲商、重商、安商、富商浓厚氛围的生动写照！
五年来，江华谋划实施省市重点项目131个、县级重点项目707个，总投资
613.2亿元。全县规模工业企业从119家增长到140家，规模工业总产值从199.83亿元增长到235亿元。培育省级“专精特新”中小企业45家、国家级“小巨人”企业7家、省级企业技术中心16家、高新技术企业85家，总数均居全市第一。
三、办好民生实事，增进民生福祉——书写惠民答卷
悠悠万事，民生为大。江华始终坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让一项项民生工程、一件件惠民实事，如春风化雨滋润百姓心田。
教育是强国建设、民族复兴之基。江华始终将教育作为最大的民生，出台十五条硬措施推动教育高质量发展，每年县财政对教育的支出只增不减，努力让校园成为江华最美的地方、让教师成为最受尊重的职业、让学生成为最幸福的孩子。近年来，职中竣工、特教搬迁，食堂新建、宿舍改造，校园环境焕然一新；集中整治“校园餐”、疏堵结合防溺水，孩子吃得安心、玩得开心，家长也更加放心、更加省心。“十四五”期间，全县新建提质江华特殊教育学校、江华职中等学校20余所，新增学位12990个；高考本科上线率连续多年超全省平均水平，5人被清华、北大录取，3人录取为空军飞行员。江华荣获全省平安校园建设示范县、全省疏堵结合防溺水示范县、全省劳动教育示范县，并在全国民族地区基础教育发展经验交流会上作典型发言。
现代化最重要的指标是人民健康，这是人民幸福生活的基础。江华全面推进健康江华建设，始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，推动优质医疗资源扩容均衡布局。紧密型县域医共体建设实际性运行，打造“1030”黄金急救圈，简化31个门诊慢特病复审流程，实行“一次挂号管三天”，实现300余项医学检验、影像检查结果互认，促进医药降费15%；中南大学对口帮扶，让江华百姓在家门口就能享受到湘雅医院的专家资源，免去奔波之苦。古老神奇的瑶医药焕发时代新生，每年举办的瑶医药节热闹非凡，百岁瑶医、千年瑶药火爆出圈。2024年7月1日颁布实施的《江华瑶族自治县瑶医药保护与发展条例》，是全省第一部民族自治县对上位法作出变通规定的单行条例，有效推动民族医药传承发展。江华入选全省唯一的以民族医药发展为试点探索的国家中医药综合改革示范区试点县，顺利通过全国基层中医药工作示范县现场评审。获评全省首批儿童健康综合发展示范县。“看病难、看病贵”的历史难题，在江华得到有力缓解，百姓健康的获得感、幸福感、安全感不断提升。
民生无小事，枝叶总关情。过去，出行难、饮水难、用电难是群众的“心
头愁”。如今，城乡建设日新月异。县城建成区达17平方公里，常住人口达12.67万人，常住人口城镇化率由2020年的35.9%上升至39.56%。全县累计新增城镇就业2.2万人、新增农村劳动力转移就业1.1万人。认定就业帮扶车间343家，总量居全省第一。改造老旧小区132个，惠及23421户。县城综合农贸市场建成营业。农村自来水普及率达96.67%，规模化供水工程覆盖率达61.76%。新建和改造排水管网7.4公里。新建停车位3348个、充电桩329座。完成村级居家养老服务中心建设99所、适老化改造630户，每千人口托位数达4.54个。80周岁以上老人高龄补贴实现全覆盖。城乡低保、城乡特困、残疾人、孤儿及事实无人抚养儿童补贴标准全面提标，按时足额保障到位一个个项目落地、一组组数据增长，见证着江华百姓幸福指数的节节攀升。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。江华不仅是干事创业的热土，更是生态宜居的家园。
78．91%的森林覆盖率、97.9%的空气质量优良率、100%的水质达标率，不仅是江华获得国家生态文明建设示范县、国家级重点生态功能区、中国天然氧吧县的荣誉支撑，更是江华人民赖以生存、健康生活的“生态家底”与“幸福根基”。
过去的五年，奋进的江华步履铿锵，昂扬的江华魅力四射。无数在产业项目建设上的坚守，无数在乡村振兴道路上的坚持，无数在攻坚克难时的坚毅，无数在为民服务办实事时的坚定，汇聚成54万江华儿女砥砺前行的磅礴力量，为“十四五”交上了一份优异的答卷。“十五五”征程已然开启，站在新的历史起点，江华儿女将继续挺膺担当、勇毅前行，用实干破解发展难题，用创新点燃奋进引擎，用初心守护民生福祉，共同打造县域经济高质量发展标杆，谱写江华现代化建设的崭新篇章。
强基固本谋发展笃行致远谱新篇
长葛市审计局服务地方经济发展工作综述
（2025年12月25日）
2025年，长葛市审计局在长葛市委、市政府的领导下，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，以及各级审计委员会决策部署，牢牢把握审计机关的监督职责定位，在深化财政监督、规范权力运行、优化资源配置、推动改革发展等方面持续发力，以有力有效的审计监督服务保障经济社会发展大局，为助推长葛市高质量发展贡献了审计力量。
一、强化ZZ站位筑牢审计事业根基
强化ZZ机关属性。在长葛市委审计委员会的统筹指导下，长葛市审计局牢牢把握审计机关首先是ZZ机关的根本定位，把服务X和政府决策部署、保障国家治理体系和治理能力现代化作为首要任务，局X组通过召开X组扩大会议，组织X员干部深入学习领会X的决策部署，特别是关于审计工作的重要指示批示精神，X风廉政建设要求，重点围绕提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力开展研讨交流，引导X员干部深刻把握审计工作的ZZ属性和ZZ功能，自觉用X的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保审计事业正确的ZZ方向。
强化组织领导。长葛市审计局坚持X对审计工作的全面领导，把X建工作与审计业务深度融合，以组织力、纪律力和执行力推动审计事业高质量发展。局X组严格落实主体责任，X组书记切实履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，逐级压实X建责任链条，确保各项工作有部署、有落实、有检查。该局坚持强化组织领导，通过完善决策议事制度、规范请示报告流程、健全督导考核机制，推动审计业务与X建工作同向发力。该局还不断深化X风廉政建设和干部作风建设，注重防微杜渐、警示教育常态化，确保队伍ZZ坚定、纪律严明、作风务实。
强化ZZ思想学习教育。长葛市审计局把强化ZZ站位作为推动审计事业高质量发展的根本途径，紧紧围绕上级部门要求和整治群众身边不正之风开展系统学习、集中研讨。局各X支部通过“三会一课”、主题X日等形式，累计开展集中学习活动40余次、专题学习研讨12次、交流发言60余人次，引导干部职工自觉在思想上筑牢ZZ根基、在行动上严守纪律规矩。该局制定了《2025
年集中整治群众身边不正之风和腐败问题加强审计监督工作实施方案》，及时召开推进会，对整治工作进行专题研究，把ZZ要求融入查问题、防风险、促规范的实际工作中，为审计事业行稳致远夯实“根”、铸就“魂”。
二、聚焦审计业务持续深化审计监督
2025年，长葛市审计局按照构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”审计监督体系的总要求，聚焦主责主业，把推动审计整改作为重大ZZ任务和ZZ责任，加大统筹整合力度，对重大审计事项开展审计。
开展民生领域审计。在殡葬行业政策执行及资金管理使用情况专项审计调查中，该局按照“揭示问题、强化管理、规范服务、促进改革”的总体思路，以整治殡葬领域腐败乱象、规范殡葬管理服务为目标，聚焦殡葬服务各个环节，重点对殡葬政策措施落实、殡葬服务收费、殡葬设施建设等方面存在的突出问题和风险隐患进行审计调查，保障殡葬行业的健康发展。
开展长葛市2024年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计。该局重点关注财政收入和支出管理情况、转移支付资金分配管理使用情况、部门预算编制及执行、上年度审计查出问题的整改落实情况等方面，通过审计，规范了财政收支管理，推动整改落实工作，提升了资金使用效益，为财政运行更加稳健高效提供了有力保障。
开展长葛市公路事业发展中心等3个部门预算执行和其他财政收支情况审计。该局以实现部门预算管理的规范化、提升财政资金使用绩效、切实保障财政资金安全为工作目标，聚焦部门预算编制与执行的科学性与合理性、预算资金使用绩效的有效性、“三公”经费的规范化管理、会议费和培训费的合理使用，以及“过紧日子”要求的全面落实，通过系统性地审查预算安排、资金使用和管理制度等是否落实到位，有效提升了财政资金使用的合规性和有效性，为促进部门科学理财、优化资源配置、保障公共利益提供了坚实的审计依据和制度保障。
开展长葛市公立医院债务资金使用情况专项审计调查。该局围绕公立医院债务管理和资金使用情况，对长葛市第二人民医院及十一家镇卫生院开展了专项审计调查，全面梳理了十二所公立医院资产负债规模、结构及运行状况，深入分析了债务形成的原因、资金使用去向及潜在风险隐患等。该局还针对审计发现的问题，系统研判债务风险趋势，提出了具有针对性和可操作性的审计建议，并形成审计工作专报，为健全公立医院财务管理机制、加强债务风险防控、
推动公立医院健康可持续发展贡献了审计力量。
开展X政领导干部经济责任审计。该局共对长葛市商务局等7个单位的9名领导干部进行了经济责任审计。该局聚焦重点领域和关键环节，加强对公共权力运行、公共资金使用、公共工程建设、国有资源资产管理、防控重大经济风险等方面的审计监督，通过审计，进一步强化了对领导干部权力运行的监督与制约，压实了领导干部责任，促进了干部依法履职、担当作为。
开展政府投资项目审计。该局对57个政府投资项目进行了审计，以项目建设进度及资金到位使用管理情况为重点，客观评价政府投资项目建设完成情况，揭示和反映政府投资项目在建设工程推进、资金管理和使用等方面存在的问题，促进政府投资重点项目建设，提高资金的使用效益。
开展审计法宣传。该局把审计法宣传教育作为强化法治思维、提升依法审计能力的重要内容，研究制定了《2025年“审计法宣传月”专项活动方案》，对学习任务、活动形式等作出了系统部署，确保宣传工作有计划、有重点进行。在具体实施中，该局坚持多措并举、协同推进，通过X组理论学习中心组集中学习、观看以案释法典型案例，引导干部职工以案为鉴、以案促学，增强纪律意识和底线思维。该局积极创新普法形式，通过制作审计法宣传视频，组织开展审计法律法规考试等方式，增强了审计人员对审计法的理解与应用，提高了社会各界对审计法的知晓度、认知度，为审计工作高标准、高质量开展提供了有力保障。
深化成果运用，全面提升审计整改质效。该局坚持把审计整改作为审计工作的“后半篇文章”来抓，认真履行审计整改督促检查职责，修订完善了《长葛市审计局督促审计整改检查跟踪实施办法》《审计整改督查工作办法》，对整改流程、责任链条和跟踪方式进行再规范、再细化，为推动整改工作提质增效提供制度支撑。该局注重发挥贯通协同作用，与人大、巡察等有关部门联合，在整改工作中形成同向发力、合力攻坚的良好局面，推动审计结果运用更加深入。
强化协同联动建设，提升审计队伍素质。该局要求审计干部职工不断提升自身综合素质，争做讲ZZ、精业务、勤学习、善沟通、能写作、守底线的“六边形”审计干部。该局在做好审计主责主业的同时，先后完成了长葛市公交公司成本规制专项审计调查、长葛市2024年度供暖补贴专项审计调查、许昌市深化土地整治领域突出问题专项整治等临时任务。
三、立足监督职责全面提升审计效能
站在新的发展起点上，2026年，长葛市审计局将深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，进一步强化ZZ导向，全面提升审计监督效能。该局将围绕长葛市改革发展大局，持续推动审计监督与经济运行、财政管理、民生改善和风险防控深度融合，以更加系统、更加规范、更加高效的审计工作为经济社会高质量发展提供坚实保障。该局将重点在以下方面谋深做实、持续发力：
聚焦主责主业，高标准完成年度审计任务。该局将坚持稳中求进、以进促稳、强基固本的工作总基调，统筹推进年度审计项目计划实施，确保各类审计任务条线清晰、衔接顺畅、运行高效。
该局将科学谋划年度项目，强化项目统筹、力量统筹、时间统筹，确保项目安排更加契合长葛市中心工作布局，紧盯稳经济、促民生、优结构等重点任务，持续加大对财政资金、民生保障、产业发展等方面的审计力度，及时揭示突出问题，推动完善制度机制。该局将优化审计项目全过程管理，强化质量控制、进度管理和工作督导，确保每一项审计任务都能够严谨、规范、高标准完成，全面提升审计工作的整体质效。
强化质量意识，打造优秀审计项目。该局将坚持以质量为生命线，进一步完善审计质量管理体系，全面提升审计成果的精准性、权威性和影响力。该局将严格执行审计程序和审计规范，加大对项目策划、证据链条、审计结论等关键环节的把关力度，夯实审计质量基础；推动创新审计方式，加快普及大数据审计、在线审计等方式，提升问题发现能力和数据分析水平；健全审计质量责任机制，加强项目复核、质量抽查和结果评估，确保审计成果经得起检验；强化审计成果运用，提升审计建议的针对性、实操性和可落地性，推动形成一批问题准、成效实、质量高的优秀审计项目。
加强队伍建设，夯实审计事业持续发展的组织基础。该局将坚持把队伍建设作为审计事业发展的基础工程，持续加强ZZ建设、能力建设、作风建设和廉政建设，努力打造一支忠诚、干净、担当，专业素质过硬，适应新时代要求的高素质审计干部队伍。该局将强化ZZ理论学习，突出用X的创新理论武装头脑，全面提升ZZ判断力、ZZ领悟力和ZZ执行力；加大干部教育培训力度，推动审计、财会、法律、数据等专业能力协同提升，培养一批高素质的审计干部；加强机关规范化管理和作风建设，严管厚爱结合、激励约束并重，增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力；严格落实全面从严治X要求，筑牢拒腐防
变思想防线，确保审计权力规范运行。
风正扬帆正当时，奋楫争先谱新篇。新的一年，长葛市审计局将再接再厉，奋发作为，努力为长葛市经济社会发展作出新的贡献。
商贸网织密城乡产业牌打响内外
我州“十四五”时期商务工作综述
（2025年12月17日）
从乡村便民店琳琅满目的商品，到城市综合体热闹的消费场景；从农特产品通过直播走向全国，到“河州味道”香飘海外“十四五”期间，我州商务系统以“闯”的劲头和“干”的担当，让“商务动能”源源不断转化为群众看得见、摸得着的幸福，在商贸流通领域绘就一幅城乡繁荣、消费旺盛、外贸突破、产业兴旺的动人画卷，为全州经济社会高质量发展注入强劲活力。
一、便民小店到商业综合体织密“城乡商贸网”
“吃的、喝的、用的都齐全，各方面很方便！”在积石山县胡林家乡朝阳社区便民超市，居民闵有卜边挑选日用品边夸赞。作为集灾后安置、民生服务、民族团结于一体的互嵌式社区，这里不仅解决了搬迁群众的“住有所居”，还在商务部门的支持下，配套建设便民商业设施，实现了“住有宜居、购有便利”。
这五年，我州锚定“城乡贯通”目标，以“强基固本、补齐短板”为抓手，一步步织密覆盖县、乡、村的商贸网络。截至2025年，全州13个县城综合商贸服务中心拔地而起，123个乡镇商贸中心星罗棋布，县、乡两级商贸服务实现全覆盖；3777个村级便民商店扎根乡村，覆盖率达99．7%，实现了“村村有店、户户便利”；乡镇农贸市场改造提升率62.4%，“一点多能、一网多用”乡村综合便民店占比53.5%，覆盖广泛的商贸服务网络已然形成。
城市商贸焕发新活力。在临夏市，集购物、餐饮、娱乐于一体的商业综合体成为市民休闲打卡地。周末和节假日，商场内人头攒动，餐饮区排起长队，消费氛围格外火热。这背后，是州商务局2022年至2025年累计投入4956万元专项资金、带动1.1亿元社会资本、推动品牌商超连锁化布局的成果。全省首个成品油智慧监管平台的投用，让司机们更省心，也让临夏成品油市场秩序愈发规范，为城乡商贸稳定运行筑牢安全屏障。
二、以旧换新掀热潮点燃“消费新引擎”
“我的旧车开了很多年，一直想换辆新能源汽车。赶上2025年以旧换新政策，旧车置换政府可以补贴1.5万元，加上店里补了6000元，一下子省了2万多元，性价比很高。”临夏市居民马成祥最近的“换新体验”，成为临夏消费市场活力的生动缩影。州商务局打出“政策+活动+培育”组合拳，让消费市场热
起来、活起来。
“十四五”期间，我州消费市场韧性凸显、活力迸发，社零总额呈“先稳回升、短期承压、快速恢复、稳步增长”态势，社会消费品零售总额由2020年的106.7亿元增加到2024年的155.9亿元，年均增长11.5%，2023年更以14.3%的增速跃居全省第一，这组亮眼数据的背后，以旧换新政策功不可没。以旧换新和消费券发放等政策精准发力，累计兑付以旧换新资金1.91亿元，带动消费11.37亿元，家电、家具及数码3C等品类消费大幅增长。家电卖场里，选购新家电的市民络绎不绝，临夏市美乐家电总经理马志龙介绍说：“今年，我们的销量大幅增长，旧家电置换率远超预期，极大地激发了顾客们的消费热情。”
丰富多彩的促销活动也让消费氛围“升温”。五年来，州商务局牵头落实“季季有主题、月月有活动”，从餐饮消费券发放到加油卡补贴，从“年货大集”到“夏日消费节”，500余场促销活动轮番上演，带动消费3.5亿元。“十百千万”企业培育工程结出硕果：到2024年底，7家亿元商贸企业领跑市场、72家2000万元以上企业稳步成长、763家500万元以上企业活力迸发、
7505家100万元以上企业遍地开花，形成“大中小微齐发展”的良好格局，让临夏消费市场底气更足、韧性更强。
三、电商外贸齐发力打通“内外循环道”
我州紧抓“数字经济”机遇，让电商成为临夏农特产品走出大山的“快车道”。如今，8县市都有电商公共服务中心，124个乡镇电商服务站、864个村级电商服务点扎根基层，1355个快递网点覆盖城乡，邮政快递“村村通”实现100%
——这张“电商+物流”网，让大山里的花椒、蜂蜜和藜麦等农特产品，以最快速度发往全国。“十四五”期间，农特产品电商销售额累计达50亿元。
外贸领域实现从零的突破到质的飞跃。五年来，州商务局带领企业“走出去”闯市场，21家新培育外贸企业崭露头角，2025年外贸进出口总值预计达1.12亿元，较2019年增长38%，年均增速5.5%，跨境电商进出口市场从欧美、东南亚拓展到共建“一带一路”的30多个国家和地区。从哈萨克斯坦的商品展览会到马来西亚的清真食品展，从中国——阿拉伯国家博览会到国内各大展会都留下了临夏企业的身影，通过多层次、全方位的参展参会与对接活动，搭建和畅通了商务联系渠道，宣传推介了我州特色产品，提升了企业知名度和品牌形象，助力企业进一步开拓国内外市场。
四、“河州味道”香万里消费帮扶暖人心
“十四五”期间，我州深挖临夏美食特色，以“河州味道”品牌打造为核心，让这张“美食名片”不仅香飘全国，还成为带动就业、助力乡村振兴的“金钥匙”。
州商务局打出“政策+资金+培训”组合拳：累计落实奖补资金7341万元，发放创业贷款4.45亿元，培育出52个餐饮品牌，1242家统一标识的“河州味道”门店，百花家园和二洒手抓等连锁品牌家喻户晓。培育42家核心企业，引进惠发集团等龙头企业，构建全国性食材配送网络，发展预制菜产业，“临夏美食”从“餐桌”走向“货架”，销往全国。
济临东西部协作架起“帮扶桥梁”，让临夏农特产品搭上“出山快车”。2021年以来，全州累计完成农特产品购销额45.58亿元，2025年预计完成10.5亿元。在济南，37个临夏特产展销专区、3个物流基地成为“河州味道”的窗口，460余种农特产品走进山东百姓家；53家济南企业与70余家临夏企业“手拉手”，冷链专线开通了，“河州味道”门店增多了，6000余万元补贴资金落地了
当村口的便民店亮起暖灯，当直播间的订单不断刷新，当济南食客为“河州味道”点赞，当临夏美食登上国际货架——这五年，我州用脚步丈量民生需求，以实干破解发展难题，把商贸蓝图变成群众看得见的幸福实景。
深耕审批优服务聚力实干促发展
滨州市行政审批服务局“十四五”工作综述
（2025年12月31日）
“十四五”时期，是滨州政务服务改革创新、提质增效的关键五年。滨州市行政审批服务局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实X中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，坚决执行市委、市政府工作要求，锚定“服务品质更优”核心目标，以“让企业和企业家舒服”为理念，深耕主动服务、用心服务、高效服务，以一系列突破性举措破解体制机制障碍，以标准化、数字化、精细化建设筑牢服务根基，为滨州经济社会高质量发展注入强劲政务动能，为建设人民满意的服务型政府交出了亮眼答卷。其间，单位先后获得国家级“节约型机关”、省级文明单位、省级政务服务标准化单位等殊荣，“滨周到”服务品牌跻身全国政务服务优秀品牌行列，成为滨州优化营商环境的鲜明标识。
一、政务服务提质增效绘就民生幸福底色
以群众需求为导向，滨州市行政审批服务局持续迭代服务模式，推动政务服务从“能办”向“快办、好办、易办”转变。扎实推进“高效办成一件事”改革，创新建立“1+3+N”工作推进机制与“四个一”提升机制，通过市领导统筹、试点先行、常态调度、精准督导，推动国家部署的3批36个“一件事”全量实现线上线下顺畅办理，水电气暖网联合报装、退役军人服务等典型经验获省级推广，让群众办事少跑腿、好办事。
高标准完成市县两级无差别“一窗受理”改革，创新推行“大导服、小窗口、微审批”服务模式，将市政务服务中心32个部门的1389项服务事项，整合为6个综合受理窗口、2个统一出件窗口，成为全省首个完全落实省级改革要求的地市，实现“进一扇门、办所有事”。聚力织密便民服务网络，构建“城区15分钟、乡村30分钟”政务服务圈，建成1610个村（社区）便民服务站，联动银行、医院、园区打造146家示范网点，将企业注册、人社医保、公共卫生许可等服务延伸至群众“家门口”。
主动扛起全省“政务服务中心转型升级”改革试点任务，打造“5+8”功能区，增设儿童活动区、医康养体验中心等便民设施，推动政务服务中心向集政务服务、民生保障、便民体验于一体的综合体转型，相关经验被省政府办公厅
纳入典型案例全省推广。扎实推进省级政务服务标准化试点建设，构建涵盖86项国家标准、1项行业标准、18项地方标准和691项自建标准的完整体系，实现事项办理、岗位规范、监督考核全领域覆盖，2021年12月顺利通过省级验收，以标准化引领服务规范化。
二、项目审批破题攻坚激活高质量发展引擎
坚持“项目为王”理念，滨州市行政审批服务局聚焦工程建设项目审批堵点难点，以一系列全国首创、全省率先的改革举措，为项目落地按下“快进键”。全国首创工程建设项目“十证联发”机制，印发实施办法，以用地预审意见作为用地证明，将4大要素保障与26个事项集成联办，累计为130个项目平均节省手续办理时间100余天，助力项目提前1至2年投产达效，经验获省工改办全省推广。
破解土地要素制约，全国首创租赁土地办理工程建设项目手续模式，出台实施办法并印发全国首个租赁合同范本，打破“谁的地办给谁”的传统桎梏，累计推动63个项目落地，盘活低效用地4101亩，拉动投资161亿元，做法获自然资源部、住建部认可，纳入全省营商环境创新行动计划并在全省推广。在全省率先推行“桩基先行”改革，拆分施工许可证办理环节，对低风险项目实行“承诺-监管-惩戒”闭环管理，实现桩基施工与设计、图审同步推进，为企业提前施工60天，大幅降低时间与财务成本。
全国率先推行工程建设项目多公告（公示）合一，将5项分阶段公告（公示）整合为2项，压减项目落地时间24天；创新推行并联审批，出台全国首部地方性法规《滨州市工程建设项目并联审批管理规定》及全省首部运行规范，构建法治化审批路径，并联审批办件量、审批率稳居全省前列，获住建部、省住建厅推广，持续擦亮滨州工程建设项目审批改革“金字招牌”。
三、惠企服务精准滴灌激发市场主体活力
秉持“亲商、安商、富商”理念，滨州市行政审批服务局精准对接企业需求，推出一系列纾困解难举措，让市场主体轻装上阵。全面推进“个转企”一件事改革，配套出台许可保留、税费减免、金融支持等政策，将办理时间从21天压缩至2天，申请材料从15件精简至7件，审批材料压减率53.3%、环节和跑动次数压缩85.7%、办理时间压缩90.5%，改革成效位居全省前列，助力个体工商户向企业化转型。
深化数字化电子营业执照应用，搭建跨领域服务平台，实现340项涉企事项
“照码通办”，全市纸质营业执照减发率达96.07%，新设立经营主体电子营业执照下载率连续三年领跑全省，让企业办事告别纸质证照束缚。
持续创优“中介超市”服务品牌，实现平台上线最早、入驻门槛最低、选取方式首创、监管机制领先“四个全国领先”，累计进驻中介机构5708家，发布项目19575个，平均节支22.4%以上，节约费用1.8亿元。创新开通农产品展销增值服务，率先将服务延伸至91个乡镇，以政务服务助力乡村振兴。
四、数智赋能迭代升级打造智慧服务新生态
以数字化转型为抓手，滨州市行政审批服务局持续深化“互联网+政务服务”，推动服务体验迭代升级。推广“远程勘验+电子签章”模式，全国率先实现企业电子印章跨域领章、签章、验签，推动企业、个人、政府电子印章“三章融合”，覆盖68项业务事项，累计应用5822次，节约勘验里程17.7万公里，压缩审批用时3575小时，获评2024年省数字政府建设应用优秀案例，纳入省政府办公厅典型经验。
全面建设“无证明”大厅，动态更新电子证照“免提交”清单，明确事项名称、材料类型及获取方式，实现529项事项电子证照“免提交”，从源头减少群众办事证明材料。在全省率先构建“流程定制+人工客服+线上课堂+视频帮办
+上门帮办”五位一体帮办服务体系，上线106个帮办指导小视频，完成1697件审批手续办理，为项目从立项到落地提供全周期护航，精准服务全市“三大战役”，让智慧服务更有温度、更具实效。
站在新的历史起点，滨州市行政审批服务局将持续擦亮“滨周到”服务品牌，以更大力度深化改革、以更实举措优化服务、以更高标准追赶超越，为奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献审批力量。
深耕五载拓新局蝶变扬帆向未来
常德石门高新区“十四五”高质量发展综述
（2025年12月20日）
时间是最忠实的记录者，五年是跨越式发展的关键刻度。“十四五”期间，石门高新区以高质量发展为主题、改革创新为动力，绘就了一幅从传统工业区到现代化产业新城的蝶变画卷。从产业转型、招商扩容到机制创新、环境优化，园区用实干筑牢了县域经济的压舱石，积蓄了未来发展的强劲动能。
一、规划引领，产业转型开新局
“十四五”期间，园区坚持规划先行，形成以非金属矿物制品业为主导产业、农副食品加工业为特色产业的格局。在产业结构上，坚定不移推动优化升级，非金属矿物制品业告别传统水泥、混凝土主导的模式，转型为磁性材料、碳基材料、陶瓷粉体材料等新兴产业，依托航天磁电打通磁性材料全产业链生产线，农副食品加工业实现从传统种养向工业食品制造的跨越，湘佳美食心动智能工厂建成投产，形成“原料基地+中央厨房+餐饮门店”全链条模式，年加工能力达10万吨。
企业协同与项目落地加速产业迭代，冠一颜料、成功高分子分别与上海临辉化工、深圳市金奥博科技达成深度合作，实现成功转型；江丰同创特色陶瓷粉体产业园签约落地，助力石门粉体材料产业发展壮大。2025年1—11月，园区新兴企业数量增至27家，占规模工业企业比重达26.2%；主特产业实现产值79.5亿元，占园区规模工业总产值的32%；以湘佳牧业为龙头、打造贯通一二三产业的优势家禽集群，被认定为2025—2027年省级农业优势特色产业集群。
二、招引筑基，项目落地提质效
招商引资是园区发展的源头活水。“十四五”期间，园区坚持主要领导带头招商，推行全员招商，实施资源招商、亲情招商、以商招商等多元模式，编制《招商手册》《招商引资项目清单》，全过程跟进服务。五年间，累计新引进亿元项目超40个，江丰电子、富博传导、色度光学、全芯微半导体等优质企业纷纷落户，电厂三期项目在石门落地生根。
项目建设与配套完善同步发力。园区制定《重点项目建设推进清单》《项目入园全流程服务指南》，组建项目推进专班对在建项目实行全生命周期管理，“十四五”期间，航天磁电三期、正大饲料全面竣工投产，湘佳美食心动智能
工厂、迪图生物建成并试生产。基础设施建设持续提速，五年间新建成道路8.46千米，大兴渠、兰香路交控系统工程以及长沙路、九峰路照明工程等完成建设，六期标准化厂房及配套工程基本完工，热力管网东线工程等辐射范围广的配套项目有序推进，为企业发展筑牢硬支撑。
三、改革赋能，创新突破激活力
“十四五”期间，园区以改革破解发展难题，以创新激活内生动力，深化体制机制改革，牵头起草《关于深化管理制度改革推动石门高新区高质量发展的实施意见》，稳妥剥离园区社会事务管理职能。
市场化运营模式实现重大突破。2023年9月，石门众鑫园区管理服务有限公司正式成立，“小管委会+大公司”模式落地生根。以“政企分开”为核心逻辑，管委会从“全能管理者”转型为“战略引领者”，众鑫公司作为市场化运营主体，通过市场化手段提供要素保障、优化资源配置。开放合作与创新平台建设齐头并进。园区在与广清产业园合作基础上，与广佛（佛冈）产业园签订战略合作协议，被列为合作共建试点园区。创新支撑持续强化，与湖南大学国家大学科技园签约，围绕生物医药、新能源材料、自动化改造等领域开展深度合作；成功创建石门高新区科技企业孵化器、湘佳牧业省级企业技术中心、安德丰省级企业技术中心等9个省级创新平台，产学研用融合的创新生态进一步完善。
四、培育服务，发展环境更优化
“十四五”期间，园区强化企业培育，壮大市场主体。引入枫树孵化器团队，建立“一企一档”指导，49家企业成功入规；高新技术企业增至27家，专精特新中小企业增至14家；富博科技成为石门首家国家级专精特新“小巨人”企业，与达韵电子一同获评湖南省制造业单项冠军企业，园区2025年度入库科技型中小企业达73家。
营商环境持续优化，园区制定《企业服务问题清单》，建立诉求收集、交办、落实、反馈闭环机制，实行销号管理。完善帮代办服务体系，五年间累计为企业办理各类业务及处理诉求近1200件。
降本增效举措精准落地，制定《园区助企降本增效一企一册》，推动降本减负二十条落地落细，通过优化节支、物流抱团、竞价增效等方式，五年累计为企业降低生产要素成本约4800万元。2025年，园区光伏项目总装机容量达20兆瓦，工业用电价格低至0.6元/度，较传统价格降低30%以上；建立园区物流配送中心后，22家企业参与物流抱团采购，成本降低5%—10%。
当前，立足“东进、南跨、北调、西联”规划思路，园区已完成调区工作，园区核准面积688.91公顷。已启动控制性详细规划的编制工作和扩区前期工作，为长远发展预留充足空间。
结语
站在新的历史起点，园区锚定“十五五”发展目标，将继续聚焦产业升级、招商突破、基础完善、绿色转型，以更实举措、更强担当，在高质量发展的赛道上加速奔跑，为石门县域经济书写更加辉煌的篇章。
慎终如始筑防线矢志不渝护安澜
忻州二 二五年全市防汛工作综述
（2025年12月24日）
今年夏秋，我市累计降雨量较历年同期显著偏多，汾河、滹沱河等多条河流出现涨水，局地强降雨呈现“多发、频发、重发”态势，防汛形势严峻复杂。面对挑战，全市坚持“人民至上、生命至上”理念，以“早部署、严落实”为主线，全力筑牢水旱灾害防御安全屏障，为经济社会高质量发展提供了坚实安全保障。
一、高位部署，压实责任，筑牢防汛“责任堤坝”
我市将防汛工作作为重大ZZ任务，构建横向到边、纵向到底的责任体系。早谋划早行动。市水利局在全市水利工作会议上全面部署防御任务，汛前
完成水库、河道等重点领域防汛责任人调整公示，开展汛前隐患专项检查，并联合省水利厅在五寨县举办全省淤地坝防汛应急抢险实战演练，提升应急处置能力。
专题会议推进。6月17日，市水利局召开全市水旱灾害防御工作会议，传达水利部、省水利厅相关精神，明确压实责任、强化协同、强化四预、备足物资、严格纪律“五个落实”；7月1日，针对“七下八上”防汛关键期，再次召开专题会议，部署六大重点领域防御措施。
清单化督导。市委、市政府主要领导作出指示批示，市水利局成立5个督导组下沉各县（市、区），对水库、淤地坝等重点领域开展隐患排查，建立整改台账实行清单化管理。
压实三级责任。严格落实行政首长负责制，压实属地、行业、基层三级责任，细化隐患排查闭环管理，确保“汛期不过、排查不停、整改不止”。
二、聚焦重点，精准施策，织密风险“防控网络”
针对水库、河道、淤地坝、山洪灾害、水电站、在建工程六大重点领域，实施清单化防御。水库防御：以全市48座水库中13座头顶库为核心，重点检查“五个责任人”履职、大坝安全运行、预案可操作性、应急物资储备等，确保关键部位万无一失。
河道防御：对157条50平方公里以上河流中41处重点河段加强防御，严查“四乱”问题、险工险段预案落实及行洪障碍物清除情况，保障行洪通道畅通。
淤地坝防御：30座头顶坝是淤地坝防汛的重点，强化“三个责任人”意识，完善信息化监测及预案，落实空库运行管理，防范次生灾害。
山洪灾害防御：重点关注744个山洪防治重点村，保障雨量监测设施运行，明确撤避路线，落实“预警叫应”机制；对孤寡老人、度假学生等特殊群体实行“包保”责任，确保应转尽转。水电站防御：对10座小型水电站，排查挡水建筑、备用电源等隐患，落实应急预案及“三个责任人”。
在建工程防御：落实23处在建水利工程项目法人、参建单位、监管单位“三个责任”，健全安全制度，设立公示牌，备足应急物资，杜绝施工隐患。
三、科技赋能，协同联动，提升预警“响应效能”
强化科技支撑与部门协同，打造精准高效的预警响应体系。
科技助力预报。运用大数据、人工智能技术提升预报精度，加密雨情水情监测频次。汛期，市水利局启动洪水防御IV级应急响应7次，III级响应1次，发布山洪灾害风险预警29期，通过监测预警平台推送信息83365条，直达基层责任人。
协同联动机制。水利、气象、应急等部门“一键”启动防汛机制，实现信息共享、快速响应。
针对7月27日强降雨，专题调度海河流域沿线县（市、区），指导繁峙县下茹越水库、代县中解水库等超汛限工程有序泄洪，落实中小型水库调度计划，确保重点工程安全度汛。
科学调度工程。严格执行淤地坝空库运行管理，加强水电站大坝巡查，充分发挥水库防洪调蓄功能，为防汛决策提供科学支撑。
四、X群同心，一线攻坚，凝聚防汛“红色力量”
全市各级X组织和X员干部闻令而动，形成“X群同心、共抗汛情”的强大合力。
X组织靠前指挥。定襄县光明社区X支部组建“X员先锋队”，拉网排查排水管道；原平市崞阳镇X委连夜搭建滹沱河沙袋墙；五台县沟南乡刘建村X员群众组成“抢险突击队”，清理河道淤泥，加固堤坝。
行业系统合力。国网宁武县供电公司巡查河道沿线线路，消除潜在隐患；岢岚县三井镇“大学生防汛突击队”排查房屋、排水渠隐患；保德县公路管理段清理省道淤积泥沙，保障群众出行。
群众广泛参与。神池县大严备村发动X员群众开展清淤行动，形成“X群
并肩作战”的生动局面，凝聚起战胜汛情的磅礴力量。
2025年，忻州市防汛工作以“早、严、实”为核心，通过高位部署、精准防控、科技赋能、X群联动，有效应对了严峻汛情，为全市安全度汛奠定了坚实基础。
实干笃行 书写高质量充分就业答卷
石嘴山2025年全市就业工作综述
（2025年12月18日）
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。今年以来，石嘴山市就业创业服务中心聚焦“稳增长促发展攻坚年”行动，全面实施就业优先战略，强化就业帮扶政策，深耕精耕就业服务，及时回应群众关切，千方百计稳住“最大的民生”。截至11月底，
全市实现城镇新增就业9394人，劳动力转移就业38350人，均提前完成全年目标任务，向市委、市政府交出了一份城镇就业稳步增长、就业结构持续优化、就业群体获得感不断增强的合格答卷。
一、聚焦重点群体精准施策托稳就业民生“基本盘”
做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，是稳就业保民生的重中之重，稳住了这些重点群体就业，就稳住了全市就业形势“基本盘”。2025年，市就创中心始终将高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业摆在突出位置。
针对高校毕业生等青年群体，实施青年就业攻坚行动。加力落实促进高校毕业生就业17条措施，开展“1131”实名服务，即提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会，坚持市场就业与政府保障并行、岗位开发和政策激励并重、能力提升和服务优化并举，护航青年就业创业。开展公共就业服务进校园活动，提供精准化、多元化就业服务支持，举办高校毕业生等青年群体专项招聘会24场、政校企座谈会3场，为高校毕业生和用人单位“双向奔赴”搭建平台。实施青年就业实（见）习岗位募集计划，开发实（见）习岗位2000余个，安置实（见）习生805人。实施高校毕业生“三支一扶”计划，招募595名“三支一扶”高校毕业生到基层服务，畅通基层成长成才路径。截至目前，高校未就业毕业生帮扶就业率达95.55%。
针对就业困难人员，实施就业帮扶行动。加强对大龄、残疾、失业时间较长等就业困难群体的帮扶，完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助制度，建立“岗位归集—精准匹配—动态退出”机制，实现岗位开发、人员安置、待遇保障闭环管理，公益性岗位安置775人，同比增长61%，公益性岗位在岗2346人，就业困难人员再就业1166人。零就业家庭保持动态清零，筑
牢就业有保障的底线，以帮扶力度托起民生温度。
为做好农村劳动力转移就业，实施稳内拓外专项行动。坚持外出就业和就地就近就业并重，强化劳务协作、劳务品牌、技能培训、返乡创业“四轮驱动”支撑，多措并举促进农村劳动力转移就业，引导农民工返乡创业。劳务协作不断扩容升级。为实现外出务工人员出得去、稳得住，我市与山东烟台市、内蒙古乌海市等区外3个市县签订了《区域人力资源对接和劳务协作框架协议书》，吸引243家企业携带近万个岗位来石招聘，促进农村转移劳动力有组织、定向化、技术型输转，“点对点”输转劳务人员433名。聚力培育劳务品牌，构建起“技能培训＋品牌塑造＋市场对接＋全链条服务”的发展体系，培育“大武口凉皮师”“惠农蓝技工”“平罗育种师”等六大劳务品牌，累计带动城乡劳动力就业9.8万人次。“大武口凉皮师”荣获全国“就业带动类劳务品牌”荣誉称号。一个劳务品牌壮大一方产业、培养一批技能人才、成就一张就业名片。
二、创新公共服务数字赋能织密就业供需“一张网”
为有效破解“招工难”“就业难”并存的结构性矛盾，促进劳动力、人才链与产业链、创新链有机衔接，今年以来，市就创中心依托宁夏人社一体化平台，开发建设石嘴山公共就业数字化服务平台，整合6大数字化服务应用平台、33项核心模块及647项功能，深度运用AI大模型、DeepSeek等技术，为创业者、企业、求职者提供政策推送、人岗智配、创业孵化、失业预警等全链条服务。通过PC、TV、手机等6类端口延伸服务至基层一线，构建“四级管理五级协同”的服务体系，目前平台点击量超65万次，充分释放数智赋能就业的强劲动能。
为实现高效、快捷、持续、精准的“全链条”式高质量就业服务，市就创中心积极强化基层就业服务队伍建设。今年8月，举办首届市级公共就业服务专项业务竞赛，来自基层一线的30余名就业服务骨干，围绕个人业务、优秀项目案例、求职能力实训及团体竞赛等展开激烈角逐，评出27个奖项。开展就业服务“123”活动，即每周1场线下招聘、2场线上招聘、3场直播带岗，构建“线下+线上+跨省”立体就业服务体系。持续开展“10+N”公共就业服务活动，打造“夜聘+夜集+夜游”就业服务新模式，围绕“职引未来”“以工助农”“百日千万招聘”等专题举办系列招聘活动。举办2025年宁夏春风行动暨稳内拓外石嘴山市专场招聘会，央视新闻、人民网等多家媒体专题宣传报道。致力于打造“家门口”就业服务圈，建设了星海镇零工市场、万达零工驿站等11个零工市场（驿站），提供就业咨询、政策宣传、职业介绍、职业指导等多项就业服
务，将就业服务工作关口前移至基层、融入社区（村）。
线上打造“不打烊”招聘平台。建立每周二、三、四固定线上直播机制，市、县（区）协同联动，通过AAA视频号与抖音平台同步开展直播，围绕求职者关心关注的企业概况、岗位需求、薪资福利等进行深入解读。邀请宁夏嘉峰化工有限公司等12家企业人力资源负责人走进直播间，现场发布岗位、答疑解惑，实现就业信息“零距离”送达。推出“访企拓岗”延伸服务，走进宁夏星凯新能源科技有限公司等26家企业实地探访。开展“直播带岗”活动169场，通过AAA公众号推送招聘信息360期，推送岗位信息1648条，点击阅读量达5万人次。开展跨省“摆摊”招聘，联合内蒙古鄂尔多斯市、乌海市举办招聘活动，提供1600个岗位，吸引2000人现场对接。今年以来，累计开展线上线下招聘活动291场次，1648家企业提供岗位36400个，7909人达成就业意向，进一步缓解了“有人没活干”和“有活没人干”的问题。
三、厚植创业沃土提质扩容打好政策帮扶“组合拳”
就业是民生之本，创业是就业之源。今年，市就创中心聚焦各类群体创业需求，积极落实各类创业扶持政策，培育更多经营主体，有效增加就业容量，不断发挥创业带动就业作用。
构建覆盖全市的创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创联动”支持体系，开展创业经验技能实践锻炼，举办中小企业数字化转型与网络安全培训、突破中小企业战略发展瓶颈训练营等培训班，提高创业者应对解决实际问题的能力。完善创业服务，提供全方位发展助力。推行高效办成创业“一件事”，跟进提供专业化指导，为中小企业提供政策、技术等“一站式”服务。建立“在石创客”培育体系，组织开展“创客说”“e创分享”、融资对接等创业创新服务活动25期，服务700余名创业者。在2025年全区大学生等青年优秀创业项目评选活动中，我市获评一等奖2个、二等奖1个、三等奖1个。夯实创业孵化，拓展全周期培育扶持。对首次创业并带动就业的，给予3000元至12000元的创业补贴奖励，为33名创业者发放创业补贴32.6万元。提升创业孵化载体服务质量，启明星创业孵化示范基地和平罗工业园区小微企业创业孵化基地先后通过自治区竞争性评审，分别获得1200万元奖补资金。石嘴山市大学生创业孵化园连续四次
荣获自治区工信厅年度考核优秀等次。全市培育各类创业孵化示范基地17家，其中，国家级1家，自治区级11家，推进各类创业孵化资源集成服务，打造
创业孵化生态圈。通过创业培训赋能、金融工具支撑、补贴政策激励、孵化平台承载、活动资源链接等系列帮扶举措，形成创业合力，全面提升有创业意愿和潜力人员的就业创业能力。全市新培育创业实体3197个，创业带动就业12724人。
四、发挥政策合力多措并举深挖稳岗扩岗“蓄水池”
市场主体是吸纳就业的“蓄水池”，是稳定就业的“压舱石”，稳就业首先要稳市场主体。今年以来，市就创中心先后开展“千企万户大走访”“三送五进”和“就业政策在身边”等系列活动30余场次，为群众发放通俗易懂的就业创业政策口袋书1万余册。举办全市就业创业政策理论培训班和稳增长促发展援企稳岗政策培训会，通过AAA公众号推送“政策解读动画”“一图读懂政策”等信息140余条。
组织开展就业政策宣传月活动，促进就业惠企利民政策应知尽知、应享尽享。深挖增量政策机遇，释放存量政策红利。落实高校毕业生基层就业补贴、大龄领取失业保险金人员缴纳灵活就业社保补贴等增量政策，延续实施、顶格执行失业保险“降返补”、提升技能补贴等存量政策，全力支持市场主体减负稳岗。
通过“免申即享、直补快办”等经办服务，推动政策落实“精准滴灌”，推进各项就业政策快落实、见成效。发放稳岗返还、技能提升补贴、一次性扩岗补助等失业保险基金1.11亿元。发
放高校毕业生基层就业生活补贴等就业补助资金9675.49万元，精准施策稳定就业总量。
实干笃行开新局
永州新田县2025年经济社会发展综述
（2025年12月26日）
2025年是实施“十四五”规划的收官决胜之年。一年来，新田县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，全面贯彻落实中央、省市各项决策部署，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕“转作风、提信心、优环境、惠民生、强底气、创一流”工作要求，聚焦城乡融合和产业发展，攻坚克难，奋勇争先，推动全县经济社会呈现“稳中有进、进中提质、质效双升”的高质量发展良好态势，高效完成了“十四五”规划确立的主要目标任务，交出了一份厚重提气的精彩答卷。
一、聚焦稳进提质综合实力迈上新台阶
面对复杂严峻的宏观环境，新田县坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，经济运行稳健向好，增长质量和效益持续提升。1—9月，全县实现地区生产总值（GDP）95.66亿元，同比增长6.8%，增速位居全市第一，展现出强劲的发展韧性和活力。规模工业增加值同比增长15.1%，高于全市平均增速6.5个百分点，同样位列全市榜首，工业引擎作用凸显。社会消费品零售总额同比增长6.4%，固定资产投资同比增长11.1%，均位居全市前列，内需潜力有效释放，投资结构持续优化。尤为值得一提的是，工业用电量同比增长32.24%，大幅高于全市平均水平，折射出实体经济的蓬勃生机和活跃度。地方一般公共预算收入在主动落实减税降费政策、夯实质量的基础上，完成时序进度71.42%，增速排全市第3位，财政运行平稳健康。这些关键指标的亮眼表现，标志着新田经济在高质量发展的轨道上步伐坚定、底气十足。
二、聚力产业转型发展动能汇聚新优势
产业是经济发展的根基。新田县坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建以“一主一特”为核心的现代产业体系，推动新旧动能加速转换。
新型工业聚链成群。以湖南鲁丽木业为“链主”企业，成功引进沙发床垫、机械五金、智能家居等一批上下游配套项目，绿色板材及家居产业链条不断完善，鲁丽木业年产50万立方米高端饰面功能板的五条精板生产线全面投产，产业集群效应日益显现，2025年成功获评省级中小企业特色产业集群。以德润新材料为代表的胶带技术企业，国内市场占有率超过70%，成为细分领域的“隐形
冠军”。新能源新材料产业加快布局，10万平方米新能源产业园投入使用，集聚了镁鑫、飞鹏等15家锂电池相关企业。目前，“一主一特”产业规模以上企业总数达25家，产值占园区工业总产值的90%，主导特色产业支撑作用愈发强劲。
现代农业特色彰显。紧紧抓住蔬菜产业这个“牛鼻子”，《立足实际“六向”发力做大做强蔬菜产业》经验在全省推广，并入选湖南省推进乡村全面振兴典型案例选集。成功引进寿光农控等实力企业，落地实施新田-寿光设施蔬菜示范产业园等5大重点项目。累计建成蔬菜特色产业园20个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地23个，今年1—9月，在全球外贸承压背景下，全县蔬菜出口货值仍然达到21.8亿元，占全省蔬菜出口值的29.7%，继续保持全省领先地位，“新田蔬菜”品牌越来越响。同时，粮食安全根基持续夯实，高标准农田建设扎实推进，生猪、家禽、水产等稳产保供有力。
第三产业活力迸发。新田成功举办第二届湘南足球赛、“青耘中国”直播助农、“乐享消费、惠购新田”等系列促消费活动，引进“茶颜悦色”等知名消费品牌，有效激发了市场活力，带动全县消费增长超30%。积极拓展“直播经济”，通过网红直播带货、组织农产品进驻北京物美推介会等方式，有力提升了新田农产品的知名度和影响力，打通从田间到餐桌、从本地到全国的销售通道。
三、统筹城乡发展人居环境呈现新面貌
新田县坚持城乡融合发展，一体推进新型城镇化和乡村全面振兴，持续优化人居环境，提升城乡功能品质。
城市更新提速增质。以解决群众急难愁盼问题为导向，大力推进城市有机更新。全年完成10个老旧小区提质改造，惠及众多居民。下大力气疏通城市“毛细血管”，开工建设12条断头路，已完工8条，打通4.61公里，特别是云鹤路东的接通，解决了困扰周边5万多居民长达20年的出行难题，赢得群众广泛好评。投入650万元，仅用3个月建成瑞华、思源学校人行天桥，保障1.4万师生出行安全，体现民生工程的“新田速度”和“新田温度”。
和美乡村底色更靓。学习运用“千万工程”经验，统筹各级有效衔接资金2.44亿元，精准投入产业发展、基础设施和乡村治理。行政村（社区）集体经济收入全部突破5万元，45%的村达到10万元以上，内生动力持续增强。累计创建省级美丽乡村示范村9个、市级13个、县级76个，乡村“颜值”和“气质”同步提升。农村生活污水处理率提高至65%以上，S570新隆至新圩等道路完成提质，
生产生活条件显著改善。
生态底色持续擦亮。坚定不移走生态优先、绿色发展之路。国控、省控断面水质稳定在Ⅱ类以上，达标率100%。空气质量优良率达95%，当期及改善排名全市第一。成功创建省级生态文明建设示范县，绿色发展成为新田的鲜明标识。
四、厚植为民情怀民生福祉达到新水平
始终坚持以人民为中心的发展思想，将财政支出的八成以上用于民生领域，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
教育医疗质效齐升。教育事业捷报频传，2025年高考本科上线人数达1506人，同比增长10个百分点，增长率全市第一，2名学子圆梦清华北大。义务教育质量监测连续三年位居全省前五，《新田县推进“湖南省教育信息化融合应用实验区”建设与应用典型案例》入选全国教育创新成果展，基础教育改革走在全省前列。医疗卫生服务能力持续增强，紧密型医共体建设基本完成，县人民医院顺利通过二甲复审，城乡居民医保参保率超过102%，困难群体应保尽保，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。
社会保障坚实有力。省定12大类43项重点民生实事项目扎实推进，11项提前完成全年任务，其余均达时序进度，项目完成率和群众满意率位居全市前列。城乡居民基本养老保险参保率超过100%，覆盖更加广泛。完成家庭养老床位建设105户、居家上门服务136户，养老护理型床位占比提升至64%，城乡社区居家养老服务设施覆盖率稳步提升，托起幸福“夕阳红”。
文化体育繁荣发展。群众性文化体育活动丰富多彩，人均体育场地面积达2.8平方米。成功举办湘南三地足球邀请赛、首届高校篮球邀请赛等赛事，累计吸引参赛观赛群众超50万人次，全民健身氛围浓厚。“探索新建小区公共服务发展新模式”案例获评湖南省公共文化服务高质量发展典型，公共文化服务供给更加优质均衡。
五、筑牢安全底线治理效能实现新提升
高效统筹发展与安全，以高水平安全保障高质量发展。
应急处突科学高效。成功应对多轮强降雨、冰雹等极端天气，特别是在三井镇友谊水库应急抢险、门楼下乡应急避险中，反应迅速、处置有力，相关经验在全省推介，展现了强大的应急管理能力和责任担当。
社会治安持续向好。扎实推进常态化扫黑除恶斗争，深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”，严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪，城区警情“一统
三分”机制改革成效明显，群众安全感不断增强。
风险防范扎实有效。稳妥推进“保交楼”工作，积极防范化解涉众型金融风险，严控政府债务，经济社会发展大局和谐稳定。
六、回首五年征程跨越发展奠定新格局
“十四五”时期，是新田发展史上极不平凡的五年，是综合实力显著跃升、城乡面貌深刻变化、改革创新突破前行、民生福祉大幅改善的五年。五年来，全县地区生产总值年均增长3.2%，地方一般公共预算收入年均增长7.7%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.9%和7.5%，主要经济指标增速稳居全市第一方阵。累计实施县级以上重点项目428个，完成投资486亿元，以鲁丽木业为标志的产业项目树立了“产业发展看新田”的标杆。改革品牌亮点纷呈，“放管服”改革“揭榜竞优”项目获评“全省十大改革品牌”。累计获得省政府真抓实干督查激励表扬7次，荣获省级以上荣誉40余项，承办省市现场会30余场，2023年被市政府主要领导誉为交出“全科优等生”答卷，2024年省委主要领导调研时充分肯定新田以极致服务引进大项目的做法。这些成就的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于上级X委政府的坚强领导，在于全县上下的团结拼搏和实干奋斗。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十四五”圆满收官、“十五五”即将启航的历史交汇点，新田县将倍加珍惜来之不易的发展态势，持续巩固拓展高质量发展成果，紧紧围绕新的使命任务，踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写中国式现代化新田实践的崭新篇章！
使命所系 重任在“监”
濮阳市“十四五”市场监管工作高质量发展综述
（2025年12月22日）
2022年，因深化商事制度改革成效明显受到国务院督查激励，获全国知识产权强市建设试点示范城市表彰；2024年，“一码集成”改革获国务院办公厅通报表扬，成功入选全国10家商品交易市场创新监管试点；2025年，“一码集成”入选河南融入服务全国统一大市场第一批改革典型案例回望过去五年濮阳市场监管高质量发展之路，每一步都步履铿锵。
使命所系，重任在“监”。“十四五”期间，全市市场监管系统全力服务工业立市、制造强市战略，深入践行“六个市场监管”理念，在优化营商环境、规范市场秩序、实施质量强市和知识产权强市、健全现代化市场监管体系、维护消费者权益等多个方面取得显著成效，用高质量市场监管助推濮阳经济社会高质量发展。
一、优环境：打造“优”无止境的营商环境
用手机扫一扫营业执照上的二维码，经营主体的所有行政许可信息都可看到。濮阳在全国率先启动的“一码集成”，受到国务院办公厅的通报表扬。
2022年6月，市市场监管局以深化商事制度改革为契机，启动“一码集成”改革，分批对32个后置许可事项优化审批流程，实行“承诺准营即入制”。同时，市场监管部门将经营主体的许可证以二维码形式加载到营业执照上，实现“一码集成”“一照准营”。“一码集成”后，许可时限由100余天压缩为1天，许可证当日发放率在97%以上。
五年来，市市场监管局主动融入服务全国统一大市场建设，扎实推进公平竞争审查，破除政策障碍和隐性壁垒，着力打造高效便捷、“优”无止境的营商环境。
在激发经营主体活力的同时，市场监管部门还在打通“高效办成一件事”堵点、电子营业执照和“企业码”推广应用、数智赋能公平竞争审查等方面精准发力。在全省首推经营主体“迁入申请、迁出申请、档案移交、变更登记”4个环节整合为“迁入变更登记”1个环节。积极推广电子营业执照应用，全市领取并下载电子营业执照经营主体已达10.1万户。“企业码”实现了经营主体全覆盖，发放搭载“企业码”的营业执照22719张。
二、提质量：打造更高质量的发展环境
今年10月9日，国家知识产权局发布第646号公告，对870个产品予以地理标志产品认定并实施保护，南乐县西邵红杏、古寺郎胡萝卜上榜。
地理标志产品是指产自特定地域所具有的质量、声誉或者其他特性本质上取决于该产地的自然因素、人文因素的产品。我市高度重视地理标志产品培育，2024年在全省率先以政府名义出台《濮阳市地理标志高质量发展行动计划（2024
—2025年）》。
助推地理标志产品高质量发展，是我市全面推进质量强市、知识产权强市建设的其中一个举措。近年来，市市场监管局为服务工业立市、制造强市战略实施，积极推进质量强市、知识产权强市建设，着力助推全市传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、民营经济发展和未来产业前瞻布局。
聚力知识产权，释放融资动能。截至目前，全市有效发明专利达1436件；有效注册商标47568件，超“十三五”末的2倍以上。培育市级以上知识产权优势企业177家，形成具有示范带动作用的国家、省、市三级知识产权优势企业梯队。
聚力专利转化，释放技术动能。构建“政府引导带动、银保协同联动、平台助力推动”的知识产权质押融资模式，“十四五”期间知识产权质押融资约30亿元，惠及企业120余家；在全省率先完成高校存量专利盘活入库，搭建“政产学研”一体转化对接平台，推动56家企业成功转化30项高校专利。
聚力名品培育，释放品牌动能。组织企业积极参加“千企百城”商标品牌价值提升行动，“濮耐”“宝格润”2家企业品牌，濮阳县先进制造业开发区、南乐县先进制造业开发区2家商标品牌指导站，分别成功入选首批国家“千企百城”价值提升行动企业商标品牌和商标品牌指导站。加大“美豫名品”申报力度，累计培育“美豫名品”重点企业52家，3家企业荣膺全省首届“美豫名品”。
聚力质量认证，释放质量动能。重点培育国家高新技术企业7家、国家专精特新“小巨人”企业1家，推荐国家专精特新“小巨人”企业3家。推动“一企一策”“一链一标”“一县一品”质量提升，推选羽绒企业4家、家具企业1家作为省级试点，4家企业荣获全省质量标杆。
聚力标准引领，释放试点动能。稳步推进“标准濮阳”建设，“十四五”期间，全市企事业单位参与国家标准制修订31项、行业标准12项、团体标准22项。共下达地方标准制修订项目103项，发布地方标准制修订项目61项。
三、强监管：打造诚信守法的市场环境
在AAA搜索小程序“龙城有信”，打开后随即出现主页面，消费者仅需按照所要查询内容点击相关栏目，根据提示操作即可查询商家信用、商品源头、人员资质、相关政策，也可进行消费投诉维权。
这就是我市在全省率先开展的“龙城有信”智慧化监管平台。该平台以建设经营主体“信用码”为突破口，集合经营者经营资质、抽检信息等多项信息一码归类、一屏展示，是我市推进法治监管、信用监管、智慧监管、协同监管有机融合的重要载体。
近年来，市场监管系统坚持以法治为根本、信用为基础、智慧为手段，着力提升市场监管综合能力水平，打造诚实守信的交易环境和放心满意的消费环境。
法治监管有办法。严格规范涉企行政检查，严格执行涉企行政检查报备制度，被评为全省“行政执法责任制示范点”，荣获法治濮阳（法治政府）建设先进单位。
智慧监管有手段。在全省率先打造“龙城有信”智慧监管平台，截至目前，濮阳市涉企信息归集总量累计达88.4万条。
联合监管有效果。协调全市30个成员单位调整本部门双随机抽查事项清单，抽查事项由原来的78个减少为8个，涉及的单位由原来的18个减少为4个。在重点领域突出失信问题专项治理工作中，将推送的第一批失信被执行人（企业）名单、重大税收违法失信企业名单232户核查后列入经营异常名录；向市房地产事务中心报送290户房地产开发企业经营异常名录和严重违法失信情况。
四、严执法：打造执法为民的监管环境
今年10月，我市发布了《学校食堂消毒管理规范》，以地方标准形式明确消毒管理全流程要求，系统性解决学校食堂消毒管理中长期存在的流程不统一、标准不明确、效果难评估等问题，为保障广大师生餐饮安全提供权威技术依据。
监管为民。近年来，市市场监管部门压紧压实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，注重“抓在日常，严在平时”常态化、实战化。增加对重点产品、重点领域的风险隐患排查和监督抽检频次，确保人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心，守牢安全底线，打造执法为民的监管环境。
从严从实抓好食品安全监管。有序推进国家食品安全示范城市创建，省级食品安全县实现全覆盖，全市所有获证食品生产经营主体等应包尽包、应督尽
督。对全市410余家食品生产企业进行了风险分级。
从严从实抓好餐饮安全监管。食品生产企业监督检查覆盖率达100%，9797家小作坊、小经营店、小餐饮店实行“6S”管理。在全省率先打造“互联网+明厨亮灶”升级版。开展夏季食品、校园食品等专项抽检，任务完成率达103%。
从严从实抓好药品安全监管。加大药品追溯监管巡查力度，持续推进药品安全巩固提升行动，查办“两品一械”案件344起。
从严从实抓好重点工业产品质量监管。创新产品质量靶向监管模式，制订了全市重要工业产品监管目录。开展电动自行车全链条整治、电子门锁、儿童和学生用品等重点领域整治行动，在电动自行车安全隐患整治中，结案58起。
从严从实抓好特种设备安全监管。持续推进涉燃特种设备安全排查整治，扎实推进电梯安全筑底三年行动，持续开展老旧电梯隐患排查，将全市2万余部电梯全部纳入监管台账，开展液化石油气瓶“拉网式”联合排查和涉危特种设备专项整治行动，均取得较好效果。
五、彰权益：打造人民至上的消费环境
“买东西再也不怕‘鬼秤’了！”11月1日，市民刘先生在辖区市场监管所，由监管人员称重后，手机背面贴了一个重量标签。他以后在市场上买东西若感觉遇到“鬼秤”，用手机就可以计量。
长期以来，农贸市场“鬼秤”问题受到广泛关注。2024年，市市场监管部门创新性推出手机变砝码的计量方式，为市城区24个市场监管所购置了电子计价秤，消费者拿着自己的手机前往所辖监管所，由监管人员称重后，在手机背面贴一个重量标签，由此变成一个辨别“鬼秤”的砝码。
维护消费者的合法消费权益，是市场监管部门的使命所在。近年来，市市场监管局统筹推进优化消费环境三年行动、放心消费承诺等活动，确保优化放心消费环境工作走深走实，打造人民至上的消费环境。
开展专题宣传，树立维权“风向标”。每年组织开展“3·15”广场宣传活动，发布年度消费维权工作综述及消费维权成果、侵害消费者权益典型案例。拍摄并展播了饮食、用药、用妆安全等宣传视频，开展普及消费维权知识、“消费教育进校园、进社区、进乡村”等活动，引导经营者强化依法经营理念，增强消费者依法维权意识。
畅通投诉渠道，搭建维权“连心桥”。五年来，全市12315热线共登记消费者咨询、投诉、举报36.9万件，累计为消费者挽回经济损失1089.38万余元。维
权服务站点从334个增长至566个，实现了从重点商圈到乡村社区的网络延伸。规范职业打假，共筑维权“安全栅”。新上线的“濮阳市市场监管领域牟
利性职业索赔人异常名录管理系统”，实现了与市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等部门信息互通和联合惩戒，构建了职业索赔联合惩戒“安全栅”。
凡是过往，皆为序章。站在新的起点上，濮阳市市场监管部门将继续坚持以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，全面深化改革，不断创新监管方式，提升服务效能，全力推动市场监管事业再上新台阶，为濮阳经济社会高质量发展保驾护航，让百姓获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
守底线 抓发展 促振兴
陇东镇原县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
（2025年12月22日）
今年以来，镇原县坚持高位谋划、高点部署、高效推动，全力以赴“守底线、抓发展、促振兴”，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作各项决策部署落地见效。
精准施策防返贫。镇原县强化培训宣传，组织乡村干部、驻村干部进村入户开展线下全覆盖宣讲，通过AAA交流群、AAA公众号等渠道进行线上立体化宣传，全面提高群众政策知晓率和满意度。强化监测帮扶，充分运用“甘肃一键申报”系统和防返贫监测预警帮扶管理系统，新识别监测对象182户766人，并根据监测对象家庭具体情况、风险类别和发展需求，精准制定“一户一策”帮扶计划，累计落实产业、就业、医疗、兜底保障等帮扶措施19221条，户均5条以上。常态帮扶守底线。教育帮扶方面，积极落实“两免一补”、雨露计划等补助政策，精准认定家庭经济困难学生35647人，落实资助资金2196.47万元，控辍保学实现常态化清零。健康帮扶方面，组建家庭医生签约团队220个，签约脱贫人口16.48万人、慢性“四病”患者1.75万人、“三类户”1698户6726人，签约救治35种大病患者2435户2435人，重点人群实现应签尽签、应访尽访、应治尽治。积极落实低收入人口和脱贫人口基本医保、大病保险、医疗救助住院补偿政策，累计补偿3.9万人次15770.88万元，政策范围内住院费用三重保障后补偿比例达82.92%。住房安全方面，紧盯“塬边沟畔、行洪区域、依山而居”等重点区域，瞄准易返贫致贫户、农村低保户等重点人群，跟踪开展新增危房动态监测，摸排纳入改造对象402户，目前完成农房抗震改造129户、动态新增危房及居住窑洞改造248户，在建25户。饮水安全方面，坚持综合施策，投资1.16亿元实施吴家沟水库综合利用、水质提升、水源保障、水管网改造等项目9个，受益农户1.14万户，新增自来水入户2626户，自来水入户率达到91.5%。兜底保障方面，坚持“应保尽保、应兜尽兜”，保障农村低保对象16364户43432人、特困供养对象2028户2344人，实施临时救助3389户10739人，累计发放各类社会救助资金1.76亿元；组织5650名干部对6391名特殊困难群众进行“一对一”结对关爱，开展联系交流15495次，走访探视9563次，落实政策、帮办实事3870件，解决困难问题1110件，有效保障困难群众基本生活。
多措并举稳收入。产业帮扶方面，深入实施优势特色产业提质增效行动，积极构建“三元双向”循环农业发展格局，全力推进肉鸡、草畜、瓜菜、苹果、药材五大产业集群成链发展。全县完成粮食种植145.88万亩，鸡牛羊猪饲养量分别达到8276万羽、27.76万头、77.3万只、28.3万头，种植瓜菜30.8万亩，生产食用菌菌棒3900万棒、鲜菌5600吨，新栽“瑞阳”“瑞雪”苹果699亩，提质改造老旧果园8115亩，苹果面积稳定在14万亩，完成中药材种植8.53万亩。就业帮扶方面，组织输转城乡富余劳动力11.5万人，实现劳务收入29.9亿元；调整补聘公益性岗位351人，累计为3094人落实岗位补贴1547万元；新认定就业工厂2家，累计达到14家，共吸纳带动2413人实现就业，为350人落实奖补资金105万元。
协作帮扶聚合力。东西部协作方面，聚焦特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶助农增收、劳务协作提质“四项行动”，落实静海区财政援助资金5020万元，实施项目20个。中央定点帮扶方面，聚焦产业发展、人才帮扶、教育医疗等关键领域，投入帮扶资金300万元，实施帮扶项目19个。驻村帮扶方面，加强驻村工作管理，全面落实“四必谈、三必访”制度和驻村干部体检、交通补助等保障措施，确保驻村干部安心工作。年内各级帮扶单位累计帮办实事742件，协调落实帮扶资金862.5万元。
示范推进促和美。乡村建设示范行动方面，积极学习借鉴浙江“千万工程”经验，因地制宜推进“5155”行动与“和美乡村”创建，2025年创建乡村建设示范村20个，其中省级12个、县级8个。基础设施建设方面，深入推进农村“八改”工程，持续提升农村路、电、网、气等基础设施覆盖面，195.56公里乡村硬化路、产业路和413.3千米农网改造正在推进建设；全县固定宽带用户和4G基站基本实现城区和乡镇街道全覆盖，行政村5G网络覆盖率达90%以上。人居环境整治方面，全面落实农村人居环境整治提升五年行动，今年完成国土绿化11.29万亩；新改卫生厕所8313座，累计改造户厕69234座，年底前卫生厕所覆盖率将达到80%以上。健全农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处置”的四级处置体系，建成乡村垃圾集中收集点22处，配备专门拉运车辆33辆、装载机19辆，清理农村生活垃圾4313吨、“三堆”9102处，拆除危房危窑危厕939处、危墙残壁等8735米，做到农村生活垃圾日产日清、乡村垃圾箱随满随拉，农村人居环境显著改善。
守正创新担使命审计护航促发展
许昌鄢陵县审计局推进县域经济高质量发展工作综述
（2025年12月25日）
审计是X和国家监督体系的重要组成部分，是国家治理的基石和重要保障。2025年，鄢陵县审计局努力坚持“ZZ立审、科技强审、人才兴审、廉洁从审”，在上级审计机关的指导下，聚焦落实“两高四着力”和实现“两融五城四跃升”，紧紧围绕鄢陵县委、县政府中心工作，在审计实践中大胆创新、勇于突破，以高质量审计监督为县域经济社会发展筑牢“经济安全防线”。
一、ZZ建设为统领审计工作提质效
ZZ建设领航，锚定审计工作总方向。鄢陵县审计局始终把ZZ建设摆在首位，坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，加强ZZ建设，厘清工作思路，充分发挥审计在保障经济社会高质量发展监督体系中的核心作用。该局用足用好X组理论学习中心组常态化学习机制，将学习理论知识与审计实践深度融合，今年以来累计开展X组理论学习中心组学习12次、干部职工集中学习16次；严格落实“三会一课”制度，加强X员教育管理，以X建高质量助推审计业务高质量。
常态长效施教，深入开展X风廉政建设工作。鄢陵县审计局X组高度重视X风廉政建设工作，结合年度重点工作任务，成立领导小组，明确职责分工，专题研究部署、贯彻落实上级有关精神，及时解决工作中存在的问题，确保工作有序推进。该局坚持把X风廉政建设作为X员干部学习的重要内容，组织全局干部职工深入学习有关规定以及省、市、县相关要求，通过个人自学及周例会、主题X日学习等形式，营造风清气正的良好氛围，深刻领会精神实质，增强贯彻落实的自觉性。同时，该局通过观看警示教育片、参观廉洁文化展和节前集体廉政谈话等方式，引导干部职工吸取教训，自觉遵守廉洁自律各项规定，抵制各种不正之风，养成廉洁自律、勤俭节约的优良作风。2025年，该局对照有关规定，有针对性地开展集中整治活动，列出查摆问题清单，建立集中整治台账，采取多项整改措施，以ZZ上的廉洁保障审计监督的廉政。
机制创新破局，构建协同监督新格局。为破解审计监督“单打独斗”的困境，鄢陵县审计局联合鄢陵县纪委监委出台巡审联动实施办法，创新“先审后巡”“边审边巡”协作机制，推动审计监督与巡察监督同频共振。2025年，在
对县委X校、县教体局领导干部经济责任审计中，该局累计派出7名业务骨干参与巡察工作，紧扣县委巡察工作部署与要求，创新推行“巡审结合”工作思路，通过巡审双方在信息共享、问题会商、成果共用等方面的深度联动，实现了监督视角互补、问题线索互证、整改成效互促，凝聚了监督合力，提升了监督的针对性和实效性。同时，该局积极参与资金清收工作，主动融入、积极作为，成立了以局长为专班长，2名班子成员为副专班长，3名财务审计、资产核查业务骨干为成员的工作专班，重点对有关部门外借资金的底数台账、清收进度、存在梗阻等情况开展全面梳理核查，为推进清收工作提供了扎实的数据支撑和专业参考，初步构建了协同监督新格局。
二、聚焦主业展担当护航发展树形象
2025年，鄢陵县审计局聚焦主责主业，紧盯财政资金使用、重大项目建设、民生福祉保障等关键领域，充分发挥审计的“经济体检”功能，取得了显著成就。
财政审计精准发力，守护政府“钱袋子”。该局抓紧抓实十四届鄢陵县委审计委员会第四次会议、第五次会议要求，严格按照《2025年全县审计项目计划》开展工作。2025年，该局对鄢陵县本级2024年度预算执行及其他财政收支情况开展审计，重点关注预算编制的真实性、支出结构的优化性以及民生政策的落实情况，发现问题提出审计建议，促进问题整改，落实过紧日子要求，守好政府“钱袋子”。
民生审计温暖落地，筑牢群众“幸福线”。该局秉持“审计为民”理念，将审计监督延伸到民生项目和资金的“最后一公里”，加强与民政、住建、医保等相关部门的协作配合，建立信息共享机制，凝聚审计监督合力。2025年2月至5月，该局对全县殡葬行业政策执行及资金管理使用情况开展专项审计，促进深化殡葬改革，保障殡葬行业健康发展，揭示殡葬政策措施落实、殡葬服务收费、殡葬设施建设等方面存在的问题和风险隐患。2025年，该局围绕与群众密切相关的民生领域开展审计监督，促进民生政策落实。
经济责任审计靶向施策，把牢干部“责任关”。2025年，该局紧扣高质量发展要求，锚定领导干部经济责任履行核心环节，对14名领导干部开展经济责任审计，重点关注领导干部贯彻执行重大方针政策和决策部署情况，紧盯财政资金使用、重大项目建设、国有资产监管等关键领域，精准、客观地评价其任期内经济责任履行实效，深入揭示其履职过程中存在的突出问题和风险隐患，
强化对权力运行的全流程监督制约，推动领导干部规范用权、依法履职、廉洁从政。
政府投资审计精准把关，筑牢项目“资金墙”。该局围绕政府投资重点项目，构建全流程、全链条审计监督体系，有序推进政府投资项目审计。2025年，该局对县中医院新建病房楼开展工程竣工财务决算审计，重点核查项目建设全周期收支明细与资金使用情况，审计聚焦项目审批程序、招投标管理、合同签订履行、工程价款结算、建设资金使用及项目建设管理等关键节点，从严查处工程造价高估冒算、建设程序不规范等问题，规范项目财务核算与资金监管。该局通过强化审计监督，确保工程造价合理合规，遏制各类违规违纪行为，推动建设单位完善内控机制、规范建设管理流程，提高政府投资项目的质量和资金使用效益，为重大项目落地见效筑牢审计屏障。
队伍建设成果丰硕，锻造审计“铁军”。该局坚持“人才强审”战略，着力打造高素质专业化审计队伍。2025年，该局在能力提升上持续发力，选派业务骨干参加上级“以审代训”等业务活动30余人次，3名干部职工成功考取中级审计师证书，干部职工专业本领稳步增强；在廉政建设上毫不松懈，通过上廉政X课、开展教育活动、签订廉洁承诺书等举措筑牢思想防线，严格落实审计“八不准”工作纪律，实现了被审计单位对审计组廉洁纪律测评满意度100%。
三、谋定未来开新局审计发展谱新篇
在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，鄢陵县审计局立足当前、着眼长远，围绕县域发展战略，制定了2026年及今后一个时期的工作规划，以更高标准、更实举措推动审计工作再上新台阶。
强化ZZ引领，把牢审计方向。该局将持续深化理论武装，严格落实“第一议题”制度，常态化学习有关理论知识和政策规定，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。该局将努力推动健全县委审计委员会工作机制，完善审计工作重大事项请示报告制度，定期向县委审计委员会请示报告重要事项，确保审计工作始终在X的领导下有序开展。同时，该局将不断加强意识形态阵地建设，定期召开意识形态工作分析研判会、专题研讨会，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。
深化审计改革，创新审计方式。该局将全面推进研究型审计，建立“审计立项前研究、审计实施中研究、审计结束后研究”全流程研究机制，使审计项目形成高质量的研究报告。该局将聚焦全县经济社会发展中的重点难点问题，
开展专题审计研究，形成专题研究报告，为县委、县政府决策提供参考。该局将加快审计信息化建设，加大审计信息化投入力度，加强大数据审计技术研发和应用，加强审计人员信息化技能培训，提升大数据审计应用能力，推动审计方式从“人海战术”向“智慧审计”转变；创新审计组织模式，推行“一审多项”“一审多果”“一果多用”审计组织模式，统筹整合审计资源，优化审计项目安排，提高审计效率；建立跨部门、跨领域联合审计机制，加强与纪检监察、巡察、财政等部门的协作配合，形成监督合力。
狠抓整改落实，健全长效机制。该局将压实整改责任，建立健全审计整改责任体系，明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人，用足用好审计整改成果；实行审计整改清单化管理，对审计发现的问题逐一明确整改措施、整改时限和责任人员，确保整改任务落到实处；深化成果运用，建立审计整改成果共享机制，将审计整改情况及时向纪检监察、组织人事、巡察等部门通报，作为干部考核任用、评优评先的重要依据；加强对审计整改情况的分析研究，从体制机制层面提出改进建议，推动被审计单位完善制度、堵塞漏洞，实现“整改一个问题，规范一个领域”。
加强队伍建设，夯实履职基础。该局将强化思想ZZ建设，加强廉政教育，扎实开展廉政X课活动，引导审计干部职工坚定理想信念，坚守纪律底线，严格执行审计“八不准”工作纪律，打造忠诚、干净、担当的审计铁军；提升专业能力素质，加大复合型人才引进和培养力度，创新培训方式，采取“线上+线下”“理论+实践”的方式开展业务培训，积极选派干部职工参加上级审计机关轮训，提升审计干部职工的专业素养和履职能力。同时，该局将大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，精简审计报告，提升审计成果质量。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。鄢陵县审计局将以深入学习贯彻X的二十届四中全会精神为契机，持续发扬创新实干、担当作为的精神，以精准有效的审计监督、务实创新的工作举措、清正廉洁的队伍作风，为鄢陵县经济社会高质量发展贡献审计智慧和力量，在新时代审计事业的征程上书写更加绚丽的篇章。
守正创新奋发有为 筑牢市场监管高质量发展坚实基础
广东省市场监管系统2025工作亮点综述
（2025年12月24日）
在“十四五”收官、“十五五”即将开局的关键时点，广东省市场监管局紧扣高质量发展主线，坚持“讲ZZ、强监管、促发展、保安全”，交出一份务实奋进的年度答卷，为全国市场监管系统提供了具有借鉴意义的“广东样本”。本期专版呈现广东省市场监管系统2025年的创新实践与扎实成效，并系统展望2026年的工作蓝图，以期促进经验交流，启发工作思路，敬请关注。
一、服务大局彰显新作为，高质量发展根基持续夯实
广东省市场监管系统自觉将市场监管工作置于发展大局中谋划推进，在关键领域争先示范，服务经济社会发展卓有成效。
区域创新动能澎湃，重点工作示范先行。广东区域创新综合能力连续多年领跑全国，知识产权地区发展指数稳居首位，“深圳—香港—广州”创新集群首次超越“东京—横滨”，跃居全球创新集群首位，创新引领地位更加凸显。在第二十五届中国专利奖、第五届中国质量奖（含提名奖）评选中，广东省获奖总数均位居全国第一，创新质量与品牌建设成果丰硕。省政府与国家知识产权局联合印发年度局省共建工作要点，协同推进知识产权强省建设；广东省作为全国首批试点省份，稳步推进注册资本认缴登记制度改革；出台全国首个省级培育建设质量强县（区、镇）工作指南，为县域质量发展提供“广东方案”；先行推进《广东省消费者权益保护条例》立法修订工作。在2024年中央对地方的质量工作、食品安全和知识产权保护考核中，广东省获评最高等级A级。
服务发展精准有力，经营主体活力有效激发。通过持续深化市场准入制度改革，优化营商环境。今年以来，全省净增经营主体128.6万户，进一步夯实经济发展的微观基础。创新金融服务模式，推出“星火贷”“粤质贷”及深化专利商标质押融资，累计为各类经营主体授信融资5862.7亿元，有效缓解融资压力。坚守安全不辱使命，圆满完成第十五届全国运动会食品安全保障及反兴奋剂风险防控工作，实现食品安全和兴奋剂“零事故”目标。全年完成食品抽检89.7万批次、食用农产品快检862.6万批次；新增“放心消费承诺单位”2.3万家、“线下无理由退货承诺店”5056家。全省178万户食品生产经营主体、26万户药品企业、242万台套在册特种设备安全形势保持整体稳定，切实保障人民群
众生命财产安全，为“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局奠定坚实基础。聚焦消费担当作为，稳主体促消费成果显著。出台深化改革措施32条，持
续优化市场准入准营制度，推动企业开办、信息变更、注销登记、迁移登记及“个转企”高效办成“一件事”落地，全年助力“个转企”1.48万户，累计培育“名特优新”个体工商户4.17万户。全省经营主体总量较2024年末增长6.8%。非公经济X组织建设持续加强，全省“小个专”领域成立X组织2.6万个。加强信用体系建设，为76.5万户经营主体完成信用修复。大力优化消费环境，深入开展“放心消费行动”，全年处理消费者投诉举报370.25万件，为消费者挽回经济损失9.57亿元。开展涉企违规收费专项执法，责令退费1.98亿元，惠及企业46033家。
二、重点任务取得新突破，市场治理效能全面提升
广东省市场监管系统聚焦主责主业，扎实推进各项重点任务，市场监管现代化水平不断提升。
ZZ引领更加鲜明，机关建设展现新气象。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，制定修订内部管理制度30项。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，牵头开展“居民水电气计量不准确、收费不规范问题”和“制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品问题”整治任务，推动全省轮换民用“三表”共计606万台。深入推进行风建设三年攻坚行动，推动构建多点覆盖的行风监督体系。持续加强干部队伍建设，有效激发队伍干事创业的内生动力。
市场竞争秩序更趋公平，统一大市场建设扎实推进。强化公平竞争审查刚性约束，出台《广东省重要政策措施公平竞争审查工作办法（试行）》，完善审查抽查和举报处理机制，全年会同审查重要政策措施超1000件，抽查存量政策4200件，清理一批排除、限制竞争的政策措施。强化反不正当竞争，组织开展整治网络不正当竞争行为专项行动，老年人药品、保健品虚假宣传专项整治行动。强化市场监管执法，重拳整治市场秩序，全年查处各类违法案件9.8万件，罚没金额5．6亿元。加强信用监管，建立守信激励、失信惩戒和信用修复措施“三张清单”，深化战略性新兴产业企业“信用+白名单”管理，探索构建特色产业信用合规管理体系。规范涉企行政检查，制定随机抽查事项、重点监管事项和“无事不扰”检查事项三类清单，推进重点监管事项清单之外“双随机、一公开”监管全覆盖，对“无事不扰”清单内的企业和事项原则上不主动开展现场检查，有效减少对企业正常生产经营的打扰。持续推进优秀普法工作项目
及双随机抽查“一查三用”（抽查检查与调研困难、精准普法相结合）创新机制走深走实。加强平台合规治理，建立分层分级、层级对应的合规监管工作机制，深入推进平台经济常态化监管，优化电子商务经营行为监测平台，上线运行“协查共治通”系统。
质量基础不断夯实，支撑现代化产业体系建设有力。深化质量强企强链强县建设，会同18个省相关单位出台产品、工程和服务质量管理年行动方案，打造质量强链标志性项目35个，10个县级城市入选全国质量强县或百城质量提升活动名单。深化国家标准化创新发展试点，深入实施标准领航行动、标准国际化跃升行动，开展标准化助力重点产业、产品发展“揭榜挂帅”行动。新设立人工智能、特殊食品、智慧农业等领域省级标准化技术委员会，成功争取全国婴童用品标准化技术委员会秘书处落户广东。深入开展以标准提升牵引大规模设备更新和消费品以旧换新行动，新批准立项设备更新和消费品以旧换新相关省级地方标准74项，发布149项。聚焦电动自行车、电梯、消防产品、燃气用具等重点产品，开展相关强制性国家标准宣贯累计74场次，涉及标准163项，超8.4万人次参与。深化地方标准管理制度改革，压层级、减数量、限范围、提质量，废止地方标准1847项，推动转化为团体标准28项。目前，广东省企事业单位主导或参与制定国际标准和国外先进标准4165项、国家标准15047项、行业标准10254项。大力推进珠三角地区检验检测认证服务业集聚发展，支持检验检测认证机构拓展资质范围和服务领域，CMA检验检测机构数量、年度检验检测营业收入和出具CMA报告数量均居全国首位。深入开展内外贸检测认证一体化服务行动，推出17项支持外贸企业拓展内销市场促进内外贸一体化发展具体举措，指导成立广东省内外贸检测认证一体化服务技术联盟，累计举办“内外贸检测认证知识大讲堂”公益培训60期，培训企业相关人员超6万人次。深入实施计量强基工程，全省建立计量基准3项、社会公用计量标准8785项，建设产业计量测试中心35个。广东特检揭阳大南海检验基地、广东省计量科学研究院知识城检测基地开工建设，国家消防产品质量检验检测中心（广东）清远检测基地正式启用，质量技术基础支撑能力进一步增强。
三、创新与安全协同并进，筑牢可持续发展根基
广东省市场监管系统坚持以改革赋能发展、以监管保障安全，通过高标准市场体系与高水平安全监管的良性互动，为经济社会高质量发展构筑稳固可靠的支撑体系。
大湾区协作深化拓展，市场一体化取得新进展。创新推出“湾区注册”服务，试点香港简化版公证文书电子化流转、澳资企业“跨境通办、一地两注”等便利化机制，设立大湾区软联通咨询服务中心，为港澳投资者提供一站式服务，全年新设港澳资企业1.29万户，同比增长80.55%。持续拓展“湾区标准”“湾区认证”影响力，新发布“湾区标准”47项、累计262项，覆盖交通、物流、养老等30多个重点领域，三地超过7200家（次）企业声明使用“湾区标准”。协同推进“湾区认证”，在工业消费品、农食产品、绿色建材等产品领域和民宿、集贸市场诚信计量等服务领域，新颁发“湾区认证”证书172张、累计278张，促进高品质产品和服务在大湾区流通。邀请港澳专业机构及实验室参与家用电器、食品等重点领域检验检测能力验证活动，促进粤港澳检验检测结果采信。推进“信用湾区”建设，探索建设大湾区信用数据共享专区和数据中心实验室，推动粤港企业信用评价结果互认。加快粤港澳大湾区计量区域中心建设，组织大湾区计量比对，维护大湾区量值准确。
知识产权创造运用保护全面加强，创新支撑科技自立自强取得新成效。扎实推进7个特色型知识产权强市、5个全国商业秘密保护创新试点地区建设。深化专利转化运用专项行动，4家主体入围首批国家级产业知识产权运营中心，培育并备案专利密集型产品1.6万个。获批开展国家知识产权金融生态综合试点建设。实施知识产权保护体系建设工程，大力推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。加强海外知识产权纠纷应对指导，1月—10月为企业挽回潜在经济损失7.1亿元。开展数据知识产权试点，颁发数据知识产权登记证书3413件。累计建设国家级知识产权信息公共服务网点32家，设置21个香港知识产权问询点和24个澳门知识产权问询点。获批开展商标代理信用评价管理试点。备案商标代理机构9189家，数量居全国首位。创新推进6个地理标志特色镇街建设，全省拥有地理标志产品226个，累计注册有效地理标志商标150个，地理标志专用标志使用主体2777家。承办市场监管总局商业秘密保护国际研讨会，来自国际组织、多国及国内机构、港澳代表等150人参加会议，现场发布商业秘密保护全球倡议。
“三品一特”安全监管从严从实，平安广东根基持续巩固。定期开展风险研判会商，制定落实食品安全全链条监管具体措施，建立并运用“三书一函”制度，推动各项工作落地见效。大力推进食品生产经营主体“互联网+AI监管”系统建设，深化穿透式监管，着力治理食品行业潜规则。聚焦肉制品、乳制品、食用植物油、水产制品、食用农产品等重点品类，校园食品、平台外卖、农村
假冒伪劣食品等重点领域开展专项整治，全年查办食品安全违法案件2.6万件。创新“2+16”食品专仓保障模式，圆满完成第十五届全国运动会和残特奥会食品安全和反食源性兴奋剂安全保障任务。强化药品、化妆品和医疗器械安全监管，查办普通程序案件4565件。加强工业产品质量安全监管，深入开展电动自行车安全隐患全链条整治，推进重点工业产品质量安全追溯与赋码核验，建立红榜企业信用激励机制，5416家企业进入工业产品质量信用优良企业榜单，指导企业主动备案召回缺陷消费品196批次共计60.1万件。加强特种设备安全监管，持续开展城镇燃气安全专项整治，深入推进电梯安全筑底行动，全年排查消除特种设备隐患2.4万个，推动12137台住宅老旧电梯获批更新改造，有力守护人民群众安全感。
回顾2025年，广东省市场监管局以高度的ZZ自觉和务实的工作作风，全面融入和服务经济社会发展全局，各项工作取得系统性、突破性进展。全省市场监管系统上下在服务大局中彰显担当，在深化改革中锐意进取，在守护安全中履职尽责，推动全省市场监管现代化水平迈上新台阶，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实支撑与保障。
为民生托底让民心更暖
西藏区民政工作高质量发展综述
（2025年12月28日）
12月底，雪域高原寒意正浓，但民政服务的暖流却持续温暖着千家万户。一年来，我区民政部门紧扣X中央及自治区X委关于民生保障的决策部署，
聚焦社会救助、养老服务、儿童福利三大核心领域，用精准施策回应群众期盼，以务实举措筑牢民生底线，让高原大地上的民生保障网越织越密。
一、社会救助提质增效
“以前申请救助要跑好几个部门，来回折腾不说还耗时间，现在在家用手机就能提交申请，救助金没多久就到账了！”林芝市巴宜区群众扎西的真切体验，正是我区社会救助数字化改革带来便捷实效的生动缩影。
针对高原地域辽阔、居住分散的实际，我区创新“X建引领、数字赋能”救助模式，走出一条贴合高原实际的特色新路。
作为全国服务类社会救助试点地区，林芝市巴宜区率先实践：一方面建成6个“X群连心驿站”，组织800余名X员干部下沉担任“民生勤务员”；另一方面搭建藏汉双语智慧救助平台，整合多部门数据，实现救助申请、审核、发放全链上网。
借助智慧平台的数据比对功能，平台系统还能主动识别潜在困难群众，变“群众找上门”为“政策送上门”。截至目前，巴宜区已通过平台主动识别困难群众731人，真正实现“政策找人、无感救助”。
如今，这样的便民举措已在全区推广，74个县（区）均开通社会救助服务热线，形成“一门受理、协同办理”格局；城乡低保标准较2020年分别增长21.25%、22.85%，集中（城市分散）、农村分散特困人员救助供养标准同比例提高；累计实施临时救助25.46万人（次），发放临时救助资金约4.3亿元，X的温暖精准送达每一个需要的角落。
二、养老服务创新升级
平均海拔4200米的拉萨市当雄县，60岁以上老年人居住分散，养老服务供给难度大。
一年来，我区民政部门聚焦高海拔牧区养老难题，统筹资金与资源，探索出一条具有高原特色的养老服务之路。
为打通养老服务“最后一公里”，当雄县创新构建“3+1+N”养老服务模式：通过“乡镇部门转介+民政社工挖掘+服务对象求助”三维发现体系，精准捕捉分散居住老人的养老需求；依托数字化平台，整合1814户老人建档信息、600余条高龄补贴异常预警数据，自动生成服务优先级清单，将服务响应时效缩短至72小时以内，让养老服务精准触达牧区一线。
“现在在家门口就能享受照料服务，还有志愿者常来陪伴，日子过得既踏实又舒心。”68岁的当雄县牧民曲珍老人对当地养老服务赞不绝口。
在全区统一部署下，养老服务体系建设多点开花。全区已累计投入9.4亿元，建设195家农村幸福院、65家社区老年人日间照料中心，设置特困人员集中供养床位1.2万余张，80家特困人员集中供养中心均与医疗机构建立“点对点”医养签约机制。老年人助餐、特殊困难老年人家庭适老化改造、经济困难失能老年人集中照护等基本养老服务全面铺开，经济困难的高龄失能等老年人补贴、高龄老年人健康补贴稳步提升。
一个以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的高原特色养老服务体系正加速构建，守护高原老人安享幸福晚年。
三、儿童福利守护成长
“每月能领补贴，学校有帮扶老师，我一定好好学习回报社会。”这是日喀则市事实无人抚养儿童卓玛的心声。
一年来，我区民政部门始终坚持“儿童优先”原则，通过提标兜底、精准建档、专项帮扶等举措，全方位筑牢儿童成长安全防线。
为让困境儿童生活有保障、成长有依托，我区持续加大政策供给力度，2025年1月1日起再次提高孤儿（包括机构临时监护的事实无人抚养儿童）基本生活保障标准：二类区达1468元/人/月、三类区达1762元/人/月、四类区达1982元/人/月，平均涨幅8.4%。
全年落实保障资金6399.24万元，惠及3284名孤儿和1129名事实无人抚养儿童，保障对象从孤儿拓展至各类困境儿童，实现应保尽保。
西藏儿童福利院实行“一名爱心妈妈照顾15名儿童”的亲情养育模式，残疾儿童享受“一对一”专属照料。西藏儿童福利院院长白玉风工作12年，见证许多孩子考入大学，她说：“不少孩子成绩优异，有的还考上了重点大学，每次去看望他们，我都特别骄傲。”
目前，全区11所儿童福利机构实现20项标准化服务全覆盖，262名孤残儿童
护理员100%持证上岗；74个县（区）配齐854名儿童督导员、6568名儿童主任，覆盖所有村（居）。2021年以来，累计下达孤儿基本生活保障金25826.74万元，发放助学金7287万元，助力1673名孤儿顺利毕业就业，全方位福利体系守护雪域幼苗茁壮成长。
民生无小事，枝叶总关情。一年来，从社会救助的精准兜底，到养老服务的提质升级，再到儿童福利的全面保障，我区民政部门用一项项务实举措托起高原群众的幸福生活。
新征程上，全区民政部门将始终坚守为民初心、践行爱民理念，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。
文旅“淇”迹 璀璨芬芳
鹤壁淇县文旅“十四五”高质量发展综述
（2025年12月30日）
封神之地，古都朝歌。领略“淇”迹，终生难忘。
走进淇县，河南省封神文化之乡名不虚传，主题演艺、历史街区、传统村落、文化场馆、特色民宿皆会讲述“封神故事”，令人知殷商模样、叹封神传奇。
走进淇县，夜灯璀璨，廊桥音乐会唱响，激情的乐曲洗去人们一天的疲惫；“青春π夜校”催生出人间烟火与传统文化交织相融的幸福感。
响亮的旅游品牌背后必定有扎实的作为。“十四五”以来，淇县全面落实文旅文创融合战略，不断深挖自身资源禀赋，以“文化赋能城市更新、创新驱动文旅融合”为路径，集中力量打造精品线路、拳头产品，擦亮叫响“封神之地·古都朝歌”主题文化品牌，全县文化和旅游产业发展再上新台阶，先后获得中国最具魅力文化旅游城市、中国最佳文化旅游休闲县、全国生态旅游典型县等40余项荣誉。
一、以“特”取胜，擦亮“封神之地·古都朝歌”金字招牌
近年来，越来越多的游客将旅行目的地定位为淇县。五年来，淇县游客量、文旅综合收入分别年均增长18.25%、19.06%，可谓一个封神IP带火一座城。在2024年全省旅游发展大会上，淇县“封神影视带动文旅出彩”案例作为全省文旅文创融合战略典型案例进行推广。
旅游经济火爆出圈源于淇县对本土特色看点资源的深度挖掘和精准定位。淇县依托其独特的殷商、封神人文资源，从丰富业态、开发产品等方面入手，以提升独特旅游体验为核心，打造朝歌封神IP，让商史重现、文脉流芳、“淇”迹频出。
眼下，游客到淇县体验殷商、封神文化游主要看点有四。
一看遗迹。摘星台、古灵山、朝阳山、朝歌老街、金牛岭、纣王墓、纣王殿村等一大批遗址遗存名气愈发响亮，成为游客探源和实证殷商历史、封神印迹的好去处。同时，淇县深入研究阐释特色文化，通过资源整合、项目建设，把人文遗珠“串”起来，让历史文化“活”起来，让环境设施“优”起来，为擦亮“封神之地·古都朝歌”金字招牌提供坚实支撑。
二看演艺。淇县抢抓《封神》系列电影上映机遇，策划举办了朝歌封神文化旅游季、我到朝歌过大年等大型文旅活动，精心打造了《大商朝歌》《封神“淇”迹》《忠臣比干》《灵山封神》等实景演艺，将特色文化清晰、灵动地展现在四海宾朋面前，成功实现“影视流量”向“朝歌游量”的转化。
三看场景。淇县设计推出了封神文化遗迹游、寻根游、研学游等多条旅游线路；创新打造朝歌封神VR体验馆、“数说朝歌”沉浸式体验展厅、封神社火会演、魔家四将机甲巡游、纣王殿年味游、大石岩灯光秀、封神主题民宿、封神主题美食等文旅新场景、新业态，将“留量”转换为消费动力。
四看文创。设计推出封神文化主题剪纸、特种邮票、套色印章，以及朝歌文化主题书签、玩偶、冰箱贴等文创产品，同时打造朝歌风物集文创集合店，让特色文化可读可看、可带走，进一步带动文旅消费。
二、以文惠民，高水平打造公共文化服务供给体系
舞台是全民的，灯光是流动的，观众席是开放的，红色的廊桥、悠悠沬水等是舞台景观。每周五、周六的晚上准时开唱，没有门票，淇县廊桥音乐会像一块磁石吸引着八方来客。
“青春π夜校”的开办，让淇县居民收获了白天上班、晚上学艺的幸福感。在淇县李氏木雕传习所，学员认真学习雕刻；在淇县文化馆进行的急救知识培训，学员学到了实用知识和技能；在卫都街道西杨庄村，村民在老师的指导下练习盘鼓在“青春π夜校”开展过程中，淇县探索形成县、乡、村三级共建的新模式，有针对性地解决了公共文化发展不均衡的问题。
公共文化服务，是满足人民群众美好生活需要的重要载体。淇县坚持以文惠民、以文润城，在熟悉的地方营造出新的风景，收获累累硕果和群众好评。
文化服务新空间亮点频现——
淇县图书馆获评“国家一级图书馆”，淇县博物馆获评国家三级博物馆，淇县戏曲文化合作社、红色文化合作社荣获“河南省级示范性合作社”称号，全省乡村文化合作社现场观摩交流大会在淇县召开，淇县经验在全省推广；创成河南省最美公共文化空间7个，河南省示范性乡村文
化合作社4个；建成沬水园店、朝歌老街店等6座淇河书屋，鹤淇社区、云
梦社区等11座社区淇河书屋，“一刻钟生活圈”文化味十足。文化服务品牌出圈出彩——
“青春π夜校”多次受到国家级媒体的高度关注；廊桥音乐会融合“文化+
非遗”“夜间配送”等新场景，形成线上线下联动、流动演出与阵地活动结合、文化服务与夜间消费融合的淇县模式，其相关文化品牌研究性论文荣获国家级奖项。
文艺精品不断呈现——
大型历史剧《许穆夫人》荣获河南省文华优秀剧目奖、获评第十届黄河戏剧节优秀剧目；淇县群众参加《梨园春》“俺村最有戏”戏超总决赛获年度总冠军；开展寻找村宝、乡村村晚、红色文艺兵下乡演出、舞台艺术送基层、农村公益电影放映等专题专项群众文化活动2000余场次。
三、以旅兴业，全域旅游多点开花、动能澎湃
文化场馆、文旅景观赋能城区文化体验游；特色民宿、传统村落为康养产业加分；山水资源、特色景区为发展休闲游提供支撑；历史街区、文创集市、路边演艺成为朝歌夜游的引客法宝
行走淇县，处处是景。
不难发现，在淇县这片文旅热土上，全域旅游动能澎湃。
五年来，淇县以厚重文化底蕴为魂，以项目建设为抓手，以创新求突破，以全域旅游为目标，做好“旅游+”文章，大力推进文化游、山水游、乡村游、研学游、康养游等多业态，文旅产业发展生机勃勃。
文化遗产保护传承助力打造文旅新场景——
扎实推进全国文物“四普”工作，加快推进陈老亭庄园修缮、博物馆展陈提升等工程，先后完成古卫国博物馆主体建设、云梦山鬼谷智圣长廊、朝歌老街二期、摘星台景区提升等项目。这将是淇县推进文旅产业高质量发展的重要支撑。
“非遗+旅游”打造文旅新亮点——
先后认定第六批、第七批县级非物质文化遗产代表性传承人16人，第七批县级非遗项目12个、非遗工坊3家，7项县级非遗升级为市级非遗项目，云梦山黑陶展示馆、“鬼谷子传说”获省级补助资金；非遗点亮鲍庄项目、非遗年货市集、“体育+非遗市集”、文博会淇县分会场非遗展示活动等吸引游客纷至沓来。
新项目、新业态供给丰富——
淇县现有国家A级景区7家，全国乡村旅游重点村镇3个，省级乡村旅游特色村9个，省级乡村康养旅游示范村4个，全国甲级旅游民宿1家、省级五星民宿3
家，全县“康养+旅游”发展火热，鲍庄康养基地、灵泉妙境、纣王殿“寨岭栖霞”民宿生意火爆；金牛岭郊野公园、风车天路等文旅项目吸引全国多地自驾游客；“科技+旅游”势头正猛，云梦山朝歌封神VR体验馆成功入选2025年度河南省省级文化产业发展资金拟扶持项目，“数说朝歌”沉浸式体验展厅获评2024年河南省新型公共文化空间典型案例；“节会+旅游”引领潮流，依托“封神文化旅游季”、文博会淇县分会场、金秋红叶观赏季、朝阳山登山健身季、云梦山星空露营季等节庆活动，大力丰富产品供给，带动文旅市场持续升温；“研学+旅游”拓宽产业，云梦山景区推出研学游产品，学员可以着汉服拜师“鬼谷子”，寻找鬼谷子授课、送徒下山的地方，并动手体验拓印技艺；“体育+旅游”火力引客，依托匹克球、马拉松、骑行赛、登山赛等赛事，推出“跟着赛事游朝歌”旅游产品，进一步促进旅游消费同时，淇县还聚焦客源、服务等要素，加大线上线下文旅宣传推广力度，吸引更多人走进朝歌。
一路奋斗，一路芬芳。站在新起点上，淇县文旅人将瞄准“文旅兴”发展目标，聚焦朝歌老街国家级旅游休闲街区创建、灵山国家级旅游度假区创建、云梦山景区品质提升三大工程，全力推动文化繁荣兴盛，持续推进文化和旅游产业高质量发展，为争当全省县域高质量发展急先锋、我市北方美丽城市建设贡献更多文旅力量。
文明润心 “育”见未来
乌海市2025年未成年人思想道德建设综述
（2025年12月23日）
2025年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣中央和自治区关于未成年人思想道德建设的工作要求，将立德树人根本任务贯穿教育全过程，通过丰富实践载体、创新育人模式、强化品牌塑造，让文明之花在少年心中扎根绽放，交出了一份亮眼的年度答卷。从节庆活动的浸润式教育到心理健康的专业化护航，从民族团结的深层次培育到先进典型的示范性引领，我市用多元举措为未成年人搭建起全方位成长舞台，让思想道德建设既有温度又有力度。
实践铸魂
多元活动搭建成长大课堂
“五一”体验劳动之美，“七一”追寻红色足迹，“十一”定格国旗合影，二十四节气里感悟传统文化2025年，我市以节庆日为纽带，构建起覆盖全年的主题教育实践体系，让未成年人在参与中感悟价值、在体验中收获成长。全市统筹市教育局、团市委、市妇联等多部门力量，精心策划“我们的节日”系列活动，元宵创意手工课点亮传统年味，清明祭英烈传承红色基因，端午节旱地龙舟赛弘扬民俗文化，形成“月月有主题、节节有活动”的育人格局。此外，“世界水日”的生态科普、国家安全教育日的应急演练等特色活动，让思想道德教育融入日常、化作经常。
在众多实践品牌中，海南区“假期快乐成长营”无疑是民生需求与育人目标精准对接的典范。针对62%双职工家庭假期看护难题、48%流动家庭子女独自留守的现实困境，海南区创新构建“政府主导、社会协同、家庭参与”的托管服务体系，累计开设课程365场次，服务未成年人7400余人次，其成功经验被《精神文明报》、新华网等权威平台刊载推广。成长营打破传统托管模式，组建“专业教师+返乡大学生+志愿者+公益人士”的多元化师资队伍，开设“剪纸里的二十四节气”“科技探秘智创未来”等特色课程，更打造8条精品研学路线——在消防救援大队化身“小小消防员”，在田间地头体验农耕艰辛，在黄河岸边探寻生态密码，让孩子们走出课堂、走进社会，在实践中拓宽视野、锤炼品格。学生吕鑫淼说：“每年暑假都盼着来成长营，这里有广博的知识，还有知心的
朋友，让我的假期充实又有意义。”
民族团结教育在实践中焕发蓬勃生机。乌达区胜利街小学一场跨越2000公里的图书义卖活动，成为铸牢中华民族共同体意识的生动课堂。1100余名学生化身“小掌柜”，通过图书交换、物品义卖筹集善款7606元，全部用于认养昆明市盘龙区德馨学校的芒果树，让爱心在内蒙古与云南之间传递。孩子们亲手清点善款、填写汇款单，在奉献爱心的过程中理解民族团结的深刻内涵，促成了这场“生命影响生命”的爱心接力。与此同时，海勃湾区第十幼儿园《北疆同心护苗筑梦·共谱中华同心圆》剧目斩获自治区校园剧展演一等奖，“善美北疆”系列标兵短视频通过多平台广泛展播，让民族团结的种子在少年心中生根发芽。
心灵护航
专业品牌守护健康成长路
当心理困惑有处倾诉，当成长烦恼有人疏导，孩子们才能更自信地拥抱生活。2025年，我市聚焦未成年人心理健康痛点，打造专业化、多元化、常态化的心理服务体系，让“心灵家园”成为守护少年成长的温暖港湾。成功承办自治区未成年人思想道德建设暨心理健康辅导工作培训班，搭建起交流学习的平台；创新举办“扣好人生第一粒扣子？心理剧展演”活动，让学生在剧情演绎中释放情绪、化解困惑，市实验小学《蜕变》、市第四中学《阳光总在风雨后》等3部作品在自治区展演中斩获佳绩。
“心灵家园”温暖驿站品牌的持续发力，让心理健康服务触手可及。通过推出《家庭中如何培养孩子的心理健康》《如何让孩子爱上学习》等系列直播课程，邀请海勃湾区未成年人心理健康辅导工作人员做客内蒙古广播电视少儿频道《周五家长汇》栏目，为家长答疑解惑、传授技巧，构建起“学校+家庭+社会”协同育人的心理服务网络。截至2025年底，相关工作经验《发挥网络优势护航未成年人成长》被《内蒙古宣传》收录推广，标志着乌海心理健康教育工作跻身自治区先进行列。
在校园层面，心理教育与思政教育深度融合。各中小学通过国旗下讲话、微思政课、班团队活动等形式，开展社会主义核心价值观教育；“3·5”学雷锋纪念日期间，孩子们制作手抄报、诵读雷锋日记、参与志愿服务，将奉献精神内化于心；乌达区幸福街小学课本剧《稻田里的中国梦》荣获自治区二等奖，用艺术形式传递正能量。同时，“开学第一课”涵盖预防近视、防震演练、特
殊教育上门等多元内容，我市8名学生在自治区“培育诚信文化争做诚信少年”书信征文中获奖，让诚信理念深入人心。
榜样引领
文明创建凝聚向上正能量
“新时代好少年”的先进事迹在公园广场循环展示，全国文明校园的育人成果令人瞩目，典型引领与文明创建的双向发力，让我市未成年人思想道德建设焕发新活力。2025年，全市3名学生获评自治区新时代好少年，累计已有10名自治区级、1名全国级“新时代好少年”，他们的感人事迹通过社会公共文化设施、校园电子屏、媒体平台广泛宣传，成为全市青少年学习的榜样。更有“新时代好少年”受邀参加少儿春晚、免费观看《哪吒之魔童闹海》等礼遇活动，让尊崇榜样、学习榜样成为社会风尚。
文明校园创建成为思想道德建设的重要载体。乌海市第十八中学凭借“课程建设+实践活动”的育人模式，成功获评全国文明校园，学校创新打造“8+N”行知德育品牌，通过“小石榴籽”“培根铸魂”等8大主题活动，开展实践活动240余场次，培育出27名市级“三好学生”，形成崇德向善的校园风尚。学校布局“三园七路”育人环境，建成禁毒教育基地、国防训练基地等特色阵地，39个学生社团让孩子们在兴趣培养中全面发展，真正实现“五育”并举。与此同时，乌海市实验小学被推荐为新一届全国文明校园提名学校，7所学校接受全国文明校园创建专题调研，文明创建已成为推动学校内涵发展的强大动力。
从个体榜样到集体示范，从校园创建到社会共育，我市不断拓宽思想道德建设的覆盖面与影响力。各地各校立足实际探索创新，以民族团结教育为纽带搭建心灵桥梁，以书信交流为载体，用接地气、有温度的育人举措，让思想道德建设融入校园生活、走进家庭社会。
一系列彰显乌海特色的创新实践，既破解了未成年人思想道德建设中的现实难题，更形成了可复制、可推广的宝贵经验，为全区乃至全国相关工作提供了有益借鉴。市委宣传部未成年人思想道德建设科科长李志锦说：“我们始终坚信，每一个孩子的健康成长，都离不开思想的滋养、心灵的守护与环境的熏陶。未来，我们将持续精耕细作，让文明之光照亮少年追梦之路。”
2025年，我市以实践为笔、以关爱为墨、以榜样为灯，在未成年人思想道德建设的画卷上写下了浓墨重彩的一笔。从海南区成长营的欢声笑语到校园心理剧的真情演绎，从跨越千里的爱心义卖到全国文明校园的荣誉加冕，每一项
成果都凝聚着对少年儿童的深情关怀，每一次创新都彰显着立德树人的坚定信念。站在新的起点，我市将继续深化思想道德建设各项工作，让文明之花常开常艳，让新时代少年在阳光下茁壮成长，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。
沃野焕新 乡盈民熙
陇南徽县推进乡村振兴综述
（2025年12月16日）
寒冬时节，漫步在徽县乡间，连片的油菜田里，嫩绿的叶子裹着一层白霜，在凛冽中透出勃勃生机；农家院里，几株晚菊犹抱枝头，与砖瓦上的落叶相映成趣；屋檐下农户正翻晒柿饼，一串串悬挂着，如同乡村生活的甜蜜注脚，酝酿着新的希望。
五年砥砺奋进，五年硕果累累。五年来，徽县深刻践行习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，扎实推进乡村全面振兴，一幅农业强、农村美、农民富的崭新画卷徐徐展开。
一、强基兴业：激活富民强村“新引擎”
产业振兴是乡村振兴的重中之重。徽县立足资源禀赋，紧扣“绿色”与“现代”两大关键词，推动农业提质增效与三产深度融合。
产业兴旺“助农增收”。截至“十四五”末，徽县粮食播种面积47.97万亩，预计粮食总产量15.96万吨；构建以蔬菜、畜牧、食用菌、苗木为主导，经济林果、中药材、制种、烤烟为辅助的“四主四辅”产业格局，既夯实了“粮袋子”，又丰富了“钱袋子”。
新型经营主体“强链赋能”。徽县着力培育多元经营主体，累计培育农业龙头企业32家、农民专业合作社1212个、家庭农场352家，有效提升了农业产业化水平和抗风险能力。累计认证“甘味”知名企业商标9个、绿色食品71个，积极组织开展“甘味”产品专场展销活动，全面提升“甘味”品牌影响力与市场竞争力。
新型业态“点绿成金”。徽县积极推动“产景村”联动、农文旅融合，形成“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬民俗”的全季节旅游体验。李寺村发展稻渔种养，推动“游龙贡米”品牌化，年产值突破400万元；田河村依托“中国最美银杏村落”招牌，打造“银杏梦谷”文旅综合体，带动发展民宿15户、农家乐40余户；通过举办“樱花节”“银杏文化节”“山地挑战赛”等特色活动，累计吸引游客10余万人次，带动文旅消费超1000万元。
二、塑形铸魂：绘就和美宜居“新画卷”
人居之要，在清、在序、在和。“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的和美乡村图景正依次铺开，这背后是人居环境整治和生态保护上的久久为功。
基础设施“硬支撑”不断夯实。五年来，徽县累计硬化入户路27.7万㎡、
产业晾晒场47.1万㎡、新（改）建卫生厕所3.2万座、建成3个片区垃圾处理厂，
完善了公共服务设施。全县213个行政村全部建成村级服务中心，办起农家书屋、村级卫生室，实现看病不出村、学习有阵地、活动有场所。
和美乡村建设迈上新台阶。五年来，徽县累计建成和美乡村示范村61个、省市级“和美乡村”9个，建成各类示范村、美丽乡村115个。乡村道路打造“四季有景”生态景观长廊，让田园风光从村口一路美到乡亲们的家门口；针对村内“闲置空间”，发展“庭院经济”，乡村面貌实现了从“干净整洁”到“美丽宜居”的华丽蜕变。
乡风文明“新名片”越擦越亮。徽县通过开展道德模范、文明家庭、好婆婆、好媳妇等评选表彰活动，引导群众摒弃陈规陋习；开展河池小曲、木偶戏、马勺脸谱等传承工作，不断擦亮河池文化的新名片；坚持开展“三下乡”“戏曲进乡村”“新春走基层”等活动，让文化的甘霖滋润千家万户。
治理效能显著提升。积极推广民事直说“1234”工作法，高效解决群众“急难愁盼”问题，治理能力显著增强，干群关系更加融洽；聚焦农村“三留守”及特困群体问题，持续创新开展关爱服务活动；运用乡村大数据平台，借助数字化手段推广在线查询、预约办理等服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，以高效服务提升群众满意度。
三、固本暖心：巩固脱贫成果“后半篇”
脱贫之后，如何让日子“更上一层楼”？徽县的答案是：筑牢防止返贫的“防火墙”，建好乡村振兴的“加油站”，绘就民生保障“幸福景”。
脱贫成果坚实稳固。五年来，徽县牢牢守住不发生规模性返贫的底线，建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，截至目前，监测对象累计1132户4385人，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶；累计新增城镇就业1.35万人，转移农村劳动力23万人次，就业大局持续稳定；全面落实各类兜底政策，34个幸福食堂规范运营，社会保障网织得更密更牢。
驻村帮扶赋能增效。五年来，驻村帮扶工作队扎根基层，强化防返贫动态监测和帮扶，切实防止返贫致贫；开发乡村公益性岗位3430个，开展职业技能培训2万人次，将帮扶成果扎实转化为增收致富的真本领。
民生保障流润万家。深入推进“放管服”改革向基层延伸，推动高频服务事项“网上办”“掌上办”“就近办”。持续推动教育、医疗、养老等优质公共服务向农村覆盖，义务教育巩固率持续提升；严格落实社会救助政策，累计保障困难群众9.94万人次，发放各类救助资金3.2亿元。一条条举措，如春风化雨，正把“民生愿景”点滴浇灌成千家万户触手可及的“幸福实景”。
奋楫笃行，续写新篇。如今的徽县，是粮满仓廪的踏实，是产业兴旺的红火，是院落整洁的舒心，更是眉梢眼角藏不住的笑意。站在新的起点上，徽县将继续坚持以“五个新徽县”为高质量发展目标，在壮阔征程中继续书写中国式现代化的乡土篇章。
五载耕耘结硕果擘画蓝图启新程
常德鼎城区“十四五”发展综述
（2025年12月27日）
时光镌刻奋斗足迹，岁月见证发展荣光。“十四五”的五年，是鼎城区攻坚克难、砥砺奋进的五年，更是锚定高质量发展航向、书写城乡蝶变的五年。面对疫情冲击、经济下行等多重挑战，鼎城区始终坚守初心、勇担使命，以谋定长远的战略定力、求真务实的实干精神，在沃野田畴间深耕乡村振兴，在产业园区里激活转型动能，在民生沃土上厚植幸福根基，绘就了一幅农业增效、工业提质、民生普惠的壮美画卷。
这五年，鼎城把牢农业大区定位，以粮食安全为底线，以乡村振兴为总抓手，让沃野田畴焕发新生机，农业农村现代化的步伐更加坚实有力。
这五年，鼎城聚焦产业转型升级，以常德高新区为核心引擎，让工业发展迸发新动能，工业经济的“筋骨”愈发强健。
这五年，鼎城区坚持以人民为中心的发展思想，让民生福祉传递新温度。从城乡全覆盖的公共文化服务，到均衡优质的教育资源供给；从活力涌动的商贸消费市场，到精准暖心的就业创业帮扶，鼎城区把发展成果更多、更公平地惠及全区人民。
一、提质增效，绘就乡村振兴新图景
“十四五”以来，鼎城区勇担农业大区使命，锚定粮食安全底线，紧扣乡村振兴主线，稳步推进农业农村现代化，在沃野田畴间绘就出粮食满仓、产业兴旺、乡村秀美、农民幸福的生动画卷。特别是2024年3月19日，习近平总书记亲临谢家铺镇港中坪村视察春耕生产，为鼎城区的发展注入澎湃动能。
粮食安全根基愈发坚实，丰产优势持续彰显。2025年，预计全区完成粮食播种面积152.41万亩、总产67.37万吨，较2020年分别增长1.2%、6.1%；2024年双季稻种植面积与总产量位居全省首位，2021至2023年连续三年荣膺全省粮食生产先进县称号，以精耕细作筑牢“大国粮仓”的鼎城屏障。
特色产业蓬勃竞发，农业大区底气十足。2025年，全区油茶林面积达55万亩，蔬菜年产68.25万吨，生猪出栏72万头，渔业综合年产值达64.42亿元。鼎城区入选粤港澳大湾区“菜篮子”基地名单，获评全国农业“产业韧性强”典型案例，特色农业品牌影响力持续攀升。随着国家级现代农业产业园落户，鼎
城区“一主四辅”特色产业格局已然成形。2025年，全区农产品加工企业增至1184家，“两品一标”农产品达38个，加工销售收入突破246亿元；2024年，农民人均可支配收入24921元，较2020年增长32%，产业发展的丰硕成果源源不断转化为群众的幸福感与获得感。
乡村振兴硕果盈枝，宜居底色愈发鲜亮。“十四五”期间，鼎城区成功创建2个国家农业产业强镇、17个省级美丽乡村，并跻身国家乡村振兴示范县创建行列，3次获评全省乡村振兴实绩考核先进区县，探索形成的“X建引领、镇村主导、群众主体、社会赞助、协会管理”鼎城模式，为乡村振兴提供了可复制、可推广的实践经验。全区累计新建和改造高标准农田42.1万亩，总量达99.37万亩，覆盖率超92.43%；改（新）建农村户厕43743座，农村生活垃圾无害化处理率达95%；草坪镇人居环境整治、“首厕过关制”等经验不仅在全省推广，更吸引多省前来借鉴学习，和美乡村的画卷在鼎城大地徐徐铺展。
创新实践亮点纷呈，保障能力持续攀升。粮食生产“三级连片、四级办点”经验成效卓著，土地二轮延包工作法获农业农村部推介，基层减负“四清四减”经验入选中国改革2024年度典型案例，一系列创新举措为农业农村发展赋能增效。
“十四五”期间，鼎城区投入1.912亿元，完成对74座小型水库、3座中型水库除险加固，成功抵御多次洪涝灾害与特大旱情；城乡供水一体化建设扎实推进，农村水厂经营权回收改革成效显著，农村饮水安全保障实现重大突破；水资源集约管理达到新水平，“十四五”期间万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降15.54%和17.62%；河湖长制全面深化，水土保持率提升至97.15%，重点河湖生态流量达标率超98%，一批美丽幸福河湖相继建成，河湖生态环境焕发新生机。
站在“十四五”收官的历史节点，鼎城区将继续深耕农业农村这片沃土，巩固拓展发展成果，在农业农村现代化的新征程上勇毅前行、续写华章。
二、转型升级，激活高质量发展新动能
“十四五”时期，疫情冲击、经济下行等多重挑战交织叠加。鼎城区坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为航向，全力推动产业转型升级。作为区域工业发展的“主引擎”，常德高新区在市区两级坚强领导下，深耕项目招引、产业培育、创新驱动、基础夯实四大赛道，与全区上下同频共振、协同发力，交出了一份沉甸甸的工业高质量发展答卷。
经济底盘愈发坚实，市场活力持续涌动。截至2024年，全区工业企业版图扩展至876户，规上工业企业达251户，较2020年净增90户；产值过亿元企业突破百户大关，达到101家，工业发展的“筋骨”愈发强健。良好态势的背后，是常德高新区精准招商的“强引力”赋能。园区紧紧围绕“两主一特”产业格局，深耕粤港澳、长三角等招商沃土，年均外出考察20次以上，以“6411”全生命周期管理机制为项目落地全程护航。“十四五”期间，园区累计引进项目120个、总投资335亿元，“湘商回归”到位资金192.1亿元，外贸进出口总额达15.28亿美元，为区域经济注入源源不断的发展“活水”。
产业结构加速蝶变，转型升级亮点纷呈。鼎城区聚焦“两主一特”发展格局，推动制造业向高端化、智能化、绿色化稳步迈进。中联建起摘得国家级先进制造业单项冠军桂冠，特力液压核心产业集群强势跻身“国家队”，龙头引领效应持续释放；新兴产业异军突起，辰州锑品相关产品牢牢占据国内市场领先地位，成为工业增长的“新引擎”。作为转型核心阵地，常德高新区发展势头迅猛，GDP预计从2021年的113.7亿元跃升至2025年的135亿元，专精特新“小巨人”企业、高新技术企业分别增至46家、101家，五年间新增规上工业企业98家，产业能级实现质的飞跃。
创新引擎持续轰鸣，人才支撑坚实有力。全区有研发活动的规上工业企业占比达60%，中联建起、中联恒通分别获批湖南省制造业创新中心和国家级专精特新重点“小巨人”企业，创新活力竞相迸发。常德高新区搭建起优质创新平台，拥有省市级研发和公共服务平台88家，全社会研发经费从2021年的9.37亿元增至2024年的11.04亿元，科技型中小企业入库量达176家。园区深耕人才“沃土”，深化产教融合，开展技能培训2150人次，破解企业用工缺口1.7万余人，引进培育各类人才1859名，为工业高质量发展筑牢人才“基石”。
特力液压的成长轨迹，正是鼎城产业升级的生动注脚。从产业链上的“配套尖兵”成长为行业“领军标杆”，其核心产业集群获批国家级中小企业特色产业集群，彰显了鼎城制造的硬核实力。企业的蓬勃发展，离不开优质营商环境的“阳光雨露”。常德高新区持续深化改革，推行工程建设项目审批改革、“一网通办”等举措，为企业办理不动产抵押融资超97亿元；盘活存量工业用地的经验获自然资源部推广，同时不断完善水、电、气、路等基础设施，常态化开展助企服务，为企业发展保驾护航，让园区成为安居乐业的“幸福港湾”。
“十四五”圆满收官，鼎城工业已筑牢高质量发展的坚实根基。展望未来，
鼎城区将继续以常德高新区为核心支撑，持续深化产业转型、激活创新动能、优化营商环境，让工业发展的航船在高质量发展的征程上破浪前行、行稳致远。
三、普惠于民，书写幸福宜居新篇章
民生无小事，枝叶总关情。“十四五”期间，鼎城区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，在文体、教育、商贸、就业等民生领域持续发力、精准施策，用一项项扎实举措、一个个亮眼数据，织密织牢民生保障网，让发展成果更多更公平惠及全区人民，绘就出一幅幸福宜居的民生画卷。
文旅赋能添彩生活。鼎城区着力构建优质高效的公共文化服务供给体系，实现乡、村（社区）综合文化服务中心全覆盖，图书馆、文化馆总分馆体系日趋完善，年均开展各类文化惠民活动、群众性文化活动千余场，让群众在家门口就能尽享文化盛宴。文艺创作硕果盈枝，“十四五”以来128件作品斩获国家、省、市级奖项，充分彰显本土文化底蕴。历史文物保护不断加强，索县汉代城址保护资金与专项债相继落地；非遗传承持续发力，四级保护名录体系已然成型，目前全区已有1个国家级、4个省级非遗项目。体育事业蓬勃发展，健身设施网络覆盖城乡，年均举办多项赛事活动。与此同时，文旅广体产业项目推进有力，“十四五”期间完成固定资产投资12.7亿元，一批重点项目落地见效，为民生幸福注入新动能。立足资源禀赋，深化“农业+文化+旅游”融合发展，港中坪农文旅融合区成功申报为省五星级乡村旅游区。
教育事业蒸蒸日上。“十四五”期间，鼎城区始终将教育放在优先发展位置，保障体系持续夯实。X政重教机制落地见效，教育经费增至9.58亿元，尊师重教举措掷地有声，教师待遇保障有力，“躬耕教坛”成为幸福选择。办学条件持续改善，84个校建项目相继落地，投入1.57亿元新增公办学位5985个，红云学校等新地标拔地而起；中心乡镇中学塑胶运动场实现全覆盖，农村寄宿校生活设施配齐到位，283套教学终端更新升级，让城乡孩子共享优质教育资源。教学质量与师资水平实现“双提升”，鼎城区荣获全省高考优秀考区等荣誉，全区有18所学校获评全国足球特色校等品牌学校，“五育并举”成效显著，16个名师工作室孵化出一批优秀教师，教育活力充分涌流。守牢规范办学底线，“阳光招生”“双减”等政策落实有力，6111.38万元资助金温暖数万名学子，校园安防“四个100%”全面达标，入选全省首批平安校园建设示范区，为孩子们筑牢安全成长屏障。
商贸惠民活力迸发。“十四五”期间，鼎城区开放型经济实现突破跃升，年均外贸进出口额超20亿元，总量稳居全市第一方阵；2025年对非贸易额突破5000万元，直接利用外资实现跨越式增长，2025年达225万美元，位居全市第一，对外直接投资成功“破零”，优势产业加速“出海”。与此同时，全区商贸经济多点开花、稳中向好，为群众生活增添便利与活力。消费规模持续扩大，社会消费品零售总额稳居全市前列，增速超省、市平均水平。以旧换新活动成效显著，汽车、家电等品类带动消费近10亿元，参与企业数和交易占比均居全市第二；文旅消费深度融合，年均举办年货节、龙舟赛等10场次以上促销活动，直接拉动消费超亿元，让群众在欢乐氛围中尽享消费红利。商贸流通市场实现持续健康发展，鼎城吾悦广场等重大项目落地运营，桥南市场商圈入选省级“智慧商圈”培育试点，2个社区“一刻钟便民生活圈”获批，群众购物消费更便捷、更舒心。截至2025年底，全区限上商贸流通企业达180余家，电子商务企业170余家，市场主体活力持续增强，为商贸惠民提供坚实支撑。
就业保障坚实有力。鼎城区聚焦用工服务效能提升，以“零工经济+灵活就业”为突破口，构建“1+1+N”零工服务网络，推进零工市场、平台及驿站品牌化建设，为供需双方提供画像式精准服务。数字赋能提质增效，自主开发“鼎城零工”“兴乡记”两大平台，整合职业指导、技能培训等全链条就业创业服务。“鼎城零工”平台操作便捷高效，已服务企业500余家，注册求职者超1.5万人；“兴乡记”平台搭建四方合作机制，推动农特产品线上销售，批量孵化农村电商和物流岗位，惠及农村宝妈、大龄劳动力等重点群体。8个村（社区）零工驿站试点运营，提供“一站式”公共就业与直播助农服务，匹配求职576人次，直播带岗20家次，销售农特产品200余万元，有效破解企业用工难与群众就业难问题，让就业帮扶的暖流直达人心。
五载耕耘结硕果，奋楫扬帆再出发。站在新的历史节点回望，鼎城的五年奋斗已然铸就坚实根基，“十五五”高质量发展的崭新征程正缓缓启航。
县域经济总量稳步攀升各项事业齐头并进
滨州“十四五”惠民县经济社会发展成就综述
（2025年12月23日）
“十四五”以来，惠民县围绕“1357”工作体系，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。县域经济总量稳步攀升，产业结构持续优化，人民生活明显改善，各项事业齐头并进，现代化幸福美丽新惠民建设迈出坚实步伐。
一、经济增长稳中有进，高质量发展成效凸显
经济总量实现跨越。全县地区生产总值由2020年的228.94亿元增长到2024年的311.57亿元，按不变价格计算，年均增长6.4%。三次产业结构由2020年的20.5：33.7：45.8调整到2024年的19.4：40.7：39.9。2025年前三季度，实现地区生产总值230.18亿元，同比增长7.2%。
人均地区生产总值较快增长。惠民县人均地区生产总值由2020年的39994元增长到2024年的55214元，按不变价格计算，年均增长6.8%，快于同期经济增长0.4个百分点。
二、三次产业协同发力，产业结构持续优化
农业生产稳中有进。2024年，实现农林牧渔业总产值120.28亿元，较2020年增加28.09亿元，年均增长6.5%。粮食总产量由2020年的76.05万吨增长到2024年的79.60万吨，合计增长3.55万吨。市级以上龙头企业数量由2020年的50家增长到2024年的75家。农业机械总动力由2020年的82.22万千瓦增长至2024年的93.90万千瓦，年均增长3.4%。
工业经济量质齐升。工业增加值由2020年的70.63亿元增长到2024年的119.61亿元，规上工业总产值由2020年的423.29亿元增长到2024年的784.42亿元。培育省级及以上特色产业集群3个，其中国家级特色产业集群1个。绳网产品、新能源汽车钳体、风电铸件、镀铝锌钢板4种产品产量或市场份额位居全国第1。截至2025年11月末，在库规上工业企业数量达243家，较2020年末增加103家。
服务业蓬勃发展。2024年实现服务业增加值124.40亿元，较2020年增加19.52亿元，年均增长3.6%。现代服务业发展强劲，2024年实现现代服务业增加值63.34亿元，较2020年年均增长6.6%。截至2025年11月末，全县在库规上服务
业企业54家，较2020年末增加32家。
三、民生事业向优向好，居民收入稳步增长
一般公共预算收入平稳增长。一般公共预算收入由2020年的15.94亿元增长到2024年的18.85亿元，年均增长4.3%。民生支出达到41.3亿元，占一般公共预算支出的比重高达85.0%，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
居民收入持续提升。2024年，全体居民人均可支配收入34320元，较2020年增长28.6%。城乡居民人均可支配收入比由2020年的2.13缩小到2024年的1.94。2025年前三季度，实现全体居民人均可支配收入26659元，同比增长5.8%。
城乡融合发展提质增效。2024年末，全县常住人口56.09万人，其中城镇人口22.68万人，较2020年增加3.45万人。城镇化率较快提升。2024年全县城镇化率为40.44%，较2020年提升6.62个百分点。
四、进出口贸易扩容升级，投资消费规模持续扩大
外贸进出口保持稳定增长。2024年，实现货物进出口总额72.1亿元，是2020年进出口总额的3.6倍。其中出口总额71.4亿元，是2020的3.6倍。实际利用外资4544万美元，是2020年的2.5倍。
固定资产投资实现稳步提质。2020－2024年全县固定资产投资年均增长6.4%，其中工业技改投资实现年均增速13.9%，有力推动了经济社会的健康较快发展。2025年前三季度，全县固定资产投资同比增长9.8%。
居民消费需求持续回暖升级。2024年，实现社会消费品零售总额129.18亿元，较2020年年均增长10.8%。2025年前三季度，全县社会消费品零售总额实现95.61亿元，同比增长6.6%。
五、绿色发展纵深推进，新质生产力加快壮大
能耗强度稳步下降。能源能耗强度大幅下降，2024年，全县单位GDP能耗较2020年累计下降25.1%。可再生能源消费大幅增长，2024年非化石能源消费较
2020年增长186.1%，占能源消费总量的比重累计提升5.6个百分点。
创新驱动持续发力。全社会R＆D经费投入从2020年的4.73亿元增长至2024年的8.78亿元，年均增长16.7%。R＆D经费投入强度从2020年的2.07%提升到2024年的2.82%。2024年发明专利拥有量375件，较2020年增加181件。
产业升级持续深化。2024年高新技术企业数量109家，较2020年增加87家。2024年高新技术产业总产值占规上工业总产值的比重57.1%，较上年提升12.4个百分点。2024年工业战略性新兴产业总产值占工业总产值的比重为27.9%，较
2020年占比提升21.0个百分点。
展望“十五五”，惠民县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实市委市政府决策部署，勇担使命，接续奋斗，奋力谱写中国式现代化“惠民实践”崭新篇章，加快建设现代化幸福美丽新惠民。
向南向海五年路砥砺奋进谱新篇
永州蓝山县“十四五”时期经济社会发展成就综述
（2025年12月26日）
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，迈向基本实现社会主义现代化的关键阶段。五年来，蓝山县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，全面落实“三高四新”美好蓝图，牢牢把握市委“六大战略支点”部署，锚定奋力打造“三区一园”、推动实现“四个走在全省前列”的总目标，一以贯之拼经济，一马当先抓改革，一刻不停促发展。截至目前，全县地区生产总值由2020年127.47亿元增加到170.91亿元；全体居民人均可支配收入从23844元增加到31066元；“一主一特”产业链招商达55家，累计签约5000万元以上产业项目87个，总投资318.8亿元，实现年产值14.03亿元；累计斩获“全国信访工作示范县”“全国村庄清洁行动先进县”“全国县域充换电设施补短板工作试点县”等国家级荣誉18项和“省平安建设先进县”“省安全生产和消防工作优秀县”“全省农村客货邮融合发展示范县”等省级荣誉60项；医保管理服务、高标准农田建设、水利建设等工作获省政府真抓实干表扬激励6项，推动中国式现代化蓝山实践迈出坚实步伐。
一、思想领航 筑牢“两个维护”坚实根基
蓝山全县把忠诚核心拥戴核心维护核心作为最大ZZ，始终把学习宣传贯彻X的二十大和二十届历次全会精神作为首要ZZ任务，做到干部培训全覆盖、理论宣讲全领域、贯彻落实全方位，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。深入开展X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育和深入贯彻中央BXGD精神学习教育，全县X员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力不断提升。制定《习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”责任清单》，全面梳理X的二十大以来习近平总书记对湖南工作的重要指示批示要求，逐项对照、精准对标。定期开展“回头看”，及时发现问题、校准偏差、完善举措，确保X中央决策部署和省委、市委工作要求在蓝山落地生根、取得实效。
二、产业攀高 锻造“质效双优”强劲引擎
经济发展稳中有进。始终坚持有效市场与有为政府更好结合，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，推动经济发展在质的有效提升中实现量的合理增长，全县经济运行保持稳中向好态势，2025年前三季度实现地区生产总值增长6.0%，增速居全市第7位；居民人均可支配收入增长7%，居全市第2位，主要经济指标呈现稳中有进、进中提质的发展态势。
产业升级集群成势。坚持“一张蓝图绘到底”，始终把产业升级作为推动高质量发展的核心引擎，“十四五”以来，着力构建具有地方特色的“五大百亿”现代化产业体系，提质发展皮具箱包玩具“一主一特”产业，成功举办五届永州·蓝山国际皮具箱包博览会，“蓝山皮具”品牌价值与影响力持续攀升，相关产业集群新晋为湖南省中小企业特色产业集群，5年来签约项目146个，签约资金473.93亿元，产值达70.15亿元。“五好园区”建设取得新突破，新能源产业快速崛起，新型矿业迈出实质性步伐，新质生产力培育成效初显，现代化产业体系正加速成型。
项目攻坚取得实效。抢抓“两重”“两新”机遇，谋划“项目大谋划、谋划大项目”行动，实施重点项目组团推进机制。五年来，共开工省市重点项目121个，完成总投资286.52亿元，形成了一批具有引领性、支撑性的重大项目集群。成功争取永清广高铁在蓝山近城设站，全县人民期盼多年的“高铁梦”即将照进现实。全国重大水利工程毛俊水库全面完工，灌区主干渠即将通水运行，建成后可灌溉农田41.15万亩，惠及群众120多万人。湘九公路顺利通车，百叠岭旅游公路成功入选“全国交通与旅游融合创新项目”，构建起“交通先行、旅游增效”发展格局。
现代农业成果丰硕。严格落实粮食安全X政同责，严守耕地保护红线。五年来，建成高标准农田10.64万亩，粮食播种面积稳定在34.5万亩以上，2025年预计总产量提升至14.1万吨，牢牢守住粮食安全底线。持续壮大蔬菜、烤烟、水果、畜禽等特色种养产业，优质蔬菜种植面积达
16．53万亩，年产量35.13万吨，蔬菜年出口货值达1224.36万元。建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地38个，省市级农业龙头企业达25家，农产品加工业年产值突破129.53亿元。泓源农业成为全省首家具有鳗鱼出口资质的企业。百叠岭蓝山红、楠市13道工艺面、新圩辣椒、蓝山大白苦瓜、“恒华香”恒妃贡米等特色农产品斩获中部农博会金奖、获评“湖南好粮油”，农业产业化发展迈上新台阶。
三、民生提质 绘就“共同富裕”幸福画卷
就业提质稳岗增效。实施就业优先战略，促进高质量充分就业。建成乡村就业帮扶车间110家，直接带动798人实现家门口就业。创新推出“蓝山皮具工匠”“湘江源暖浴师”等特色劳务品牌，形成就业增收“新引擎”。通过“就业帮扶+创业扶持”双轮驱动，累计发放创业贷款4.89亿元。五年来，累计新增城镇就业21116人，帮助10027名失业人员重返岗位，零就业家庭持续动态清零，就业“稳定器”功能持续增强。
教育资源优化配置。在推动教育优质均衡发展上，大力推进教育提质扩容，优化城乡教育布局。五年来，累计投入资金7亿元，新增城区学位5000个、公办幼儿园学位1950个，全面消除义务教育阶段大班额。省级示范性中学蓝山二中建成投用，全县各级各类学校达46所（义务教育40所、特教1所、高中3所、进修学校1所、教学点1个）。在校学生数（中小学）5.4823万人，教师总数3796人，布局合理、资源均衡的教育发展新格局逐步形成，教育教学质量实现稳步提升。
健康保障坚实有力。推进紧密型县域医共体建设，新增医疗床位334张，引进人才研究生学历9人，本科学历19人（其中具有副高职称医生1人），持续完善城乡一体化医疗服务体系。全面实现村级卫生室和中医药服务全覆盖，常态化开展远程诊疗和专家下沉服务，有效破解群众“看病难、看病远”问题，医疗卫生服务可及性和质量显著提升。
社会保障提标扩面。持续扩大社会保险覆盖范围，稳步提高城乡低保、特困人员基本生活、残疾人“两项补贴”等基本生活标准。做好“一老一小”工作，全县孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活全部保障到位，将军岭福星园项目主体建设已完成，社会福利综合服务中心已开工建设，多层次、全覆盖的社会保障体系不断完善。
四、生态赋能 擦亮“湘江源头”绿色名片
抓实候鸟保护。不折不扣落实“第一ZZ要件”，每半年专题研究候鸟保护工作，迁徙季实施县级领导带班巡护制度，严格落实“十大长效”工作机制，设立候鸟保护站及值守站，实现24小时全天候监测。推行熄灯护鸟、全域巡护、无人机监测等举措，严厉打击非法猎捕行为，坚决扛起守护“千年鸟道”的ZZ责任，形成“X委领导、政府负责、区域协同、全民参与”保护格局。五年来，过境蓝山候鸟种类从60余种增至120余种，“千年鸟道”再现生态奇观。成
功承办五省候鸟迁飞通道跨区域联合保护行动启动仪式。
践行源头担当。深入践行“全域是源头、全民抓保护、全程强监管、全面促落实”理念，系统推进湘江源头流域综合治理与生态修复工程，健全常态化巡查与协同管护机制，扎实开展水源地保护、水土保持和生物多样性保护，用心守护好“一江碧水”。
做优文旅融合。按照“以文塑旅、以旅彰文”总体要求，深挖文化生态富矿，持续擦亮“湘江源头”“千年鸟道”文旅IP，逐步将云冰山、湘江源、百叠岭、蓝山谷等遍地“珍珠”串起来，打造更多具有蓝山特色的标志性文旅融合新产品、新服务、新业态。2024年、2025年，连续两年承办中国体育彩票“巅峰湖南·2025”六大名山登山赛等体育赛事活动，探索蓝山县“体育+旅游+文化”融合发展新路径。积极助力“湘超”赛事开展，“蓝山箱包、助力湘超”等系列活动转化为“引流”“引留”的强大磁场，云冰山、蓝山谷、湘江源等旅游景区累计接待游客200万人次、旅游收入近17.6亿元，其中入境游突破0.53万人。
扮靓人居环境。深入学习运用“千万工程”经验，以美丽乡村建设为抓手，推进农村“三大革命”“三大建设”，农村人居环境持续改善，村容村貌焕然一新。接续争创全国文明城市提名城市，2024年城市文明程度指数测评首次进入全省“优秀”等次，2025年湘江源瑶族乡坪源村、国家税务总局蓝山分局分别获评“全国文明村”“全国文明单位”。创新打造未成年人思想道德建设“向日葵工程”“思政金课”品牌，组织“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动90场，参与学生达1.5万余人次。全面开展农村“治陋习、树新风”移风易俗活动，探索文明实践“积分制”，推动全县217个村（社区）修订完善村规民约和家风家训。
五、法治护航 打造“近悦远来”兴业沃土
坚持和完善人民代表大会制度。创新推行“代表履职积分制”，高质量办理代表建议259件，办复率和满意率均达100%。建成覆盖全县的特色代表联络站38个，累计开展各类履职活动280余场，收集意见建议300余条，推动解决群众急难愁盼问题400多个，让“民有所呼、我有所应”成为常态。
深化协商民主实践。落实省政协“1453”履职总要求，建立“政协智库+专家委员”咨政机制，大力推进皮具箱包产业链建设、营商环境优化、湘商回归等128项“建议清单”转化为“成果清单”。扎实开展改善生态环境、跨省联动
“让候鸟飞”、秸秆综合利用等专项民主监督20余次，推动解决重点生态环保等问题83个，协商民主的制度优势充分彰显。
扎实做好新时代统战工作。巩固发展最广泛的爱国统一战线，实施“乡贤回归”工程，引进返乡创业项目156个。创新开展“政企恳谈日”活动，帮助企业解决实际问题432个。乡镇商会建设经验在全省推广，“万企兴万村”行动带动社会投入3.2亿元，大统战工作格局效能持续释放。
全面推进依法治县。持续抓好法治蓝山、法治政府、法治社会建设，实行X政主要负责人现场述法制度，层层压实法治建设责任，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。创新打造“法治蓝山”云平台，提供法律服务1.2万余人次。实施营商环境“暖心工程”，涉企执法检查同比减少35%，市场主体满意度达98.6%。创新推行“柔性执法”模式，办理涉企案件调解成功率提升至89%，让公平正义的法治环境成为高质量发展的坚实保障。
向着高质量发展踏浪前行
济南莱芜区“十四五”经济社会发展综述
（2025年12月18日）
在“十四五”收官之际，回望走过的路——莱芜，正以累累硕果交出一份高质量发展的亮眼“成绩单”：地区生产总值突破千亿元大关，工业总产值迈上1300亿元台阶。从山东省现代农业强县，到山东省工业强县；从山东省乡村振兴示范县，到山东省文旅康养强县，再到全国县域商业“领跑者”一块块“金字招牌”熠熠生辉。
一、千亿突破“两个中心”浓墨重彩
有一个数字特别引人注目，在“十三五”末的2020年，莱芜区的地区生产总值为807亿元，两年后的2022年，莱芜区地区生产总值突破千亿元大关，达到1005亿元。
5年来，莱芜区锚定高质量发展，紧扣“黄河流域先进制造业中心”“省会城市副中心”定位，深耕“生态立区、工业强区、创新兴区”战略，在强省会建设中书写了浓墨重彩的一笔。
工业强区，项目为要。从2023年开始，“项目突破年、项目深化年、项目提升年”，年年围着项目转。莱芜区牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，凝心聚力抓项目，全力以赴拼经济，蓄势聚能谋发展。5年来，累计实施工业项目133个、总投资892亿元，“高端装备产业集群”成功跻身山东省特色产业集群。
“链”上发力，是莱芜区抓项目的核心逻辑。
中国重汽“落子”莱芜，到现在已有6年时间。如今，依托中国重汽链主效应崛起的汽车产业链，已聚焦307家上下游企业延链招引，13个项目签约落地，24个项目加快实施，年内汽车产值将突破400亿元。
5年来，莱芜区围绕“3+2”主导产业，串点成链，聚链成势，着力构建“一城一谷一园一基地”产业布局，推动产业从“单点突破”向“集群共进”转变，已初具规模——
现代医药产业链蓄力突破，全链条中药制剂及配方颗粒产业加速成型；新能源装备产业集聚成链，年内产值将突破45亿元；钢铁产业链加速向高端转型，已经步入从“靠钢吃饭”到“用钢发展”新阶段；电子信息产业串珠成链，11个项目落地成网，产业链韧性、潜力不断提升……
二、乡村振兴勾勒一幅秀美图景
当笔架山脚下的小山楂奏响“映山红”的小夜曲，莱芜主城区的鲁中大街上已经是华灯初上。从空中俯瞰，宛如一条游动的长龙，市民漫步其中，慢享生活，工作一天的疲劳顿时消散；北部山区的王老村村民早已住上二层小楼，“天上的街市”热闹非凡，坐落于城中的西关、东方红等老旧小区也已改变了模样，平房变高楼，小巷成大道。
5年来，莱芜区坚持城乡统筹、双向赋能，树立片区思维，以创新为墨，以实干为笔，描绘出一幅“五图振兴”乡村振兴新画卷——东部“以药兴农图”、西部“姜蒜飘香图”、南部“红色记忆图”、北部“山水田园图”、中部“城乡共融图”。
东部药乡紧扣中药材产业链条，深耕中药材种植领域，助力农民增收，让小草药带动乡村振兴大发展。依托资源优势，加速构建“本地生产+线下加工+线上销售”全产业链条，初步形成“一谷一链五板块”协同发展的格局。
西部依托姜蒜产业优势，做好“土”的文章，做足“特”的影响，做强“产”的延伸，物联网、大数据技术加持，智慧农业发力，农业优势特色产业全链条全面升级。山东艾绿吉泰农业科技有限公司水培技术种植的奶白菜等12项农产品获得“湾区认证证书”，成为大湾区外第一家取得湾区认证的农业企业。
南部则挖掘优势，红色文化连点成线成片。“小三线”唱响青春之歌，“映山红”演绎山楂之恋，笔架山共赴花田之约，鹁鸽楼解答初心之问，农文旅在这张图上巧妙交织，精彩呈现。
北部依托山水优势，立足“山水田园”发展定位，探索“绿水青山”向“金山银山”的转化路径。“雪野三乡·和美画廊”泉韵乡居和美乡村片区如江南水乡，齐长城步道串联起8个传统村落，卧云铺村、逯家岭村等6个村成功入选中国传统村落名录。
中部立足“省会城市副中心”定位，统筹推进，构建融合发展新局。全链条升级规划、建设、管理，鲁中大街改造打通“主动脉”，8个城中村改造加速产城融合，启动“两清零、一提标”、供热“一张网”、城乡供水“一体化”等工程，城市更显干净有序、活力充沛。
三、民生保障幸福指数持续攀升
尽管已近冬至，寒气袭人，但新建成的凤凰公园在周末却是游人如织。特别是公园里的儿童娱乐设施，更是让孩子们乐此不疲。这座满溢烟火气的公园，
正是莱芜区民生福祉持续升温的生动注脚。
民生无小事，枝叶总关情。5年来，莱芜区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，民生财政支出占比稳定在80%左右，一笔笔真金白银的投入，一件件掷地有声的实事，让群众的获得感、幸福感、安全感愈发充盈——
就业是最大的民生。就业服务体系日益健全，就业政策精准落地。2021年以来，全区累计实现城镇新增就业43339人，累计实现城镇失业再就业20697人，就业困难人员就业4638人。创业扶持政策从不“缺席”，累计发放创业担保贷款7.45亿元。
交通互联互通实现跨越发展，市域高铁呼啸穿梭、建成运营，高速公路“点对点”免费通行政策落地见效，彻底打通了莱芜融入省会的“大动脉”，让“半小时生活圈”从蓝图变为现实。
教育医疗资源持续提档升级，20个教育集团相继组建，24所学校新建改扩建完成，新增学位1.5万个，莱芜一中凭借过硬的办学质量获评省级最具口碑高级中学；深化与齐鲁医院、千佛山医院等优质医疗资源共建医联体，济南首家“齐鲁医院转会诊服务中心”落户莱芜，204处村卫生室完成改造提升，“莱院一次·智联终生”健康服务体系更是入选新华社品牌工程，让百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。
“一老一小”服务体系不断织密织牢，5家高标准养老服务机构投入使用，35处城市社区助餐点温暖亮相，12家养老机构开展医养签约合作，“老莱无忧”民生品牌深入人心；每千人口3岁以下婴幼儿托位数达5个，提前完成“十四五”目标，为万千家庭卸下了育儿重担。
回望过去，展望未来。站在“十四五”收官与“十五五”蓄势的交汇点上，百万莱芜人民已铺展开新的画卷，以持续深耕工业经济“头号工程”、持续优化城乡环境、持续改善群众生活为素材，奋力书写高质量发展崭新篇章。
向着更美好的明天，出发！
文山州“十四五”以来经济社会发展综述
（2025年12月18日）
“满足人民日益增长的美好生活需要”是我们为之奋斗的目标。五年来，文山州350万各族儿女勠力同心、奋力拼搏，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁
重的改革发展任务，奋力推动跨越赶超发展，形成了群众动起来、社会转起来、经济活起来、信心强起来的生动局面，用双手创造出了今天的幸福生活。
一、经济形势总体跃升，跨越赶超底气足
从无到有的铝产业园区内，生产正热火朝天；以天保口岸为代表的口岸经济正蓬勃发展；潜力无限的电商平台，线上线下一派忙碌五年来，我州锚定“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，大力发展“四大重点产业”，推动全州经济社会实现高质量跨越式发展。继2019年全州地区生产总值突破1000亿元大关后，“十四五”期间于2024年迈上1500亿元新台阶，增速近10年来首次连续四个季度保持全省第一。
“十四五”以来，文山州以结构优化促转型、以技术创新增动力、以项目建设夯后劲、以环境优化聚活力，全力服务推动工业经济高质量发展。2020年至2024年，全州规模以上工业总产值从545.82亿元增长到了1302.91亿元，首次突破千亿元大关，年均增长16.2%。全部工业增加值从232.22亿元增长到了375.13亿元，占地区生产总值比重从19.4%提升到24.2%，工业增加值对地区生产总值的贡献率达48.9%，成为全州经济增长的“主引擎”“稳定器”。
二、农特产业腾飞，动能转换气象新
农业特色产业规模发展实现突破。“1+4+N”高原特色农业产业体系成效凸显，高原特色农业重点产业综合产值达1759.41亿元，加工业产值与农业总产值之比提升至2.2：1。“六个百万”基地建设成效显著，全州以三七为主的中药材种植面积达245万亩，居全省第一；蔬菜种植面积
133．34万亩，居全省第一；辣椒种植面积176.45万亩，居全国第二、全省第一；生姜种植面积37.1万亩，居全省第二；肉牛存栏99.87万头、出栏49.61万头，存出栏规模均居全省第二；建成杂交玉米制种基地面积6.33万亩，排名全省第三。
大力搭建“文品出山”平台，促进蔬菜“进京入沪入粤”，全州共建成水
肥一体化蔬菜基地59个9.6万亩，提质增效显著提高；冬早蔬菜推广小包装净菜模式，外销粤港澳大湾区份额居全省前列。蓝莓、红果参等优质水果产业加速扩大，草果、八角等香辛料产业建成全国知名生产基地。
三、城乡蝶变，宜居画卷徐徐展开
相较于增长的数字，城市中的点滴变化，让人感受更为直接。
在城区，围绕全国文明城市创建，高标准打造活力宜居的城市居住环境，老旧小区改造、地下管网改造等一批城市更新项目竣工投用，城市承载力、吸引力、带动力、辐射力明显增强。
在乡村，人居环境和产业增收并驾齐驱，一批看得见山、望得见水，既能记住乡愁、又能助农增收的特色村寨如珍珠般散落在文山大地的山水间，成了农文旅融合发展的生动注脚。“十四五”以来，文山州聚焦“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”目标，深化新时代兴边富民行动，打造边境幸福村升级版。按照三年建成、两年巩固提升的思路，整合13.2亿元实施边境小康村、幸福村项目1026个。2024年，全州启动边境幸福村巩固提升工作，坚持“富口袋”与“富脑袋”并重，突出产业发展、群众增收和精神文明建设，整合2.43亿元实施边境幸福村巩固提升项目101个，幸福村升级版22项指标全部达标。
四、民生向暖，幸福生活成色足
“十四五”的这五年，是文山州民生事业取得扎实成效的五年。从实现创卫“满堂红”的蝶变，到交出教育高质量发展的满意答卷；从城镇新增就业超12万人的坚实底盘，到养老床位新增超万张的温情守护，一组组扎实的数据，一项项务实的举措，生动诠释了以人民为中心的发展思想，绘就了一幅可感可及、欣欣向荣的温暖民生画卷。
教育的变化看得见摸得着。与“十三五”末相比，学前三年毛入园率从87.68%提高到94.88%，九年义务教育巩固率从98.71%提高到100%，高中阶段教育毛入学率从84.96%提高到90.42%，初中毕业生未升学人数从万人以上降到千人以内；“双减”形成1个全国、11个全省优秀典型案例。2024年国家义务教育质量监测指标19项全省第一、10项全省第二、6项全省第三。
医疗卫生服务能力全面增强。全州建成三级医院7个，8县（市）人民医院全部达到二级以上标准、妇幼保健院全部达到二级甲等水平。全州院前急救实现统一调度，急诊急救“五大中心”实现全覆盖。8县（市）均建成紧密型县域
医共体。
对社会弱势群体的关爱从未缺席。“十四五”以来，全州45.11万人纳入城乡低保范畴，发放困难群众救助补助资金66.76亿元；累计为1.17万名孤儿、事实无人抚养儿童及艾滋病影响儿童发放基本生活费1.66亿元，发放残疾人“两项”补贴5.01亿元，惠及677.4万人次；累计投入养老服务专项资金3.15亿元，建成床位10524张，护理型床位占比从2020年的32.8%提升至65.7%。
连通外界，“水陆空铁”大交通格局正在形成“十四五”以来，全州交通基础设施建设紧扣“通高速、修铁路、扩机场、造码头”四件大事，推动综合交通基础设施加速成网，为滇东南门户打通发展脉络。随着2026年富宁港、天麻高速等重点项目集中投运，文山将形成“水陆铁空”立体交通体系，既让群众出行更便捷，更让矿产、农产品快速流通，游客顺畅往来，为融入泛珠三角合作、建设面向南亚东南亚辐射中心注入强劲动力。
五、“旅居云南·好在文山”正成为亮丽名片
紧扣“有一种叫云南的生活”主题，我州加快实施推动旅游高质量发展，以数字赋能，深化产旅融合，全力打造“旅居云南·好在文山”康养旅居品牌。2021年至2024年累计接待游客1.94亿人次，实现旅游花费1936.63亿元，年均分别增长8.45%、10.22%。2025年1月至9月，全州旅居人数达11.94万人次，同比增长64.46%，增幅居全省第3位。
先后在北京、上海、深圳、成都、昆明、丽江等城市举办“康养旅居胜地·好在文山”推介会，利用南博会、文博会等打造康养旅居主题展馆，通过资源展示、非遗展演等形式，“旅居云南·好在文山”品牌影响力不断扩大。
未来已来，幸福可期！站在新的历史起点，我们加满油、鼓足劲，朝着既定的目标、向着更加美好的生活，前进！
新质生产引领发展 产业结构持续优化
滨州高新区“十四五”产业发展综述
（2025年12月30日）
“十四五”期间，滨州高新区在X工委、管委会的坚强领导下，坚持以创新驱动为核心、结构优化为主线，推动传统产业升级、新兴产业培育与未来产业布局实现跨越式发展。通过构建“1＋2＋1”产业布局体系，高新区不仅促进了纺织服装等传统产业转型升级，加速了医养健康、装备制造等新兴产业集群发展，还前瞻布局了低空经济等未来产业，形成“传统筑基、新兴突破、未来引领”的现代化产业体系。
数据显示，“十四五”期间，高新区地区生产总值从2020年的47.14亿元增长至2024年的66.88亿元，年均增长7.4%；第二产业占比由43%提升至54.6%，成为区域经济增长的主引擎。
一、经济实力跨越式增长，结构调整持续优化
经济规模持续扩大，综合发展实力实现新跨越。高新区地区生产总值从2020年的47.14亿元增至2024年的66.88亿元，按可比价格计算，年均增长7.4%。2025年前三季度，全区生产总值达50.87亿元，同比增长6.6%。
经济结构调整不断迈出新步伐，经济发展的后劲和内生动力明显增强。全区三次产业结构由2020年的8.1：43：48.9优化为2024年的5.9：54.6：39.5。其中，第一产业、第三产业占比分别下降2.2个和9.4个百分点，第二产业占比提升11.6个百分点，工业主战场地位进一步巩固，工业强区建设取得新成效。
人均GDP实现持续增长。高新区人均GDP由2020年的75246元提高至2024年的105324，年均增长9.5%。2024年人均GDP为2020年的1.4倍。
二、三次产业协同发展，创新发展动能强劲
第一产业向现代农业迈进。全区重要农产品供给得到有效保障，2024年粮食总产量达6.1万吨。深入实施乡村振兴战略，着力打造“临河印象·幸福龙江”等三大乡村振兴示范片区，建设运营大孙“58号家纺工厂”、黄桃基地、麻家民宿等6个特色产业项目，其中“58号家纺工厂”获市委市政府高度评价。2024年全区第一产业增加值达3.93亿元，按可比价格计算，“十四五”期间年均增长4.2%，农业发展基础更加牢固。
第二产业创新发展动能强劲。全区规模以上工业总产值由2020年的136.6亿
元增长至2024年的230.5亿元，年均增速达12.2%。市场主体活力迸发，规模以上工业企业数量新增27家，增幅高达87%，第二产业增加值对经济增长的贡献率达67.1%。创新产业发展成效显著，2024年规模以上工业中高新技术产业企业达27家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达67.1%，位居全市第一。全社会研发经费投入占GDP比重达7.5%，连续十年稳居全市首位。传统产业提质升级，2024年纺织服装产值达137.6亿元，累计建成国家级技术创新平台2个、省级平台15个，拥有国家专利245项，参与制定国家及行业标准36项。新兴产业快速崛起，以健康新材料、生物医药为突破口，欣悦健康、微研生物等骨干企业推动产业化项目投产见效，合成生物、高端医疗器械、人造血管等重大项目加快实施。其中，高端装备制造产业聚焦高端医疗器械、制冷装备等领域，加快项目实施进度，培育壮大优质存量企业。新材料产业重点发展生物质新材料、新型建材、高分子材料，推动专精特新、隐形冠军项目落地投产达效。未来产业以低空经济为重点，围绕低空新基建、应用场景、管理平台、装备产品和运行保障体系，已签约无人机项目21个，入驻企业16家。
第三产业成为经济发展新引擎。2024年高新区第三产业增加值达26.4亿元，“十四五”期间年均增长5.8%。规模以上服务业企业数量增至16家，较期初新增8家，企业数量翻了一番；服
务业行业大类由2020年的3个拓展至8个，填补了信息传输、软件和信息技术服务业、教育等5个行业空白。现代服务业蓬勃发展，2025年前三季度现代服务业实现增加值10.9亿元，同比增长3.6%。
三、转型发展不断推进，强化产业链与创新链深度融合
“十四五”期间，滨州高新区以新质生产力为引领，持续优化产业结构，交出了一份高质量发展答卷。从传统产业的智能化“蝶变”到新兴产业的集群化崛起，从低空经济的前瞻性布局到创新生态的持续优化，高新区不仅实现了经济规模与质量的双重跃升，更探索出一条“传统产业不传统、新兴产业向未来”的转型路径。
面向“十五五”，高新区将进一步强化产业链与创新链的深度融合，以更高水平开放促进改革与发展，努力在黄河流域生态保护和高质量发展中勇当先锋，为全国同类区域提供可复制、可推广的“滨州高新方案”。
一流营商强引擎精准招商聚未来
铜仁市招商营商工作综述
（2025年12月26日）
在库省级统筹“5+3”拟招项目92个；94个亿元以上项目签约，合同额381.66亿元；新引进六大生态产业项目251个，占新签约项目总数超70%；政务服务事项“最多跑一次”实现全覆盖，办结率达100%；创新推出“云勘验”事项161个，审批时限平均压缩90%以上，政务服务有效差评大幅下降90%……
一组组数据扎实亮眼，一项项举措落地生根，清晰勾勒出铜仁市以营商环境之“优”，促发展动能之“强”的生动轨迹。近年来，铜仁市深入贯彻落实中央及省委工作部署，牢牢把握高质量发展这一首要任务，坚持将营商环境建设与招商引资工作一体谋划、协同推进，以营商“软环境”铸就招商“硬实力”，陆续推出一系列突破性强、实效性足、感知度高的政策举措，充分激发市场主体活力，广泛凝聚“共建铜仁、跨越赶超”的社会合力，为全市经济综合实力提升注入持续动力。
一、多渠道招商结硕果 精准发力聚动能
招商引资是经济发展的“源头活水”，更是推动高质量发展的关键引擎。铜仁市始终将招商引资与营商环境摆在发展全局的突出位置，聚焦重点产业，创新招商方式，强化统筹协调，举全市之力抓招商、促落地、扩投资，通过多措并举、多方联动、多点开花的“组合拳”，推动一批大项目、好项目相继落地，为经济稳进提质筑牢坚实支撑。
——精梳清单强根基，招商靶向更精准。立足本地产业基础、资源禀赋与发展定位，以清单化管理夯实精准招商基础。一是紧跟机遇谋划项目，围绕重点产业链发展需求，清晰释放投资潜力与市场空间；二是瞄准目标对接企业，紧扣“补链、延链、强链”方向，构建精准招商资源库，提升对接效率与成功率；三是集成政策惠及企业，系统梳理国家、省、市、县四级惠企政策，分类形成要素保障、财政奖补、金融支持、人才激励等八大类投资政策清单，让企业一目了然、尽享红利，为招大引强、招新引优奠定坚实基础。
——多元招商提效能，合作成果更丰硕。坚持“走出去”与“请进来”相结合，构建多层次、立体化的招商格局。市级领导率先垂范，带队外出招商，成功推动玉屏钙基新材料基地、大龙稀贵金属资源循环利用等10亿元级重大项
目签约，示范带动全市招商走深走实。各级各部门积极行动，累计开展招商考察140余次，促成铜仁高新区贵州戴普森数字能源研发及生产、驰越智能飞行器一体化建设等优质项目落地；积极参与省级招商活动，精心组织7场市级重大招商推介，推动碧江区数字康养旅游产业等94个亿元以上项目签约，实现了“以活动聚人气、以平台促合作”的良好效果。
——资源盘活招商变“废”为宝。创新招商思路，将盘活存量资产作为拓展招商新空间的重要路径，坚持“政府引导、市场运作、因地制宜”原则，对闲置低效资产进行全面梳理、分类施策。通过嫁接优质资源、引入战略投资者，成功促成投资2亿元的铜仁铜星大剧院旅游综合体项目（原民族风情园资产）、投资1亿元的江口县梵净山康养旅游度假综合养老项目（原江口民生福利院资产）签约，推动闲置低效资产“华丽转身”，实现高效转化与价值提升。
——统筹推进促落地，项目质效更显著。严格落实重大项目建设工作机制，出台系列制度文件，强化拟招商项目办公室统筹职能，建立项目台账，实施定期调度，精准推动项目从洽谈走向落地。紧紧围绕新型功能材料、大数据、现代能源、生态食品饮品药品、林业、文化旅游六大主导产业，完善产业链“一图三清单”，加速产业集群化发展。今年以来，新引进六大生态产业项目占比超过新签约项目总数的七成，主导产业集聚效应日益凸显。
二、优策赋能筑沃土 留商安商强信心
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是滋养市场主体发展的“土壤”，更是衡量地区经济软实力和核心竞争力的重要标尺。铜仁市始终将营商环境建设作为“头号工程”，锚定“打造武陵山片区营商环境新高地”目标，以“贵人服务·一视铜仁”品牌建设为核心抓手，秉持“企业满意、群众认可”的根本标准，从制度创新、问题整治、服务升级等多维度持续发力，全力营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。
——健全制度破难题，服务保障更坚实。致力于从制度层面破解企业发展的堵点痛点，构建全覆盖的服务保障体系。相继出台重点企业专员服务、企业安静日等制度，创新推出服务企业“铜七条”；细化落实省级优化营商环境方案，形成任务明确、责任清晰的本地化分工体系；着力清理不合规政策，积极化解历史遗留问题，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”。推动“企业之家”实体化运营，集成企业注册、政策咨询、问题受理等功能，推动政府部门角色从“管理者”向“服务者”深化转变。
——聚焦整治优环境，发展生态更清新。针对企业反映的突出问题，深入开展专项整治行动，问题整改率与处置率均保持高位。探索形成的优化营商环境“123”机制、“企业之家”、“周六会客厅”等服务模式获得广泛认可，铜仁18个小时跨省办结注销做法得到国家发改委《营商中国》刊发。
——政务改革提效能，办事体验更便捷。深化“高效办成一件事”改革，政务服务“全程网办”率持续巩固，“一窗通办”模式高效运行；“云勘验”等服务创新大幅压缩审批时限，群众差评率显著下降。在铜仁高新区、大龙开发区等地开展改革试点，以点带面推动全市营商环境整体提升。
——精准服务解民忧，企业诉求快响应。建立健全多部门联动的企业诉求办理机制，畅通政企沟通渠道，确保企业反映问题及时转办、有效督办。政务服务中心企业诉求办结率保持高位，政策汇编、惠企清单等工具持续为企业和服务赋能，推动政策红利直达快享。
——政企互动增情谊，携手发展谋共赢。通过精心举办铜商大会、“两长”座谈会、新春恳谈会等活动，不断优化政企互动模式。常态化落实各项暖企措施，在重要传统节日做好客商关怀与服务，增强企业在铜发展的归属感与幸福感。通过深化互动和机制推动，促进一批重点在谈项目加快签约，推动已签约项目早日开工见效。
——融资纾困强支撑，企业发展增动力。聚焦民营企业、中小微企业融资难题，开展专项纾困行动，通过“白名单”推送、特色信贷产品推广、担保费率下调、贷款贴息等多种方式，切实降低企业融资成本。全市政府性融资担保费率维持低位，企业贷款利率同比下降，要素保障持续强化，为企业发展注入金融活水。
潮涌千帆竞，风好正扬帆。铜仁市将继续锚定高质量发展目标，保持战略定力，以更加务实的作风、更加有力的举措，持续深化招商引资，优化营商环境，用心用情破解发展难题，推动更多优质项目落地生根、开花结果，不断提升区域综合竞争力，为谱写铜仁经济社会高质量发展新篇章汇聚磅礴力量。
一脉“活水”润陇原 金融之笔绘新景
甘肃“十四五”时期全省金融高质量发展综述
（2025年12月17日）
金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。“十四五”以来，在省委、省政府和省委金融委的坚强领导下，全省金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持和加强X对金融工作的全面领导，紧紧围绕深入实施“四强”行动、着力打造“七地一屏一通道”等重点任务，持续深化金融供给侧结构性改革，不断提升服务质效、优化服务流程，奋力推进全省金融高质量发展迈上新台阶，为谱写中国式现代化甘肃篇章提供了坚实的金融支撑。
“十四五”以来，全省社会融资规模稳健增长，融资结构持续优化。截至今年三季度末，全省本外币存、贷款余额双双突破3万亿元，较2020年末增长47%和36%；社会融资规模累计增加2234亿元，实现金融业增加值810亿元，占全省生产总值和第三产业比重分别达到8.1%和15.2%，金融业已成为全省经济发展的重要支柱产业。
一、强化ZZ引领夯实工作根基
加强X中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。“十四五”以来，全省金融系统全面加强金融系统X的领导和X的建设，深刻把握金融工作的ZZ性、人民性，确保全省金融事业始终沿着正确方向前进。持续强化理论武装，深入学习贯彻X的二十大精神和二十届历次全会精神，坚决贯彻中央和省委金融工作会议部署，扎实开展X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育和深入贯彻中央BXGD精神学习教育，将巩固拓展主题教育成果与“三抓三促”行动深度融合，广大金融干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，服务实体经济能力得到显著提升。进一步健全工作协调机制，积极构建“统一归口、责任明晰、上下贯通、执行有力”的X建工作体系，完成省农信联社、甘肃银行、华龙证券、甘肃金控集团4家省属金融企业X组织的归口管理，指导市县压实X建责任，推动成立非公金融行业协会和省小贷公司协会、省典当行业协会、甘肃证券期货业协会4个X组织，省市县三级选派X建工作指导员60多
名，实现X的组织和工作“两个覆盖”，为金融高质量发展提供了坚强的ZZ保障和组织保障。
二、聚焦主责主业激活发展引擎
金融活，经济活；金融稳，经济稳。全省金融系统始终坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，通过政策协同、健全机制、搭建平台、疏通堵点，推动金融资源更多投向重点领域和薄弱环节。
出台金融助力实体经济高质量发展的若干措施，精准对接全省“十四五”发展重点任务；实施金融供给扩大、产业金融发展、服务质效提升、融资渠道拓宽“四大工程”，全面激发经营主体活力；制定做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”实施意见，着力提升金融供给的精准性和匹配度。同时，聚焦资本市场建设，持续实施企业上市培育行动，建立挂牌上市后备企业资源库，深入开展企业上市“玉如意”行动计划，全力支持企业对接多层次资本市场“十四五”以来，围绕服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险等领域，金融系统不断加大政策性金融供给力度，着力推动金融与财政、产业、科技、消费等政策协同发力，进一步促进全省高质量发展持续向好。
体制顺、机制活，则事业兴。今年以来，全省金融系统深入实施贷款畅通工程，建立金融形势分析调度机制和金融服务激励约束机制，积极搭建多层次、常态化“政金企”对接平台。全省先后组织举办科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、金融促消费、金融助力文旅发展等6场专题融资对接活动，向金融机构精准推送项目757个，有力促进供需匹配，切实打通了政策落地的“最后一公里”。
三、深化改革创新增强发展动能
回顾全省金融由小到大、从弱到强的发展历程不难发现，改革创新始终是金融业突破重点难点、不断发展壮大的根本动力。“十四五”以来，全省金融系统坚持以改革破解发展难题、以创新激发市场活力，不断探索新路径、开掘新动能、拓展新空间、增创新优势，着力构建多元化、广覆盖、有差异的金融服务体系，全省金融服务的适应性、竞争力和普惠性切实提升，金融与实体经济良性循环的格局加速形成，高质量发展的强大势能不断积聚。
为进一步完善金融组织体系，全省金融系统深入实施“引大引强引头部”行动，连续举办“金融企业甘肃行”等高层次对接活动，积极引入全国性金融
机构资源，推动其深度融入和服务地方发展大局。同时，引导省农信联社、甘肃银行等地方法人机构深化改革、优化治理、做优做强，推动小额贷款公司、融资担保机构等地方金融组织规范经营、减量增质，总体形成全国性金融机构、地方法人金融机构与地方金融组织协同发展、优势互补的良性格局。
聚焦重点领域改革，金融系统高标准推进试验区建设，发布兰州新区绿色金融改革创新试验区建设成果，打造并上线运行“绿金通”综合服务平台。目前，平台已上线金融产品228项，累计服务企业超1.22万户，实现绿色融资突破1420亿元，试验区建设已初步通过国家现场评估。着眼“财政+金融”联动，金融系统已初步建成政府投资基金体系，设立覆盖绿色产业、乡村振兴等领域的3只引导基金，包括1只母基金和28只子基金，实缴基金规模85亿元，累计支持项目128个，有效覆盖了全省“14+1”重点产业链。持续健全政府性融资担保体系。“十四五”以来，全省政府性融资担保新增担保额超1100亿元，担保平均费率连续三年控制在1%以内，累计为小微和“三农”主体节约成本超19亿元。其中，聚焦“三农”领域，累计提供担保业务4.7万笔、236亿元，平均担保费率低至0.22%，累计减费让利1.5亿元，普惠金融的可得性与获得感显著提升。
全省金融系统锚定金融服务转型，整合甘肃信易贷、陇信通、甘肃智慧金融、甘肃政采贷、甘肃省保经营主体公共服务平台等5个平台资源，建成全省统一、功能集成的“甘肃信易贷·陇信通”融资信用服务平台。截至目前，平台注册企业已超过67万户，发布金融产品超1500个，累计达成授信突破6000亿元，有效提升实体经济融资可得性与便利性。
四、聚力协同攻坚防控金融风险
防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。五年来，全省金融系统始终坚持把防控金融风险作为金融工作的永恒主题，坚决贯彻“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，建立央地协同风险防控机制，统筹协调各方力量，有力有序防范化解中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动，扎实做好其他领域金融风险化解处置，切实维护了区域金融稳定和人民群众财产安全。通过持续完善防范化解金融风险领域监测预警、研判会商、请示报告和督导处置等各项机制，切实加强风险识别的前瞻性和有效性，妥善处置化解各类金融风险，地方法人机构改革化险取得重大进展，高风险机构数量持续压降，稳健经营基础不断夯实；融资平台数量和存量金融债务实现“双降”，债务结构持续优化；
金融秩序整治不断深化，非法集资案件连续多年保持全国少发省份态势“十四五”以来，全省金融系统牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线，为经济社会发展营造了安全稳定的金融环境。
五、筑牢监管防线提高治理效能
有效的金融监管不仅是抵御风险的“防火墙”，更是引导金融资源有效配置、服务实体经济、推动高质量发展的“催化器”。五年来，全省金融系统坚决贯彻落实中共中央关于金融监管体制改革的决策部署，全面完成省级机构改革，厘清市县两级金融管理职责，在坚持金融监管主要是中央事权的前提下，建立以中央金融管理部门派出机构为主的地方金融监管体制，机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管得到全面强化。同时，持续深化与中央驻甘金融管理部门工作协同，建立健全信息共享、风险研判和执法联动等机制，共同构建覆盖全面、权责清晰、运转顺畅的金融监管新格局，切实增强金融体系的抗冲击韧性，为金融高质量发展打造坚实的制度保障。
五年谋新局，再启新征程。在“十四五”即将圆满收官、“十五五”即将开启的重要历史节点上，全省金融部门将始终坚持和加强X对金融工作的全面领导，紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，统筹把握发展与安全，健全“股、贷、债、保、基”全链条全生命周期科技金融服务体系，推动产业与金融深度融合，努力在提升服务实体经济质效上实现新突破，在深化金融改革开放上展现新作为，在筑牢区域金融风险防线上体现新担当，为金融强国建设贡献更多力量。
医疗保障，托起群众“稳稳的幸福”
海南海南州卫生健康工作综述
（2025年12月18日）
全州444个村卫生室、41个乡镇卫生院和9个县级综合医疗机构，配备了全科医生及村医，稳定实现基本医疗保障。
开展家庭医生签约服务，制定8类家庭医生签约个性服务包233个，完成个性化签约服务6033人。
投入137万元升级改造海南州120急救调度指挥中心，56辆救护车安装北斗定位系统，7家用医疗机构跨区域建立紧密的血液调配机制。
6家胸痛中心、41个胸痛救治单元累计收治、识别和处置患者940多例，开展PCI术、冠脉血栓抽吸术155例，溶栓治疗31例，服用“心梗一包药”治疗56例。
……
每一组数字的背后，都是我州千方百计提高广大群众健康水平，一步一个脚印推进健康海南州建设的真实写照。
今年以来，海南州卫健系统坚持以人民为中心，进一步深化医药卫生体制改革，破解医疗卫生事业发展“瓶颈”，夯实医疗设施建设基础，提升基层医疗卫生服务水平，全力建设“健康海南”。同时，狠抓措施落实，较好完成了省州为民实事，交出了一份群众满意的“健康答卷”。
一、医疗保障能力稳步提升
12月5日一大早，共和县恰卜恰镇居民才让措便来到离家不远的镇卫生院，医生给她量了血压、测了血糖。“我得高血压有几年时间了，自从有这个卫生所，我就在这里检查、买药，不用花时间去医院排队，省时还省心。”才让措说。
今年，共和县中医院住院楼建设项目全面启动，该住院楼将为患者打造设备先进、整洁舒适的诊疗环境。投资2.7亿元的住院楼将于2027年投入使用，县级医疗机构卫生健康服务能力和水平将全面提升。该县还争取东西部协作资金2253万元，建成中医院急诊急救五大中心，投入2320万元改善恰卜恰、东巴等分院业务用房，让群众就医环境焕然一新，为实现村民“小病不出村，有病能医治”目标提供了医疗保障。
一年来，我州把人民健康放在优先发展的地位，坚持软件与硬件并重，按照“重规范、建设施、强能力、严督导”的思路，狠抓基层医疗机构标准化建设。同时，不断夯基础、补短板、建机制、促提升，健全卫生服务网络体系，不断壮大人才队伍，基层诊疗、疾控检测和妇幼健康服务三项能力得到新提升，群众对卫生健康的获得感不断增强。
全州率先在全省全覆盖推进胸痛救治单元建设，高标准建设州域“心电一张网”，建成胸痛中心、胸痛救治单元和胸痛救治点的三级救治网络，完善州域内院前急救体系建设，投入137万元升级改造海南州120急救调度指挥中心，56辆救护车安装北斗定位系统，7家用血医疗机构跨区域建立紧密的血液调配机制，形成“上车即入院”“三通三联”救治模式，实现“基层筛查——快速转诊——精准救治”闭环管理，打通胸痛患者救治起跑线“第一公里”。
一年来，6家胸痛中心、41个胸痛救治单元累计收治、识别和处置患者940多例，开展PCI术、冠脉血栓抽吸术155例，溶栓治疗31例，服用“心梗一包药”治疗56例，急性胸痛患者致死率和抢救成功率呈现“一降一升”趋势。
生育支持与妇幼健康保障同步发力。落实国家育儿补贴制度，截至10月20日，全州育儿补贴审核通过17385人，审核率为99.15%，已发放补贴5277万元。每千常住人口拥有托位数3.9个，35-45岁农村妇女“两癌”筛查做到全覆盖，全面开展满13岁女生双价HPV疫苗免费接种工作，为全生命周期健康保驾护航。
二、构建“大卫生、大健康”新格局
机关单位、酒店宾馆、医院餐厅等公共场所的禁烟标识随处可见，设置在各公交站牌上的健康知识专栏格外醒目我州充分利用全民健康健步行、“爱国卫生月”“学雷锋日”“世界结核病日”等主题活动，针对不同人群开展符合其特点的健康宣传活动，健康教育工作层层覆盖，服务内涵不断延伸，达到了促进全民健康的目的。
一年来，我州进一步加快构建“大卫生、大健康”新格局步伐，推动医疗服务模式从以“治病为中心”向以“人民健康为中心”转变，根据群众多元化的健康需求，持续加大健康教育工作力度，全面创新工作理念和模式，扎实开展了一系列丰富多彩的健康教育活动，把健康理念播撒到了各个角落。
11家公立医院传染病智能监测预警前置软件转正应用和疾控监督员进驻监督“全覆盖”，基本实现“监测预警一张网”和“应急处置一张图”。实现对常住人口“应签尽签”，对重点人群“应服尽服”，健康教育促进、重点传染
病筛查救治和基本公共卫生服务提质三项行动取得新进展，为群众健康升级、幸福生活加码。
三、改革释放最大“健康红利”
一年来，全州卫健系统坚定不移以改革创新统领发展全局，聚焦公立医院高质量发展和疫情防控持续发力，努力在优质均衡的医疗卫生服务体系建设上取得新的突破。同时，全面深化公立医院综合改革，积极探索实施符合实际的发展措施，认真贯彻落实各项惠民举措，为广大群众带来了殷实的“健康红利”，公立医院高质量发展、医药卫生体制改革和常态化疫情防控三大任务取得新进展。
全州11家二级以上医疗机构均设置公共卫生科，成立“海南州糖尿病防治中心”和“两病”管理中心。依托信息化手段，建成“两病管理系统平台”，为乡村医疗机构配备智能血压计、血糖仪等，实现对患者的动态健康干预，规范管理率超过76%。
扎实推动“优质服务基层行”活动，37个乡镇卫生院达到服务能力国家推荐标准、基本标准。持续开展家庭医生签约服务，制定8类家庭医生签约个性服务包233个，完成个性化签约服务6033人。
全州100%的州县级综合医院、妇幼保健机构、乡镇卫生院和91%的村卫生室能够提供中藏医药服务，基本建立了以“中藏医医院为主体，综合医院等其他类别中藏医科为骨干，基层医疗机构为基础，中藏医门诊和诊所”为补充的覆盖城乡的中藏医医疗服务体系。
四、医疗服务“硬”实力不断增强
一年来，州卫健委坚持硬件与内涵建设两手抓，项目建设、执法监督和X的建设三项保障取得新进展，为捍卫人民群众健康权益提供了坚实保障。
全州卫生健康事业财政投入9.22亿元，占全州一般公共预算支出的5.31%。11家公立医院门诊和住院次均费用分别下降至126元、3285元，住院患者满意度
91.3%。二是推动公立医院高质量发展。投资2亿元建成的省级区域医疗中心投入运行，州人民医院“三甲”创建进入攻坚阶段。各县公立综合医院全部达到国家能力标准，建成“五大中心”77个，“十四五”期间累计投资1.6亿元完成102个临床重点专科和高海拔地区医疗服务能力提升项目。
成立“青海大学高原医学研究海南州博士工作站”，开展基层医务人员“全员轮训”，为11名“海南名医”解决工作经费55万元，促进“名医、名科、名
院”建设。举办“提升基层医疗机构服务能力暨特色科室建设”“县域内医疗服务体系建设能力提升”等培训班10期428人，为医疗事业发展注入持久动力。医疗保障的坚实底色，源于每一项民生举措的落地生根，来自每一次健康
守护的全力以赴。海南州卫健系统以实干破难题、以匠心提质效，用完善的医疗网络、优质的健康服务、创新的改革举措，筑牢了群众健康安全防线，让“稳稳的幸福”触手可及。这份沉甸甸的健康答卷，是民生温度的生动诠释，更是卫健事业高质量发展的有力见证。
依法监督促发展履职担当谋新篇
许昌市审计局服务全市经济社会高质量发展工作综述
（2025年12月25日）
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。全市审计机关履职尽责，充分发挥审计监督职能，为服务经济社会高质量发展作出了突出贡献。为充分展示全市审计机关取得的优异成绩，展现审计机关的良好形象，规划下一步的工作，本报特别推出全市审计机关集中宣传报道。
2025年，在市委、市政府的坚强领导和省审计厅的有力指导下，许昌市审计局紧扣全市中心工作与发展大局，依法全面履行审计监督职责，以有力有效的审计监督服务许昌高质量发展大局，为护航许昌经济行稳致远贡献了审计力量。
一、坚持ZZ统领把准审计工作方向
许昌市审计局始终把贯彻落实X中央决策部署作为首要ZZ任务，教育引导X员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
推动市委审计委员会及审计办规范、高效运转。该局坚持和加强X对审计工作的集中统一领导，将市委审计委员会牵头抓总和统筹协调工作机制落实到位。该局制定了《市委审计委员会及办公室工作运转机制》，进一步提升了市委审计委员会及其办公室的工作运转效率；筹备召开了三次市委审计委员会会议，审议年度审计项目计划、年度审计报告和整改工作报告等；出台了《许昌市重大政府投资项目跟踪审计管理办法》，推动审计工作有序开展。
重大事项请示报告规范有序。该局准确把握审计工作的切入点和发力点，及时向市委审计委员会呈报、向省委审计委员会及其办公室报告报备重大事项。今年以来，市委审计委员会办公室向市委审计委员会呈批、报送重大事项15项；市委审计委员会及其办公室向省委审计委员会及其办公室上报重大事项22项。
“三项监督”贯通协同高效。该局推进审计监督与纪检监察监督、巡察监督“三类监督”高效贯通协同，形成衔接顺畅、配合高效的监督工作格局。该局与市委组织部联合印发了《许昌市经济责任审计结果运用会商研判实施办法
（试行）》，对被审计领导干部的问题责任和追责问责情况进一步细化界定；修订完善了《审计移送处理事项管理办法（试行）》，提高移送精准度，规范移送工作程序。同时，该局推动审计监督与组织、人大、财政、统计、检察、
X政督查等部门的贯通协同，增强了监督合力。
二、服务发展大局不断提升审计质效
2025年，许昌市审计局共完成各类审计项目33个，审计促进资金拨付2508万元，促进被审计单位建立健全各类规章制度25项。
科学谋划审计项目。该局将审计项目立项作为审计工作的“先手棋”和“生命线”，紧扣“集中统一、全面覆盖、权威高效”的总要求，坚持“统筹融合、上下协同”，围绕市委、市政府中心工作，全面贯彻落实“两融五城四跃升”总体谋划，重点围绕城乡融合共同富裕先行试验区建设情况、消费品“以旧换新”、老旧小区改造、殡葬行业政策执行及资金管理使用等安排审计项目。该局以“交叉审”“联合审”“上审下”等多种方式扩大审计覆盖面，促进一审多项、一审多果、一果多用，实现上下联动、同向发力、整体推进，提升项目安排的科学性、协同性。
注重以制度规范审计质量。该局制定《许昌市审计局提高审计项目执行效率意见》《许昌市审计局审计现场管理办法》《许昌市审计局关于进一步加强审计业务质量管理意见》等，加强审计全流程管理，加强业务指导和复核把关，规范审计移送处理行为。该局还建立健全审计质量检查常态机制，采取实地检查、评优同查、随机抽查、日常复核审理等方式不断拓宽检查覆盖面，提升审计质量。
审计整改工作成效显著。该局建立市委审计委员会统筹领导、市政府具体落实、市委审计委员会办公室协调督促、相关部门分工负责的整改工作责任体系，出台《许昌市审计整改约谈办法》《许昌市审计查出问题整改回访制度》
《许昌市审计查出问题整改分类和认定办法》《许昌市建立健全审计查出问题整改长效机制暂行办法》等，以清单式、台账化督促推动审计整改工作常态化。
三、加强能力建设努力打造审计铁军
许昌市审计局注重加强审计机关自身建设，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计铁军。
强化理论武装，建设学习型审计机关。该局积极参加审计署、省审计厅组织的业务培训；采取请进来、走出去等方式抓好自身学习；利用公务员网络课堂、“学习强国”等X建云平台，推行线上学习，不断拓展X员学习交流渠道，全方位提升审计干部职工的能力和素质。该局还积极推进审计干部队伍专业化、职业化建设，着力创建学习型审计机关，掀起全员大学习热潮，助推能力和素
质大提升。
用好量化考核“指挥棒”，激发干事创业“新动能”。该局坚持把平时考核作为促进公务员队伍建设的核心抓手，立足审计工作ZZ性强、专业性精、实效性强的特点，创新推行个人量化积分管理机制，围绕考核任务重点，构建了系统完备、导向鲜明的考核体系。该局还建立了科学规范、公正透明的“全链条”考评流程，坚持把量化积分结果与年度考核挂钩、与选拔任用挂钩、与培育培养挂钩，推动考核评价从定性向量化转变、从年度考评向平时考核转变，坚持以用为本、奖优罚劣，让考核结果成为激励干部的“风向标”和“动力源”，激发干部职工干事创业的内生动力和持久动能。
加强内部管理，工作作风更加严谨。该局努力强化责任，改进作风，狠抓落实，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署和全局工作大局上来。领导干部作表率、打头阵，认真负责，亲力亲为；各支部充分发挥作用，建强组织、带好队伍，最大限度调动每名干部职工的积极性、主动性，发挥X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用；修订完善了《许昌市审计局奖励激励机制》，出台了《许昌市审计局机关及局所属单位个人量化积分细则》，对奖励对象及奖励办法进行明确，增强了全体干部职工的责任意识，营造了攻坚不畏难、落实不懈怠的浓厚氛围。
四、强化X建引领科学谋划审计工作
（一）总体思路
许昌市审计局将以上级部门指示批示精神为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锚定“两高四着力”重大要求，立足经济监督定位、围绕政策落实的堵点、深化改革的重点、重大民生的焦点、风险防范的难点和反腐治乱的重点，持续加大对重大政策措施落实情况、重点民生资金和重大项目的跟踪审计力度，为推动实现“两融五城四跃升”贡献审计力量。
（二）重点任务
市审计局初步谋划审计（调查）项目36个，其中，省审计厅统一组织审计项目6个；市定审计项目30个，包括财政预算执行审计项目5个、专项审计（调查）10个、政府投资项目审计3个、领导干部经济责任审计（含自然资源资产审计）项目12个。一是聚焦“一盘棋”要求，开展融入全国统一大市场建设政策执行情况专项审计调查、加快建设农业强省推进情况专项审计调查、全省地方
债务风险防范化解情况专项审计调查、全省金融服务“两高四着力”重大措施推进情况专项审计调查、县级法检两院主要领导干部经济责任审计、中央和省级预算内投资以及“两重”项目专项审计调查。二是聚焦财政预算执行审计监督重点，开展2024年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计和市退役军人事务局、市司法局预算执行及其他财政财务收支情况审计。三是聚焦重大政策落实，开展市本级生态环境保护相关政策落实情况专项审计调查。四是聚焦重大民生焦点，开展许昌市公立医院运营和药品医疗器械经销使用情况专项审计调查、禹州市帮扶项目资产管理使用情况专项审计调查。五是聚焦资金高效使用，开展新兴路快速化提升改造项目全过程跟踪审计，全市再生水输送工程、市留置中心项目和市综合业务基地信息化项目竣工财务决算审计，城区道路提升项目实施情况专项审计调查。六是聚焦权力规范运行，组织对襄城县X政主要领导、市社科联主席、市应急管理局局长等9名领导干部任期经济责任审计暨自然资源资产任期履职情况审计。七是聚焦审计整改质效，开展2025年度中央和省、市级审计机关审计查出问题整改情况专项审计调查。
（三）具体措施
一是抓牢ZZ建设，做到绝对忠诚。深刻领会X对审计工作集中统一领导的重大意义。充分发挥审计委员会办公室的作用，做好请示报告工作与审计成果统筹运用。牢固树立审计“一盘棋”意识，合理配置审计资源，构建全方位、多层次、立体式审计格局，不断增强审计监督合力。二是规范现场管理，严格审计质量控制。聚焦审计各环节重点工作，严格执行《许昌市审计局审计现场管理办法》，明确审计组组长、主审和审计人员的职责，加强对审计现场的组织协调和监督检查。规范审计取证程序，确保审计证据的真实性、合法性和关联性。全面落实审计质量控制责任，严格执行五级复核制度，加强审计项目审核、复核、审理、审定工作，将审计质量控制责任具体落实到人。三是树立系统思维，全过程开展研究型审计。坚持把研究作为基本方法，贯穿于审计工作中，推动理论研究和审计实务高度融合。加强审前调查，深入研究审计对象，明确审计重点、被审计单位可能存在的问题，找准审计切入点。加强审中研判，沿着“ZZ—政策—项目—资金”主线，深入分析问题产生的根源，提出切实可行的整改要求和审计建议，推动问题解决和风险防控。加强审后研究运用，审计项目结束后及时进行项目复盘总结，全面梳理项目中的经验做法，对存在的短板弱项进行深刻反思，为未来同类审计项目实施提供经验借鉴。四是坚持
问题导向，加强质量检查工作。建立健全审计质量检查常态化机制，采取实地检查、评优同查、随机抽查等方式，不断拓展检查的覆盖面。坚持问题导向，着重关注实质性问题，力求做到查全查实，多视角、全方位查找质量问题，找准问题症结，抓住问题关键，提升全流程的合规性、合法性。借助通报座谈、编制问题清单、常态督导检查等方式，强化问题整改，以全面落实整改为抓手，促进审计质效提升。
新时代新征程，许昌市审计局将继续聚焦主责主业，深化改革创新，加强自身建设，全面履行审计监督职责，为许昌市经济社会高质量发展保驾护航。
以创新实干铺展高质量发展锦绣长卷
“十四五”时期彬州市经济社会发展成就综述
（2025年12月25日）
潮涌彬州千帆竞，砥砺奋进谱新篇。
“十四五”以来，彬州市始终锚定高质量发展航向，将新发展理念深植发展实践，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项重点工作，推动经济社会发展迈出坚实步伐、跃上新的台阶。
时间为证，奋斗作答。2025年，彬州市生产总值预计335亿元左右，突破300亿元大关，超额完成“十四五”规划310亿元的目标任务，在西部百强县、全国投资潜力百强县榜单中的位次稳步攀升。
如今的彬州，产业兴盛的动能持续迸发，民生殷实的图景愈发清晰，活力涌动的气象扑面而来，一幅高质量发展的锦绣画卷正徐徐铺展。
一、产业蝶变增动能结构优化启新程
产业是城市发展的根基，产业兴则城市兴，产业强则底气足。
“十四五”期间，彬州市牢牢把握转型升级这一核心主线，以产业结构调整为突破，在三次产业融合发展的道路上不断探索，“由重转轻”的转型脉络愈发清晰，成功解锁高质量发展新路径，发展质效在结构优化中持续跃升。
农业根基在提质增效中愈发坚实。彬州市加速构建现代农业体系，2025年农业总产值预计达48亿元，是2020年的1.27倍，年均增长4.9%；粮食产量稳守13万吨，“藏粮于地、藏粮于技”目标落地生根；中药材、冷凉蔬菜等特色产业面积达到3.4万亩。
苹果品牌价值超10亿元，彬州梨品牌价值突破15亿元，并上榜全国果品品牌百强，彬州菊等3个农产品入选全国名特优新农产品名录。
工业转型则在多元协同中挺起城市发展的脊梁。彬州市工业已迈向“化工新材料引领，煤炭、煤化工、机械制造协同共生”的多元新格局。
2025年，全市规上工业增加值增速预计达到16%以上，清洁低碳能化首位产业加快发展，煤矿智能化改造有序推进。工业园区相继落户59家企业，成功获批省级经济技术开发区，其中30万吨煤制乙二醇项目是我省首套建成投产的煤制乙二醇装置，创造了同类新建装置开车的最快纪录，我国完全自主创新的世界首台660兆瓦超超临界CFB机组正式投产发电。2025年，经开区工业产值预计
突破100亿元，工业经济的“脊梁”愈发挺拔有力。
服务业的提质增效，让经济增长的“新引擎”持续发力。2025年，服务业增加值占GDP比重将超过40%，较2020年提升13.4个百分点。
彬州市深耕文旅融合之路，推进大佛寺石窟景区提升项目，完善基础设施、打造沉浸式体验场景，成功创建国家4A级旅游景区。获评陕西省全域旅游示范县（区）、陕西省森林旅游示范县、陕西省公共文化服务高质量发展示范县。新增省级旅游特色名镇2个，“丝路明珠、山水豳风”文旅品牌打响，让“诗和远方”在彬州交融。
二、创新赋能破瓶颈科创之花竞芬芳
高质量发展，创新是第一动力，人才是第一资源。产业转型的纵深推进，离不开科创力量的硬核支撑。
“十四五”期间，彬州市以“筑巢引凤”之举集聚人才，以“搭建平台”之策汇聚资源，推动科创实力实现从“跟跑”到“并跑”的跨越，为高质量发展注入不竭的智力动能。
通过“揭榜挂帅”“项目合作”等灵活模式广纳贤才，30余名高端人才、16个专家科研团队扎根彬州、深耕实践，为区域发展献智出力。
创新平台是成果转化的关键载体，更是科创赋能产业的重要桥梁。彬州市与西安交通大学、西北工业大学等23所知名高校合作开展科研攻关，注册成立咸阳智聚精细化工研究院，氢易能源获批陕西省常温常压液态氢共性技术研发平台。创新路径初步探索，形成了“科技研发在高校·中试转化在彬州”和“孵化+中试+产业化”等发展路径，让科创之花结出产业硕果。
城乡融合绘新景人居环境展新颜城市与乡村，共生共荣方为大美。
在推动经济高质量发展的同时，彬州市始终坚持统筹城乡发展理念，以规划为笔、以项目为墨，精心勾勒“城镇提能、乡村振兴”的和谐图景，让城乡面貌焕然一新，融合发展的脉络愈发清晰。
2025年，彬州市城镇化率预计突破58%，较2020年提升4.6个百分点，城乡融合发展的生动实践正在彬州大地徐徐上演。
城市更新蹄疾步稳，功能品质持续提升。菏宝高速、342国道过境段等建成通车，诗经文化风情园、奥体中心改造升级，滨河路地下综合管沟等完工，城市功能性和承载能力持续增强。
城关街道办东街社区老旧小区改造成为民生样板，320户居民告别“老破
小”。如今，全市集中供热面积扩至669.3万平方米，获评全省县城建设示范县、入选新型城镇化省级试点县，城市魅力持续彰显。
同时，推进农村基础设施升级与人居环境整治，累计完成自然村组道路硬化及改造188公里，通村公路完善工程353公里；改造饮水工程40处；农村无害化卫生厕所普及率从94.4%提升至100%，美丽宜居乡村达标率从65%提升至95%。新民镇、北极镇获评全省乡村振兴示范镇，新民镇跻身西部百强镇、全国千强镇，彬州荣获全国“四好农村路”示范县、全国村庄清洁行动先进县，乡村大地焕发勃勃生机。
三、绿色发展筑底色低碳转型启新程
彬州市构筑泾河流域生态安全屏障，让绿色成为高质量发展鲜明底色，实现生态保护与经济发展双向奔赴。
涉煤领域整治精准发力，制定出台管理办法，数字化监管平台投入使用，推动煤矸石全过程管理。印发《彬州市煤矸石综合利用规划》，促进煤矸石多路径综合利用。生态修复扎实开展，全面开展全域综合治理，大力实施造林绿化工程，完成营造林16.15万亩，森林覆盖率稳定在40%。
水污染防治持续加码，文家坡矿井水综合利用项目引领行业标杆，年节约用水1200万立方米，泾河出境断面水质优于考核指标；大气污染防治成效显著，土壤污染防治稳步推进。彬州市独立工矿区改造提升经验获全国推广，为资源型城市生态转型提供“彬州方案”。
四、民生福祉暖人心幸福指数节节高
发展的最终目的，是为了让人民群众的生活更美好。
“十四五”期间，彬州市把民生福祉作为出发点和落脚点，解决群众急难愁盼，让发展成果浸润千家万户，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。
就业是民生之本，更是民生福祉的基础。出台稳就业措施，公共实训基地投用，常态化开展技能培训，年均新增城镇就业3900余人，劳动力转移就业10万人次以上。出台《彬州市教育高质量发展行动方案（2022-2025年）》，“名校+”、校长外聘内培机制效应显现，高中毕业生本科上线率从74.16%提升至83.04%。
医疗服务体系不断完善，整合县域医疗资源，强化妇幼、中医、康复专科能力提升，形成紧密型县域医共体“一院四区”格局。建成影像等资源共享中心，检查检验结果同质化水平明显提升。设立500万元人才培养资金，持续强化
人才队伍建设，获得省级慢性病综合防控示范县称号。文化供给愈发充盈，深入推进市镇村三级公共文化服务和非物质文化遗产传承，大力实施文化设施免费开放和精品文艺创作。《血战权家桥》获国家十优纪录片，《中国诗词大会
—诗会彬州》在央视播出，省级公共文化服务高质量发展示范县创建通过验收，
第四次全国文物普查和全市文化旅游资源普查成效显著。
基本民生保障坚实，化解不动产登记历史遗留问题项目30个，惠及群众8065户；特殊困难老年人家庭适老化改造329户，城关街道东街社区、西街社区先后入选全国示范性老年友好型社区，基本养老保险参保率从96%提升至98%，民生保障网越织越密。
五、改革开放激活力发展浪潮奔涌来
“十四五”期间，彬州市破除体制机制障碍，优化营商环境，让市场活力充分涌流，为发展注入不竭动力。
“放管服”改革纵深推进，聚焦办事“堵点、难点、痛点”，推行“一网通办”“一窗通办”等模式，承接“高效办成一件事”42项。与13个地区签订跨区域通办协议，方便群众异地办事，让营商环境更有温度，也让企业发展更有信心。
各项改革协同推进，引进启迪教育集团托管学校，职业教育改革获表扬；农村集体产权制度改革走在全省前列，城投集团获评AA级信用等级，融资平台整合经验全省推广，改革红利持续释放。
营商环境持续优化，落实市场准入负面清单和《优化营商环境条例》，建立问题台账销号管理，举报事项办结率100%。对外开放不断扩大，融入“一带一路”建设，组织企业亮相丝博会等展会，特色农产品远销海外；深化与长三角、珠三角合作，承接东部产业转移，开放型经济体系日趋完善。
六、社会治理提效能平安稳定筑根基
平安是发展的前提，稳定是幸福的保障。
“十四五”期间，彬州市坚持新时代“枫桥经验”，创新社会治理模式，健全体系、提升能力，以平安底色护航高质量发展，让社会大局和谐稳定、群众安居乐业。
安全生产防线牢固，成立煤矿、道路交通、消防等15个安全生产专业委员会，开展安全生产专项整治三年行动。聚焦煤矿、危化等重点领域，建立常态化专家查隐患工作机制，危化企业标准化达标率居咸阳市第一。
矛盾化解精准高效，在彬州市综治中心建成老干部调解室，市镇两级综治中心规范化建设实体化运行实现全覆盖，全面建成投用“雪亮工程”，常态化开展矛盾纠纷排查化解和风险隐患研判处置，网格化服务管理高效开展，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，社会治理效能显著提升，治安环境更加清朗。法治建设纵深推进，开展“八五”普法，“法律进乡村、进社区”等活动让法治观念深入人心；推动信访法治化，升级110接处警系统；2个村获评省级民主法治示范村。
五载栉风沐雨，五载硕果盈枝。“十四五”时期，彬州市在经济发展、产业转型、城乡融合等领域交出亮眼答卷。站在新的历史起点，彬州市将继续锚定高质量发展目标，以实干续写华章，奋力描绘新时代彬州发展壮美画卷。
以奋进之笔擘画乡村振兴新画卷
文山市红甸乡“十四五”期间经济社会发展综述
（2025年12月25日）
时光铭刻奋进，实干书写振兴。“十四五”期间，文山市红甸乡以初心为舵、以实干为帆，在产业发展的“战场”上攻坚克难、在乡村振兴的蓝图中潜心耕耘、在民生服务的保障中持续发力，产业发展提质增效、乡村面貌日新月异、民生福祉节节攀升，一幅农业强、农村美、农民富的锦绣画卷，正在红土大地上徐徐铺展。
X建铸魂
“红色引擎”激活发展动能
红甸乡始终锚定X建引领是乡村振兴的“根”与“魂”这一核心定位，将X的建设贯穿于乡村振兴全过程，充分发挥组织优势，持续将X建活力转化为发展动力，实现X建工作与乡村振兴深度融合、同频共振。
五年来，红甸乡深入实施基层X组织“扩中提先治软”行动，以“一村一策”精准“滴灌”，激活乡村治理的“神经末梢”。在组织建设上，坚持选贤任能，选优配强村“两委”干部28名，
发展X员41名，提档升级村级活动场所36个，用身边事例开展X员教育，激发X员干事动力，基层X组织战斗堡垒的ZZ功能与服务功能全面增强；在为民服务中，强化为民服务意识，深化“我为群众办实事”实践活动，开展服务300余场次，推进“深、联、帮”专项行动60余次，推动X员干部下沉一线、靠前服务，让X旗高高飘扬在项目建设“主战场”、环境整治第一线、民生服务最前沿；在作风锤炼方面，常态化开展理论学习和X性教育100余场次，淬炼出一支ZZ过硬、作风优良、敢打硬仗的X员干部队伍，凝聚起干群同心、砥砺奋进的磅礴伟力。
“我们在合作社建立X支部，创新推行‘X支部+合作社+协会+农户’发展模式，将组织的链条延伸到产业最前沿，打通了服务企业和群众的‘最后一公里’，激发了经济发展的活力和动力，带动了企业增收、群众致富。”红甸村X委书记、村委会主任王映飞介绍，在X建引领的强劲驱动下，红甸村X支部牵头组建了文山市红宏种养殖农民专业合作社，成立文山市山药种植销售协会，吸纳447户农户抱团发展，构建起“X建聚能、产业赋能、农户受益”的融合发
展新格局。
红甸村的探索实践，是全乡坚持“X建引领、服务发展”理念，推动X的建设与产业融合的一个缩影，也是该乡持续在组织建设、产业链X建、先锋模范作用发挥上聚焦发力，为全乡高质量发展注入红色动能的具体实践。在这片充满活力的红色热土上，一抹鲜亮的“X建红”正为乡村振兴注入澎湃动能。从务工车间的热火朝天，到乡村田野的瓜果飘香，再到农家小院的欢声笑语，红甸乡正以奋进之笔，擘画乡村振兴的宏伟蓝图。
“接下来，我们将继续深化X建引领，不断创新思路和方法，让‘敢为、善为、有为’成为红甸乡X员干部的鲜明特质，以‘拼’的精神、‘抢’的劲头、‘实’的作风，开启乡村振兴‘提速换挡’新模式，全力提升群众的获得感、幸福感。”红甸乡X委书记徐里的话，道出了干部群众建设美丽红甸的坚定决心和共同心愿。
基建托底
“硬核保障”提升乡村成色
五年来，红甸乡坚持以“三区”建设为契机，以重大项目为抓手，精准破解水、路、能源等基础设施发展瓶颈，为产业腾飞提供“硬核保障”，让红甸的蝶变底色更亮、成色更足。
五年来，德厚水库红甸中型灌区工程建成投入使用，15.2公里输水管道与78.49公里配水管道交织成网，60个闸阀井、10座蓄水池星罗棋布，汩汩清泉如“毛细血管”般浸润全乡5.4万亩耕地，彻底改写了红甸乡农业“靠天吃饭”的历史，为特色产业规模化发展筑牢水利根基。路能同驱，激活发展澎湃动能。红甸乡建成了40余公里产业路，同时依托以工代赈项目，完成6.5公里产业路硬化升级，实现采收车辆直通田间地头，让农产品运输成本减半、效率倍增。能源革新同步推进，投资420万元的分布式光伏项目在红甸村、小六寨村落地生根，创新采用“企业+X组织+村集体+农户”利益联结模式，每年为村集体稳定增收20万元。交通、水利、信息网络等基础设施日渐完善，不仅吸引了企业入驻，带动了群众就业创业，更有效推动产业结构的优化和升级，促进全乡经济社会繁荣发展，提升了群众的获得感和幸福感。
“路畅通了，经济发展也就起来了。”平坝寨村X委书记、村委会主任王正飞介绍，“在没修路之前，村里的庄稼都是靠人力背扛、牛车搬运，耗时又费工，现在路修好了，大车能直接进到地里拉庄稼，经济作物能很快卖出去，
村民的经济收入也得到了增长。”
基础设施的完善也促进了“颜值”的提升。全乡以人居环境整治为突破口，实施集镇沥青铺路、路灯亮化、公园添景等民生工程，19个自然村告别污水横流的景象；1170米“三线”全部入地，32公里道路硬化入户，880户绿美庭院全面铺开，21个州级绿美村庄成功创建，推动乡村“颜值”“内涵”双提升，茂克村、席草寨等一批“宜居宜业和美乡村”成为美丽乡村建设样板。
“现在村里的环境卫生搞得非常好，房前屋后都干干净净，还种了很多花，住着特别舒心！”村民的满意之情溢于言表。从道路畅通到村庄洁净，从乱堆乱占到规范有序，再到街道铺面整齐划一 这些点点滴滴的变化，不仅显著改善了人居环境，提升了村容村貌，更极大激发了村民共建美好家园的主动性和创造力。
产业发力
“红甸品牌”绘就丰收美景
五年来，红甸乡立足资源禀赋，摒弃单一作物依赖，确立“一头牛、一棵药”为主轴、特色种植为支撑的产业结构，培育出山药、烤烟、荸荠、花生等优势产业，同步发展现代化奶牛养殖，构建起“粮经牧”多元产业矩阵，推动特色产业实现从“零散布局”到“集群发展”、从“默默无闻”到“声名鹊起”的精彩蝶变，“红甸品牌”在农业特色产业中占据了一席之地。
在伊兴奶牛合作社的现代化牛舍里，1940头荷斯坦奶牛或悠闲进食，或趴卧休憩，构成一幅生动的“千牛图”。自动挤奶车间里机器轰鸣，15分钟即可完成64头奶牛的挤奶作业，洁白奶流通过密闭管道直输储奶罐——这片牧场的“金汁”，织就了一张“带动乡邻、共同增收”的致富网。
“奶牛的饲料是村民们种出来的。”合作社负责人锁献专指着场外连片的青贮玉米地说，“每年收购农户的青玉米、青草料达4万余吨，直接带动周边1万余亩青贮玉米种植，每年仅饲料采购就能带动村民增收1200万元以上。”
在山药示范种植基地里，采挖工人们麻利地取架修枝、轻挖慢撬，一根根饱满沉实的山药带着湿润泥土的芳香被缓缓拉出地面，拂去多余的泥土后，将山药按照个头大小进行分装、打包、装车，随后发往各地或运到加工厂。
“目前，我们共采挖了2.5万余吨山药，还剩2万余亩山药待采挖，今年山药产值预计可突破1.5亿元。”看着新鲜采挖出来粗壮硕大的山药，山药种植基地负责人马自然高兴地说。
据了解，山药是红甸乡的特色产业，目前投资610万元建成的山药净菜加工厂，采用“企业+基地+农户”的运营模式，引入企业进行经营，实现农户种植和务工“双增收”。
“我们红甸的荸荠，客商们抢着收购，种植销售都不是问题。”说起荸荠种植，小六寨村X总支书记田文兰满脸自信。
产业的发展扩大了就业的需求。曾经，外出务工与照顾家庭的矛盾，让不少年轻人陷入“两难”困境。现今，奶牛场、山药加工厂、韭菜分拣场等企业及合作社的不断发展壮大，为村民提供了近1000个就业岗位，帮助群众实现“务工不出村”，促进了产业与就业的双向驱动和良性互动。
据红甸乡X委副书记、乡长马爱伦介绍，“十四五”期间，全乡年均种植山药15000余亩、烤烟2000亩、芋头1500亩、花生2455亩、荸荠3000余亩，多元产业发展格局已初步形成。五年来，红甸乡4个行政村集体经济从54.4万元跃升至102.85万元。
文化赋能
“三产融合”点亮振兴之路
五年来，红甸乡坚定“生态美、产业兴、百姓富”的发展目标，以夯实农业根基为依托，以激活民族文化为内核，以畅通旅游脉络为纽带，推动生态、文化、农业资源优势向发展胜势转化，走出了一条农文旅深度融合的乡村振兴之路。
一年一度的“春耕节”，是红甸乡盛大的民族大联欢，在广袤的田野之上，一场千人开耕仪式如期启幕，传统牛车悠悠犁开沃野，现代农机隆隆深耕田畴，新旧农耕文明在此交融共生、相映成趣。各族群众挽袖躬身、携手播种，不仅播下了全年丰收的希望，更以文化为桥，将源远流长的传统农耕文化与蓬勃发展的现代农业深度联结，让文化养分浸润产业沃土，赋能农业提质增效、提档升级，也为农文旅深度融合打下坚实基础。
据了解，首届春耕节活动，以“文艺表演+产业服务+旅游发展”的多元展示，吸引周边群众及游客近3万人参与，带动农资交易金额达150万元，活动现场不仅生动展现了红甸乡各族群众交往交流交融、团结共富的鲜活图景，同时显著提升了“红甸山药”的品牌知名度与影响力，更为探索农文旅深度融合发展模式筑牢了根基。
“水泼一身，幸福一生！”席草寨泼水节的欢腾场景，是红甸乡文化赋能
文旅发展的又一生动注脚。活动现场，身着绚丽傣装的姑娘手持竹叶蘸水送福，各族群众共同敲响浑厚的象脚鼓，彝族同胞弹起欢快的月琴，壮族乡亲唱起悠扬的山歌，八方游客与乡里乡亲在泼水狂欢中共享民俗盛宴。这场洋溢着浓郁民族风情的盛会，不仅让沉寂的传统文化活起来、火起来，更以文化为媒广邀四海宾朋共赴团结之约，带动乡村旅游蓬勃发展，实现旅游综合收入超10万元，为红甸乡农文旅融合发展注入强劲动力。
五年来，红甸乡以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，开展“石榴红”系列活动，依托红甸乡独特的自然风光、民族文化和山药产业资源，发展乡村旅游，打造“山药文化体验+民族风情观光”乡村旅游线路；建设山药种植科普示范园、山药文化展示馆、民族特色村寨等旅游景点，开发“山药宴”特色餐饮、乡村美食节、农资展销、农耕体验等旅游项目，吸引了近10万名游客前来观光旅游、休闲度假，带动周边餐饮、住宿、农产品销售等相关产业增收超千万元，越来越多的群众依托文农旅产业实现就业增收，吃上“旅游饭”、走上“致富路”。
如今的红甸，农业筑牢根基，产业释放活力，文化浸润沃土。山药丰、金叶黄、奶流香、荸荠甜，一幅“土生金、业兴旺、民增收”的乡村振兴生动画卷正持续铺展，在新时代乡村振兴的大潮中，这片独特的红土地正以奋进、务实、创新的“笔法”，绘就产业兴旺、乡风文明、生活富裕的美丽乡村新画卷。
五年砥砺前行，感恩奋进；五年潜心耕耘，硕果盈盈。红甸乡的这五年，是根基牢、产业兴的五年，是生态美、百姓富的五年，是人心齐、治理优的五年。感恩、实干和奋进，是全乡干部群众的不竭动力，他们用勤劳和汗水书写着一段段“红甸故事”，用责任和担当讲述着一个个“红甸传奇”，在火热的乡村振兴大潮中奋楫扬帆。
蝶变不止步，奋进正当时。站在“十五五”的新起点，红甸乡将继续以X建为魂、以发展为要、以民生为本、以团结为脉，永葆昂扬向上的精神状态、一往无前的奋进姿态，书写下一个充满无限希望的新篇章。
以科技创新撑起发展新优势
“十四五”山西深入实施创新驱动发展战略综述
（2025年12月22日）
五载春秋，孜孜向新。“‘十四五’是山西科技创新发展快、活力足、成果实的5年。我们深入实施创新驱动发展战略，科技创新综合实力稳步提升。”省科技厅厅长陈望远总结。
在三晋大地，科技创新的触角延伸至各个领域，标志性成果竞相涌现：极致薄“手撕钢”、超级厚“核电钢”、单月掘进创世界纪录的“煤海蛟龙”、全球最快升负荷的循环流化床调峰系统等一批代表“中国厚度”“中国速度”的高精尖技术相继突破。全球首套极地新能源系统落地南极秦岭站，首片第三代半导体12英寸碳化硅晶圆成功研制，首个注射级重组人源化胶原蛋白材料投产众多山西原创的“首字号”技术正转化为实实在在的产业，一批核心科技正在加速形成新质生产力。
战略科技力量加快构建
11月28日，国际顶级学术期刊《科学》发表了一项突破性研究成果：在国际上首次实现并探测了拓扑保护的超导量子比特新奇物态。这项研究由山西大学光量子技术与器件全国重点实验室与中国科学技术大学超导量子计算团队合作完成。
该研究负责人之一、山西大学教授梅锋表示，在这一研究过程中，我省的核心贡献在于——发展了实现拓扑保护的超导量子比特物态新原理，为设计新一代拓扑保护超导量子比特芯片奠定了关键基础。
这篇刊登于《科学》的论文是一项学术突破，更彰显我省在量子信息技术科技创新的新赛道上悄然发力，稳步前行。
“十四五”期间，我省围绕“国家所需、山西所能”，以科技创新与产业创新深度融合为主线，积极培育建设国家级科技创新平台，优化省级平台布局，逐步构建起层级清晰、支撑有力的科技创新平台体系，为培育新质生产力、推动高质量发展注入强劲动力。
抢抓国家强化战略科技力量的机遇，聚焦能源安全战略需求，启动建设怀柔实验室山西研究院，由院士、杰青领衔的250余人高水平团队迅速集结，国家任务全面启动，循环流化床灵活发电、低浓度瓦斯提浓利用、“三高”煤的气
化等一系列技术实现突破，支撑国家战略，带动区域发展的引领作用初步显现。同时，我省国家级创新平台数量从“十三五”末的7家增至15家，国家超算
太原中心、第三代半导体国家技术创新中心（山西）、中国—白俄罗斯电磁环境效应“一带一路”联合实验室等一批标志性平台相继落地，填补相关领域空白。6家全国重点实验室完成重组入列，涵盖智能采矿、先进不锈钢、煤炭低碳利用、光量子技术等领域，支撑产业发展的核心能力持续增强。
省级创新平台实现系统重构。高起点布局建设了黄河、太行、后稷、先进半导体等山西省实验室，预计到“十四五”末达到10家以上；优化重组170家山西省重点实验室，基础研究类平台日趋完善。
企业科技创新能力实现新提升
企业是贴近市场、感知需求最敏锐的创新主体。
最新数据显示，2024年全省企业、科研机构和高等学校R&D经费分别为257.3亿元、32.7亿元和21.3亿元。企业R&D经费同比增长3.3%，占全省总量的82.5%，继续保持绝对主体地位。
“80%以上的省科技攻关项目由企业与高校院所联合承担。我们选派‘科技副总’、科技特派员深入产业一线，助力企业竞争力稳步提升。2024年，全省各类企业研发经费较‘十三五’末增长46%。”陈望远介绍。
“煤海蛟龙”——由中国煤炭科工集团太原研究院有限公司研制的新一代掘支运一体化智能快速掘进系统，通过集成掘锚一体机、柔性连续运输系统等技术组件，在全球首次实现掘进、支护、运输平行作业。该系统攻克了煤巷快速掘进的世界级难题，创新性提出“滚筒截割+超前钻探+临时支护+永久支护”四位一体掘进模式，突破全宽掘进超前钻探技术瓶颈，实现超大断面巷道安全高效智能掘进。数据显示，在稳定围岩条件下，“煤海蛟龙”创下单月最高进尺3088米的世界纪录，2024年3月更在复杂围岩条件下首次实现月进尺千米级突破。
省属企业将科技创新置于突出位置，“十四五”期间研发投入强度从不足2%提升至2.3%。省属工业企业研发投入连续三年年均增幅超20%，创新力度持续加大。平台建设成果显著，累计打造14个原创技术策源地，建成27个国家级、226个省级创新平台，构建起覆盖基础研究、技术攻关、成果转化的全链条载体体系。
省属企业在智慧矿山、算力枢纽、煤与煤层气共采、高端装备制造、钠离
子电池等领域集中攻克了一批关键核心技术。山西云时代技术有限公司的国产化高亮度硅基OLED微显模组达到国内领先水平；太原重型机械集团有限公司的千万吨级露天矿用挖掘机设计控制技术打破多项壁垒；山西交通控股集团有限公司的低碳耐久型不锈钢护栏等成果相继转化落地，标志着我省在若干关键领域正从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。
科技改善民生取得扎实成效
科技创新始终坚持以人民需求为导向。
在农业领域，科技助力沁州黄小米、玉露香梨等优质产品行销全国，科学养殖的大闸蟹、白对虾等“山西水产”走上百姓餐桌，“一免五增”等有机旱作集成技术有效促进粮食增产。
在医疗健康方面，完成了我省首例脑机接口辅助脑肿瘤切除手术，LM49片、柴归颗粒、靶向抗癌药等一批创新药物获临床审批。
在生态环保领域，工业固废处置、矿区生态修复、二氧化碳捕集利用等技术攻关持续推进，助力天更蓝、山更绿、水更清。
作为华夏农耕文明的重要发祥地，我省依托“表里山河”的地理格局，形成特色鲜明的农耕文化体系。“十四五”以来，一场以“藏粮于地、藏粮于技”为核心的农业科技革命在黄土高原蓬勃展开。我省积极推进有机旱作农业、耕地地力提升、杂粮种质创新等重点实验室建设，承担国家重点研发计划部省联动项目，重点支持小麦、玉米、杂粮及畜禽生物育种和常规育种等关键核心技术攻关。截至目前，通过国审新品种100余个、省审新品种1000余个，山西农业大学制定的《晋汾白猪》标准获批为国家农业行业标准。
回望“十四五”，我省以科技创新为笔，在时代卷轴上绘就了充满活力与韧性的发展图景。从突破关键技术到构建战略力量，从激发企业创新到惠及百姓生活，科技已深深融入这片土地的发展血脉。面向“十五五”，我省将聚焦能源转型、产业升级和适度多元发展，加快推进科技创新和产业创新深度融合，引领发展新质生产力，不断塑造发展新优势，在高质量发展征程上书写更加昂扬的科技新篇章。
以实干绘就高质量发展新图景
大同“十四五”阳高县经济社会发展成果综述
（2025年12月27日）
经济总量稳步攀升，城乡居民腰包越来越鼓一组组跃动的发展信号，是阳高县“十四五”期间高质量发展的生动注脚。这座晋北小城的五年蝶变，藏在田间地头的累累硕果里，映在数据机房的点点光影中，更暖在百姓舒展的笑脸上。
“十四五”以来，阳高县紧跟市委、市政府步伐，锚定“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，持续深耕“四大赛道”，以钉钉子精神凝心聚力攻坚克难，用一项项实打实的成效，交出了一份含金量十足的发展答卷。
一、从筑牢基础到提升能级：产业筋骨愈发强健
从“红”透市场的西红柿到“蓝”得鲜亮的蓝莓，从沃野千里的农田到算力澎湃的数据中心，阳高县正以农业为根、工业为骨、数字为翼，在产业升级的赛道上全速奔跑，昔日的农业大县已然炼就愈发强健的产业筋骨，奏响高质量发展的昂扬乐章。
提及阳高，曾经“阳高红”是绕不开的农业名片；如今，“蓝莓蓝”已与之交相辉映，成为县域发展的新亮色。每到蓝莓采摘季，山西沃林现代农业（蓝莓）高新产业园里一派繁忙景象，农民们指尖翻飞采摘鲜果，上午刚下枝头的蓝莓经筛选包装，24小时内就能摆上北京超市的货架。
阳高县农业发展历史悠久，产业规模庞大。“十四五”以来，该县粮食播种面积稳定在77万亩以上，2025年预计产量5.65亿斤，设施蔬菜总面积突破6万亩，均稳居全市第一。同时，成功打造“阳高红”西红柿区域特色农业品牌，高质量举办西红柿产业发展大会，2025年产值4.9亿元，占全市番茄供应市场一半以上；阳高杏果获评市级专业镇，2025年产量达到4.13万吨，特优农业品牌矩阵愈发响亮。
农业根基扎实，数字经济发展同样蹄疾步稳，为阳高发展注入新动能。“‘十四五’期间，阳高县首个百亿级项目中联大数据建成投产，年营收
20亿元以上，2025年预计贡献税收9000余万元，全县固定资产投资4年累计完成
204.63亿元。”阳高县委常委、副县长白华宁介绍。
紧抓全市算力之城建设机遇，阳高在数字经济赛道上精准发力。中联绿色
大数据产业基地作为标志性项目和重要成果，2025年预计用电量突破25亿千瓦时。不仅如此，中联联志服务器整机智造工厂、阳和e谷大数据基地等优质配套项目相继落地，为县域经济高质量发展注入了强劲动能。“下一步，我们将继续拓展算力集群规模，构建绿色发展体系，推动数实融合发展，构建更完善的数字产业生态。”白华宁的话语中满是信心。
阳高工业经济的发展也交出了亮眼答卷。龙泉工业园区污水处理厂、智慧管理平台、应急物资库等设施建成投运，成功创建D级化工园区，集聚山纳橡胶、国润制药等企业51家，2024年产值达54亿元，工业税收对财政贡献率显著提升。
科技赋能更让阳高的产业发展如虎添翼。高速飞车低真空环境下系统集成演示验证试验取得成功，润景科技和中云智谷参赛项目获评第六届“中国创翼”创业大赛一等奖，华联现代农业产业园项目入选全国“万企兴万村”行动首批优秀案例，阳高正以多元发展姿态书写高质量发展答卷。
二、从绿水青山到金山银山：生态价值充分彰显
生态好不好，鸟儿来“投票”。今年7月，池鹭、白天鹅、白骨顶现身阳高县白登河绿地公园觅食，它们优美的体态，为夏日的绿地公园增添了生机。近年来，阳高县积极采取有效措施，治理白登河水质、保护湿地，为野生鸟类创造了一个良好的栖息环境。随着生态持续优化，阳高县生物多样性愈发丰富。昔日迁徙季的鸟类“飞行嘉宾”，如今不少已变成长驻的“生态居民”。鸟鸣阵阵、水鸟翩跹的白登河，不仅是居民休闲胜地，更成了摄影爱好者向往之处，生动见证着阳高生态环境的变化。
从水质改善到鸟类常驻，阳高县的生态蝶变并非偶然，而是源于“生态立县”战略的坚定践行与系统推进。该县始终以精准施策破解生态难题，以标本兼治筑牢生态屏障，将大气、水、土壤污染防治与生态修复工作统筹推进，既擦亮了生态底色，又为绿色发展积蓄了动能，实现了生态保护与经济发展的双向赋能。
近年来，阳高县一系列实打实的举措让生态环境底色愈发靓丽，空气质量综合指数稳居全市第一，全县森林覆盖率21.45%，建成区绿化覆盖率36.71%；大泉山生态旅游区入列国家4A级景区名单，大泉山水土保持科技示范园被认定为国家级示范园，水土保持经验在全国广泛推广，良好的生态让县域的宜居指数和居民的幸福指数不断提高。
绿色发展成效同样显著。5年来，阳高县完成“煤改电”改造49362户，既
减少了污染物排放，又提升了群众生活品质。企业层面的节能创新同样成效显著，同煤阳高热电实施节能改造和科技创新项目26项，机组能耗水平全国领先。在新能源产业布局上，阳高县更是动作频频：中绿能100兆瓦独立混合储能项目顺利启动，中联、能楹、华润等一批风电项目加快推进，风电、光伏装机容量达到596.8兆瓦，“源网荷储”一体化发展格局逐步成形，“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。
三、从点上出彩到全域繁荣：民生福祉节节攀升
冬日的阳高县龙府小区，车辆齐整、路面洁净，很难想象它曾是另一番模样。“电线凌乱、外墙渗水、道路坑洼，下雨就积水。”住户张喜忠还记得改造前的糟心生活。去年，阳高县投入1．63亿元对18个小区进行提升改造，2870户居民迎来了老楼“重生”。更换外窗、墙体增加保温层、管网改造更新、铺设沥青路面如今，老旧小区大变样，居民生活得更舒心了。“以前总想搬，现在新房子、老街坊，住着特别舒心！”住户陈万忠道出了大家的心声。
龙府小区的蝶变，是阳高县民生改善从“点上出彩”迈向“全域繁荣”的生动缩影。5年来，该县以群众需求为导向，从居民最关切的居住环境入手，逐步延伸至市政交通、公共服务、就业增收等民生领域，通过一项项实打实的举措，织密民生保障网，让发展成果更多更公平惠及广大群众，实现了民生福祉的节节攀升。
“十四五”期间，阳高县完成改造老旧小区48个，惠及居民4061户，改造提升市政道路18条20.97公里，新建住宅小区9个，交付商品房1545套，县委X校、人才公寓、工人文化宫等一批公共服务设施投入使用，改造“四好农村路”213.2公里，县城建成区面积新增1.8平方公里，城市空间扩大了18.22%，县城承载能力进一步增强，城乡基础设施和公共服务加速融合，不断提升民生福祉，城镇功能能级与群众生活品质实现双重提升。
5年来，群众幸福成色更足！中医医院完成迁建，新院区顺利开诊，县医疗集团揭牌运营，县域医疗服务迈入集团化发展新阶段；累计新增就业2.04万人，农村居民收入增速跑赢城镇居民收入；阳高二中与阳高五中、二中附小与培仁小学实现集团化联盟办学；智慧政务大厅、“雪亮工程”、公共实训基地、一级消防站全面运行，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。“我们始终坚持以项目攻坚为抓手，持续完善城市基础设施；以模式创新为突破，全面提升城市治理水平；以民生需求为核心，稳步提高居民生活品质。”阳高县住房和城
乡建设管理局局长刘涛表示。
五年答卷振奋人心，未来征程催人奋进。站在“十四五”收官与“十五五”开启的历史交汇点，阳高县的发展答卷上，产业强健是最坚实的笔触，生态靓丽是最鲜明的底色，民生改善是最温暖的注脚。未来，阳高必将以更昂扬的姿态、更务实的举措，在高质量发展的赛道上继续奔跑，为全市高质量发展贡献更多阳高力量。
以文明之美塑城市之魂
定州市“十四五”文明城市建设工作综述
（2025年12月16日）
志愿者穿梭城乡角落，文明实践活动燃动街头巷尾，先进典型事迹引领文明风尚从城市到乡村，从机关到企业，从家庭到校园，文明之风吹遍定州大地。
一城文明风，满目皆景致。
“十四五”时期，定州市大力培育和践行社会主义核心价值观，丰富双争活动载体，深耕志愿服务沃土，推进文明城市建设，让崇德向善的种子扎根城乡肌理，打造好人之城、善美定州，获评“全国文明城市”，擦亮叫响“定州行、定如意”城市品牌。
一、共建共享，厚植文明沃土
在宋街的小吃店内，“一米一粟得之不易，光盘行动从我做起”等条幅格外醒目，节约粮食、反对浪费成为一种新“食尚”。
米粒虽小，照见市民文明素质，映射定州文明风尚。
定州市以创建全国文明城市为契机，着力提升市民文明素质、城市文明程度、群众生活质量，让文明创建成果惠及广大群众。
文明共建氛围浓厚。2万余名机关干部当标杆、加油干，利用周末深入社区开展志愿服务，规范停车秩序，帮助完善公共服务设施。18万名志愿者爱定州、作贡献，开展奉献社会、服务民生、助力乡村振兴等服务活动。从X员干部到普通市民，从窗口单位从业人员到一线公安民警、环卫工人，从社区工作者到志愿者，定州市上下同心同德、同向同行，形成“全城尽穿红马甲”的浓厚氛围。
基础设施显著改善。加快城市更新，公园、广场、文体中心等公共设施更加健全，学校、医院等配套设施更加完善，文化活动丰富多彩，“硬实力”和“软实力”双提升。建成综合公园5座、口袋公园61座、文化广场4座、农村小游园1500余处。硬化城区背街小巷678条，完成老旧小区改造项目129个，惠及居民4万余人。
文明素养大幅提升。聚焦交通秩序、文明餐桌、网络文明、文明养宠、移风易俗等方面，通过典型示范、教育引导、制度规范、文化浸润，持续激发市
民参与热情。现今，交通秩序明显好转，市民自觉遵守交通信号灯，机动车主动礼让行人渐成风气，文明从“口号”变为“习惯”，成为行动自觉。
从“一处美”变“一片美”，从“环境美”变“生活美”，从“外在美”变“内涵美”，全国文明城市建设，让文明机关、文明村镇、文明校园精彩绽放，全市人民福祉触手可及。
二、崇德向善，塑造好人之城
李记粥铺推出“免费1号餐”，说出“1号餐”“暗语”，便可获得一份爱心助餐；
东旺镇史村侯兴芬家庭，在村医岗位、爱老孝亲、育子睦邻间，编织温暖生活图景，荣获河北省“最美家庭”典范；
各乡镇（街道）依托机关食堂、互助养老幸福院，推出爱心助餐活动，向一线环卫工人传递深切关怀……
定州市以开展双争活动为契机，选树身边典型、引领社会风尚，营造人人学典型、个个做好人良好风尚，凝聚推动经济社会高质量发展的强大正能量。
实施好人培育工程。挖掘、培树、宣传各行各业先进典型，推动“身边好人”评选进机关、村街、社区、学校、企业全覆盖，用平凡善举诠释人间大爱。涌现出“中国好人”陈潮，紧急送医司机张军歌，跪地救人护士鲍敏，“最美妈妈”任红娟等一批典型人物。
社会各界广泛参与。广大干部群众上下齐心，各行各业出智出力，涌现出八旬老人带着孙子义务捡烟头、市民骑电三轮免费送年迈游客、出租车司机化身“兼职导游”、93岁老人带头拆违等善行义举。爱心早餐公益活动持续升温，46家餐饮门店为环卫工人提供免费早餐，18家爱心企业助力爱心餐点健康运营，共同形成“爱定州、作贡献”浓厚氛围。
一个人带动一群人，一群人温暖一座城。
目前，定州市共选树“文明市民”1042人，“定州好人”1163人，其中13人获评“中国好人”，45人获评“河北好人”，5人荣获“河北省道德模范提名奖”。
三、志愿之光，绘就文明底色
“我是来自子位镇寺底村的李欣，为附近57个村庄老人义务理发”在全市优秀共产X员先进事迹报告会上，朴实的话语传递出无私奉献精神。
定州市大力弘扬奉献、友爱、互助、进步志愿精神，通过多渠道、广角度、
大规模发展志愿者队伍，搭建关爱他人、奉献社会服务平台，让文明志愿之花处处绽放。
完善志愿服务体系。成立定州市志愿服务总队，下设理论宣教、卫生健康、科普教育等8支特色志愿服务队，各单位组建青年志愿服务、巾帼志愿服务等志愿服务队。高标准建成市级新时代文明实践中心、25个新时代文明实践所和544个新时代文明实践站，实现市乡村三级全覆盖。建强志愿服务队伍。成立定州市新时代文明实践志愿服务联合会，引导800多支志愿服务队开展捐资助学、扶危济困、孝老爱亲等实践活动，用行动传递真情，用奉献书写大爱，倾力筑造幸福之城。
塑造志愿服务品牌。实施“寸草心”、关爱“一老一小”、汽车救援等特色志愿服务项目40多个，培育退役军人应急救援队、蓝天救援队、爱心飞扬应急救援队，参与抗洪抢险、医疗救护等重大任务。蓝天救援队被河北省红十字会评为“人道资源动员工作先进集体”。
文明之风劲吹，美德之花绽放。
站在新的起点，定州市正持续深化文明城市建设成果，以文明为弦、塑城市之魂，全力奏响好人之城、善美定州华美乐章。
引资聚势促发展招商潮涌筑高地
兰州市招商引资工作高质量发展综述
（2025年12月24日）
近年来，兰州市以强省会行动为牵引，深耕招商引资“责任田”，以开放包容的胸襟和务实笃行的担当掀起澎湃招商热潮。
全市上下锚定高质量发展主题，以“引大引强引头部”和项目“双进”行动为总抓手，创新招商机制，通过精准施策优化营商环境、拓展多元招商渠道，推动招商引资工作在规模、质量、实效上实现全方位突破，为新时代美丽兰州建设注入源源不断的强劲动能。
一、招商硕果盈枝发展质效齐升
招商引资是经济工作的“生命线”。“十四五”期间，兰州以招商引资为经济社会高质量发展赋能，特别是强省会行动实施以来，始终将招商引资摆在发展全局核心位置，久久为功、持续发力，交出了一份分量十足的“招商答卷”。
从体量规模看，引资体量持续扩容，支撑作用愈发凸显。两年多来，全市招商引资签约规模稳居全省首位，年均增速保持在20%以上，到位资金总量及对全省增长的贡献率均位列全省第一。
从项目能级看，招大引强实现突破，发展根基更加坚实。兰州市始终聚焦头部企业“招大”、紧扣重点产业“引强”，精准对接行业领军者，成功引进中核、百度、华能、中广核、顺丰控股、中国能源等“四个500强”企业相继来兰布局。这些优质项目的落地，不仅带来了雄厚资金和先进技术，更带动了产业链上下游协同发展，为地方产业转型升级和长远发展筑牢坚实根基。
从发展动能看，新兴产业加速集聚，新质生产力培育成效显著。在新兴产业赛道，招商引资的“磁场效应”持续显现，新质生产力加速培育。在新能源赛道，国科能源年产30GWh新能源电池生产基地，将与兰州现有电池材料产业形成强大联动，助力打造国家级新能源产业集群；在生物医药领域，中国生物医美产业化基地、血液制品生产基地、皓天科技原料药等项目密集落地，产业集群初具规模，核心竞争力持续提升；在先进制造领域，爱玛科技集团投资20亿元建设的西北地区首个大型电动车生产基地进展顺利，预计明年4月试生产，将有力推动兰州交通装备制造业提质增效。
从产业结构看，三产带动效应凸显，发展协调性持续增强。抖音、唯品会、
大龙网、恺英网络等新经济新业态蓬勃发展，推动兰州第三产业稳步增长，今年上半年三产增加值占GDP的比重超65%。广汽、美团、滴滴、哈啰等总部经济、数字经济项目带动效应显著，全市已认定综合型、功能型等总部企业72家。
立足本地做强产业的同时，我市更以开放姿态深化区域协同，不断提升对外开放能级。积极融入共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，构建中欧、中亚、南亚、陆海新通道“四向六条”对外贸易通道，国际货运班列通达22个国家34个城市，兰州南亚国际班列公铁联运、兰州新区空铁海公多式联运、中吉乌公铁联运等被命名为“国家多式联运示范工程”。
二、精准施策破局招商机制焕新
亮眼成绩的背后，是我市在招商机制、精准对接、渠道拓展、环境优化等方面的系统性发力。面对激烈的区域竞争，深耕“精准滴灌”，以机制创新破解发展难题，以优质服务吸引企业扎根。
强化顶层设计，构建全域招商新格局。我市建立市级领导包片包链机制，以10个驻点招商中心为前沿阵地，推动县区、功能区主战场协同发力，市级产业招商专班精准指导，形成了“上下联动、条块结合、协同作战”的立体化招商网络。
聚焦产业图谱，推动链式集聚发展。动态完善“五库、三图谱、两清单”
（招商引资项目库、企业库、专家库、政策库、载体库，主导产业图谱、产业链图谱、目标企业图谱，重点招商项目清单、场景招商清单），为产业链精准招商提供科学指引。如依托兰州石化等链主企业，精准引进下游配套的2000吨/年特种丁腈橡胶等项目，有效补强化工产业链，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群效应。同时，围绕国企改革、社会民生、园区平台等8个方面，梳理59项场景招商清单，以开放场景吸引企业投资。
创新招商模式，拓展多元引资渠道。我市积极推动招商引资从拼资源、拼优惠、拼政策的“老三拼”，向比营商环境、比平台能级、比产业生态、比要素支撑的“新四比”转变。在科技招商方面，依托兰州科技创新园，引进长城紫晶、中软国际等82家科技企业，推动科技创新与产业发展深度融合；在资本招商方面，对接协调深创投基金增资海亮33亿元，助力甘肃海亮成为我省首个中国隐形独角兽500强企业，资本撬动作用让招商实效事半功倍。
优化营商环境，提升服务保障效能。始终秉持“营商环境是最好的梧桐树”理念，全市以营商环境“软实力”构筑企业发展“硬支撑”，打造新质生产力
发展新高地。推行“一企一策”“全程代办”等服务模式，为企业提供从签约到投产的全生命周期服务。
三、锚定目标再出发续写招商新篇
市投促局X组书记、局长汪来红表示，“十五五”期间，将聚焦“两市两地”功能定位，以更高站位、更大格局、更宽视野推进强省会行动，抓项目促发展、优服务强保障、重招引快落地，力争招商引资项目签约总额有新突破，省外项目到位资金稳步增长。全力融入全省“七地一屏一通道”建设，聚焦“畅通道、促贸易、聚产业”，加力提升国际货运班列运营质效，为持续推动全市外向型经济高质量发展提供有力保障。
站在新的发展起点，兰州正以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，持续深耕招商引资“责任田”，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，让更多优质企业在兰州落地生根、开花结果。
勇立改革潮头 谱写转型新篇
新余市“十四五”全面深化改革工作综述
（2025年12月26日）
改革，是引领发展的强大引擎，也是城市突围转型的必由之路。
“十四五”以来，新余锚定“坚持以转型促发展、打造新型工业强市”战略定位和使命任务，深入实施改革开放三年行动计划，着力破解各领域深层次体制机制障碍，推动新时代全面深化改革取得新成效，为全市高质量发展注入强劲动能。
五年来，新余以敢为人先的锐气、动真碰硬的担当，持续以改革驱动转型、以创新赋能发展。一批具有新余辨识度的改革“名片”不断涌现：“X建+商会”推进“万企兴万村”，实现民得实惠、X得民心、商得美誉的良好效果；“一业一查一码”改革推动监管“无事不扰”、企业“轻装前行”，入选国务院减负办典型案例及全国数字化监管案例；深化开发区管理体制改革推进高新区“瘦身强体”、聚焦主业，社会事务剥离力度全省同类开发区最大；“矛盾纠纷分类化解工作法”获评全国“枫桥式工作法”，公众安全感创历史新高；“社保卡”一卡通、数字农交激发农村新活力等6项案例入选中国改革年度地方全面深化改革典型案例每一项探索都呼应发展脉搏，每一项突破都回应群众所盼，每一项成果都镌刻着新余改革步履铿锵的印记。
新余，以改革汇聚的澎湃动能，不断谱写高质量发展新篇章。
一、从“顶层设计”到“基层实践”构建系统集成、协同高效的改革新格
局
面对转型发展的时代考题，新余如何作答？
将全面深化改革作为关键一招，全市上下始终坚持与X中央决策部署和省
委工作要求精准对标、全面看齐，确保改革始终沿着正确ZZ方向前进。
坚持从战略上统筹谋划、在战术上精准发力，以全局观念和系统思维推进改革，准确把握整体推进与重点突破、规定动作与自选动作的辩证关系。五年来，召开市委深改委会议15次，完成改革任务1087项，实施国家级改革试点34项，制定出台《中共新余市委关于贯彻落实X的二十届三中全会精神、奋力谱写中国式现代化新余篇章的意见》等一系列重要文件，各领域探索形成的制度成果更加成熟定型。
市委深改委主任、市委主要领导一手抓谋划、一手抓落实，领衔“深化以转型促发展、打造新型工业强市体制机制改革”“X建引领基层治理改革”等重大改革任务，紧抓“三化促数转”、开发区（功能区）管理体制、城市管理体制等重点改革事项；市委深改委成员分兵把口，围绕各自领衔改革项目下沉一线察实情、出实招、求实效；各地各部门立足实际，围绕突出问题大胆闯、大胆试，形成一批可复制可推广的改革经验，为全国全省改革贡献智慧。2025年，文化和旅游市场信用经济发展试点、金石山废弃矿区生态修复等6项改革入选中央单位典型案例，“一业一查一码”改革、深化城市物业高质量发展改革等7项做法被省直单位发文向全省推广。
二、从“破旧立新”到“聚势赋能”锻造引领转型、驱动发展的新引擎
发展出题目，改革做文章。
聚焦高质量发展这一首要任务，在重点领域与关键环节推出一系列开创性举措，新余的转型发展路径愈发清晰。
——优化营商环境，厚植发展沃土。连续五年迭代升级营商环境政策体系，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。建立健全“双新”融合发展与重点产业链“双链”共建机制，政企沟通渠道不断畅通。在全国率先推进电子证照一体化、便利化应用，实现跨37个部门278项电子证照全覆盖和全国互通互认。大力推进“高效办成一件事”改革，49项“一件事”实现一站式办理。常态化推进公共资源交易不见面开标和远程异地评标，完成线上开标项目1685个，交易金额达275.8亿元，为企业减负约16.5亿元。
——激发创新活力，锻造核心长板。深耕科技体制机制改革，国家创新型城市建设成果斐然，连续三年跻身全国城市创新能力百强，获省级科学技术奖24项。推动科技创新与产业创新深度融合，实施市级重大专项“5030先锋工程”。打造高能级创新平台，获批重组5家省级重点实验室，建设“研发飞地”29个，上海“科创飞地”建成运营，国家级大院大所进新余实现“零的突破”。深化政产学研融合，与中国科学院、中国有研、中南大学、南昌大学等10余所科研机构及高校签订战略合作框架协议，选派“工博士”56人次、“科技副总”28人次入企献智。深化“三化促数转”改革，推动627家企业完成数字化诊断、473家企业开展数字化转型。
——重塑园区体制，释放增长潜力。大力推进开发区管理制度改革，高新区社会事务剥离率达60%，承担经济发展主责主业人员占比由不足30%提升至70%
以上，分宜工业园加大土地厂房节约集约利用、新余经开区深化“人事酬”体制机制改革，相关经验做法分别入选全省开发区改革创新优秀案例。2024年，全市三大开发区规模以上工业营业收入达1388.8亿元，占全市营收的93.3%，较“十三五”末分别增长460.3亿元、41.4个百分点，工业主战场主阵地作用更加凸显。
——深化国企改革，激发内生动力。纵深推进国有企业改革深化提升行动，核定10家一级企业18项核心业务与14项培育业务，清理“两非”“两资”企业14家，清理法人层级超4级企业26家，出资监管企业全部完成层级压减目标。健全市场化选人用人机制，在全省率先推行职业经理人制度改革，引进职业经理人14人，涉改企业经营业绩显著提升。2024年，市属国企资产总额达1084.88亿元，较“十三五”末增长62.26%，“顶梁柱”和“压舱石”作用进一步凸显。
——扩大对外开放，融入发展大局。完善内陆通道城市开放体系，主动融入省会引领战略，与南昌市签订战略合作框架协议。深化招商引资体制机制改革，持续擦亮“投资新余”品牌；深化内外贸一体化改革，中国（新余）跨境电子商务综合试验区建设全面推进，新余国际陆港封关运行，与11个城市缔结国际友好关系，贸易伙伴覆盖121个国家和地区，连续三年对外直接投资总量列全省第一。
三、从“发展所向”到“民心所盼”绘就共建共享、幸福宜居的新画卷
改革的最终目的，是让发展成果更多更公平惠及全体人民。
新余始终坚持以人民为中心的改革价值取向，将群众的“关键小事”作为改革的“头等大事”，在发展中持续增进民生福祉。
——民生保障更有温度。健全就业服务体系，建成“5+2就业之家”355个，创业担保贷款市场信用担保模式获全省推广。深入推进全国紧密型城市医疗集团建设试点，实现紧密型医联体全覆盖。出台促进人口高质量发展若干措施，打造青年友好型城市、生育友好型社会。深化养老服务改革，建成“一老一小”幸福院51家，“X建+颐养之家”模式入选全国老年友好型社会建设典型案例。深化教育综合改革，新建、改扩建中小学校25所，新增学位4.23万个，仙女湖区获评国家级科学教育实验区，新余职业技术学院获批设立，“水花行动”获全省推广。
——城乡融合更趋深入。深化省级城乡融合发展试验区建设，常住人口城镇化率达75.46%、稳居全省第二，“市域一体、城乡融合”发展格局基本形成。
深化高铁新区体制机制改革，“渝钤门户区、城市会客厅、新质增长极”初具雏形。实施城市管理综合行政执法体制改革，199名执法人员下沉至主城区，城市管理体制进一步理顺。入选省级城市更新试点城市，完成老旧小区改造448个、棚户区8879套、危旧房5185套，城市面貌焕然一新；获批全域推进海绵城市建设示范城市，建成区海绵城市达标面积比例达52%。全域推进“四融一共”和美乡村建设，全省唯一全域获评省级“美丽宜居先行县”，全国农村产权流转交易规范化整市试点任务基本完成。
——生态治理更显成效。健全环境污染防治机制，持续深入打好污染防治攻坚战，建设省级“无废城市”，2024年PM2.5浓度下降10.7%、改善幅度列全国168个重点监测城市第18名，8个河流断面全部达Ⅱ类标准，土壤环境总体稳定，污染防治攻坚战成效考核获全省优秀、创历史最佳排名。健全生态保护修复监管制度，出台全省首部地方河流水体保护法规《新余市孔目江水体保护条例》，孔目江入选全省第二批美丽河湖优秀案例，查处逃避监管排放污染案卷入选全国生态环境行政执法优秀案卷。
——文化魅力更加彰显。“浪漫七夕地、天工开物城”文化IP持续擦亮，舞剧《天工开物》巡演全国、走向世界。深化市县融媒体改革，市融媒体中心挂牌成立，分宜县融媒体中心入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例。健全文旅融合发展机制，文化和旅游市场信用经济发展试点通过验收，仙女湖成功创建国家级旅游度假区，“仙马”获中国田协A1+世界田联标牌“双认证”，“大仙女湖”旅游格局初步形成。
——基层治理更具效能。深化X建引领基层治理改革，健全为基层减负长效机制，乡镇（街道）履职事项清单全面建立，村级组织挂牌“4+2+1”标准全省推广，“街乡吹哨、部门报到”机制落地生效。加强和创新社会治理，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，创新打造文明积分平台，入选全国政法智能化建设智慧治理创新案例。筑牢公共安全防线，固本强基提升本质安全水平“1+7”政策体系落实落细，成功创建全省首个国家食品安全示范城市。
此外，民主法制领域改革推动全过程人民民主落地生根，纪检监察体制改革营造风清气正干事创业环境。
愚公故里潮正涌文美济源启新程
济源示范区文旅高质量发展综述
（2025年12月30日）
济水汤汤，流淌着五千年文明的密码；王屋巍巍，矗立着愚公移山的精神丰碑。
2025年是济源示范区文旅产业战略深耕、成果丰硕的一年，更是品牌跃升、迈向全国的关键一年。聚焦打造“愚公故里、文美济源”品牌，围绕“建设创新性场景、打造年轻化业态、强化引流式传播、塑造目的地品牌”清晰路径，济源以文化为根、以创新为翼，用一场场精彩纷呈的文旅活动点燃市场，在文旅融合的赛道上全速驰骋，一幅山水含情、人文蕴秀，传统与现代交相辉映的文旅新画卷正徐徐铺展。
一、锚定“文美济源”目标擘画文旅融合新蓝图
济源的文旅变革，始于顶层设计的精心擘画，源于战略定位的不断升华。2025年5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时把“着力推动文化繁荣
兴盛”作为“两高四着力”的一项重要内容，强调文旅融合前景广阔，要将文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。省委、省政府牢记总书记殷殷嘱托，吹响了河南加快建设文化强省、打造世界文化旅游胜地的冲锋号角。
立足济源得天独厚的资源禀赋，示范区X工委书记、市委书记徐衣显在2025年“文美济源清凉潮玩”文旅消费季启动仪式上，为济源文旅发展指明方向：要以建设文美济源为目标，以塑造文旅品牌为重点，以开展“文旅+百业”融合行动为抓手，建设创新性场景、打造年轻化业态、强化引流式传播、塑造目的地品牌，努力将济源建成展现文化底蕴、沉浸文化生态、繁荣文化市场的文旅体验和休闲旅游目的地。
“济源要像创作一篇好文章那样，精心构思文旅篇章，让138处文物、82项非遗都成为创作富矿。”茅盾文学奖得主、济源公益文化旅游形象大使李洱的这番话，生动诠释了“文美济源”的深层内涵。
“文美济源”的内涵在实践中不断丰富：既有文字之美、文化之美，也有文学之美、文艺之美；既包含文旅之美、文景之美，更涵盖文创之美、文品之美。这一品牌定位，深深扎根于济源千年文脉的土壤，又精准契合了当代游客对高品质、个性化旅游的向往，为后续文旅活动的精彩绽放提供了坚实的战略
指引。
二、系列重磅活动不间断点燃文旅市场新引擎
以“文美济源”为战略引领，济源示范区精心策划覆盖春夏秋冬、适配全年龄段的系列文旅活动，形成“月月有主题、周周有活动”的生动格局，持续牵动着本地居民和外地游客的目光，为文旅市场注入了源源不断的活力。
建设创新性场景，让静态资源“活”起来。第十九届王屋山旅游节深度融合传统文化与现代科技，为游客带来一场集文化展演、数智创意、自然探索与国风体验于一体的综合性文旅盛宴。王屋山景区更是引入首个文旅数智人“愚仔”、打造“寻仙记”主题巡游，让千年故事以全新姿态走进大众视野。
在“文美济源清凉潮玩”文旅消费季中，文化城广场化身复合型消费场景，威亚高空表演《大圣归来》《女娲降福》点亮城市夜空，非遗造物集、潮流市集与街头酒馆、后备箱咖啡等新潮业态交织，兼具文化深度与市井烟火气。
2025年首届全国大圣文化艺术周暨中国猴山猴王争霸赛期间，五龙口景区摇身一变成为沉浸式剧场。猴王争霸赛上，20名选手既复刻经典猴戏的灵动神韵，又大胆融入AI、魔术等创新元素，再加上猕猴在林间肆意穿行、与人嬉戏，造就“人在景里、身在戏中”的独特体验。此外，“大圣文化进校园”活动，让文化传承在欢声笑语中生根发芽。
打造年轻化业态，激发消费新活力。济源精准捕捉年轻群体的喜好，从产品、体验、消费模式等多维度创新，让传统文化“潮”起来，让旅游体验“活”起来。
产品端构建“文旅+”融合矩阵：“文旅+非遗”联动电商直播推广地方美食，“文旅+研学”开发愚公移山精神、济水文化等主题线路，“文旅+体育”借助“全国篮球城市”优势，举办一场场顶级赛事，让赛场的激情转化为消费的热情，让体育流量变成发展增量。
体验形式上，济源积极拥抱新技术、新潮流。文旅消费季设置多元潮玩主题，推出愚公、李白等NPC互动，实现传统IP“破次元”对话；老兵工酒店活化工业遗产，成为网红打卡地。大圣文化艺术周以无人机表演、“AI+猴戏”演绎彰显科技感，让年轻游客直呼“过瘾”，纷纷拍照分享。
消费模式上，济源更是诚意满满，依托第十九届王屋山旅游节，推出“一纸票根全城优惠”福利、中高考生专属福利，打造“驻场歌手+特色餐饮+文创
零售”夜间消费场景，创新开发西游系列、白银系列等文创潮玩，满足年轻群体多元化、品质化、个性化的文旅消费体验。
强化引流式传播，实现“引人来”到“让人传”。坚持“主流媒体树形象、自由媒体做市场”，促进线上引流与线下传播良性互动。
线上，依托新媒体矩阵制造话题。聘任六小龄童为文旅形象大使，文旅消费季相关话题累计阅读量超2.58亿次，大圣文化艺术周单场直播最高500万人次观看，话题多次登热搜。“尧仔炒粉”等文旅热点火爆出圈，“文美济源”的知名度、美誉度持续提升。
线下，借助高端平台扩大影响。在中青旅联盟济源峰会上，近200位行业代表参与“愚公故里文美济源”专场推介，“对话王屋山”系列直播吸引31.7万人次观看、56.3万次互动，实现“直播种草”。在跨区域层面，深化与洛阳文旅融合，发布《中青旅联盟济源倡议》，推动济源文旅融入全国发展大局，让“文美济源”品牌声量持续放大，让更多人知晓济源、走进济源。
塑造目的地品牌，整合资源锻造核心IP。中青旅联盟济源峰会作为重要里程碑，促成济源与中青旅控股等企业签署战略合作协议，推动客源互通、产品共创等实质合作。
品牌塑造更与重大产业项目紧密结合，以王屋山创建5A景区、小浪底创建国家级休闲旅游度假区为引领，济源通过硬件提升、服务升级、文化赋能，全面增强目的地承载力与美誉度，让“文美济源”从概念转化为游客心中可感知、可信赖的品牌承诺，成为济源文旅高质量发展的坚实根基。
三、开启“十五五”新征程谱写文旅高质量发展新篇章
站在2025年的岁末回望，济源文旅已实现从“资源优势”向“产业优势”的华丽转型，从“旅游城市”向“目的地城市”的精彩跨越。但济源并未止步，而是以中青旅联盟峰会的成功举办为新起点，锚定“十五五”发展新征程，精心描绘文旅产业更高质量发展的新蓝图。
中央、省委在“十五五”规划建议中，均明确提出大力发展文化旅游业，这为济源文旅发展带来了前所未有的机遇。面对新的使命与担当，济源如何续写文旅高质量发展新篇章？示范区“十五五”新文旅高质量发展座谈会给出了明确答案：积极探索文旅深度融合有效机制，以文塑旅、以旅彰文，弥补短板、破除瓶颈，加快构建文旅产业集聚发展新格局，全力打造愚公移山等独特IP和旅游目的地品牌。
未来，济源将深入实施文旅文创融合战略，强品牌，彰显“愚公故里文美济源”独特魅力。实施品牌塑造、场景提升、业态创新与精品培育四大工程，深化“文旅+百业”融合行动。强产业，巩固王屋山创建成果，培育新业态新项目，大力发展微短剧产业，构建现代文旅产业体系。强品质，优化产品供给与消费体验，继续深化国有景区和民营景区的融合、景区旅游和乡村旅游的融合，打造景城一体新格局，推出“愚公移山精神之旅”“济水之源文化之旅”等六条精品文旅线路，推动景区提质增效。强文化，加强文物保护和博物馆建设，强化非物质文化遗产保护传承，丰富公共文化服务供给。强传播，构建大宣传格局，办好品牌节庆活动，深化精准营销与新媒体运营，提升对外影响力与美誉度。强合作，推动洛济文旅深度融合，拓展郑州都市圈合作，推进南太行旅游协同发展。强创新，打造数智赋能新业态，培育演艺演出新业态，做强文创潮品产业，打造更大济源“潮品”“潮牌”。强保障，规范市场秩序，严守安全底线，筑牢安全发展根基。
太行之阳有王屋，济水之滨有美城。从愚公移山的千年精神传承，到“文美济源”的当代创新实践，济源文旅正以蓬勃的活力、开放的姿态，在高质量发展的道路上阔步前行。站在新的历史起点上，济源将继续以文化为根、以创新为翼、以品牌为魂、以服务为基，用匠心与温情谱写文旅融合发展的崭新篇章，让“愚公故里文美济源”成为更多人心中的诗与远方。
政企同心促发展民营经济谱新篇
来宾市民营经济高质量发展工作综述
（2025年12月20日）
2024年，来宾市经济总量首次突破1000亿元，GDP增速连续四年超过全国、全区平均水平；今年前三季度，全市生产总值达758.12亿元，按不变价格计算同比增长6.2%，其中第二产业增加值310.23亿元、增长7.9%；纸基新材料、金属新材料等民营主导特色产业增速均超两位数，其中金属新材料产值近150亿元，林木加工、铝产业链产值双双突破100亿元
一串串跃动的数据，勾勒出来宾市民营经济高质量发展的强劲轨迹。
近年来，来宾市深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，锚定“两个健康”工作主题，推动全市经济呈现总量提升、质效双升的良好发展态势，为“十五五”时期促进民营经济健康发展、高质量发展奠定坚实基础。
一、高位统筹定航向蓝图共绘聚共识
市委、市政府将民营经济发展纳入全局战略重点，以科学顶层设计谋篇布局，用精准定向施策注入动能。
座谈汇智聚人心。今年12月5日，市委、市政府召开全市民营企业座谈会，学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，学习贯彻X的二十届四中全会精神，听取民营企业家对推动民营经济发展和来宾市“十五五”规划的意见建议。市委主要领导围绕国内外经济形势展开系统分析，深入剖析来宾的历史机遇与独特优势，希望广大民营企业牢牢把握发展的“时”与“势”，大力弘扬企业家精神，坚持与来宾市“美美与共、休戚与共、荣辱与共、和合与共”，坚定发展信心、勇于创业创新、持续开拓进取、依法合规经营、助力共同富裕，为来宾市经济社会发展作出更大贡献。
招商聚力拓路径。来宾市始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，牢固树立“宁可各项荣誉少一点，也要集中精力抓经济；宁可其他开支紧一点，也要把有限的资金用在经济发展上；宁可其他编制少一点，也要保证经济主战场有将有兵能干事”三个“宁可”共识，将经济建设列为干事创业主战场，为民营经济提供资源与政策保障。同时，坚持“大企业小企业一个样、见面不见面一个样、有关系没关系一个样”的工作标准，持续优化营商环境，主动对接优质资源，市委主要领导先后会见杭州安恒信息技术股份有限公司、浙江大华技术
股份有限公司、广西浙江商会等负责人，共同建立精准对接机制，推动外地企业与本地产业协同发展。
一线问需解难题。市委、市政府领导带队深入各县（市、区）、各产业园区，走进广西大王椰新材料科技有限公司、广西飞南资源利用有限公司等民营企业的生产车间、研发一线与销售网点，面对面听取企业在融资、政策落地、要素保障等方面的诉求，要求属地部门当好“店小二”精准纾困。同时，鼓励企业加大科创投入，持续提升产品附加值和企业核心竞争力，做大做强做优企业。
二、精准服务搭平台政策直达增底气
构建多维度服务体系，让政策红利精准滴灌、服务效能持续升级，是来宾市民营经济发展的坚实支撑。
“四个一”行动破梗阻。印发《来宾市服务民营企业高质量发展“四个一”行动工作方案》，通过“走访调研一批民企、解决一批难题、宣传一批典型、召开一场座谈会”的模式深化服务，累计走访企业1069家，收集并转办企业问题168个，帮助企业争取稳生产促就业等奖补资金1.26亿元，超200家次企业从中受益，以实打实的成效增强企业获得感。
分级服务显精准。建立“绿黄红黑”分级分类服务体系，市领导挂钩联系178家标兵企业，县（市、区）实现1511家重点企业（项目）全覆盖。同时针对不同类别企业分别采取跟踪服务、团队帮扶、市领导助力、一企一策盘活等差异化举措，让优质企业“轻装快跑”、困难企业“焕发生机”。
智能平台提效能。上线“企呼政应”智能化服务平台，整合1511家企业（项目）数据库，将问题响应效率提升20%以上。同时，对90余条惠企政策实行“标签化”处理，确保政策红利精准直达企业，让企业“懂政策、享优惠、得实惠”。
三、靶向破题激活力创新赋能开新局
聚焦融资、成本、转型等核心痛点，来宾市精准发力、综合施策，为民营经济注入高质量发展新动能。
金融活水精准滴灌。来宾市金融系统综合利用政策引导、开展民营小微企业金融服务提升行动等多项措施，确保各项金融惠企政策精准直达企业。截至目前，全市民营企业贷款余额407.34亿元，累计投放财政贴息贷款67.99亿元。其中，投向民营企业占比73.32%，共惠及市场主体2707户，直接降低企业融资成本7740.52万元，享受担保补贴本金1.73亿元。政府真金白银支持，推出“来
宾木材贷”“惠工贷”“惠糖贷”等特色金融产品，有效破解“融资难、融资贵”问题。
智改数转提质增效。组建专业技术服务团队，实现规上工业企业线上“智改数转”诊断全覆盖，助力企业数字化转型。目前，广西华宝纤维制品有限公司等14个案例入选广西“人工智能+制造”优秀案例集，华润水泥等企业获评自治区智能制造标杆企业；全市已培育创新型中小企业69家、省级专精特新中小企业26家、专精特新“小巨人”企业2家。
典型引领浓氛围。制定《来宾市制造业企业月度座谈会方案》，搭建政企面对面沟通平台；选树24家先进民营企业典型，1名民营企业家获评全国劳动模范，3名非公经济人士获评第六届全区优秀中国特色社会主义事业建设者，2家企业进入2025年广西民营企业100强，依托媒体开展主题宣传，在全市范围内营造比学赶超的浓厚发展氛围。
站在“十五五”规划开局的关键节点，来宾市以政企同心的强大合力、精准高效的务实举措，推动民营经济不断焕发新活力。未来，这座充满生机的城市将继续优化发展生态、强化创新赋能，让民营经济在高质量发展的道路上续写更加精彩的篇章。
质效齐升筑根基奋进实干启新程
2025年楚雄州经济发展综述
（2025年12月29日）
2025年，楚雄州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记三次考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，交出“十四五”规划圆满收官优异答卷，为谱写中国式现代化楚雄篇章筑牢坚实经济根基。
聚焦产业升级核心引擎，以“三大经济”协同发力构建高质量发展产业支撑体系。资源经济深度挖潜赋能，绿色能源开发持续领跑全省，建成全省首个千万千瓦级新能源基地和最完整的新能源产业链，禄丰抽水蓄能电站、燃气发电等项目加速推进；做强铜、钛、钒钛、铟、生物医药等重点产业，培育形成1个国家级稀贵金属产业集群、2个省级制造业集群和多个省级产业示范基地与特色集群；特色农业量效齐增，“楚花”产业链X委及产业联合会实体化运行，姚安国际花拍中心投入使用，147个产品入选2025年云南省绿色云品品牌目录，数量居全省首位，牟定腐乳获批全省首家国家地理标志保护示范区。文旅融合经济持续出圈，“旅居楚雄·四季康养”成为新时尚，5个项目进入全省100个旅居目的地行列，全年预计接待游客超7000万人次，实现旅游总收入超530亿元。园区经济夯实承载平台，高标准推进园区提质扩容，省级以上产业园区实现县市全覆盖，“市区一体化”改革纵深推进，“园中园”建设模式持续实现新突破，产业发展动能加速集聚，73个产业项目顺利竣工投产，1至11月产业投资、民间投资占比分别达63.3%、54.6%，均位居全省前列。开放经济拓展发展空间，主动融入全国统一大市场，创新推行“四套班子”领导轮流召开“政银企”恳谈会机制，构建全链条项目服务闭环管理体系，新增经营主体4.7万户，新签约项目753个、落地率达97%，预计完成外贸进出口总额23亿元，实际利用外资750万美元，成功实现从“开放末梢”向“辐射前沿”的战略转变。
深化改革创新双轮驱动，释放高质量发展内生动力。重点领域改革多点突破，公立医院改革经验3次在全国会议上交流，国有企业“四内一体”监管模式获国务院国资委肯定，元谋农业用水权改革等多个全国试点扎实落地，南华医共体信息化赋能经验等入选全国典型案例，改革红利持续释放。科技创新能力
加速提升，建立“上台阶奖”“揭榜挂帅”等激励机制，成功举办2025腾冲科学家论坛·中医药现代化（楚雄）专题活动，新增省级工程研究中心1个、省级企业技术中心3个，关键技术攻关成果丰硕，预计净增高新技术企业25户，总数达194户，创新驱动发展根基不断夯实。项目要素保障高效有力，建立“月调度、季督导、年交账”推进机制，“创指贷”成为全省金融创新典型案例，永仁县获评全国“十佳地方金融生态示范县”，1至11月向上争取一般公共预算资金205.3亿元、专项债券资金8.54亿元、超长期特别国债资金8.51亿元，为全州重大项目建设提供了坚实保障。
树牢民生为本发展理念，夯实共同富裕坚实基础。脱贫成果有效巩固，严格落实“四个不摘”要求，稳定消除风险1199户3898人，财政衔接资金绩效评价获评A等次，板下种桑“343”等754例联农带农模式推广落地，预计农村常住居民人均可支配收入达19160元，增长6.2%。城乡融合持续深化，禄丰市入选全国潜力地区新型城镇化试点，农村生活垃圾、镇区生活污水处理设施覆盖率分别达100%、98.91%，西部高原乡村振兴路径案例作为全省唯一典型在全国推广。民生事业提质增效，建成各类创业平台52个，新增城镇就业3.66万人，学前教育三年毛入园率达94．51%，县域内就诊率提升至90.84%，“问政楚雄”栏目解决民生难题2800件、成为全省走好网上群众路线的示范标杆，社会保障网持续织密扎牢，各族群众获得感幸福感安全感不断增强。践行绿色发展理念，厚植生态优先鲜明底色。污染防治攻坚成效持续巩固，取得污染防治攻坚战成效考核“五连优”，环境空气质量优良率达99.2%，15个国控断面水质优良率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率均达100%。绿色低碳转型加速突破，完成全国首单光伏电站碳足迹自愿减排交易，启动全国首个林业碳汇空间占用补偿机制，楚雄高新区入选国家级绿色低碳发展实践典型案例园区。绿美楚雄建设全域推进，完成营造林33.41万亩，南华县成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，生态价值转化路径不断拓宽，良好生态成为楚雄高质量发展的核心竞争力。
强化X建引领保障，凝聚团结发展强大合力。坚持“X建强、发展强”理念，探索“X组织+龙头企业”“X组织+产业链条”“X组织+多元主体”等模式，茯苓种植“721”利益分配机制等带动群众稳定增收，X建引领基层治理“1234”工作法和信访“五项机制”成效显著，实现信访量、事故数和矛盾化解率、群众满意度“两降两升”。铸牢中华民族共同体意识，“三项计划”深
入实施，建成54个民族融合示范社区，新增2个全国民族团结进步示范单位，各民族交往交流交融更加紧密。文化赋能发展成效显著，元谋人遗址入选国家考古遗址公园立项名单，彝绣文化产业增加值同比增长12%，楚雄时装周逐步成为全国最大非遗秀场，文化软实力持续提升，为经济发展注入精神动力。
回望2025年，楚雄州产业支撑更加坚实，改革活力充分迸发，民生福祉持续增进，生态底色愈发鲜明。站在新的历史起点，楚雄州将深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，在中国式现代化进程中奋力开创楚雄州经济社会发展新局面。
栉风沐雨 砥砺奋进
永州冷水滩区“十四五”经济社会高质量发展综述
（2025年12月23日）
潇湘潮涌千帆竞，五载耕耘硕果香。站在“十四五”收官的历史坐标上，冷水滩区以实干为笔、以初心为墨，在潇湘大地上绘就了一幅经济提质、民生改善、生态优美、治理高效的壮美画卷。这画卷里，有产业崛起的铿锵步履，有城乡蝶变的鲜活图景，更有群众对美好生活的热切向往与幸福回响。
冷水滩区始终紧紧锚定高质量发展这一首要任务，全面落实“三高四新”美好蓝图，实施“八大行动”，把握“六大战略支点”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。
经济总量领跑，产业升级势头强劲
从蓝图绘就到落地生根，从集群集聚到能级跃升，冷水滩的产业发展始终踩着时代的节拍，奏响高质量发展的乐章。
“十四五”时期，冷水滩区始终把经济建设摆在突出位置，经济总量持续领跑全市，综合实力稳步提升。2021年至2024年，全区地方生产总值（GDP）稳步增长至456亿元，年均增速5.75%，在复杂环境中保持了稳中有进、进中提质的良好态势。
规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等核心经济指标始终稳居全市第一方阵。产业体系不断优化，“一主一特”产业做强做优，智能家居家电形成完整产业链，厨房小家电集群入选省级培育对象；传统产业升级与新质生产力培育协同推进，园区发展成效显著，规上企业达82家，工业总产值年均增长15.1%，税收实现翻倍，“五好”园区创建经验获省领导肯定，多项指标跻身全省第一方阵。
创新动能强劲，项目建设与招商硕果累累
一个个重大项目落地生根，如雨后春笋般撑起发展骨架；一次次招商突破精准发力，为区域崛起注入源头活水；一项项创新成果破土而出，让发展动能愈发强劲。
项目是发展的载体，招商是增长的引擎。“十四五”期间，全区累计推进省市重点项目143个，完成投资超400亿元，湘桂铁路扩能、衡永高速等重大交
通项目建成通车，极大提升了区域交通通达性；永州陆港、首衡城等重点载体投入运营，为产业集聚、物流畅通搭建了优质平台。在招商引资工作中，冷水滩区创新推行“专业+专班”招商模式，紧盯粤港澳大湾区、长三角等重点区域，聚焦“一主一特”产业上下游产业链精准招商，签约5000万以上项目105个，总投资达285.3亿元，为产业升级和经济增长提供了坚实支撑。
创新驱动动能强劲。全区新增省级以上“小巨人”企业、专精特新企业等优质主体，有效发明专利总量居全市前列，5G应用、重大产品创新等领域涌现标杆企业，科技创新对经济发展的支撑作用持续凸显。
深化农村改革，农业现代化稳步提升
作为农业大区，冷水滩区始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，以农业现代化为主攻方向，以农村改革为动力源泉，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
在农业现代化建设方面，全区高标准农田建设覆盖率超七成，粮食播种面积稳定，连续获评“全国粮食生产大县”“全国生猪调出大县”。蛋鸡养殖产业成为农业主导产业的标杆，通过政策扶持、技术升级和产业链延伸，实现了规模化、智能化发展，蛋鸡养殖规模全省首位，建成省级以上现代农业产业园8个、粤港澳大湾区“菜篮子”备案基地18个，连续获评“全国粮食生产大县”“全国生猪调出大县”，粮食安全工作获省级督查激励，相关经验被央视推广。农村改革持续深化，全省首个农村生产要素平台上线，村集体经济空壳村全面清零。
城乡融合发展，面貌焕然一新
“十四五”时期，冷水滩区坚持统筹城乡发展战略，以城市更新和乡村建设为抓手，推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展深度融合，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
城市更新深入推进，冷水滩聚焦群众急难愁盼问题，老旧小区改造、雨污分流等项目落地见效，“一江两岸”生态走廊成为标杆，湘江东西路提前通车。乡村建设成效显著，完成全域村庄规划，农村基础设施持续完善，成功创建全省城乡客运一体化示范县，农村公路、供水、供电、通信等基础设施网络不断健全。
深入实施美丽乡村建设行动，建成省市两级美丽乡村示范村26个。蔡市镇获评省抓X建促乡村振兴示范镇，麦子园村案例获中组部收录，伊塘镇入选全省乡村振兴示范乡镇，并获评国家农业产业强镇。防返贫监测帮扶机制高效运转，稳定消除返贫风险。
改革纵深突破，优化营商环境
“十四五”时期，冷水滩区坚持向改革要动力、向创新要活力，持续深化重点领域改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为经济社会发展注入强劲动力。20余项改革入选国家、省、市典型案例，获评全省营商政务环境优秀县区，改革红利持续释放。
“放管服”改革持续深化，精简审批环节、压缩办理时限，实现政务服务全省“无差别受理”，网上可办率100%，让企业和群众办事“少跑腿、好办事、不添堵”，“四权一体”河长制执法改革获评全国典型。
创新“园区事园区办”“套餐式服务”，工程建设项目并联审批率居全市第一，实现“拿地即开工”，极大提升项目落地效率。推出优化营商环境系列举措，涉企检查规范化推进，惠企政策精准兑现，企业落地投产效率大幅提升，获市场主体广泛认可。
生态底色鲜明，绿色发展见成效
绿水青山就是金山银山。行走在冷水滩湘江东路、湘江西路，蓝天澄澈常驻，碧水悠悠长流，处处皆是人与自然和谐共生的动人图景。
“十四五”时期，冷水滩区始终坚持生态优先、绿色发展理念，持续加强生态环境保护与治理，着力打造人与自然和谐共生的美丽家园，生态环境质量持续改善，获评“中国天然氧吧”“省级生态文明建设示范区”，空气、水环境质量持续领跑，受污染耕地安全利用任务全面完成，生态环境承载力不断提升。常态化开展“千年鸟道”保护，中央、省生态环保督察问题整改有序推进。新能源项目建设成效突出，光伏项目布局加快，获市政府通报表扬，绿色发展模式逐步成型。
提升民生福祉，保障坚实有力
“十四五”时期，冷水滩区始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，年均民生支出占比超75%，持续加大民生领域投入，不断提升公共服务水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民，获全省“保交楼”等多项民生工作先进。
冷水滩区成功创建国家公共文化服务体系、全国未成年人保护示范区，文化惠民活动常态化开展，群众精神文化生活更加丰富，幸福感、获得感、安全感持续提升。就业保障有力，“15分钟就业服务圈”全省推广，失业率保持低位，劳动者权益得到切实维护。
“一老一小”服务体系完善，儿童之家建设获央视报道，适老化改造、社会救助模式创新成效显著。教育优质均衡发展，新增公办学位3840个，普惠性幼儿园覆盖率超九成，“双减”工作落地见效，义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担显著减轻，教育教学质量持续提升。
医疗服务能力提升，市三医院成功创建三级乙等医院，村卫生室标准化建设实现全覆盖，医疗服务能力不断增强，医保异地结算实现全域联通，让群众看病就医更加方便快捷。
社会治理高效，筑牢安全底线
冷水滩区以创新治理守护一方安宁，用责任担当筑牢安全防线，让群众在每一个日夜都能安心舒心，让发展之路走得更稳更远。
“十四五”时期，冷水滩区坚持统筹发展和安全，创新社会治理模式，提升社会治理效能，牢牢守住安全发展底线，为经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。连续七年获评“全省平安建设先进县区”，公众安全感居全省第一方阵，社会治理水平得到群众广泛认可。
创新“快反135”机制、网格化管理等治理模式，在全国全省推广，扫黑除恶、打击电诈等专项工作成效显著。安全生产治本攻坚深入推进，创新森林防灭火工作机制，获省政府通报表扬；风险防范化解有力，隐性债务化解成效突出，金融、信访等领域保持稳定。
文旅宣传赋能，擦亮城市品牌
“十四五”时期，冷水滩区立足“潇湘明珠李达故里”城市定位，深入挖掘文化旅游资源，加强城市品牌宣传推广，推动文化旅游深度融合发展，城市影响力和美誉度持续提升。
《普利桥种粮记》等宣传内容全网话题量超20亿，龙舟赛等活动浏览量累计破8亿，让更多人了解冷水滩、走进冷水滩。文旅载体持续升级，永州市植物园创国家4A景区，潇湘不夜城获评省级夜间消费聚集示范区，成为市民游客休闲娱乐的热门目的地。
文化惠民活动常态化开展，成功承办多项大型体育赛事，多个文化品牌入
选国家省市优秀案例，城市影响力持续提升。
民主协商聚人心，夯实基层治理基础
众人拾柴火焰高，民主协商聚人心。冷水滩以民主聚合力、以协商促治理，让群众的声音被听见、诉求被回应，让基层治理充满温度与活力。
“十四五”时期，冷水滩区坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断夯实基层治理基础。在全市率先建立五级人大代表联动机制，充分发挥人大代表主体作用，密切联系群众，积极建言献策，推动解决了一批群众关心关注的热点难点问题。
在全省率先推行河长制政协委员监督机制，获评全省政协云履职先进单位，政协协商民主效能持续提升。新的社会阶层人士统战工作、工商联建设成效突出，获国家级省级示范认定，蔡市镇、三多亭社区分别获评省法治建设示范乡镇、民主法治示范村，基层民主治理水平稳步提升。
推进全面从严治X，作风建设过硬
风清气正，方能行稳致远；从严治X，筑牢发展根基。冷水滩以严的基调正风肃纪，以实的作风干事创业，为高质量发展提供了最坚强的纪律保障。
“十四五”时期，冷水滩区始终坚持X要管X、全面从严治X，持续推进“两带头五整治”专项行动，以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪反腐，为经济社会高质量发展提供了坚强的纪律保障。
强化“红黄蓝”三级预警监督，紧盯重点领域、关键岗位，加强日常监督和专项督查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，严肃查处违纪违法案件，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，追缴违纪违法资金超1.8亿元，X风政风持续向好，为发展提供坚强纪律保障。
五载春华秋实，五年砥砺前行。这是冷水滩披荆斩棘、勇毅拼搏的五年，是硕果盈枝、满载荣光的五年，更是初心如磐、民心向聚的五年。五年来，冷水滩区荣获国家级荣誉20余项、省级荣誉50余项，12项工作获省政府真抓实干督查激励表扬或推介。凭借实实在在的发展成效，为“十五五”时期的跨越发展筑牢了坚实根基，让“潇湘明珠李达故里”这张城市名片在新时代绽放出更为璀璨的光彩。
步履不停，奋斗不止。湘江之畔的清风正拂过新绿，产业的热潮正涌动大地，民生的欢歌正响彻街巷，这颗“潇湘明珠”正以最美的姿态奔赴下一场山海。
珠江潮涌逐浪高质效兼优启新程
曲靖市2025年经济高质量发展综述
（2025年12月27日）
2025年即将挥别。回望这一年，珠源大地硕果累累、满目锦绣。
中央经济工作会议强调，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。
省委经济工作会议要求，要深入推进经济转型升级，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局起好步。
曲靖，这片资源富集的热土，正以经济工作会议为指引，将习近平总书记的嘱托践之于行，锚定“3815”战略发展目标，紧扣“一中心一样板两区”奋斗目标，主动扛起经济挑大梁责任，始终把经济发展摆在全局发展的重要位置，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“三大经济”，坚持“六个大抓”，发挥区位、资源、绿色“三大优势”，于逆势中育新机、于变局中开新局，全市经济保持平稳运行、稳中向好的良好态势，前三季度全市地区生产总值同比增长4.3%。
稳中有进的强大韧性、提质增效的内生动力与向新向绿向优向好的澎湃动能全面激发，发展根基愈发坚实。
一、新旧动能齐发力产业体系现代化
冬日的曲靖寒意渐浓，但各个产业园区内生产热潮持续涌动，厂房里机器轰鸣、生产线流转不息，智能化机械臂精准作业，物流车辆穿梭往来，满载货物发往全国各地和海外。
从铝液流转成高端锅具的富源产业园，到生产锂电池负极材料的智能化车间，处处彰显着机器与人力的协奏、传统与科技的交融，勾勒出曲靖产业体系现代化的生动图景。
传统产业“老树发新芽”，升级改造蹄疾步稳。
云南曲靖呈钢钢铁集团1250毫米热轧优特带钢智能生产线投产两月产量即突破20万吨，产品远销省外，填补云南相关空白。钢铁产业实现华丽转身的背后是企业累计超20亿元的研发投入和百余项专利的坚实支撑，更离不开曲靖“1+4+1”等政策的科学指引。
新兴产业“小苗成大树”，集群效应持续凸显。
在曲靖高新区绿色铝产业园，智能化生产线将铝液加工成薄如蝉翼的铝箔；硅光伏基地里，一片片光伏组件下线后运往云南各地光伏电站。
新能源材料领域势头正劲，云南中科星城石墨有限公司年产10万吨锂电池负极材料项目建设已完成75%，预计明年二季度全面建成，其自主研发的全自动智能型石墨化技术变“静态批次处理”为“动态流水线作业”，生产周期缩短30%以上，还实现了废气达标排放与能源再利用的双赢。
曲靖亿纬锂能项目从签约到投产仅用9个月，政府全程代办审批手续，高效服务换来企业两次增资扩产，年产值稳步突破百亿元，带动10余家配套企业就近集聚，形成强大产业集群效应，本地员工占比超90%，实现产业发展与就业增收双赢。
曲靖各企业不仅稳住了生产、稳住了就业、稳住了市场，更稳固了高质量发展的产业根基。产业体系的不断完善，让烟草、煤炭和电力绿能、钢铁和有色金属、化工和建材“老四样”支撑有力；绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”向新而行；先进装备制造、新材料、生物医药“特三样”平稳发展；高原特色农业、文化旅游、现代物流“大三样”提质增效。多元发展格局愈发清晰，为曲靖经济高质量发展注入源源不断的动能。
产业发展与生态保护同频共振。曲靖已创建1个国家级绿色园区、17家国家级绿色工厂、7家省级绿色工厂。
今年前三季度，曲靖第二产业实现增加值859.01亿元，增长2.4%；规模以上工业增加值同比增长3.6%，工业转型提质成效显现。
工业经济稳中有进的态势，为高质量发展筑牢了坚实根基。曲靖将紧扣中央经济工作会议提出的“八项重点任务”和“五个关键着力点”，聚焦高水平建设云南先进制造业中心这一发展目标，以科技创新为引领，做强做优做大资源型产业，深入打好新旧动能接续转换攻坚战，推进产业智能化、绿色化、融合化发展。加快构建“传统产业+新兴产业+未来产业”现代化产业体系，打造全省产业深度转型升级样板区、新兴产业发展策源地、未来产业建设先导区。
凛冬难挡奋进潮，曲靖正以产业体系现代化的坚实步伐，向着云南先进制造业中心的目标笃定前行。
二、提质增效益科技促增收
在曲靖的田野乡间，现代化农业蓬勃发展，特色产业富民兴村，乡村振兴的美好图景正徐徐展开。
X的二十届四中全会提出，“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”。曲靖以发展“四个农业”为鲜明导向，深入实施农业经营主体引培、绿色化智能化融合化提升、特色产业链产业集群产业生态打造、基础设施能力提升“四大工程”，加快建设特色农业强省高地。
特色产业成“金字招牌”，市场竞争力持续增强。会泽县万亩草莓基地80%的草莓销往北上广深。如今，会泽夏季草莓、罗平小黄姜、富源魔芋种芋、宣威火腿分别占全国相关商品80%、70%、50%、35%的市场份额，成为享誉全国的农业名片。麒麟区越州镇万余亩蓝莓园吸引不少外出务工年轻人返乡创业，成为特色农业助增收的生动缩影。
科技赋能农业现代化，生产效率大幅提升。在陆良县的高标准农田里，无人机植保作业精准高效，田埂边的智能灌溉设备根据土壤湿度自动喷水，相较于过去“靠天吃饭”的种植模式，如今亩产提高了100多公斤，还大幅节省了人力。
全市累计建成高标准农田477.4万亩，占耕地面积的43.47%；蔬菜、生猪、肉牛等农产品产量稳居全省第一；开通中老铁路蔬菜冷链班列，蔬菜外销占比76%；“高原云牛”牛肉填补云南牛肉绿色食品空白；鲟鱼鱼子酱成为“滇货出海”名片；宣威生猪及火腿现代农业产业园、陆良农业现代化示范区等一批国字号项目落地实施；为全省乃至全国的粮食安全和重要农产品稳产保供作出了积极贡献。
生态产业赋能增收，曲靖深挖林业资源，推进森林“四库”联动，以生态旅游、林下经济绘就绿色发展新图景。沾益区煜欣公司创新“公司+基地+合作社+种植户”模式，低价供苗、技术护航、保价回收，带动21个合作社、56个家庭农场和上千户农户种植滇黄精超5000亩，让闲置林地变身“致富宝地”。
曲靖围绕“1+4+2+N”现代农业产业体系，聚焦产业发展技术瓶颈，推动农业与科技深度融合，激发内生动力，助力乡村振兴。全市农业科技进步贡献率达61.5%，逐步构建起良种良法配套、农机农艺融合的现代农业技术体系。
品牌引领、科技赋能、生态增效，曲靖以现代农业产业体系激活乡村振兴新动能，让“滇东粮仓”在高质量发展的道路上焕发出蓬勃生机。
三、创新驱动强内核开放赋能拓空间
科技创新是城市发展的内核动力，对外开放是转型发展的必由之路。
曲靖坚持创新与开放“双轮驱动”，不断激活发展内生动力，拓展发展外
部空间，为经济高质量发展插上腾飞的翅膀。
驰宏锌锗研发中心科研人员研发的60万吨锗提取技术全国领先，产品广泛应用于半导体、红外光学等领域，打破国外垄断；远方生物联合科研机构攻关，斩获45项自主发明专利，以“资源深耕+科创驱动”构建全闭环产业链，将道地药材转化为高附加值产品，让“云药之乡”的资源优势转化为产业优势。
科技创新更席卷传统产业，云铝泽鑫通过技术迭代降低铝液综合交流电耗，关键能耗指标居行业领先，生产的高端铝材料稳定供应新能源汽车、航空航天等高端制造领域，实现从规模扩张向质效提升的跨越。
在推动产业提质增效的同时，曲靖科技创新的整体版图也在持续扩容。科技创新取得新进展，科技服务业同比增长56.9%，高新技术企业数量跃升至全省第2位。
开放格局持续扩大，发展空间不断拓展。
作为我国连接南亚东南亚重要大通道和两大国家战略重要交汇点，曲靖加快构建“六出省五入昆”公路主骨架和“一高两普两支”铁路主骨架，高速公路运营里程达1095公里，铁路运营里程达629.7公里，东连长三角、珠三角，北衔成渝地区双城经济圈，南接泛亚东线、中线、西线的国内国际大通道加快形成。
硬联通持续加强的同时，软联通同步推进，曲靖成功入列国家骨干冷链物流基地建设名单和云南省农产品出口试点市，曲靖海关宣威工作站、会泽集中查检工作站挂牌运行，形成覆盖全域的开放硬件网络。
开放红利持续释放，开放型经济蓬勃发展。全市外贸进出口实绩企业达88户，进出口总额超千万元的企业达42户，贸易往来国家（地区）扩展至110多个。新能源电池出口实现由“零”到“亿”的跨越，草莓、蓝莓、火腿、活鱼等农产品出口实现零的突破，鱼子酱、万寿菊提取物、小黄姜出口值稳居全省前列。
今年外贸进出口总额同比增长54.8%，开放型经济已成为新的增长点。
开放活力迸发的同时，曲靖独特的“凉资源”也转化为发展新优势，大生态、大产业，绿水青山的“高颜值”正转化为金山银山的“高价值”。2025年以来吸引231万人次前来避暑旅游，实现旅游总花费59亿余元。“有一种叫云南的生活”曲靖样板深入人心。
四、双向奔赴聚动能全链发力促发展
存量和增量政策协同发力，政策红利不断转化为发展动能，全市上下合力
抓项目、帮企业、育产业、促消费的氛围越发浓厚。
优良的营商环境是产业崛起的核心支撑，曲靖始终将经营主体放在发展重中之重，通过实施经营主体倍增计划、企业成长工程，开展“三进经营主体”等助企活动，以“保姆式”服务为企业发展扫清障碍，让各类市场主体在曲靖安心扎根、聚力成长。
今麦郎饮品（曲靖）有限公司顺利引进先进生产线，在保持产能领先优势的同时深耕绿色发展之路；云南中科星城、远方生物大健康产业基地等项目从对接洽谈到落地投产全程高效顺畅，不仅彰显了企业对曲靖发展环境的认可，更体现了当地培育高质量市场主体的坚定决心。
政策效应与服务效能的持续释放，让企业发展信心倍增，程林机械计划进一步拓展海外市场，云铝泽鑫紧盯航空航天用高端铝材料领域持续攻坚突破，远方生物预计今年年产值将突破2亿元，政企同心携手共绘高质量发展同心圆。持续释放的政策效应和服务效能，为企业发展添薪加火，也为服务业升级
与消费激活奠定了坚实基础。一批批产业项目相继投产，一个个园区不断壮大，大抓产业、大抓招商、大抓项目的成效逐步显现，曲靖正成为投资兴业的热土，企业在曲靖发展的信心不断增强，集聚的新动能、新优势为全市稳增长、调结构、促转型提供了有力支撑。
而服务业的蓬勃发展则让城市烟火气愈发浓郁，让群众生活更具幸福感。夜幕降临后的麒麟区夜市热闹非凡，烤串的香气弥漫街巷，手工饰品摊位
前人头攒动，小吃店前排起长龙；智慧物流、数字文旅等新业态加速涌现，为服务业发展注入新活力，推动消费市场持续升温。
文旅商体展齐发力，带动市场活力增强，消费潜力加速释放。
在糖行街等特色街区，巧妙植入爨文化文创、非遗体验等元素，让市井烟火与历史文脉交相辉映；借火把节等民族盛会契机，推出彝族篝火打跳、打铁花等民俗活动，打造沉浸式民族风情体验场景；精心打造10余条特色旅游线路，推动旅游模式从“打卡观光”向“深度旅居”蝶变；构建起“春跑花海、夏竞绿野、秋收诗意、冬迎骄阳”的全季节赛事体系，一场场特色体育赛事轮番上演，“参赛+旅居”新风尚蔚然成风；“演唱会之城”、滇超联赛持续释放活力，多场万人级演出和比赛成功撬动数亿元文旅消费，以文体旅融合的强劲动能，为高质量发展增添亮丽底色。
亮眼的数据是发展成效的最佳佐证。今年前三季度，第三产业实现增加值
1425.32亿元，增长6.3%；1月至8月，规模以上服务业（错月指标）实现营业收入103.40亿元，同比增长7.0%，消费市场韧性持续增强，发展质效稳步提升。
潮起风劲，唯有奋楫；收官之年，更启新程。
中央经济工作会议释放的鲜明信号和曲靖市持续深化的政策支撑，将不断优化发展环境、提振市场预期。曲靖将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，在新征程中凝聚奋进合力，毫不松懈持续攻坚，铆足干劲谋划新篇，为“十五五”开好局、起好步，奋力推进谱写中国式现代化云南篇章曲靖实践。
珠源大地，经济高质量发展的信心愈发坚定，繁荣画卷愈发清晰。
逐光奋进启新程实干笃行谱华章
“十四五”时期咸阳高新区经济社会发展成就综述
（2025年12月23日）
渭水潮涌，科创扬帆。
在“十四五”的时代卷轴上，咸阳高新区坚持“发展高科技、实现产业化”的初心使命，围绕规划立区、产业强区、教科兴区、人才活区、生态优区、文化铸区、品质城区“七个区”发展定位，集聚高端产业集群，持续迸发创新动能，城市功能日趋完善，以创新为笔、产业为墨，勾勒出一幅高质量发展的壮阔图景。
这五年，从“西部屏谷”的坚实崛起，到“西部药谷”的特色彰显；从科技成果的加速转化，到改革开放的纵深推进，咸阳高新区砥砺奋进，吸引力、创造力、竞争力、影响力持续跃升，创新驱动、逐高向新的浪潮澎湃涌动，为区域经济社会发展注入了强劲动能。
一、综合实力稳步提升核心引擎作用凸显
在冠捷显示科技（咸阳）有限公司生产车间，各生产环节紧密衔接，每8秒就有一台液晶电视下线，产品远销波兰、德国等30余个国家和地区。
企业蓬勃发展，正是咸阳高新区综合实力稳步攀升的有力注脚。
“十四五”时期，咸阳高新区依托优质企业的强劲带动，经济持续保持稳中向好、质效提升的发展态势。
2024年，地区生产总值增至168.2亿元，占全市5.8%，增速位居咸阳市前列；规模以上工业总产值实现406.19亿元，年均增速超过15.9%；固定资产投资超117亿元；集聚企业主体总量达1.4万户，新增注册企业数年均增长近30%。
“十四五”期间，主要经济指标稳居全市第一方阵，“西部屏谷”建设迈出坚实步伐，获得新型电子元器件及设备制造创新型产业集群、国家小型微型企业创业创新示范基地、国家级知识产权强国建设试点园区等多项国家级荣誉，成为驱动全市经济发展的核心引擎。
二、产业结构迈向高端主导产业聚链成群
在彩虹显示器件股份有限公司基板玻璃研磨车间，大型机械设备精准作业，经过研磨、清洗、剪裁等多道工序，一块块高品质基板玻璃顺利下线。
作为显示面板的核心基础材料，G8.5+基板玻璃生产线项目成功点火投产，
打破国外技术垄断，填补了我国高世代基板玻璃产业化空白，彰显了咸阳高新区在电子显示产业领域的硬核实力。
核心项目的突破，为产业集群发展奠定了坚实基础。
以此为引领，咸阳高新区始终坚持产业强区战略，不断完善产业链条，推动战略性新兴产业发展壮大，未来产业加速布局。
“电子显示、高端装备制造、生物医药、新型合成材料”四大主导产业规模突破274.4亿元，占工业总产值的67.6%。其中，电子显示产业形成国内唯一“面板+基板”双龙头引领的产业集群，产值年均增速5.3%，获评国家创新型产业集群、国家级中小企业特色产业集群、秦创原电子显示产业创新聚集区。
不止于电子显示产业，其他主导产业同样多点开花、亮点纷呈。
在生物医药领域，“西部药谷”特色品牌建设加速推进，培育年销售过亿元单品6个，落地咸阳生物城、福蔻光学软性角膜接触镜等多个重点项目，获批秦创原中医药产业创新聚集区。
新型合成材料产业亮点纷呈，科隆新材料成功在北交所上市，西橡院入选“创建世界一流专精特新示范企业”，泰世邦“高强度钛合金Ti-55棒材”入选陕西省新材料首批次应用奖励名单。
在夯实主导产业根基的同时，咸阳高新区更着眼长远，积极抢占未来产业发展先机。
前瞻布局新领域新赛道，建成中国西部AI创新港，投用全市唯一的300P通用算力智算中心、西北地区首个氢能全产业链质量技术集成创新平台——陕西氢能质量技术创新园。
产业数字化转型提速，搭建投用“一平台五中心”（工业互联网平台，能力中心、赋能中心、互助中心、数据要素中心、AI应用中心）数字化赋能平台，辖区117家企业实现“上云用智”，冠捷“智造工厂”入选工业和信息化部智能制造优秀场景。
三、创新动能持续增强创新生态逐步完善
在秦创原科技企业孵化园内，西安交通大学—翔宇医疗康复医疗器械研究院的科研人员正专注于脑机接口照护系统的检测调试，通过“产、学、研、医”协同创新模式，让实验室技术快速转化为临床所需的康复设备，带动10余家上下游配套企业集聚发展。
这一创新实践，是咸阳高新区以秦创原科技成果转化先行区建设为牵引，
完善创新生态的生动体现。
为持续激活创新动能，咸阳高新区设立8支共25亿元产业投资基金，落地科技成果转化项目160个，实现技术合同交易额7.76亿元，咸阳高新区科技企业孵化器获批秦创原电子显示高能级孵化器，成功签约落地西安交大创新港咸阳新区项目。创新主体培育成效显著，累计入库科技型中小企业310家、高新技术企业260家，实现6倍增长。
创新主体的壮大，离不开创新平台的支撑与创新投入的保障。
创新平台能级持续提升，成立全市首家陕西中医药共性技术研发创新联合体，建设咸阳嵕山创新概念验证中心等平台，省级以上创新平台占全市近40%。
创新投入不断加大，累计组织企业申报科技计划项目317个，位居全市第一，全社会研发投入强度较“十三五”末提升近0.3个百分点。
创新驱动，人才为要。咸阳高新区不断完善人才引育机制，每年列支1000万元人才支持资金，累计吸引400余名硕士以上学历或副高以上职称人才扎根落户。
同时，持续营造双创浓厚氛围，成功举办第九届创客中国咸阳区域赛、秦创原科技成果转化先行区发展大会等高规格双创活动，让创新活力充分涌流。
四、改革攻坚多点突破协同开放更加深入
“从项目开工到主体封顶仅用不到一年时间，‘高新区速度’让我们投资更有信心！”咸阳光谷未来生物产业发展有限公司执行总经理任滨的感慨，道出了企业对园区营商环境的认可。
这一认可的背后，是咸阳高新区持续深化改革、优化营商环境的不懈努力。围绕破解发展难题，咸阳高新区在“科技成果转化三项改革”“教育科技
人才体制机制一体改革”“开发区管理体制机制改革”“优化营商环境”等改革试点领域取得突破性进展。
深化与西安交通大学、西北工业大学等高校合作，共建大学科技园、产业研究中心，推动教育科技人才一体化改革试点；实行“小管委会+大公司”运营模式，推行扁平化运行、全员聘用、员额管理，激发体制机制活力。
营商环境持续优化，咸阳高新区两次获评“陕西省营商环境创新示范区”，推出“园长制”“跨区通办同事同标”等创新举措，构建“一二三四五”模式以法治化协同之力筑牢营商环境“防护堤”，相关经验入选《全国高新区营商环境典型案例（2025）》。
改革释放内生动力，开放拓展发展空间。在优化内部环境的同时，咸阳高新区积极深化区域协同与国际合作，协同开放格局不断拓展。
与西安国际港务区签订合作协议，依托中欧班列长安号国际贸易大通道双向设立制造基地与销售中心。积极融入全球产业链、创新链，主动赴俄罗斯等国家开展交流合作，建立首个海外人才基地——咸阳高新区俄罗斯海外人才服务中心，并在莫斯科市设立咸阳高新区科技联合创新中心。
五、数智治理取得成效城市功能不断完善
在咸阳高新区智慧城市综合运营中心，工作人员通过全域立体视频监控系统，实时掌握XX、应急、交通、环保等领域运行动态，一键调度处置各类事项，数字赋能让城市治理更高效精准。这一智慧场景的实现，标志着高新区数智治理水平实现跨越式提升。
数智治理的升级，为城市发展赋能增效。聚焦发展数字经济，咸阳高新区建成数字会客厅，构建涵盖多领域的智慧城市综合运营平台，实现全域立体视频化覆盖。
与此同时，咸阳高新区全力推进产城融合发展，加快形成“以产促城、以城兴产、产城融合”发展格局，交通路网持续织密，新增改造道路约45.2km、桥梁3座，咸平路、咸兴大道、星火大道等15条重点道路建成通车，高新渭河大桥贯通，实现与西部科技创新港直线连接。
城市发展的最终目的，是让群众共享发展成果。“十四五”时期，咸阳高新区生态环境持续优化，新增绿化面积约25万㎡，两寺渡公园提升改造完成对外开放，为群众提供了休闲休憩的优质空间。
优化均衡教育资源配置，完成高新梦桃学校提质改造，建成投用咸阳高新第一学校、咸阳高新第一学校南校区、纺南城小学及3所幼儿园，咸阳高新区高级中学正在加紧建设。“10分钟生活服务圈”加速成形，淳欣全球优品购物中心、高新新悦国际酒店等建成投用，群众生活便捷度持续提升。
五年耕耘结硕果，砥砺奋进再扬帆。站在新的历史起点，咸阳高新区将总结“十四五”发展经验，承载新使命、担当新作为，持续强化创新驱动、产业引领、改革赋能、开放协同，以更高标准、更实举措推动高质量发展，为谱写中国式现代化建设咸阳新篇章贡献更多高新力量。
主动服务解企忧精准赋能强产业
来宾市服务壮大实体经济助推高质量发展工作综述
（2025年12月29日）
实体经济是城市发展的根与魂，唯有以实打实的服务纾企困、点对点的赋能强产业，方能筑牢高质量发展基石。2024年以来，我市将服务实体经济作为核心攻坚任务，聚焦企业急难愁盼、破解产业发展瓶颈，用坚实数据勾勒发展脉络，用鲜活案例彰显服务温度，书写了来宾实体经济高质量发展新篇章。
预计2025年，来宾市规上工业总产值将突破980亿元、增长3.1%左右，工业增加值增长4%左右，多项指标实现稳中有进。这份沉甸甸的认可，是来宾市服务实体经济的生动注脚。
机制创新破壁垒织密全域服务网络
产业发展，政策为纲、机制为要。来宾市主动构建“政策护航+机制创新+精准服务”三位一体的实体经济发展保障体系，先后优化完善用工服务、诉求办理、要素保障等系列配套举措，形成覆盖企业注册、建设、生产、运营全生命周期的服务政策矩阵，为实体经济高质量发展筑牢制度根基。
“我们率先在全区推行‘市领导联系督导+工作专班统筹抓总+组长单位牵头组织+属地政府落实主体责任+实体经济服务员蹲点服务’工作联动机制，市领导示范联系服务100家以上企业（项目），市、县覆盖服务1500多家企业（项目）。”广西实体经济服务员工作队驻来宾市工作队副队长欧后智介绍，为实现精准服务，我市创新推出“四色”精准服务机制，将全市1560多家企业（项目）分为绿、黄、红、黑四类，差异化精准施策，两年来推动73家企业“红转绿”、221家“黄转绿”、40家黑色企业“起死回生”。
在诉求办理上，建立“收集—筛分—办理—反馈”闭环服务机制，实行“日跟踪、周复盘、旬调度、月通报、不定期督导”，确保企业反映的问题100%受理、100%答复、100%反馈。
“工作队主动上门对接，不仅为我们解读惠企政策，还全程跟进问题解决，让企业发展更有信心。”金秀瑶族自治县忠源水力发电有限公司总经理黄祖光表示，在工作队的协调下，该公司项目用地比法定批复时间提前60个工作日获审批，为项目前期工程开工建设创造了关键条件。
数据见证实效，服务彰显担当。2024年以来，广西实体经济服务员工作队驻来宾市工作队携手8个工作分队，累计协调解决企业用工用地、供水供电、政策奖补、审查审批等各类难题549个，办结率超95%、办成率超83%，用实打实的举措为企业发展扫清障碍、卸下包袱。
靶向纾困破瓶颈精准服务温暖企心
走进来宾宁聚力鞋业有限公司生产车间，机器运转声此起彼伏，工人们各司其职、有条不紊，冲裁、缝合、定型、成型、整理包装等工序环环相扣，一双双成品鞋陆续下线，整装待发运往各地。
“以前遇到困难要‘跑部门’，现在服务‘送上门’，工作队不仅帮我们精准解读惠企政策，还全程跟进问题解决，让我们能安心搞生产、谋发展！”该公司副总经理刘辉向记者坦言，2024年6月，企业订单激增，突发200余人的临时性招工缺口，若不能及时补齐人力，将面临订单违约风险。
得知企业困境后，工作队第一时间启动缺工应急响应机制，跳出传统招聘会的局限，充分发挥资源优势，依托自治区首个“直播带岗”基地，为该公司量身定制直播招聘方案，通过“线上荐岗+实时互动”模式，快速匹配求职需求。
这一创新服务模式并非个例。近年来，我市着力打造“一街一站一市场一基地一队伍”立体化服务体系，率先成立全区首个实体经济服务工作站和直播带岗基地，两年内累计开展直播带岗、短视频招聘活动2105场次，播放量达2405.2万次，成功为110余家企业解决用工需求3105人，用数字化手段破解企业“招工难”痛点。
产业赋能强根基积蓄持续发展动能
实体经济的壮大，离不开产业的坚实支撑，更需要素的有力保障。我市紧扣“三升两去三消减”总目标，聚焦碳酸钙、林木加工、金属新材料等重点产业，紧盯项目建设关键环节，持续强化服务支撑，助推产业集群化、高质量发展。
针对碳酸钙产业物流成本偏高、高耗能企业电价压力较大等共性问题，我市组织工作队深入园区、企业开展专题调研，摸清症结后精准对接相关部门，推动优化运输线路、争取电价优惠政策，有效降低企业运营成本，为产业发展减负增效。通过系列举措，来宾市碳酸钙产业增长8.7%，林木加工产值增长
11.8%，金属新材料产值达145亿元，产业结构不断优化，发展质效持续提升。在项目建设一线，工作队员化身“金牌项目推进员”，深入广西仙鹤纸基
新材料、金秀抽水蓄能等重点项目现场，全程跟踪服务，精准协调解决土地审批、矿权出让、要素保障等堵点难点问题，推动项目早落地、早开工、早投产。同时，指导相关部门创新推出“三程三不”工作法，编制企业全生命周期服务指导手册，为项目建设、企业发展提供全流程、高效率服务。两年来，工作队先后参与组织重大项目协调调度会、座谈会97次，代办重大项目前期审批事项147个，推动仙鹤纸基新材料二期等项目有序推进。
筑牢产业根基 绘就幸福底色
滨州无棣县“十四五”时期经济社会发展综述
（2025年12月25日）
“十四五”时期，无棣县锚定“强优富美”品质无棣建设目标，紧扣“六个走在前列、六个强县突破”战略定位，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全县经济社会发展取得了阶段性成效，总体呈现“稳中向好、量增质提”的发展态势。
一、综合实力显著跃升，发展基础全面夯实
经济总量跨越式增长。全县地区生产总值（GDP）从2020年的251.21亿元增至2024年的344.72亿元，按不变价格计算，年均增长6.9%。2025年前三季度，全县实现地区生产总值266.94亿元，同比增长7.5%，延续了稳健增长势头。
人均GDP显著提升。全县人均地区生产总值由2020年的58291元增长至2024年的81833元，按不变价格计算，年均增长7.6%，快于同期经济增速0.7个百分点。
财政金融支撑坚实有力。一般公共预算收入由2020年的18.06亿元增长至2024年的20.77亿元，年均增长8.1%。2024年末，全县金融机构本外币存、贷款余额分别为471.17亿元、360.64亿元，年均分别增长14.3%、15.8%。
二、产业结构深度优化，现代产业体系加速构建
“十四五”期间，无棣县始终坚持农业农村优先发展、坚持工业强县、坚持把服务业作为调结构的重要抓手，全县产业结构持续优化，三次产业构成由2020年的16.3：38.8：44.9调整为2024年的13.7：48.2：38.1。
农业根基持续稳固。全县农林牧渔业总产值由2020年的87.43亿元增长至2024年的101.08亿元，年均增长率为6.1%；粮食总产量由2020年的41.50万吨增长至2024年的43.60万吨；2025年前三季度，全县实现农林牧渔业总产值64.79亿元，增长4.5%。农业经营主体不断壮大，全县市级以上农业产业化重点龙头企业达到69家，其中国家级1家、省级15家、市级53家；市级
现代农业园区达到30家。农业机械总动力从2020年的65.08万千瓦增长至2024年的82.69万千瓦，年均增长6.2%。
工业经济稳步增长。2024年，全县实现规上工业总产值799.75亿元，较2020年增加455.40亿元，年均增长率为19.2%。围绕“制造强县·产业强城”目标，
持续强化产业培育，形成智能电气装备省级特色产业集群，积极打造高端化工、新能源新材料、装备制造、农副产品加工“四大产业集群”，以及石油化工、盐化工、钛、铝、锂电等“10条重点产业链”，构建“410”优势产业体系。环氧丙烷等9项产品产量或市场占有率居全国第1位。
服务业扩容提质。全县第三产业增加值从2020年的112.73亿元增长至2024年的131.33亿元，年均增长3.2%。行业结构持续优化，信息传输、软件和信息技术服务业，教育，社会工作，文化、体育和娱乐业，多式联运和运输代理业等多行业规上企业实现了从无到有的突破，有力推动了产业结构优化和产业竞争力提升。
三、“三驾马车”协同发力，增长动力更趋多元
投资规模持续扩大。2021—2024年，固定资产投资年均增长10.8%。民间投资活力强劲，10亿元以上民间投资项目鲁渝博创年产120万吨氢氧化铝项目、鲁北万润24万吨/年磷酸铁项目落地投产。2024年，全县民间投资占固定资产投资比重达67.0%，对投资增长的贡献率达74.2%。
消费市场活力迸发。2024年，全县社会消费品零售总额突破百亿元，达109.80亿元，是2020年的1.5倍，年均增长10.4%。2024年，全县在库限额以上贸易单位274家，是2020年的8.6倍；2025年9月末，限额以上贸易单位达到330家。
对外贸易跨越发展。2024年，全县进出口总值达186.7亿元，比2020年增加143.3亿元，年均增长42.1%。其中，出口53.5亿元，年均增长42.0%；进口133.2亿元，年均增长44.7%。
四、创新要素加速集聚，内生动力不断增强
科创投入显著增强。2024年全县研发经费支出12.27亿元，较2020年增加6.48亿元，年均增长20.6%；全县研发经费投入强度从2020年的2.31%提升到2024年的3.56%。
创新主体量质齐升。2024年，全县高新技术企业104家、备案国家科技型中小企业232家，分别是2020年的3.5倍、4.3倍；全县高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为33.5%。
现代服务业快速发展。2024年，全县实现现代服务业增加值64.41亿元，年均增长5.1%。2025年前三季度，全县现代服务业实现增加值35.24亿元，增长8.4%，占GDP比重19.8%，较2024年底提高1.1个百分点。9月末，全县在库现代
服务业企业24家，实现营收增速25.1%，高于规上服务业营收增速5.4个百分点，发展活力与效益同步提升。
五、民生福祉不断增进，人民生活更加幸福
人民生活水平明显改善。全体居民人均可支配收入由2020年的29403元增至2024年的38076元，年均增长率为6.7%，居民收入增长与经济发展实现了“同频共振”。2025年前三季度，全县实现居民人均可支配收入31233元，增长5.8%。城乡收入差距持续缩小。“十四五”以来，全县城乡居民人均可支配收入
均实现连年增长，城镇居民人均可支配收入由2020年的37332元提高至2024年的46961元，年均增长5.7%，农村居民人均可支配收入由2020年的19050元提高至
2024年的26126元，年均增长8.2%，2024年城乡居民人均可支配收入比值为1.80，较2020年缩小0.16。
社会保障水平稳步提高。2024年，全县企业职工基本养老保险、机关事业养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到7.63万人、1.55万人、6.46万人、4.19万人、9.51万人、3.89万人。2024年，城镇和农村低保标准分别提高至1070元/月、864元/月，较2020年分别增加386元/月、353元/月，有力保障了困难群众基本生活。
筑牢健康基石 做好民生答卷
乌海乌达区持续提升医疗卫生服务能力综述
（2025年12月29日）
2025年，乌达区全力完善医疗卫生服务体系，科学配置卫生健康资源，纵深推进医疗卫生体制改革，为广大基层群众提供了更方便的公共医疗服务，让群众的健康获得感节节攀升。
一、公立医院高质量发展
乌达区深化落实“大专科小综合”发展模式，颅脑外科专病诊疗中心在乌达区人民医院建成并投入使用，深度绑定宁夏医科大学总院神经外科，建立“专家门诊+远程会诊+手术带教+乌达模式”机制，实现了技术突破，自2024年起，累计邀请宁夏专家开展会诊100余次、指导手术40余台。
乌达区依托“京蒙协作”引进优质医疗资源，与北京普仁医院、北京复兴医院、北京首钢医院签订合作协议，明确了合作方向及重点帮扶学科。目前，乌达区人民医院康复大厅已建成并投入运营，通过与北京复兴医院建立医联体合作，基本构建起颅脑外科专病诊疗中心手术—康复一体化体系。
乌达区人民医院推行实施DRG付费，患者次均住院费用同比下降1795.65元，住院总费用同比下降2.08%；医疗资源利用更加高效，出院患者平均住院日由去年的10天缩短至8.66天。
二、织密织牢基层公共卫生服务网
乌达区各基层医疗机构全面铺开西医诊疗并持续实行6S管理，现已组建家庭医生团队23个，家庭医生签约常住居民71124人，签约率达59.2%；签约重点人群30291人，签约率达91.02%；辖区内65岁及以上常住居民签约15602人，签约率达97.4%；建设完成2所健康驿站，助力“一刻钟医疗圈”建设。
乌达区不断推广中医药（蒙医药）适宜技术，中医馆提档升级，规范开展6类22项适宜技术，现已建成示范性中医馆（蒙医馆）2家，优质型1家。保障妇幼健康服务能力不断提升，今年“两癌”筛查任务数为273人，已完成筛查267人，完成率97.8%。孕产妇系统管理率98.81%，孕前优生健康检查覆盖率56.10%，新生儿疾病筛查率达100%，完成孕前19项优生健康检查161对，检查率70%。
乌达区进一步加强疾病预防，截至目前，全区食源性疾病病例报告221例；传染病疫情报告及时报告率达99.24%；艾滋病防治完成自愿咨询检测280人次，
抗病毒治疗率达94.92%；辖区结核病患者应随访管理18例，管理率达100%；生活饮用水监测完成相关任务，枯水期总合格率达86.67%，优于去年；病媒生物密度均控制在标准范围内；卫生监督执法落实“三项制度”，查处11起案件，罚款33040元。
三、健全完善“一老一小”服务体系
今年以来，乌达区聚焦老年人和未成年人的急难愁盼问题，不断完善政策体系、优化服务供给、提升保障质效，“一老一小”服务保障工作取得了阶段性成就。
近日，总投资1800万元的乌达区托育综合服务中心项目完工，设置托位140个，承接部分之前由家庭承担的育儿责任，补充家庭自我服务之不足，降低生育、养育成本，进一步改善公办托育服务基础设施条件，提升托育服务水平，增强兜底保障能力，不断发展和完善托育服务体系。
乌达区组织实施各项生育支持补贴申报工作，确保符合条件的家庭及时享受政策红利；现有托育机构共8所，托位545个，已完成每千人口4.5个托位的规划目标；建成“萌宝驿站”一所，目前已招收3岁以下婴幼儿21人。乌达区推动老年友善医疗机构创建，截至8月底，5所综合性医院全部建成老年友善医疗机构，其中2所达到示范标准；5所基层医疗卫生机构全部建成老年友善机构，其中2所达到示范标准。
四、补齐医疗资源发展短板
乌达区继续推行双向转诊、急慢分治，截至目前，乌达区人民医院上转到市人民医院292人，各基层医疗机构上转二、三级医院24人（慢阻肺、慢性病），引导乌达区人民医院实现技术下沉，截至目前，下派专家257人次，就诊患者1022人次；组建5支“内科+外科”技术骨干团队对基层医疗机构开展结对帮扶，截至目前，帮扶科室开展义诊活动7次，惠及居民210余人；专家坐诊，为前来就医的患者提供开药、疾病诊断、治疗方案以及健康指导等服务，惠及5268人次。
乌达区不断提升高品质的医疗服务，投资380万元进行了乌达区人民医院康复科能力提升项目，主要对医院内科楼诊疗区、康复区陈旧设施进行更新，增设康复训练器材等，目前购置康复类设备15种、27台已全部到位并正常使用；建立手术—康复一体化闭环管理模式，北京复兴医院专家定期到院义诊，并外派3名康复治疗师前往北京复兴医院进修，全方位推进颅脑疾病诊疗学科建设，规范和健全治疗全过程，提升救治效果。
区域远程心电诊断服务实现基层医疗机构全覆盖，对行动不便的辖区居民提供上门诊断服务。自区域远程心电诊断中心运行以来，累计检查6960人次，检出特殊病例137人；借助远程信息化技术弥补基层医疗卫生机构影像诊断技术不足，截至目前，基层医疗卫生机构通过远程影像诊断云平台，传输影像到乌达区人民医院放射科共计135份。
五、打造良好医疗保障服务
乌达区在“乌达医保”抖音平台开设“职工医保”“居民医保”等专栏，发布图文解读、动画视频38条，单条最高浏览量1.8万人次，并结合重点节点开展“医保服务日”活动，设立流动办公桌，累计开展线下宣传40余场，推动政策“听得懂、记得住、用得上”；及时梳理更新卫健系统惠民惠企政策，对医疗救助资金支出政策、独生子女伤残或者死亡家庭扶助、HIV免费筛查等14个方面的惠民政策进行汇编，并通过乌达发布平台对广大群众进行公布。
乌达区加强智能监管，依托医保内部控制子系统实现了药品追溯码“一库化”运用，精准锁定高频违规行为，发出整改提示函253份，暂停6家未按规定上传机构的医保服务协议；OCR医疗单据采集系统与智能审核系统结合，大幅提升了报销效率与数据准确性。
乌达区在全市范围内率先实现退休职工个人账户按月准时上账，提升退休人员保障体验；针对未能“一单制”结算的困难群众，开展手工救助补报，确保“应助尽助”；深入开展参保政策“五进”活动（进机关、进企业、进社区、进学校、进机构），累计覆盖6.3万人次，发放资料7.8万余份，形成“全民懂医保”的良好氛围。截至11月底，乌达区参保总人数达9.09万人，参保缴费单位766家，特殊人群（低保、特困、重度残疾等）参保率持续保持100%。
乌达区将持续深化医药卫生服务体制改革，完善国家基本公共卫生服务，稳步推进医疗卫生项目建设，着力提升乡村医疗服务能力，全面保障群众健康安全。
筑牢应急屏障 守护群众安宁
我州“十四五”时期应急管理工作综述
（2025年12月25日）
从众志成城和高效应对积石山县6.2级地震，到精准预警和科学转移，在极端强降雨中牢牢守住“零伤亡”底线；从安全生产形势持续稳定向好，到永靖县成功创建全国首批综合减灾示范县“十四五”期间，临夏州应急管理系统始终秉持“人民至上、生命至上”理念，织密责任网、筑牢防护墙、锻造先锋队，交出了一份让州委放心、群众满意的安全答卷，为中国式现代化临夏建设筑起坚实可靠的应急屏障。
一、责任体系在“严实深细”中织密筑牢
“安全红线”就是“生命线”。这五年，我州始终将应急管理责任体系建设作为“先手棋”，构建起“横向到边、纵向到底”的闭环机制，以“时时放心不下”的责任感，将安全责任压紧压实到“神经末梢”。
州委、州政府将安全生产纳入全州重点工作“一盘棋”，每年制定《州委常委会及其成员安全生产职责清单》《州政府领导安全生产工作责任清单》，与8县市和30余个州安委会成员单位签订目标责任书，X政主要领导带头深入矿山企业与灾害隐患点，一线督导、现场办公，让“X政同责、一岗双责、齐抓共管”机制成为各级干部肩上实实在在的担子。
为厘清权责、消除盲区，我州紧扣“大安全、大应急”改革方向，深化“三管三必须”“属地管理”理念，明确18个重点行业领域、23个职能交叉业态的监管主体，组建12个由副州长任组长的安全生产专班，成立8个包县专项督查组，破解“谁来管、怎么管”的难题，实现“监管无盲区、责任无空当”。
严督实导压实责任。“十四五”期间，以安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患专项治理等为抓手，全州以“长牙带刺”的硬措施监管倒逼责任落地，排查治理重大隐患768条，一大批企业被警示约谈、停产整顿。雷霆手段的背后，是对人民群众生命财产安全极端负责的初心。
二、风险防控在“关口前移”中精准有效
“隐患就是事故，防范胜于救灾。”我州打好主动仗，构建“监测预警—
—隐患治理——应急准备”全链条防控体系，让风险“看得见、管得住、防得好”。
底数清，方能发力准。组建组织保障体系、普查联络机制，完成第一次全国自然灾害综合风险普查，对地质灾害隐患、林草火灾风险和城镇建筑安全等“地毯式”排查，建立动态更新的风险数据库，为精准防控提供数据支撑。
智慧预警，关键在“早”。启用州数字经济产业园智算中心作为应急指挥中枢，整合气象、水务和自然资源等部门数据，建立“1263”精细化预警机制，提前3小时预警局地强降水、1天发布专报、1周预报灾害天气和1月预判重大过程，让预警信息“一键直达”乡镇、村社。今年8月3日、7日两轮极端强降雨中，凭借精准预警紧急转移2813人，牢牢守住“零伤亡”底线。
示范创建树样板。永靖县荣获“全国综合减灾示范县”称号，成功打造5个国家级综合减灾示范社区、14个省级示范社区；广河县综合防灾能力建设项目入选全国示范项目，为基层防灾减灾提供了可复制、可推广的“临夏样板”。
三、应急基础在“固本强基”中日益坚实
走进州、县、乡、村的应急物资储备库，可见救灾物资分类整齐，储备充足，一批先进应急装备列装待命。这张覆盖全域的物资储备网，让临夏州在应对灾害时更有底气。
硬件是应急管理的支撑，我州持续加大投入，构建州、县、乡、村四级应急物资储备网络，全州粮储系统储存各类救灾物资40.6万件（含省代储3.6万件、州级23.6万件），争取中央国债及地方配套资金7784.1万元，购置73个品类、4866件应急装备，确保关键时刻“拿得出、用得上”。
安全意识，是守护生命的第一道防线。通过安全生产月、防灾减灾日和安全知识“六进”等活动，结合全国安全知识网络竞赛、州级应急安全竞赛等载体，安全理念深入人心。和政县松鸣岩公共安全教育中心的建设，更是将安全教育推向实体化、体验化，努力让安全技能成为每个人的“求生技能”。
通讯是应急指挥的“生命线”。全州投入1123万元建设固定及移动基站，并配发1440余套通信设备至市县部门、中高风险乡镇及社会救援队伍，解决了极端条件下“联不上、叫不通”的难题。
四、救援力量在“实战淬炼”中冲锋在前
“拉得出、冲得上、打得赢”，这是临夏应急救援队伍对人民群众的庄严承诺。面对灾害考验，他们始终冲锋在前，当好群众“守护神”。
我州整合政府、军队和企业力量，组建300人的州综合应急救援支队，设前突侦查、应急处突、设施抢通及医疗保障4大单元。通过一次次大型实战演练、
桌面推演，实现从“分散应对”到“系统作战”的跨越。
当考验真正来临，他们向险而行。积石山县6.2级地震发生后，各级救援队伍仅用15个小时完成了抢险救援任务，第一时间争取中央和省级救灾资金，将过渡救助期延长至6个月，妥善保障受灾群众温暖过冬。在日常防汛中，依托4大专项指挥部靶向调度，督查责任人下沉，成功应对多轮极端天气，守护群众生命财产安全。
民生救助温暖人心。“十四五”期间，争取冬春临时生活救助资金3.52亿元，累计救助131万余人次，为困难群众“雪中送炭”；严格灾情统计，精准落实政策，让每一分救助资金都用在刀刃上，用温暖筑牢民生“安全线”。
站在“十四五”收官与“十五五”开篇的交汇点，临夏州应急管理局将继续保持“时时放心不下”的责任担当，以更高标准、更实举措，补短板、强弱项，着力建强专业队伍、升级信息化装备、筑牢基层基础与完善物资储备，持续推进应急管理体系和能力现代化，坚决守护好安宁，为我州高质量发展保驾护航。
筑梦乡村向振兴
榆林巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述
（2025年12月25日）
今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，牢牢把握“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，以学习运用“千万工程”经验为总抓手，严格落实中省各项决策部署，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大ZZ任务和第一民生工程，统筹各方力量、精准施策发力，推动脱贫基础持续夯实、增收渠道不断拓宽、乡村面貌显著提升。
一、压实责任守底线筑牢衔接工作根基
我市始终将责任落实作为首要任务，构建起全方位、多层次的工作保障体系，坚决守住不发生规模性返贫底线。在责任体系构建上，严格落实《乡村振兴责任制实施办法》，明确X政主要负责人第一责任人职责，形成X委政府统筹部署、分管领导靠前指挥、行业部门协同推进、县镇村狠抓落实的横向到边、纵向到底工作格局。通过建立“季度推进+跟踪督办”机制，按季度召开乡村振兴工作现场推进会，实时跟进督办重点任务，确保各项工作落地见效。
在防返贫监测帮扶方面，我市常态化开展动态排查与集中排查，精准识别监测对象，2025年全年新纳入监测对象502户1465人，全部落实了针对性帮扶措施。创新设立市、县两级防返贫帮扶基金，每年投入约3000万元，对因疾病、教育、灾害等原因面临返贫风险的家庭分类帮扶，每户补助最高不超过10万元，截至目前累计帮扶农户1541户，兑付资金3000万元。同时，扎实开展“两不愁三保障”和安全饮水、用电保障排查，实现问题动态清零。全市义务教育阶段适龄儿童无失学辍学，脱贫人口和监测对象实现城乡居民基本医疗保险全覆盖，全年完成农村危房改造1029户，实施63个供水巩固提升项目和30个应急供水点建设，筑牢民生保障底线。
兜底保障精准发力，紧盯孤寡病残等特殊困难群体，强化摸排筛查与数据比对。目前，全市12789人享受农村特困供养，83262人享受农村低保（其中监测对象占比65.64%），累计发放城乡特困供养保障金1.46亿元、低保金10.67亿元，困难群众基本生活得到充分保障。
二、产业就业双驱动激活增收内生动力
我市坚持把增强内生发展动力作为核心任务，聚焦产业和就业两大关键，推动脱贫群众持续稳定增收。其中，在产业发展方面，树立链式思维，全力打造山地苹果、羊子、蔬菜、马铃薯4条百亿级和小杂粮、中药材、红枣等5条十亿级产业链，成功培育苹果、肉羊、杂粮3个国家级产业集群，市级以上农业龙头企业达261家。
村集体经济发展势头强劲，深入实施“千村光伏”工程，两批累计统筹资金15.4亿元，保障项目用地1.4万亩，全面推行“一县一企”专业化运维模式，将运维成本控制在收益的5%—7%。首批项目已实现村均年增收4万元，带动收入增长4146万元，成为村集体稳定增收的重要支柱。
2025年全市村集体经济总收入达13.2亿元，50万元以上的强村达457个，占比15.4%，位居全省前列。同时，健全联农带农机制，通过小额信贷支持、产业分红等方式，让群众共享产业发展红利，2025年新增脱贫人口小额信贷放贷2.9亿元。
在就业帮扶方面，推行稳岗就业“六个一批”机制，实现14.7万名脱贫人口和监测对象转移就业，通过公益岗位安置脱贫人口1.89万人。加大跨省就业支持力度，为19024名脱贫劳动力发放一次性交通补助824万元，103个就业帮扶车间（社区工厂）吸纳1342名脱贫人口就业，形成“产业带动+就业促进”的增收新格局。
三、协作提质补短板凝聚振兴强大合力
我市坚持问题导向，聚焦重点区域和薄弱环节，通过多方协作、资源倾斜，推动乡村振兴提质增效。在区域协作方面，深化扬榆协作，构建起县区、乡镇、村、学校、医院多层覆盖的对口协作体系。
2025年，全市共落实省级协作资金2.007亿元，实施项目51个，新落地江苏企业40家，投资额46.6亿元；推动劳务协作转移就业1660人，累计帮助超万名劳动力实现转移就业与技能提升。消费协作高效贯通，建成两万平方米扬州前置仓，上线电商专区，实现我市农产品24小时直供长三角，扬榆共建园区入选国家发改委实践丛书，成为全省典范。同时，积极争取中央定点帮扶单位支持，科技部2025年投入帮扶资金1300多万元，实施陕北白绒山羊高效养殖技术集成示范等7个项目，中央定点帮扶单位累计投入帮扶资金9741.99万元，帮销我市农产品4921.5万元。
重点区域帮扶扎实推进，市级倾斜支持佳县、清涧、子洲3个省级重点帮扶
县衔接资金3000万元，3个县共投入衔接资金7亿元，实施项目1321个。8个省级重点帮扶镇投入各类资金1.44亿元，实施项目239个；36个省级重点帮扶村投入各类资金8509万元，实施项目138个，推动教育、医疗、技术等要素下沉，开展“组团式”帮扶。易地搬迁后续扶持成效显著，在全省率先设立每年5000万元的易地搬迁后续扶持专项资金，推行“一县一园”模式，建设特色产业园和社区工厂，提供就近就业岗位3000余个。创新“光伏+”“微菜园+”等帮扶模式，将“千村光伏”项目收益关联至25个安置点，覆盖69%的搬迁人口，增进搬迁群众归属感和幸福感。
乡村建设与治理持续提升，2025年全市乡村建设投资约2.8亿元，农村电网巩固提升、农村道路畅通、危房改造等基础设施建设，以及农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾收运处置等人居环境整治提升项目均完成年度任务。深入推进乡村治理，推广绥德“说事堂”、榆阳区“拴正人家”评选等特色模式，绥德县X建引领乡村治理案例入选2025年陕西省典型案例，平安乡村、法治乡村建设扎实推进。
四、创新机制强保障夯实长远发展支撑
我市坚持以机制创新为动力，强化资金监管、队伍建设和问题整改，为衔接工作提供坚实保障。在资金监管方面，2025年落实衔接资金24.01亿元，实施项目3646个。创新“以产找资”“以
资找产”双向发力机制，对2013—2024年形成的61062个帮扶资产分类建立台账，通过闲置资产整合、技术赋能提升、特色产业融合等路径，推进帮扶产业提质增效，确保资金用在刀刃上。干部队伍活力充分激发，建立刚性激励机制，划出各级驻村干部提拔比例不低于30%的“硬杠杠”，通过人文关怀与重用提拔双向发力，形成“实干—重用—实干”的正向循环。上一轮驻村工作中，市县两级共提拔使用驻村干部1241人，占比39.8%，使用率居全省首位。新一轮驻村工作选派1025支工作队、3303名驻村干部，实现“五类村”第一书记全覆盖，市级选派驻村干部中已有63人得到提拔重用或晋升职级职称。同时，落实优先提拔重用等关心关爱《十项措施》，充分调动驻村干部工作积极性。
问题整改扎实有效，认真梳理2024年度中省考核评估反馈的3个方面16类28个具体问题，研究制定86条整改措施，目前已全部整改到位。建立常态化督导调研机制，坚持“当下改”与“长久立”并重，举一反三推动工作全面提质增效。
下一步，我市将持续聚焦巩固成果守底线、产业就业促增收、重点工作抓统筹、问题整改提质效，不断完善机制、夯实责任、强化举措，深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村建设与治理，深化社会帮扶协作，奋力谱写巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新篇章。
筑梦准东 “育”见未来
昌吉准东开发区“十四五”教育事业发展综述
（2025年12月17日）
“十四五”期间，准东经济技术开发区（以下简称准东开发区）坚持教育优先发展战略，锚定“幼有善育、学有所优”目标，聚焦教育资源供给、师资队伍建设、教育质量提升与产教融合等核心任务，全力推动学前教育普及普惠、义务教育均衡提质、职业教育特色赋能，实现了从“有学上”到“上好学”的跨越性发展。
一、扩容提质，让教育的温度触手可及
走进准东幼儿园，明亮活泼的色彩、安全舒适的塑胶场地、丰富多样的游戏区角，处处洋溢着孩子们的欢声笑语。“2019年建园时，全园只有一个滑梯，教学教具都不够。如今软硬件设施全面升级，孩子们的活动空间更开阔、教具更丰富、师资力量更强，家长满意度显著提升，我们所有的付出都值得。”准东幼儿园执行园长汪丽的话语中充满了欣慰与自豪。
“十四五”期间，准东开发区高起点规划、大手笔投入，教育基础设施建设投资累计超过9亿元，已建成准东学校，彩南幼儿园、芨芨湖幼儿园及芨芨湖九年一贯制学校也已建成并即将投入使用。准东开发区社会事务管理局X总支书记刘刚表示：“五年来，我们推动教育资源合理布局与扩容提质，着力办好人民满意的教育，既满足了产业工人和居民群众子女的教育需求，也筑牢了准东开发区可持续发展的根基，让更多人能够在此安心扎根、放心创业。”
二、“五育”并举，让成长的阳光照亮每个梦想
准东开发区将铸牢中华民族共同体意识作为办学治校的核心主线，深化教育教学改革，推进德智体美劳“五育”并举，精心护航每一个孩子全面成长。
义务教育提质增效，树立区域标杆。准东学校虽然2023年8月才成立，但已迅速成为区域义务教育优质均衡发展的典范。学生人数从建校初的503人增至760人，并于2025年成功入选昌吉州义务教育优质学校。学校构建“国家课程校本化、校本课程特色化、活动课程生活化”的三维课程体系，推行“小班化+混合式”教学，依托每班平均32人的规模，实施1名老师带领5名至6名学生的精准施教，开展“线上预习+线下授课+课后拓展”混合式授课模式，提升教学趣味性和实效性。成立创客实验室科创团队和26个特色社团，学生参与率达100%，
艺体特长学生占比升至35%。德育方面，通过国防教育、经典诵读（毕业年级古诗词背诵量达400首）、红色研学等系列活动厚植家国情怀，将育人工作贯穿全过程。“今年7月，在全国青少年通信科技创新大赛新疆赛区比赛中，荣获一等奖的5人中有3人是我校学生。不仅如此，学校还获评了优秀组织单位，这是对我校‘五育’融合育人成效的最佳肯定。”提及数月前的这场比赛，准东学校X支部书记马建萍言语中满是自豪。
学前教育优质均衡，深化家园共育。2023年8月，昌吉州实验幼儿园准东分园（准东幼儿园）挂牌，实现了州级优质教育资源的直接下沉。该园在管理、保教、教研等方面与总园统一标准，并通过情境化沟通、互动式课程、体验式开放日等形式，积极构建家园教育共同体。常态化开展亲子活动、非遗手作等特色活动，让幼儿在玩中学、学中乐。在园幼儿人数从最初的56人增至340人，普及普惠水平显著提升。新疆其亚铝电有限公司职工马晶晶说：“真没想到，在开发区也能享受到这么优质的教育，孩子开心，我们工作更踏实了。”
三、强师铸魂，让教育的薪火接力传承
教师是教育高质量发展的第一资源。准东开发区深入实施人才强校战略，构建“政策吸引、平台支撑、服务保障”的引才育才体系，全力打造高素质专业化创新型师资队伍。
通过招引、遴选与培养，教师队伍结构持续优化。今年8月，准东开发区聘请了来自疆内外的11位教育英才，包括全国知名校长、天山英才工作室成员、自治区特级教师、州级学科带头人等。目前，准东学校的127名教职工中，拥有各类教育英才12名。学校建成2个教育人才工作室，实施“青蓝工程”师徒结对，并组织教师赴福州研修，与北师大等多所优质学校结对共建，助力教师专业成长。准东开发区还系统完善了绩效薪酬管理体系，针对不同教师群体实施差异化考核与“同工同酬+绩效挂钩”的分配机制，并全面落实教师生活保障政策，让教师们在岗位上安心从教、潜心从教。超过95%的师生满意度，是对这份尊重与关怀最温暖的反馈。
四、产教融合，让人才活水奔涌到发展一线
服务产业、赋能发展，是准东职业教育鲜明的特色和使命。准东开发区以准东现代产业学院为载体，深化职业教育改革，推动产教融合、科教融汇，让职业教育成为服务区域经济发展的“人才引擎”。
“准东现代产业学院采用‘1+N’合作办学模式，与新疆大学、新疆工程学
院、昌吉职业技术学院等多所院校合作，生源覆盖本科、专科、中职三个层次，‘十四五’期间，累计为开发区培养人才超1万人次。”准东开发区组织部（人社局）产教融合科负责人杨国亮介绍。
“十四五”以来，准东开发区陆续投入5亿余元建成产教融合科技创新园，打造集教学、实训、科研、生活于一体的共享平台。专业设置紧密对接产业，开设采矿、化工、机电等23个专业，与东方希望、神火煤电等25家企业开展“订单式”培养，累计定向输送产业急需人才9000余名，毕业生本地就业率超60%，年均为企业输送千余名实用型人才。此外，通过引进新疆大学国家重点实验室、天池能源准东能源研究院、厦门大学准东研究院等科研机构，形成“产、学、研”协同创新生态，推动教育链、人才链、产业链、创新链深度融合，既为职业教育高质量发展注入动力，也为准东开发区产业升级和经济社会发展提供了有力支撑。
回望“十四五”，一幅“家门口上好学、上好园”的温馨画卷已在准东大地徐徐展开。面向未来，准东开发区将继续承载着群众的美好期望，以更高质量的教育、更有温度的服务，让教育之花在准东大地上绽放得更加绚丽，为区域高质量发展提供更坚实的人才保障与智力支撑。
筑强产业高地 激活发展动能
驻马店市加快新能源电池产业高质量发展综述
（2025年12月29日）
近年来，我市精准把握新能源产业发展，锚定新能源电池产业这一“黄金赛道”，提前谋划、精准布局，通过成立专项工作专班、凝聚政企协同合力，在引龙头、育企业、落项目、抓创新、强链条、聚集群等方面持续发力，构建涵盖上游电池隔膜、中游电芯制造、下游储能应用的完整新能源电池产业链，在全国新能源电池产业竞争中抢占先机，赢得主动。至目前，全市已集聚新能源电池产业链企业34家，总产能达37GWh，产业发展呈现强劲攀升态势。
一、政策赋能，为产业发展保驾护航
产业发展，政策先行。我市立足产业发展实际，精准出台《关于促进新能源电池产业链发展的十条措施》《驻马店市新能源电池产业链培育行动方案》等一系列政策文件，每年制订专项工作方案，动态更新“一图谱七清单”，为产业高质量发展提供了清晰指引和坚实保障。在此基础上，我市积极争取省级政策支持，推荐驻马店经济技术开发区获评新型储能方向省级未来产业先导区；助力鹏辉电源、惠强新材等企业争取省级技术改造、“头雁”企业上台阶等各类奖补资金超3000万元。
同时，全市上下协同发力，为产业发展纾困解难。我市发改部门将6个新能源电池产业项目纳入省重点项目库，总投资达225亿元，其中乐鑫新能源电芯生产线项目争取新型政策金融工具基金1.2亿元，已到位5000万元；发改、财政等部门联动争取政府专项债额度7.8亿元，重点支
持汝南县电池产业园、正阳县储能电池产业园等5个园区基础设施建设；供电公司创新推出“驿电保姆”服务机制，为大型工业企业制订专属供电和节能方案，通过简化办电流程、压缩办电时长，切实帮助企业降本增效，为产业发展注入强劲动能。
二、龙头引领，激活产业集群发展动能
企业是产业发展的核心载体，近年来，我市始终将培育壮大龙头骨干企业作为推动产业集群发展的关键抓手。目前，鹏辉电源、惠强新材、沃伦特新能源等企业已纳入全省锂电池细分领域龙头企业名单，成为引领产业发展的“主力军”。
目前，鹏辉电源锂离子电池年产能已达27GWh，较2022年增加13.3GWh，其工商业储能系统出货量稳居全国第二，先后获评省级“头雁”企业、智能工厂、“瞪羚企业”“单项冠军”等荣誉；惠强新材锂电池干法隔膜年产能突破23亿平方米，较2022年增加10亿平方米，产能规模位居全国第二；鼎立新能源、伏特新能源等企业也崭露头角，获评省级“瞪羚”企业和“专精特新”中小企业。强劲的发展势头带动产值营收稳步增长，2025年1~11月，鹏辉电源实现产值29亿元，同比增长19%；惠强新材实现营收2亿元，同比增长43%；万锂新能源、伏特新能源实现营收同比增幅均超40%，平煤储能实现产值3.9亿元，龙头企业的辐射带动作用持续凸显。
三、项目支撑，夯实产业发展坚实根基
项目是产业发展的“压舱石”。自2022年以来，我市聚焦新能源电池产业重点领域，全力推进项目建设，一批重大项目相继建成投产，为产业发展筑牢根基。至目前，全市已建成平煤神马储能产业园二期、惠强新材高性能锂电池隔膜生产项目二期、正阳鹏辉小动力锂离子电池等新能源电池重点项目22个，完成总投资192.1亿元。其中，鹏辉大圆柱锂电池生产项目两条生产线均已建成投产，年新增产值15亿元；鼎立新能源动力锂离子电池生产线项目进入量产阶段，万锂新能源聚合物锂电池生产项目三期、聚众芯新能源年产6500万只聚合物锂离子电池项目等顺利投产；汝南锂电装备产业园进入试生产阶段，一个个重点项目的落地见效，持续完善了产业链条，提升了产业综合竞争力。
四、创新驱动，提升产业核心竞争力
科技创新是产业高质量发展的核心动力。近年来，我市积极搭建产学研合作平台，推动企业与高校院所深度对接，加速科技成果转化。科技、工信等部门牵头组织企业与北京理工大学、武汉理工大学、郑州大学、黄淮学院等高校开展产学研合作交流、校企合作研讨18次，发布新能源电池科技成果、创新成果11项。
在平台建设方面，鹏辉电源、惠强新材等企业与黄淮学院共建省级研发创新平台8个，多个研发项目荣获省级科技进步三等奖；伏特新能源、鼎立新能源等16家企业被认定为国家科技型中小企业，万锂新能源获评省级企业技术中心，伏特新能源、鼎立新能源获评省级工程技术研究中心。在前沿技术研发领域，惠强新材与南方科技大学联合开发嵌入式互穿网络型聚合物固态电解质隔膜；鹏辉电源围绕钠离子电池、固态电池和半固态电池等前沿方向开展研发及中试，
已初步具备量产条件，为产业高质量发展注入持续创新活力。
五、精准招商，拓宽产业发展空间
近年来，我市坚持“走出去”与“引进来”相结合，全力开展招商对接推介活动，不断拓宽产业发展空间。2025年，商务等部门联合相关县区举办新能源电池专题招商活动12次，成功签约亿元项目13个，总投资达138亿元，其中包括驿城区总投资50亿元的先进压缩空气储能电站建设项目、遂平县总投资7.6亿元的年产30万件汽车电池包项目等一批重点项目。同时，我市积极推动产业链上下游协同发展，帮助鹏辉电源、平煤神马等企业与濮阳、三门峡等地90多家上下游企业、高耗能企业和用电大户达成对接合作。惠强新材与13家电芯生产企业、荣盛包装与8家电池生产企业实现产销对接。在融资政策支持方面，我市金融、工信部门联合开展政银企融资对接活动，累计为新能源电池企业对接融资需求9.6亿元，金融机构纷纷加大信贷投放力度，为企业发展提供了充足的资金保障。
纵深推进新旧动能转换铺就坚实高质量发展底色
邹平市“十四五”经济社会发展综述
（2025年12月19日）
“十四五”时期，邹平市锚定高质量发展首要任务，以深化供给侧结构性改革为主线，纵深推进新旧动能转换，让传统产业加快升级、新兴产业加速崛起。全市干部群众凝心聚力、实干笃行，干出了领跑争先、振奋人心的崭新业绩，为“富强文明新邹平”建设铺就了坚实的高质量发展底色。
一、经济规模不断扩大，综合实力显著增强
经济总量逐年提高。2024年，全市实现地区生产总值720.80亿元，“十四五”期间年均增加29.62亿元，年均增长4.9%，经济总量稳居滨州市首位、山东省县域经济前列。连续22年跻身全国综合实力百强县市榜单，位次由2021年的78位上升至2025年的49位，5个乡镇入选“全国综合实力千强镇”。三次产业结构由2020年的5.1：52.4：42.5调整为2024年的5.3：52.3：42.4。
人均地区生产总值不断攀升。“十四五”期间，2021年、2023年人均地区生产总值先后跨越8万元、9万元大关，2024年达到94259元，年均增加4135元，年均增长5.3%，高于地区生产总值年均增速0.4个百分点。
地方财力明显增强。2024年，全市实现一般公共预算收入85.56亿元，较2020年增长19.2%，年均增长4.5%。其中，税收收入61.87亿元，较2020年增长15.2%，年均增长3.6%。2024年末，全市金融机构本外币存、贷款余额分别达到1097.0亿元、991.1亿元，较2020年末分别增长54.5%、39.6%，年均分别增长11.5%、8.7%。
二、产业体系迭代升级，发展根基持续夯实
农业生产平稳增长。2024年，农林牧渔业实现总产值78.98亿元，较2020年末增长24.9%，年均增长5.7%。粮食产量达到74.30万吨，肉类产量6.41万吨，禽蛋产量8.74万吨，分别较2020年增长4.1%、20.3%、7.1%，年均分别增长1.0%、4.7%、1.7%。
工业经济提档升级。2024年，全市实现工业增加值349.8亿元，较2020年末增长4.7%，年均增长1.2%。全市规模以上工业企业实现利润总额294.4亿元，较2020年末增长132.9%，年均增长23.5%。规模以上工业总产值中涉铝产业产值
1350.91亿元，占全部规模以上工业总产值的比重52.8%，较2020年末提高13.1
个百分点。邹平轻量化铝产业集群获评山东省特色产业集群和战略性新兴产业集群，并被认定为国家新型工业化产业示范基地。
服务业支撑更加明显。2024年，全市实现服务业增加值305.48亿元，较2020年增长22.2%，年均增长5.1%，占地区生产总值的比重达到42.4%。2024年规模以上服务业企业91家，实现营业收入52.76亿元，较2020年分别增长213.8%、166.1%，年均分别增长33.1%和27.7%。其中，现代服务业企业54家，实现营业收入17.76亿元，较2020年分别增长500.0%、770.6%，年均分别增长56.5%、71.8%。
三、实干成效更加显现，新旧动能加速转换
创新投入持续加大。2024年，全社会R＆D经费投入31.79亿元，较2020年增加7.34亿元，年均增长6.8%。
全社会研发投入占GDP的比重4.41%，较2020年提高0.1个百分点，连续多年位居全省县域前列。现代化产业体系逐步构建。2021年－2024年，高技术投资年均增长98.2%，占总投资的比重21.2%，较2021年提高19个百分点。2024年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重36.7%，高新技术产业产值年均增长3.1%。
创新驱动能力显著提升。2024年，有效发明专利拥有量801件，较2020年末增加365件，年均增加91件，年均增长16.4%。商标有效注册量10588件，较2020年末增加4046件，年均增加1012件，年均增长12.8%。
四、“三驾马车”协同发力，内外需求双向赋能
固定资产投资较快增长。2021年－2024年，全社会固定资产投资年均增长13.0%，高于滨州市2.7个百分点。工业转型加速推进，工业技改投资年均增长
9.6%，有效助力企业提档升级。民间投资活力凸显，年均增长7.9%，占总投资的比重75.8%，较2021年提高14.9个百分点。
消费活力持续释放。2024年，全市实现社会消费品零售总额188.31亿元，其中，限额以上单位实现社会消费品零售额44.21亿元，2021－2024年年均分别增长9.5%、11.7%。占比较大的粮油食品类、石油及制品类年均分别增长30.5%、12.0%。新型商业模式迅猛发展，2024年全市限额以上单位中通过公共网络零售的企业8家，实现商品零售额8.8亿元，占限额以上单位社会消费品零售额的比重19.8%，高于滨州市平均水平。
对外贸易提质扩容。2024年，全市货物进出口总额278.6亿元，较2020年增长37.2%，年均增长8.2%。其中，进口总额185.8亿元，较2020年增长23.1%，年
均增长5.3%；出口总额92.8亿元，较2020年增长77.9%，年均增长15.5%。“十四五”期间，合计利用外资7.36亿美元，占滨州市的23.7%。
五、民生福祉显著提升，社会事业全面进步
就业物价基本稳定。2021年－2024年，全市新增就业累计28552人，年均新增7138人。2024年实有城乡公益性岗位在岗人数9795人。物价水平基本稳定，2021年－2024年，年均增长0.4%。
社会保障更加有力。2024年末，基本养老、失业、工伤参保人数分别达到61.52万人、12.2万人、15.2万人。2021年－2024年年均分别增长5.5%、0.6%、
2.4%。2024年末，城镇和农村最低生活保障年人均保障标准分别为12840元、
10368元，较2020年分别增加4632元、4236元，年均分别增长56.4%、69.1%。居民收入显著提高。2024年末，全体居民人均可支配收入40875元，其中，
城镇居民人均可支配收入47564元，农村居民人均可支配收入28280元，较2020年末分别增加6109元、5900元、4722元，年均分别增长17.6%、14.2%、20.0%。城乡收入比由2020年的1.8缩小为2024年的1.7。
六、基础建设不断完善，城镇化率大幅提高
交通体系更加完善。货运铁路开通运营，济青高铁邹平段全年客运量96.99万人次，济高高速建成通车，小清河顺利完成复航。市内交通更加便捷，“九路一桥两隧道”正式通车，城区断头路基本消除，群众出行更加便捷。2024年年末公路通车里程2970.7公里，民用汽车拥有量26.97万辆，较2020年末分别增长2.3%、18.8%，年均分别增长0.6%、4.4%。
通信行业迅猛发展。2024年全年邮电业务总量64639万元，较2020年末增长27.5%，年均增长6.3%。
5G基站建设加快推进，建成基站2043处，实现主城区、镇街驻地5G信号深度覆盖。
城镇化水平显著提高。2024年末，常住人口76.11万人，城镇人口54.63万人，建成区面积61.5平方公里，城镇化率达到71.78%，较2020年末增加3.4个百分点。
展望“十五五”新征程，邹平全市上下将以X的二十届四中全会精神为根本遵循，主动融入国家和区域发展大局，锚定高质量发展目标，勇担时代使命、实干笃定前行，以昂扬姿态奋力谱写“富强文明新邹平”建设的崭新篇章！
尊崇之光暖兵心奋楫笃行谱新篇
临沧市“十四五”时期退役军人工作综述
（2025年12月22日）
尊崇，是一种可感的温度；保障，是一份可及的踏实。“十四五”以来，临沧市用心用情勾勒出一条退役军人获得感、幸福感、荣誉感持续攀升的温暖曲线。
五年砥砺，夯基垒台，一项项务实举措落地生根，一组组温暖数据惠及兵心，一幅幅军政军民团结的画卷徐徐展开，为推进中国式现代化临沧实践凝聚起强大合力。
体系筑基——
从“有形覆盖”到“有效运转”
体制机制是工作的筋骨。临沧市通过高位推动，立梁架柱，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的退役军人事务工作新格局。
市委、市政府将退役军人工作纳入经济社会发展全局统筹谋划，充分发挥X委退役军人事务工作领导小组和双拥工作领导小组的统筹协调作用，制定完善工作规则和职责清单。组建起退役军人服务保障网络——9个行政机构精准施策，1043个服务中心（站）扎根基层，1700余名专兼职工作人员倾情服务，实现基层退役军人服务中心（站）配备专兼职人员的比例100%，82支共计5835人的退役军人志愿服务队活跃一线，形成了行政机构、事业单位、社会力量“三驾马车”同向发力、齐头并进的服务保障体系，切实打通退役军人服务保障的“最后一公里”，让每一位老兵都“被看见”。与此同时，移交安置、就业创业、双拥共建、英烈保护、权益维护等重点领域的协调机制日益健全，50余项政策制度和20余项行业规范相继出台，推动全市退役军人工作迈入法治化、制度化、规范化的轨道。
服务增效——
从“基础保障”到“品质提升”
临沧市坚持以问题为导向，聚焦退役军人急难愁盼，推动服务保障从“有”向“优”跃升。通过提高服务保障水平，推动提升退役军人获得感、幸福感、荣誉感。
打通退役军人回归社会“第一站”。“十四五”时期，临沧市坚持问题导
向，紧紧围绕“部队、接收单位、安置对象”三满意目标，创新方法，拓宽渠道，实现了转业军官、安排工作退役士兵、退休军人接收安置率三个100%。五年来，32名转业军官全部以公务员身份得到妥善安置，441名政府安排工作退役士兵和退出消防员全部进入事业单位和国有企业。值得一提的是，临沧在全省率先落实事业单位定向招聘退役军人政策，每年拿出县乡事业编制10%的比例，已累计定向招录未就业退役军人217名，开辟了安置新路径。
为退役军人就业“架桥铺路”。临沧市坚持培训赋能、岗位拓渠、创业扶持多管齐下。退役士兵适应性培训参训率、职业技能证书获取率均达100%，助力实现角色身份转换，提升就业竞争力。全市累计举办专场招聘会110场次，提供岗位近7万个，新增退役军人就业2698人。凤庆县成立全省首家退役军人就业创业服务促进会，吸纳38户拥军企业，探索社会化服务新模式。如今，全市军创市场主体已达4100余户，年产值30.51亿元，纳税1.2亿元，退役军人在经济社会发展主战场大显身手。
以优待抚恤体现国家温度。五年来，全市累计悬挂光荣牌3.9万块，制发优待证2.3万张，发布优待项目433项，送立功喜报1061份。发放义务兵家庭优待金5543人次6398.97万元，下拨各类优抚对象补助资金7.69亿元，惠及1.3万余人。“一站式”医疗补助结算10171人次，金额达1004万元。针对困难退役军人，累计帮扶救助1000余人，投入帮扶资金、物资180余万元。
创新推出退役军人专属商业保险“惠军保”，为1205名退役军人增添保障，获得赔付40万元，最高单笔重大疾病赔付达6万元。
推进服务手段智慧升级。“临沧兵”信息服务平台的建成，让“一部手机办事通”成为现实；51%的退役军人之家建成率，让服务阵地更加坚实稳固。全市退役军人来信来访受理率、办结率始终保持100%，矛盾纠纷化解在基层，合法权益维护在一线。
尊崇引领——
从“政策落实”到“文化浸润”
坚持尊崇尊重，聚力打造以政府主导、社会支持，军地互动、全民参与的社会化拥军新模式、新品牌，巩固和发展坚如磐石的军政军民团结，不断推动双拥工作走深走实。
五年来，常态化、多形式地组织退役军人学习X史、中央BXGD精神及X的路线方针政策，深入开展“老兵永远跟X走”系列活动，引导广大退役军
人永远“感X恩、听X话、跟X走”，退役不褪色，建功新时代。选树宣传先进典型，全市涌现出“最美退役军人”39名，其中1人获评“全国模范退役军人”，4人和1个集体获评“云南省最美退役军人”。
双拥工作始终是临沧的“金名片”。全市已连续五届荣获“全国双拥模范城”和“云南省双拥模范城”称号。500余家企业、门店主动加入拥军优抚行列，社会化拥军蔚然成风。建成全省首家双拥展览馆，接待参观学习1.2万余人次，成为爱国主义教育重要阵地。五年来，累计解决随军家属工作调动72人，定向招录未就业随军家属142人，协调子女入学入托979人。聚焦部队所急、官兵所盼、打仗所需，推动解决部队需求420余项，投入1640万元支持部队建设发展。率先建立市县联动、跨区域军供联合保障机制，高效完成保障任务190余批次9万余人。
让英烈褒扬纪念庄严而温暖。“十四五”以来，全市烈士陵园不动产权证办证率、县级及以上烈士纪念设施保护范围划定率均达100%，102处烈士纪念设施在1767万元专项资金投入下得到修缮维护，面貌焕然一新。临沧烈士陵园获评为省级烈士纪念设施，实现了全市省级烈士纪念设施“零”的突破。五年间，服务保障烈士祭扫4.7万余人次，祭扫活动安全文明有序，2025年
5月9日被云南省退役军人事务厅通报表扬。深入开展“为烈士寻亲”活动，成功为34名烈士找到亲属，为临翔区扑救森林火灾牺牲的3名同志申请评定为烈士。首次通过网络直播祭奠，帮助刘国忠烈士107岁的母亲熊八娣“云端”探望儿子，圆了老人跨越时空的思念梦。这些举措，守护的是红色根脉，传承的是不朽精神。
军休人员年度认证率100%，确保待遇精准落实。对81名军休干部，临沧市同样服务精细、关怀备至。投入402万元建成高标准活动场所，常态化开展走访慰问、健康疗养和文体活动，持续增强他们的荣誉感、归属感、获得感。
担当有为——
从“受助对象”到“中坚力量”
温暖的保障和社会的尊崇，转化为广大退役军人回报社会的磅礴力量。364名优秀退役军人进入村（社区）“两委”班子，成为边疆治理、服务群众的骨干；双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县退役军人志愿服务队获评“云南省最美退役军人志愿服务队”，并入选退役军人事务部“戎耀家园·暖心邻里”退役军人守护家园志愿服务项目名单他们坚守各行各业，在众多领域发光发热，用
实际行动诠释“穿上军装保家卫国，脱下军装履职为民”的铮铮誓言。
五年风雨兼程，五载春华秋实。临沧市退役军人工作交出了一份沉甸甸的、充满温度的答卷。站在新的起点，临沧市将继续秉持尊崇之心、恪守为军之责，不断巩固发展新时代军政军民团结，推动退役军人工作高质量发展再上新台阶，凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大动力。
做好“责任人”当好“代言人”
河南“十四五”期间市场监管工作综述
（2025年12月16日）
公平正义是市场秩序的基石，质量安全是民生福祉的底线。“十四五”期间，河南省市场监管系统立足“消费者权益代言人、营商环境责任人”定位，以公平竞争为核心、质量强省为牵引、安全底线为担当、创新监管为支撑，构筑统一开放、竞争有序、安全放心的市场生态，护航河南经济高质量发展，让群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
全链条护公平
筑牢竞争有序“市场基石”
河南省市场监管系统通过制度完善、专项整治、规范执法三维发力，破除市场壁垒。在制度层面，构建“事前—事中—事后”全链条公平竞争审查体系，出台《河南省公平竞争审查抽查办法》，5年来累计审查新增政策文件2.68万件，清理妨碍统一大市场建设文件429件；制定涉企行政检查规范，明确8项核心要求、统一12类重点行业检查清单，实现执法有章可循。
河南省市场监管系统聚焦民生、网络、医药等领域开展“铁拳”行动，查处某医药集团垄断案，罚没1.2亿元；整治电商“二选一”乱象，立案3200余件；清理乱收费为企业减负超80亿元。同时推行“说理式执法”，建立行政处罚裁量基准动态调整机制，细化1080项情形避免“同案不同罚”，2024年行政复议纠错率下降18%，行政诉讼胜诉率92%，实现法理与社会效果统一。
质量强省引领
打造豫品升级“品质标杆”
以质量强省为引领，河南省市场监管系统从品牌、产业、基础三方面推动“河南制造”“河南服务”升级。品牌培育上，出台《河南省质量强省建设纲要》，开展省长质量（专利）奖评选；创新“美豫名品”工程，128家“美豫名品”企业覆盖18个领域。恒都牛肉获得认证后，溢价30%，远销20多个国家和地区。嵩山少林景区借品牌赋能实现游客量与经营收入双增长。
围绕156个重点产业链实施“质量联动提升行动”，市场监管部门指导中铁装备入选质量强国领军企业培育库，隧道掘进机国内市场占有率65%、全球超30%；推动双汇、思念等建立全链条质量追溯体系，抽检合格率连续5年100%。
19个县（市、区）纳入全国质量强县培育库，漯河成全国首批质量强市，食品产业产值破2000亿元。
构建“标准、计量、认证认可”三位一体支撑体系。国家碳计量中心（河南）被纳入全国“1﹢10﹢N”体系，助力“双碳”目标实现；河南5年主导制定国际标准17项、参与制定国标2023项，企业标准公开18.6万项；累计颁发认证
证书12.54万张、覆盖3.64万家企业，较“十三五”末分别增长64%和47%，质量管理体系认证企业超2万家。
严守安全底线
筑牢民生福祉“保障防线”
河南省市场监管系统聚焦食品药品、特种设备、消费维权等民生领域，严守安全底线。食品药品监管落实“四个最严”要求，对1.2万家高风险食品企业
全覆盖检查，4200家大型超市公示食品安全信息，学校、养老机构食堂“互联网﹢明厨亮灶”覆盖率超95%；5年食品抽检合格率保持98%以上，2024年达98.6%。药品监管强化疫苗管控，建立了1200个不良反应监测哨点，抽检合格率达
99.34%，查处涉案1.8亿元劣药案。
同时，河南开展安全生产“治本攻坚”行动，建成全省统一96333电梯应急平台，平均救援时间从45分钟压缩至28分钟，2024年处置困人事件3.2万起、成功率100%；28类重点工业产品专项抽查合格率97.22%；郑州创新“透明车间﹢
数智冷库﹢可视厨房”体系，发出预警1.5万次，隐患整改率99%。
此外，河南培育放心消费主体4.54万家、示范街区186个，开封“放心消费险”获国务院肯定并全国推广，累计赔付超800万元。12315与12345热线互联互通，5年受理诉求1024.88万件，办结率98.5%，为消费者挽回损失12.38亿元；
郑州、洛阳等市推行预付卡“资金存管﹢信用承诺”制度，防范“卷款跑路”
风险。
创新监管模式
提升治理效能现代化水平
河南省市场监管系统推进监管迭代升级，实现“粗放转精准、被动转主动”，实施包容审慎监管，制定“四张清单”，将120项轻微违法纳入不予处罚范围，对新业态实行容错纠错；2024年依法不予处罚1.8万件、从轻减轻处罚3.5万件，减免罚款超7亿元，某跨境电商企业免罚后年销售额增长40%。
构建全省一体化市场监管信息平台，整合数据120亿条，推进信用与智慧监
管融合，对334万户企业、789.8万户个体工商户实行四级信用差异化监管，资源利用率提升50%；通过大数据监测发出预警8.6万条，精准查处案件2.3万件。建立28个部门跨部门联合监管机制，开展联合抽查1.8万余次；推进政府投
资项目“评定分离”改革，南阳、安阳创新评标模式，效率提升60%；为1.2万名基层监管人员配备移动执法终端，开展培训3600余场次，筑牢监管“最后一公里”防线。
站在“十四五”收官、“十五五”启航的关键节点，河南省市场监管局相关负责人表示，下一步，全省市场监管系统将聚焦“1﹢2﹢4﹢N”目标任务，
以更高标准推进监管现代化、更实举措筑牢安全防线、更优服务激发市场活力，为中原大地中国式现代化建设贡献力量。
潮涌江淮风正劲重任千钧再扬帆
安徽省政协助力安徽高质量发展综述
（2025年12月17日）
岁月镌刻光荣梦想，奋力书写履职答卷。
X的十八大以来，习近平总书记三次考察安徽，深入乡村、城市、高校、企业、科研文化单位等，为新时代安徽擘画了“三地一区”战略蓝图，要求安徽“在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。”
2024年9月20日，习近平总书记在庆祝中国人民ZZ协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
牢记习近平总书记殷殷嘱托，省政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民ZZ协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，胸怀“国之大者”，心系“省之大计”，情牵“民之关切”，围绕X中央决策部署，按照省委工作要求，在助推全省经济社会高质量发展中展现作为，在履职实践中书写实干担当，以政协智慧服务发展大局，助力建设美好安徽。
围绕中心大局
用好政协之“能”
“围绕‘深化科技体制机制改革，促进科技成果转化’，深入协商、务实献策，为科学编制我省‘十五五’规划、打造具有重要影响力的科技创新策源地献计出力。”
“充分发挥专门协商机构作用，坚持问题导向和系统思维，使‘政协所长’更好对接‘X政所需’，助力加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。”
“牢固树立‘向海而兴、借船出海’的开放意识，积极构建内外联通、安全高效的物流网络，助力加快打造具有重要影响力的改革开放新高地。”
“统筹保护与发展，不断增厚‘绿色家底’，高标准常态化推动绿水青山转化为金山银山，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。”
梳理近年来省政协的履职实践可以看到，省政协始终锚定“三地一区”，以高质量协商、高水平建言服务全省工作大局，始终与X中央同心同向、与省
委合力合拍。
围绕服务国家战略，省政协召开“系统推进长江沿线生态保护修复和生态环境治理，共建长三角美丽中国先行区”月度专题协商会，发挥政协之能服务国家战略发展。
服务安徽发展大计，省政协聚焦科技创新和经济建设，围绕“产业创新”“数字化”“智能制造”“量子信息”“聚变能源”“深空探测”等建言资政。
面对“三农”工作，省政协围绕保障粮食安全、江淮粮仓、农业强国建设先行省、加快淠史杭灌区现代化改造、传统村落保护利用等开展调研协商。
民生，始终是政协履职的出发点和落脚点。省政协围绕民生工程项目实施情况开展委员视察，聚焦社保、青少年心理健康、营商环境等群众和企业关切开展界别活动、微协商、微监督；着眼公共医疗、医养结合、职工生活品质等开展协商调研；针对省科技馆建设、让皖北群众喝上引调水等开展专项监督省政协还每月发布信息征集参考选题，引导信息报送单位和个人，充分发挥专长优势，精准选题，精细打磨，报送有关民生类社情民意信息。这类信息大部分都得到X政有关部门采纳落实，一桩桩惠民实事、一件件暖心举措中践行着X委、政府及政协的为民初心，也不断提升着群众的安全感、获得感、幸福感。
正如省政协主席唐良智在省政协十三届常委会第三次会议闭幕会上强调，全省政协要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，为奋力走出新时代安徽高质量发展新路贡献智慧力量。
紧抓重大课题
聚好政协之“智”
“要提高古村落保护利用规划水平，统筹考虑古村落遗产保护、环境优化、旅游发展等。”“建议出台全省性的古村落保护性法规，并加大旅游综合执法力度。”
“活化利用是保护传统村落的关键，既要守住传统村落的‘根’与‘魂’，也要倾注新时代的‘气’和‘息’。”
2023年7月4日，省政协召开“加强传统村落保护利用”的协商座谈会，政协委员们将调研所得、考察所获形成一条条真言良策。最终形成的综合性调研报告，推动了相关保护文件的制定，相关内容被写入省委十一届五次全会决定。
这只是省政协开展重大课题研究的一个缩影。
经过多年积累，安徽的外在形象和内在气质加速蝶变，发展能级显著提升，创新动能更加强劲，产业基础更加厚实，区位优势更加彰显，正处于夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。如何书写好中国式现代化的安徽篇章？有许多改革发展的关键问题亟待深度研究。“要抓好调查研究这个看家本领，重点要突出，调研要深入，成果要管用。”省政协主席唐良智在多场会议上强调。
随后，省政协启动重大课题研究工作，从2023年9项到2024年15项，再到2025年的16项。
重大课题数量增加的同时，选题精准性也在提升：从“安徽全面融入长三角”到“生物医药新赛道”，从“传统村落保护”到“智能网联汽车”每个重大课题既紧扣“国之大者”，又聚焦“省之大计”，还关注“民之
关切”。
X委、政府需要什么、群众关注什么，政协就跟进研究什么、建言什么。正是这种精准的选题机制，让政协的“研值”直接转化为发展的“价值”。
2025年7月30日，全省季度工作会议发出了7个方面47个“创新之问”。在“考题”面前，省政协以“答好必答题”的ZZ自觉，由省政协领导班
子成员牵头组建研究队伍带头作答。
在深入调研论证之后，省政协形成了42篇高质量“政协之答”，获得省委、省政府主要负责同志批示70余件（次），在安徽发展中响亮发出政协声音、充分贡献政协力量。善言可启良策，良策能成善事。
自2023年开展重大课题研究以来，省政协围绕安徽全面融入长三角五年来的回顾、思考和对策研究形成的调研报告，被充分吸纳进省委文件；围绕生物医药、智能网联汽车等新兴产业开展重大课题研究，提出的对策建议，为有关部门制定政策、出台举措提供重要参考；“推进滨湖科学城实体化改革”“普通高中学位资源供给情况”等课题形成的调研成果得到省委、省政府主要领导充分肯定
一条条政协履职的“有用之言”，正不断转为全省发展的“有效之策”“有益之事”。
聚焦科技创新
助好政协之“力”
“坚持人才引领驱动，深化与教育、科技协同，夯实现代化美好安徽建设
基础性战略性支撑。”
“加强科技创新和产业创新融合协同，赋能安徽高质量发展。”“构建支持全面创新体制机制，打造具有重要影响力的科技创新策源地。”
这些分别是省政协2023年、2024年、2025年资政会主题。
被誉为省政协“一号工程”的资政会，堪称政协履职的“重头戏”。它像一座桥梁，一边连着X委、政府的中心工作，一边系着政协委员的智慧力量。
梳理其主题可以发现，从“人才、教育与科技协同”到“科技创新和产业创新协同”，再到“构建全面创新体制机制”，但其最鲜明底色都离不开——科技创新。
这背后，是省政协对“国之大者”“省之大计”的深刻把握，也是“X委有声音、政协有响应，X委有部署、政协有跟进”的实际行动和主动担当。
时间，是忠实的记录者。
翻看省政协的履职日历，围绕“科技创新”的履职实践一以贯之，且不断深化。
2023年到2025年，省政协主要领导的调研足迹，密集地落在维信诺、汇成微电子、安科生物等科创企业的车间与实验室。不是简单的“走一圈、看一眼”，而是沉下去“解剖麻雀”，与科研人员、企业家面对面，从OLED的柔性屏到驱动芯片的封测工艺，问的都是关键事，寻的都是破题法。
与创新同频、与发展共振，安徽省政协既是科技创新的“参与者”，更是科技创新的“推动者”，持续发挥政协独特的“聚英才、聚智力、聚共识”优势。
面对“科技难题”，政协主动“领题解题”，组织精兵强将开展深入调研，一份份沉甸甸的报告直指关键，不少建议获得了省委主要领导的批示，真正做到了“建言建在需要时、议政议到点子上”。
科技在创新，政协提案督办机制也在创新。如“加快建设合肥综合性国家科学中心”重点提案，由省委主要领导亲自领衔督办，推动了一场从“你提我办”到“共商共办”的深刻变革。委员们的“金点子”快速进入决策层，转化为具体政策。这种高规格的督办，督的是提案，凝聚的却是合力，彰显的是安徽全力支持创新的决心与诚意。
政协的“协”，是协商，也是协力。
在安徽攀登科技创新高峰的征程上，省政协扮演着“智库”“纽带”和“推
手”的多重角色。它通过高质量的协商，为创新决策提供参考；它通过广泛的联系，汇聚各方资源；它通过持续的监督，推动政策落地见效。这种“寓支持于监督之中”的履职实践，让“政协智慧”真正融入了安徽创新的血脉。
助力文化兴盛
办好政协之“事”
江淮大地，文脉绵长。如何让沉睡的典籍“活”起来，让地域文化“热”起来，成为时代赋予安徽的必答题。
省政协于2023年春启动《安徽文化读本》编纂工程。省政协精心组织、高位推动，邀集钱念孙、朱良志等不同领域的14位知名学者参与编纂。
《安徽文化读本》正式面世后，连获“时代好书”“皖版好书”，摘得安徽省“五个一工程”奖，并成为基层文化宣讲的经典教材。
“安徽”刚出，“长江”又起。
2024年，《长江文化读本》编纂工作随即启动。这部立足长江全流域的通俗文化读本，以七大板块系统展现“江山胜迹、人文荟萃”，实现“领略长江盛景、传承长江文脉”的目标。同年，该书荣膺“长江好书”，位列“新华荐书·山水阅读书单”榜首。
从省域到流域，再从流域到全域。
2025年12月，《中国文化里的安徽》顺利完成，成为继前两部读本后“勘察中国文化里的安徽元素，呈示安徽地域中的中华文明”的又一标志性成果。
三本书，三重境界：
《安徽文化读本》扎根地域文化认同，《长江文化读本》拓展流域文明视野，《中国文化里的安徽》则站在中华文明的高度审视安徽贡献。三部读本的问世，也是省政协认真学习贯彻习近平文化思想，深入推进徽州文化、长江文化、淮河文化、大运河文化及黄梅戏文化研究，助力文化兴盛的一个小小注脚。
在助力文化兴盛的履职实践中，省政协始终把“深入研究安徽文化丰富内涵，推动文化创造性转化、创新性发展”这份担当贯穿始终，紧紧聚焦“文化铸魂、挖掘、供给、产业、传播”五大文章，持续用力、久久为功。
如何加快建设繁荣兴盛的文化强省？新时代徽商精神是什么？怎样把文化旅游业打造成为支柱产业？ 省政协通过召开月度协商会、开展重大课题研究、组织政协委员学习考察等形式，以精准协商、深度调研推动文化资源转化为发展优势。
三年来，助力文旅发展先后报送《马栏山视频文创产业园发展模式对我省文旅产业高质量发展的启示》《关于“十五五”时期把文化旅游业打造成支柱产业的建议》等“文旅答卷”，受到省委、省政府主要领导批示肯定。
强化自身建设
修好政协之“为”
2023年4月，省政协在金寨举办了史上规模最大的全员培训，覆盖了十三届省政协全体委员；
2024年4月，省政协第一期“政协讲堂”正式开讲；
2023年至2025年，省政协制定和修订提案、协商、工作保障等各类制度超过50项十三届省政协甫一开始，700多位省政协委员当中，多半是新面孔。按照“省政协委员一次性全覆盖”要求，省政协在金寨县举办一次覆盖最全面的集中培训。
“作为一名新委员，通过学习，我认识到政协委员凝聚共识、团结联合，建言献策、服务大局的使命和担当。”忆起当年培训，省政协委员、香港东方蜘蛛有限公司总经理耿春亚感慨说。
与此同时，“政协讲堂”也作为省政协常态化学习平台，以聚焦X的创新理论和重大战略部署来设置主题，帮助委员更好知情明政。内容有“长江文化传承发展与中华民族现代文明建设”为主题的“国之大者”，也有“通用人工智能的技术进展和典型应用”等民之关切和社会热点，既接天线又接地气。
从全员覆盖的集中培训到聚焦前沿的专题讲堂，通过系统性、持续性的能力锻造，为广大政协委员高质量履职注入了源头活水。
有了思想学习引领，还需要制度保障支撑。
一组数据引人深思：2024年1月至9月，省政协省内外调研考察总次数同比显著下降，但调研成果的采纳率却不降反升。
这背后，是新修订的《安徽省政协视察考察调研和界别活动相关组织协调工作办法》发挥了作用，推动调研从“重数量”向“重质量”转变。
“量”减“质”加，体现的是求真务实的工作作风。
三年来，省政协对现行工作制度进行了一次全面梳理和系统升级，通过制度搭梁立柱，形成了更加合理、具体、可操作的履职程序，有力完善了省政协制度体系。
“火车跑得快，得靠车头带。”省政协通过召开全省政协工作经验交流会、
市县政协主席培训班、全省政协秘书长工作交流座谈会，积极与市县政协联合开展履职工作等多种形式，持续推动市县政协履职能力建设，明确新时代市县政协“是什么”“干什么”“怎么干”等问题，增强全省政协系统整体效能。
政协机关是承上启下、协调左右的“中枢”。省政协机关通过专题培训、岗位练兵、实践调研等多措并举，不断促进年轻干部健康成长，努力打造出了一支ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力强的政协干部队伍。
心有大局、胸有良策、肩有担当。三年来，省政协以X的建设为引领，以学习提升履职能力，以制度规范工作流程，以机关建设保障运转效能，以委员为主体激发政协活力，在提高政协工作质量水平和委员履职成效上，交出了一份高质量的答卷。
人民政协舞台广阔、使命光荣。2026年，省政协将深入学习贯彻X的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，积极贯彻落实X中央决策部署及省委工作要求，在助力进一步全面深化改革、践行全过程人民民主等方面担当作为，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献智慧和力量。
初心如磐践使命笃行不怠续华章
民进南昌市委会五年工作综述
（2025年12月29日）
自2021年1月换届以来，民进南昌市委会在中共南昌市委和民进江西省委会的坚强领导下，在中共南昌市委统战部的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕中共南昌市委、市政府中心工作，对标新时代中国特色社会主义参政X建设要求，全面加强自身建设，持续提升履职效能，各项工作取得丰硕成果。五年来，民进南昌市委会先后荣获民进全国社会服务暨脱贫攻坚、反映社情民意信息、信息化建设、参政议政、会史工作先进集体，以及“民进全国先进地方组织”等荣誉。
筑牢思想根基
ZZ引领坚定有力
民进南昌市委会始终将思想ZZ建设摆在首位，坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂。以中国共产X成立100周年、新中国和人民政协成立75周年、民进成立80周年以及省市组织成立40周年等重要节点为契机，组织开展系列庆祝纪念活动。通过召开庆祝大会、为光荣在会40年会员颁发纪念章，拍摄《回忆辉煌百年·X外人士话统战》短视频，创作歌曲《奋进在正道上》，举办主题征文、经典诵读、红歌传唱、同心大讲堂、多X合作故事演讲会、文艺演出和书画摄影展等，营造浓厚氛围。编纂完成《南昌民进发展简史（1984—2024）》等三部会史资料，系统回顾四十载笃行正道、守正创新的发展历程，引导广大会员坚定多X合作初心。
深入开展中共X史学习教育和“矢志不渝跟X走、携手奋进新时代”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“学规定、强作风、树形象”系列教育活动。通过举办ZZ理论培训、专题辅导等形式，持续强化理论武装。班子成员带头深入基层组织开展理论宣讲，进行廉洁自律警示教育与谈心谈话，团结引导全体会员赓续优良传统，始终与中国共产X同心同德、同向同行。
聚焦中心工作
资政建言成果丰硕
民进南昌市委会紧扣南昌发展大局，积极履行参政议政、民主监督职能。
五年来，参加各类政X协商活动50余次，完成立项调研课题25项。市两会期间积极建言献策，提交集体提案50余件、代表建议和委员提案近200件，建言质量显著提升。
社情民意信息工作成效突出，累计报送信息400余篇，被省级以上采用250余篇。在专项民主监督工作中，全力配合民进中央对口江西开展长江生态环境保护民主监督，推动成立市级协调领导小组，高效完成民进中央专家调研组在昌调研任务，相关工作获民进中央充分肯定。围绕监督发现问题，及时向中共南昌市委汇报，推动出台3项整改方案，提出的“优化赣抚尾闾工程鱼道建设”“加强鄱阳湖南矶湿地碟形湖生态保护”等建议被市政府及有关部门采纳落实。完成生态环保专题调研报告8篇。同时，对口红谷滩区、南昌经开区开展优化营商环境民主监督，走访调研企业园区12次，反馈问题33个，完成专题报告9篇。
夯实组织基础
队伍活力持续迸发
民进南昌市委会深入贯彻落实“人才强会”战略，严把会员发展ZZ关、质量关，五年共发展会员128名，平均年龄35.6岁，大学以上学历占比94%，教育文化出版等主界别占比75%，队伍结构持续优化。
以“三看六比”“三抓三促”活动为抓手，指导完成27个基层组织换届或调整，撤销涣散组织2个，新建立市直支部1个。强化会员教育管理，将观看《新中国的诞生》《大道薪传》等专题片作为新会员“第一课”，举办各类培训班15期，培训500余人次。创新培养平台，在全省率先成立青年工作委员会，建立骨干会员库和名师库。推行《工作台账》等规范化管理工具，提升基层会务水平。扎实开展纪律学习教育，举办警示教育12场，班子成员开展谈心谈话80余次，推动内部监督组织在27个基层实现全覆盖。大力推进“会员之家”建设，打造“铭进学苑”“明心苑”“开明驿馆”等特色阵地，组织凝聚力不断增强。
发挥界别优势
服务社会彰显担当
立足教育文化主界别特色，持续打造社会服务品牌。开展“名师下乡好书进村”活动40余场，捐赠足球、书籍、教学设备及学习用品价值3万余元，惠及师生万余人。深耕“1%工程”南昌志愿服务站，发展注册志愿者400余名，累计资助困难家庭200余户、困难学子百余人次，捐赠款物价值30余万元，获评民进全省优秀志愿服务站。围绕长江生态环境保护，开展宣讲60余场，举办主题摄
影展12场。引导基层组织开展特色公益活动，如西湖区总支关爱自闭症儿童、南昌县支部关爱环卫工人等，形成良好社会反响。积极服务经济发展，报送招商引资项目线索30余条，连续三年获评全市统战系统招商引资专项行动先进单位。
江河眷顾奋楫者，星光不负赶路人。站在新起点，民进南昌市委会将持续凝心聚力、履职尽责，紧扣南昌全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设目标任务，聚焦高质量发展主题，大力开展调查研究，提升履职能力，创新服务形式，在增强省会辐射带动作用、服务全省发展大局的新征程上，贡献更多民进智慧和力量。
踔厉奋发勇担当真抓实干开新局
民革南昌市委会五年工作综述
（2025年12月30日）
时代潮涌，赣水扬波。五年来，南昌市在高质量发展道路上迈出坚实步伐、取得累累硕果，民革南昌市委会在中共南昌市委和民革江西省委会的坚强领导下，坚守合作初心、认真履职尽责、积极服务大局、不断砥砺前行。
这五年，民革南昌市委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真践行“四新”“三好”要求，团结带领全市民革X员继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神，全面加强自身建设，切实履行参政X职能，各项工作取得了喜人成绩，先后获评“民革全国机关工作先进集体”和“民革全国祖统工作先进集体”等国家级荣誉。
举旗定向强引领
思想ZZ根基持续夯实
理论武装铸就忠诚。民革南昌市委会始终将思想ZZ建设置于首位，坚持以“第一议题”制度引领学习，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展理论学习中心组学习23次，组织机关干部学习交流48期，指导各基层组织通过丰富形式深入开展理论学习教育。
学习教育传承薪火。结合庆祝新中国成立75周年、中国共产X成立100周年等重要时间节点开展系列主题活动，编撰《纪念南昌民革成立70周年成果汇编》。成功申报南昌八一起义纪念馆为民革X员教育基地，申报进贤李世璋纪念馆为民革X史教育基地，打造讲好多X合作故事和民革故事的全新展示窗口。
宣传阵地巩固共识。着力打造以“南昌民革”AAA公众号为核心的全媒体宣传平台，五年来累计发布文章1602篇。精心开设“中共X史学习”“X员风采展示”等专栏，持续传播正能量。
围绕中心建诤言
参政履职实效显著提升
协商建言服务决策。民革南昌市委会领导积极参加各类ZZ协商会议30余次，组织专题调研，提出切实可行的意见建议，为中共南昌市委、市政府科学决策提供了有益参考。
调查研究成果丰硕。建立“市委会出题、常委领题、专委会（县、区）落
实、年终汇报”工作机制，围绕消费提振、职业教育、传统制造业转型升级等课题形成高质量调研成果104篇。完成“X委出题、X派调研、政府采纳、部门落实”重点调研成果5篇。市两会期间累计提交集体提案51件，民革X员中的人大代表、政协委员提交建议、提案190余件。
民意信息纾解民忧。出台加强反映社情民意信息工作专门意见，组建专业化信息员队伍。五年来累计收集信息480余篇，精心编报260余篇，被全国政协、民革中央、省政协等采用70余篇，推动了一批民生关切问题的有效解决。
民主监督务实深入。对口新建区、西湖区开展优化营商环境专项民主监督，构建高效运转的监督工作体系，通过走访等形式开展监督活动14场，走访有关单位和企业43家，收集意见建议47条，形成调研成果7篇，切实将监督过程转化为发现问题、推动整改、促进工作的过程。
固本强基增活力
组织建设基础全面巩固
领导班子率先垂范。持续完善班子成员联系基层制度，深入基层开展联系指导42次。坚持领导班子述职评议和民主生活会制度，严肃开展批评与自我批评，狠抓问题整改，整体效能和作风形象持续提升。
基层组织规范提质。修订完善支部考核评价机制，成立市直一、二支部，选拔一批优秀年轻民革X员进入基层组织班子，实现了组织架构优化与新老平稳交替。
阵地建设成果丰硕。大力推进“X员之家”和示范支部创建工作，五年间共有5个基层组织获评“民革全国优秀X员之家”，3个获评“民革全国示范支部”，多个组织获得省级表彰。
队伍建设建优建强。五年来共发展民革X员69人，均为大学本科及以上学历，队伍结构持续改善。加强代表人士和后备干部培养，推荐165名民革X员担任各级人大代表、政协委员。
发挥优势显担当
服务大局贡献更加突出
祖统工作促进融合。紧紧围绕民革中央“3344”工作体系要求，高位推动祖统工作。围绕加快推进我省海峡两岸产业合作区建设等开展专题调研。持续开展“端午聚亲情，两岸一家亲”等品牌活动及走访慰问，增进两岸同胞情感联结。
打造社会服务品牌。持续深化“博爱·牵手”社会服务品牌，发挥民革逸仙书画院、民革法律咨询服务中心等平台作用，围绕普法宣传、帮扶济困等主题，组织开展各类活动累计380余场。
招商引资服务发展。发挥民革江西省企业家联谊会南昌分会作用，深入参与全市统战系统招商引资专项行动，主动赴上海等地对接，共计收集项目线索47条，成功签约项目10个，总投资额29.35亿元。
严实作风树形象
自身建设展现新气象
纪律教育筑牢防线。深入开展纪律学习教育，召开警示教育会，开展廉政现场教学，各基层组织累计开展相关活动200余次。全面开展“三级联动”ZZ家访活动，推动廉洁文化融入家庭。
内部监督全面覆盖。在所有基层组织设立内部监督员，实现监督网络全覆盖，强化日常监督与重点监督。做好意识形态领域监督和重要节点廉政提醒，引导全市民革X员增强法纪意识。
机关效能持续提升。坚持落实机关工作“零差错”要求，加强机关干部廉政档案管理和日常考核，注重干部培养，机关干部服务保障履职的能力显著增强。
行路致远，砥砺奋进。新征程上，民革南昌市委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，团结带领全市民革X员，锐意进取，为谱写中国式现代化南昌篇章提供更加有力的支撑。
共绘绿水青山云岭画卷
云南省政协人口资源环境委员会二 二五年工作亮点综述
（2025年12月25日）
2025年，省政协人口资源环境委员会立足政协性质定位，围绕人口资源环境领域勇担使命、积极作为，不断提高建言资政和凝聚共识水平，在思想ZZ引领、开展协商议政、提升履职质效等方面做了许多卓有成效的工作，书写了一份合格的履职答卷。
一、坚持X建引领强化理论武装
思想是行动的先导，X建是发展的保障。一年来，省政协人资环委牢牢把握政协是ZZ组织的ZZ要求，把加强X的领导、强化理论武装、增强ZZ认同贯穿工作全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保各项工作沿着正确的ZZ方向稳步推进。
将全面加强X的领导贯穿专委会工作始终。发挥好分X组在专委会工作中的领导作用，全年召开分X组会议12次，始终把X的领导贯穿于专委会谋划工作、制定方案、部署任务、推动实施各环节。认真落实“第一议题”制度，全年举行分X组理论学习中心组集中学习10次，努力把学习成效转化为推动工作的强大动力，不断增强建言资政的精准性和实效性。
扎实推进深入贯彻中央BXGD精神学习教育。制定分X组学习教育工作方案，组织X员干部学习领会习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述，采取“引导学+督促学”“个人学+集体学”“案例学+研讨学”等方式一体推进学查改，为专委会工作提质增效提供了坚实保障。
在推动学习创新中广泛凝聚共识。全年组织习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会4期，开展集中学习研讨5次，承办“美丽中国建设之路”委员读书活动1期，举办“促进人口高质量发展”专题讲座1次，覆盖委员120余人次。
二、深入调查研究提升履职质效
一年来，省政协人资环委始终坚持围绕中心、服务大局，聚焦省委“3815”战略发展目标，把做好调查研究作为履职尽责的必修课，积极开展人口资源环境领域协商议政和调研视察活动，不断提升建言资政和凝聚共识的水平。
开展“进一步拓宽云南自然保护地生态产品价值实现渠道，推动生态优势
转化为经济优势”专题协商，让“绿色家底”变“富民存折”。联合农工X云南省委会组成调研组，先后赴保山市、怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州、丽江市等地，聚焦自然保护地生态产品价值核算评估及经营开发、自然保护地生态补偿等情况开展了深入调研，并于11月上旬召开了专题协商会。会上，9位委员、专家从不同角度作重点发言，围绕建立健全生态产品信息监测平
台、深挖生态产品价值潜力、健全绿色金融政策支撑体系等提出42条真知灼见，相关部门负责同志现场回应、精准对接。省人民政府副省长郭大进出席会议并讲话，对委员、专家的发言给予了充分肯定，并对会后报送的专题协商会情况报告作出了批示。
开展“发挥绿电价值优势，高质量打造零碳园区”对口协商，让绿电资源变成发展优势。深入曲靖市和文山壮族苗族自治州的4个县（市、区）开展实地调研，全面了解我省绿电资源开发潜力与园区零碳化建设现状，找准破解当前绿电消纳能力不足、园区零碳技术应用滞后等问题。在今年7月下旬召开的对口协商会上，6位委员、专家围绕优化零碳园区规划与产业布局、创新政策与体制机制、推动技术协同与数字赋能等方面积极建言献策，提出33条建议，与相关部门负责同志进行了深入协商交流。会后报送的对口协商情况报告获省人民政府常务副省长赵俊民批示，为云南高质量打造零碳园区、发挥绿电价值注入政协智慧。
开展“促进我省边境村人口均衡发展”专题调研，让稳边固边有人才支撑。按照专委会重点工作安排，组织部分委员、专家深入河口瑶族自治县、景洪市、勐腊县、勐海县等地的部分边境村寨，采取“实地看、现场听、座谈议”等方式，了解边境村人口发展现状，对有关部门提供的25个边境县（市）、374个边境村相关数据进行了认真分析，在向省委、省政府报送的专题调研报告中针对探索跨境人口服务管理新模式、夯实稳边固边社会基础等提出了4个方面15条意见建议，为促进边境地区人口均衡发展贡献政协力量。
开展“云南省实施固体废物污染治理情况”视察调研，让生态环境更洁净宜居。按照省政协年度民主监督工作安排，邀请有关部门和部分委员赴楚雄彝族自治州和大理白族自治州的6个县（市），调研走访了8家企业和基层单位，实地察看了10余个点位，全面了解我省固废治理取得的阶段性成效和相关法规、政策贯彻执行情况，针对目前我省固废底数不清、收储运体系不全、利用能力不足等问题提出了7个方面15条意见建议，向省委、省政府报送了视察调研报告。
深入推进院坝协商。积极探索政协协商与基层协商有效衔接的渠道，组织委员深入基层听民生、解民忧、聚合力，纵深推进协商民主广泛多层制度化发展。联合红河哈尼族彝族自治州政协、河口县政协开展了“助推边境地区旅居经济发展”院坝协商活动，联合昆明市政协、昆明市西山区政协开展了“滇池西岸石榴红同心守护滇池清”院坝协商活动，让人民政协在基层社会治理中的重要作用得到充分发挥。
三、强化服务保障守护绿水青山
今年以来，省政协人资环委坚持把专委会“七个一”、界别“五个一”和年度各项重点工作一体谋划、一体推进，联合各界别小组开展了一系列学习交流、视察调研、协商座谈活动，确保各项任务落地有声、履职成果提质增效。
持续做好省政协河长制、林长制督察工作协调服务。在认真总结往年河长制、林长制督察经验做法的基础上，与省政协研究室起草了《政协云南省委员会关于开展河长制和林长制落实的专项监督工作办法（试行）》，有力推动省政协全面深化改革任务。加强与省水利厅（河长办）、省林草局（林长办）的业务对接，协助分管副主席赴昭通市开展赤水河（云南段）实地督察，形成了督察报告。认真汇总梳理各专委会督察情况，分别起草报送了省政协2025年河长制、林长制督察情况报告。
完成重点提案督办任务。参与完成由省人民政府省长王予波领办、省政协常务副主席赵金督办的重点提案《全面加强固体废物综合治理，推动生态环境持续改善》办理工作，助推我省绿色高质量发展。发挥重点提案办理配合部门作用，围绕省人民政府副省长杨洋领办、省政协副主席张宽寿督办的《关于云南省城市定制型商业医疗保险（惠民保）可持续发展的提案》，省政协副主席杨宁督办的《关于大力发展新能源保障云南省电力外送内供均衡发展的提案》，省政协副主席高峰督办的《关于以身份证替代老年人优待证为切入点，全面提升云南省适老化服务质量的提案》，省政协副主席张宽寿督办的《关于推动云南观鸟特色产业健康发展的提案》等4件重点提案办理工作，加强提、办、督三方沟通协调，严格按照“五个一”要求有序推进各办理环节，分别召开了重点提案办理协商会，高质高效协助省领导完成领办、督办任务，确保了重点提案的办理效果。
强化委员履职服务保障。认真落实X员委员联系X外委员制度，协助省政协副主席杨宁开展与X外委员谈心谈话20余人次。加强与委员的联络服务，在
分管副主席的带领下创新开展“学习型”走访委员调研活动3次，及时了解委员履职情况，听取意见建议。加强对7个委员工作室工作的联系服务，不断提升“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室、“学习习近平生态文明思想”委员工作室特色成效，指导各委员工作室开展民情恳谈、科普宣传等活动30余次，有力推动政协工作向基层延伸。
高质量完成其他工作任务。协助分管副主席扎实开展乡村振兴重点帮扶工作，联合农工X云南省委会和3家省级挂联单位赴大理州南涧彝族自治县开展帮扶调研，推动解决基层医疗服务、特色农业产业发展、移民就业帮扶等方面的问题。
“使命在肩，行则将至；初心如磐，做则必成。”2025年，省政协人资环委以X建为引领、以民生为导向、以实效为目标，在守护云南绿水青山的道路上步履不停。未来，专委会将继续牢记习近平总书记“守护好云南的绿水青山”的殷切嘱托，以更高标准、更实举措、更优作风，持续在人口高质量发展、资源高效率利用、生态环境高水平保护等方面精准发力，为谱写美丽中国云南篇章、共绘绿水青山云岭画卷贡献更多智慧和力量。
减轻基层负担 提高工作质效
云南省政协机关整治形式主义为基层减负工作综述
（2025年12月23日）
2025年，省政协机关认真落实中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署及省委工作要求，把为基层减负工作作为加强X的作风建设、提升政协履职效能的重要ZZ任务，聚焦调研、文件、会议等关键领域的形式主义问题，建章立制、狠抓落实，推动减负工作走深走实，切实让基层干部从文山会海、迎来送往中解脱出来，把更多时间和精力投入履职为民、干事创业中。
提高ZZ站位
压实减负工作责任
省政协X组高度重视整治形式主义为基层减负工作，以高度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉推动各项措施落地见效。第一时间在X组（扩大）会议上传达学习《中共中央办公厅印发〈关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案〉的通知》及X中央决策部署和省委工作要求，强调省政协X组成员、主席会议成员以身作则、带头执行，办公厅、研究室、各专门委员会要认真学习相关文件精神，机关各处室要结合职能职责细化实化工作举措，从紧从严抓好贯彻落实，切实减轻基层负担。
聚焦重点工作
精准落实减负举措
省政协机关坚持问题导向，针对调研扎堆、密集调研、文山会海等问题，深入自检自查，认真查找问题，靶向发力、精准施策，以实实在在的举措为基层松绑减负。
规范调研工作，提升调研质效。省政协机关从统筹管理、改进方式、注重实效三个方面入手整治形式主义为基层减负。一是加强调研统筹协调。出台了
《中共政协云南省委员会X组关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作措施》《政协云南省委员会办公厅视察考察调研组织统筹协调工作办法（试行）》，由办公厅牵头，结合年度重点工作安排，制定《省政协机关年度视察考察调研计划》，明确调研主题、时间、地点和责任部门，避免同一时间段内多个调研组赴同一州（市）、同一领域开展调研，坚决杜绝扎堆调研、多头调研、重复调研现象，严控团组规模。倡导多课题、多主题合并开展综合调研，有效减少
调研频次。二是优化流程机制。工作中通过“年计划、月调度、日报告”形式对调研考察进行统筹管理，每个月末对下一个月各部门将组织开展的视察考察调研计划进行再次收集、再次统筹，并下发月度会议活动计划表，做到信息共享，避免重复调研。调研视察方案报批前由办公厅相关处室进行研判，符合相关规定后，经过会签方可报批走件，并在外出调研公示栏填写相关信息，从源头上杜绝扎堆调研、调研频次过高等问题的出现。三是改进调研方式方法。要求调研组直奔基层、直插现场，多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，减少座谈、汇报环节，不走“经典路线”、不看“盆景亮点”，严禁到景区景点，真正深入田间地头、企业车间、社区一线察实情、听真话，增强调研的针对性和实效性。四是注重调研成果转化。坚持“不深入调研不协商、情况掌握不清不协商”，要求调研报告必须观点鲜明、内容翔实、论证有力、数据准确，意见建议具有针对性和可操作性，确保调研成果真正转化为政策措施、工作实效。
精简文件会议，释放基层活力。针对文山会海问题，省政协机关坚持“能减则减、能并则并、能简则简”原则，从数量、篇幅、形式等方面严格管控。
在精简文件方面：一是保持对发文数量的刚性约束。科学制定2025年度发文计划清单并严格执行，原则上不制定下发计划外文件，今年拟定发文计划数不超过2024年的实际发文数。二是严把发文关。上级文件没有明确要求制定配套文件的，不制定配套文件。严格按照公文处理规定和发送范围印发文件，严控向基层政协发文。精准确定会议纪要、通知等内部文件的印发范围，可发可不发的文件一律不发。严控向州（市）、县（市、区）级政协发文要求提供材料，确有必要的，需按程序报批同意后执行。三是坚持“短实新”文风，严格把好机关老船长君的ZZ关、政策关、文字关，持续提高老船长君质量。严格落实发短文要求，严格控制文件篇幅，综合报告一般不超过5000字，专项报告一般不超过3000字，专报和简报原则上控制在1000字以内。印发《常用公文格式速查表》，为机关干部提供了方便随手查询的“案头宝典”，建立承办部门和发文部门“双AB角”校对机制，进一步提高了发文质量。四是提倡利用“数字政协”平台等信息化手段办理业务。对印发机关内部、政协委员的相关材料，除内容涉密以外，原则上通过移动履职平台发送。统筹考虑会议学习材料的印发使用，做到同一材料在机关各层级组织学习过程中循环利用。
在精简会议方面：一是制定年度会议计划，严格实行会议计划管理，省政
协全年计划召开至全省各州（市）政协的会议控制在计划数内。二是严格审批会议方案，能套开则套开、能合并则合并，减少会议频次，提高会议质量。需要州（市）政协和住州（市）的省政协委员参加的会议，除涉密或必须到会议现场的，一般通过“数字政协”平台以网络视频形式召开，减轻基层政协和政协委员负担。三是从严落实开短会、讲短话要求，领导作报告或讲话均在规定时间内、其他参会人员发言均控制在6至8分钟。四是严格控制参会人员范围，只要求必须参会和与会议主题、议题密切相关的人员参会，防止陪会现象发生。需邀请省级部门负责同志参加的会议活动，须经办公厅统筹审核后报省政协领导审批同意，避免省级职能部门频繁参加政协会议。五是会议能套开的套开、能合并的合并，各专门委员会全体委员会议，一般于省政协全体会议闭幕会后随即召开。
在为基层减负一致性评估方面：按照《云南省与为基层减负一致性评估工作规程（试行）》的要求，结合省政协机关工作实际，细化评估机制流程，印发了《关于开展省政协机关与为基层减负一致性评估工作的通知》。在月度工作协调会上，对整治形式主义为基层减负工作、与为基层减负一致性评估工作开展业务培训、政策解读。目前，省政协机关对制发文件、召开会议和开展督察、视察、考察、调研等工作，在开展前均进行了与为基层减负一致性评估。
规范督察考核，减轻基层负担。省政协机关按照省委、省政府安排的河长制、林长制督察工作安排，紧扣云南省减负增效行动部署，以务实举措推动相关工作优化升级。一方面，制定《政协云南省委员会关于开展河长制和林长制落实的专项监督工作办法（试行）》，严格统筹督察计划，与专委会调研任务合并开展，整合督察任务，杜绝多头重复检查，切实减轻基层迎检负担；另一方面，创新督察方式，摒弃形式主义，将实地调研与书面督察相结合，减少过度留痕，强化问题导向，精准发现并推动解决实际问题。同时，加强与相关部门协同联动，形成工作合力，提升督察效能。
深化数字赋能，提升履职效能。依托“数字政协”等平台建设，以信息化手段破解形式主义难题，让基层履职更高效、更便捷。一是推进无纸化办公。推行移动办公平台，文件流转、会议通知、事项审批等通过线上完成，减少纸质文件印发，提高工作流转效率。2025年机关纸质文件印发量较上一年减少20%，基层接收、报送纸质材料的负担显著减轻。二是优化委员履职平台。完善“数字政协”履职平台功能，实现提案提交、审核、交办、督办等流程线上办理，
2025年提案收集工作均通过线上完成，避免基层委员和相关单位反复报送纸质材料。开通网上议政建言、远程协商等功能，让基层委员足不出户即可参与协商讨论，减少往返奔波。三是避免“指尖上的形式主义”。对主管主办的政务应用程序、政务公众账号和工作群组进行定期自查。对政务应用程序“云南政协移动履职App”进行优化升级，进一步完善功能，工作效率有效提升。
存在问题及下一步打算
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，当前工作中仍然存在一些问题和不足：一是思想认识仍需进一步深化；二是长效机制还需进一步完善；三是数字赋能优势还需进一步发挥。
下一步，省政协机关将深入贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的各项安排部署及省委工作要求，以钉钉子精神持续推进减负工作，着力解决存在的问题和不足，推动为基层减负常态化长效化。
进一步提高ZZ站位。始终把ZZ建设摆在首位，持续加强学习，不断提高机关干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。通过常态化开展主题教育、警示教育等，引导机关干部深刻认识形式主义的长期性、复杂性，始终保持整治形式主义的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉。
进一步完善流程机制。针对调研、文件、会议等重点领域，研究更加具体、可操作的机制流程。健全经常性发现问题、解决问题机制，及时了解基层减负工作中的新情况、新问题，不断调整优化减负措施。
进一步深化“数字政协”应用。强化技术赋能，推动人工智能技术在以“数字政协”平台应用为主线、以应用为导向的发展模式，进一步提升“数字政协”平台使用效率，切实实现为基层减负增效。
进一步提升履职质效。坚持减负与提质增效相结合，在为基层松绑减负的同时，不断提升政协履职能力和水平。不断深化调查研究，聚焦省委、省政府中心工作和群众急难愁盼问题，开展更具针对性、实效性的调研，形成高质量的履职成果。
紧扣大局促发展履职尽责成果丰
九三学社南昌市委会五年工作综述
（2025年12月29日）
五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。五年来，九三学社南昌市委会在中共南昌市委和九三学社江西省委会的坚强领导下，在中共南昌市委统战部的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继承弘扬“爱国、民主、科学”优良传统，秉持“思想立社、人才强社、服务兴社、科学治社”工作理念，团结带领全市社员积极投身改革发展实践，为助推南昌经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
高举思想旗帜
ZZ根基更加牢固
五年来，九三学社南昌市委会始终把思想ZZ建设摆在首位，创新载体、丰富形式，不断夯实与中国共产X同心同德、同向同行的思想基础。
理论武装走深走实。构建“领导班子领学、理论中心组研学、基层组织导学、社员自主学”四级联动学习体系，推动理论学习常态化、规范化。五年来，累计举办理论学习中心组专题研讨会20次，召开主委会37次、常委会24次、全委会10次，线上通过AAA公众号推送学习资料150余期；线下班子成员深入基层宣讲80余场次，形成“头雁领航、群雁齐飞”的学习氛围。
学习教育入脑入心。紧扣新中国成立75周年、九三学社创建80周年等重要节点和重大纪念活动，开展“学史忆传承，携手跟X走”等系列教育活动。举办九三学社南昌市委会成立40周年“十个一”系列活动，联合市文联开展书画摄影作品展。组织社员赴爱国主义教育基地开展现场教学18次，凝聚起爱X爱国爱社会主义的磅礴力量。
宣传阵地扩面提质。规范运营AAA公众号，五年来发布文章800余篇，300余篇被中央、省、市级媒体转载。建立宣传联络员队伍，定期开展培训，挖掘社员先进典型，编纂《九三学社南昌简史》，2篇理论研究文章获省政协优秀论文奖，有效扩大了多X合作的社会影响。
服务中心大局
履职建言更加精准
九三学社南昌市委会充分发挥科技界别优势，深入调研、精准建言，当好
X和政府的“好参谋”。
调研建言成果丰硕。构建“市区联动、市委会牵头、基层参与、专家支撑”调研机制，聚焦产业转型升级、科技创新等重点领域开展调研百余次，形成高质量调研成果56篇，完成省、市级课题46个，3篇被九三学社中央采用。五年来，提交市政协集体提案74件，其中7件为重点提案、4件获评优秀提案；社员中的人大代表、政协委员提交议案提案164件，收集社情民意信息534篇，为科学决策提供了重要参考。
民主监督精准有力。自2022年起，对口东湖区和南昌高新区开展优化营商环境专项民主监督，创新差异化调查问卷模式，开展监督活动21次，走访企业65家，梳理的48个问题全部整改到位。形成调研报告18篇、社情民意信息87篇，建立问题反馈和跟踪督办机制，切实推动政策落地见效。
招商引资质效双优。积极响应全市招商引资工作部署，领导班子带头赴深圳、广州等地招商10余次，对接企业50余家，累计上报项目线索39条，签约落户项目18个，投资金额达19.77亿元，为南昌经济发展注入新动能。
发挥特色优势
社会服务更加温暖
九三学社南昌市委会秉持“立足本职、服务社会、造福人民”宗旨，打造特色服务品牌，拓展服务领域，在奉献社会中彰显参政X价值。
品牌服务亮点纷呈。精心培育“科普驿站”“心安驿站”两大品牌，开展科普“四进”活动80余场，惠及群众超5000人次，2025年成功争取并承接了九三学社中央“院士专家科普行”项目；组织心理学专家开展服务10余场，服务1500余人次。开展“四送下乡”活动12次，助农销售农产品10余万元。
社会责任挺膺担当。五年来，组织社员捐款捐物300余万元，开展“关爱弱势群体”活动，走访慰问200余人次，用实际行动传递温暖与担当。
强化固本培元
自身建设更加坚实
九三学社南昌市委会坚持人才强社战略，不断完善组织架构、优化队伍结构、提升治社水平。组织建设持续夯实。整顿撤并8个活力不足基层组织，指导17个基层组织换届，新成立2个基层组织，建成“社员之家”8个。全市共有基层组织共27个，形成上下联动的组织体系。队伍结构不断优化。五年来，发展新社员95名，均为大学及以上学历，平均年龄37.68岁。
112名社员先后担任各级人大代表、政协委员，其中省人大代表1人、省政协委员3人，为南昌发展储备了优秀人才。
制度建设不断完善。制定修订《市委会社务工作通报制度》等20余项制度；推进档案数字化建设，完成近4.16万页档案整理归档；设立基层组织内部监督联络员，营造了风清气正的ZZ生态。
站在新起点，九三学社南昌市委会将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚焦南昌高质量发展主题，在全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设的实践中，为奋力谱写中国式现代化南昌篇章作出新的更大贡献。
聚焦关键领域 深耕“三农”沃土
云南省政协农业和农村委员会2025年工作亮点综述
（2025年12月25日）
从春播序曲到秋收欢歌，从梯田叠翠到热区果香，云岭乡村的每一寸土地都涌动着生机与希望。
一年来，省政协农业和农村委员会以服务“三农”工作为履职主线，充分发挥自身职能优势，深耕履职沃土、聚焦关键领域，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接上，在激活乡村发展动能、增进农民福祉的实践中，让政协智慧在云岭乡村落地生根、开花结果，用实干实绩为云岭大地“三农”工作高质量发展注入强劲动能。
一、强化ZZ引领把牢履职方向
先后召开相关会议12次、理论学习中心组集中学习10次、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会4次2025年，省政协农业农村委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神为主线，紧紧围绕全省“三农”工作重心履职尽责。
今年初，省政协农业农村委分X组在精心筹备的基础上召开专委会全体委员会议，围绕“深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述”主题，邀请有关方面专家进行专题授课辅导。邀请全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所X委书记杜志雄围绕“认真学习贯彻习近平经济思想奋力推进乡村全面振兴”作专题讲座。先后组织“学习X的创新理论推动深化内化转化”委员读书活动交流会2次。
结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育，综合运用分X组会、主任会议及理论学习中心组集中学习和个人自学、警示教育、讲授专题X课、参加机关学习活动等方式，认真学习领会习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述等内容。
二、调研“沉”下去思路“浮”上来
今年4月至5月，省政协农业农村委先后2批（次）组织委员赴红河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州开展调研。委员们深入乡村旅游景点、民俗文化村、特色农业观光园等，“沉”下田间地头察实情，又带着农文旅融合发展的思路“浮”上来，用沾满泥土的双手托起了当地群众的期盼。
今年7月，省政协农业农村委召开“深化农文旅融合，大力发展乡村旅游”专题协商会，为激活乡村振兴新引擎协商议政。8名委员在会上作交流发言，共收到意见建议60余条。会后形成的专题协商会情况报告，提出了“深化农文旅有机融合，驱动产业内涵式增长”等8个方面的建议。
为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧抓高原特色农业优势，助力云南咖啡产业高质量可持续发展，2025年，在前期摸清六大咖啡产区有关情况的基础上，省政协农业农村委组织委员赴保山市、怒江傈僳族自治州、丽江市等地开展调研。
“我们想让政协履职的力量穿透山海，成为助推乡村全面振兴的坚实支撑。”委员们走访了咖啡种植园、咖啡加工厂及咖啡销售门店，详细了解了咖啡产业的种植、加工、销售及品牌建设情况，通过精准务实的建言，形成了《关于“推动云南咖啡产业高质量发展”的调研报告》，围绕“狠抓第一车间，夯实发展基础”等5个方面提出建议。
中药材产业是云南立足资源禀赋而发展的特色支柱产业。今年，省政协农业农村委围绕云南中药材产业发展现状，组织委员、专家赴文山壮族苗族自治州、楚雄彝族自治州的中药材种植基地、加工企业和交易市场进行实地视察调研，并座谈交流。
“云南中药材产业发展态势良好，但用新视野、新高度观照，不难发现全省中药材产业发展依然面临种质资源短板突出、种植标准化水平不高、产业附加值难提升等问题。”
调研中，委员们收集了大量一手资料，经综合分析研究，形成了《关于“促进中药材产业高质量发展”的视察调研报告》，提出了15条具体可行的建议，并根据视察调研报告形成了4条社情民意信息。
三、聚焦民生热点确保监督实效
群众的“钱袋子”装着柴米油盐的生计，让群众把日子过得安稳舒心成为今年省政协农业农村委开展民主监督聚焦的主题。
今年，省政协农业农村委把我省农村集体“三资”管理工作列为民主监督调研重点，前期与相关工作专班进行深入沟通交流，形成民主监督调研方案，邀请“三农”工作、基层治理、法治工作领域委员组成小组，深入昭通市、普洱市等地与相关人员座谈交流，发现问题14个，提出建议14条，形成《我省农村集体“三资”管理工作情况民主监督调研报告》。
今年8月，省政协农业农村委组织委员、专家等，对牛栏江（云南段）河长制工作落实情况进行督察督导。通过现场检查、查阅相关台账等方式，督察组形成督察报告报省级河长办；对曲靖市林长制工作及省级领导小组成员单位进行书面督察，形成督察报告报送省林长办，进一步推动河长制、林长制工作落细落实、落地见效。
四、坚持凝聚共识激发履职活力
如何把顶层的声音转化为助推基层发展新动能，让联络变成双向奔赴的美好愿望？今年，省政协农业农村委坚持把凝聚共识作为第一道工序，把激发委员履职活力作为最终落脚点，让委员“零差旅”也能“全情在线”，激活了协商民主的“细胞活力”。
为进一步激发委员履职的动能，落实好X中央厉行节约反对浪费及X政机关过紧日子有关要求，今年以来，省政协农业农村委以线上线下结合的形式开展重要会议和重要活动，委员通过平台在线上建言献策，不仅便利非住昆委员履职，又切实减轻委员赴昆参会产生的差旅负担。
“‘减负’不是降低标准、放松要求，而是突出履职重点，使专委会履职更加聚焦中心、富有成效。”省政协农业农村委有关负责人介绍，今年，专委会从谋划选题入手，落实“少而精、深而实”的原则，坚持小切口、大文章、能深入，精准选题、靶向发力。同时，改进履职活动组织形式、调研方式等，避免“大呼隆”“被调研”。
一年来，省政协农业农村委共开展委员履职“服务为民”活动249次、联系界别群众319人次；以“书香政协”委员读书活动为牵引，认真组织9批次委员参加读书交流活动，形成了能力提升、履职相融相促的良好局面。
今年，省政协农业农村委以做深做实视察调研、强化履职质效为目的，每项履职均交出了高质量答卷，多项成果得到省委、省政府主要领导批示。
春播希望，秋收硕果。2025年，省政协农业农村委积极履职尽责，以委员之智赋能乡村发展，以政协之力架起连心之桥，让每一份履职答卷都浸润着对“三农”的深情。下一步，省政协农业农村委将继续锚定农业强省建设目标，紧扣省委“3815”战略发展目标，让协商之音回荡在田野乡间，以监督之力护航乡村振兴，让云岭大地的乡村更具活力、农业更具韧性、农民更有奔头。
聚焦良法善治 打造工作精品
云南省政协社会和法制委员会2025年工作亮点综述
（2025年12月27日）
2025年，省政协社会和法制委员会坚持加强思想ZZ引领，积极服务社会建设和民生保障，充分发挥政协专委会在专门协商机构中的基础性作用，取得了丰硕的履职成果。
一、紧盯“社会之治”
“民生无小事，枝叶总关情。”2025年，省政协社法委坚持聚焦社会建设与民生服务领域，精选一批与群众利益密切相关的议题开展协商议政。
深耕细作，持续推进院坝协商。今年2月26日，省政协以远程视频形式召开全省政协2025年院坝协商行动推进会，省政协主席刘晓凯出席会议并作工作部署。省政协社法委指导基层政协在坚持“五个聚焦”的基础上，重点针对六类地区的突出问题开展院坝协商，助推基层社会治理取得成效。在矛盾纠纷多发地区，聚焦普法强基，通过“清单式”普法、典型案例协商，夯实平安根基；在多民族杂居地区，以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过双语协商、民族团结议事会等形式，促进民族交流融合，助力全面推广普及国家通用语言文字；在沿边交界地区，围绕边境管控、边贸发展等议题开展协商，推动形成联防联治机制，服务兴边富民；在生态环境脆弱地区，聚焦垃圾处理、污水治理等难题，通过协商推动建立长效管护机制；在易返贫地区，突出产业就业协商，助力特色产业培育和就业渠道拓展；在陈规陋习突出地区，通过院坝协商修订村规民约，推动婚丧简办、彩礼限额等新风落地。2025年，省政协社法委指导基层政协开展院坝协商工作取得四方面成效：协商渠道协同性增强，通过“1+2+N”参与模式，整合政协协商、基层协商与社会组织协商资源，实现议题共商、力量联动；基层政协基础夯实，通过平台下沉和力量整合，全年三级政协委员参与协商超6000人次，有效缓解“两个薄弱”问题；成果转化机制更加健全，建立“分级办理+跟踪问效”机制，推动1117件协商成果转化为政策举措；工作机制规范化提升，从议题遴选、商前调研到成果反馈形成全流程规范，推动院坝协商从“试点探索”迈向“制度化运行”。
共商治理良策，共助基层建设。为助推基层社会治理提质增效，省政协社法委联合民革云南省委会围绕“加强基层社会治理体系和治理能力建设，维护
社会和谐稳定”主题开展专题协商。协商前，调研组深入楚雄彝族自治州、临沧市等地走访，面对面听取基层意见，同步函调省级部门掌握全局情况，形成系统调研报告。协商会上，10位委员结合调研实际建言献策，7家省直部门现场作出回应，省政府分管领导要求积极采纳可行建议。会后综合各方意见形成专题报告，获省委领导批示，推动政协建言转化为具体治理举措，有效服务基层治理现代化建设。
以重点视察护航未成年人“成长之路”。为深入了解云南省未成年人权益保护工作实际和政策落实情况，今年9月，省政协社法委组织部分委员赴楚雄州、大理白族自治州等地开展专题调研。调研组走进当地中小学校、未成年人保护中心等场所，在充分调研论证的基础上，省政协社法委梳理形成专题报告，针对发现的问题提出对策建议，相关成果已报送省委、省政府，为完善未成年人保护工作机制提供参考依据。
二、聚焦“法治之道”
一年来，省政协社法委聚焦法治建设关键领域，在提升法律服务水平、深化法治机关建设、优化司法服务保障等方面积极履职，为推进更高水平的法治建设作出了积极贡献。
推动涉外法律服务加快发展。为服务中国—东盟自贸区建设提供法治支撑，省政协社法委积极配合全国政协在滇开展“加强涉外法治建设，服务中国—东盟自贸区建设”专题调研，同步组织社会科学界别委员到昆明市、西双版纳傣族自治州等地开展协同调研，深入口岸、企业和法律服务一线，实地了解涉外法治实践情况，提出“打造‘一站式’国际商事争端解决优选地”等建议，形成调研成果报省委、省政府作决策参考。
助力法治化营商环境持续优化。今年4月28日，为切实回应省政协十三届三次会议上委员反映的涉企司法诉求，由省政协副主席杨宁带队，联合省委社会工作部、省高级人民法院等组成调研组，深入企业聚集的园区，围绕“以高质量司法服务护航园区经济健康发展”开展实地调研，并召开现场协商座谈会，倾听企业声音、梳理堵点难点。此次调研取得了实质性成果：昆明市及相关县
（区）在园区内陆续增设巡回审判点、建立网上法庭，有效提升了司法服务的精准度和实效性，为园区企业营造更加稳定的法治化营商环境。
推动法治体系不断完善。围绕推动法治体系完善不断发力，从粮食安全到基层设施建设再到医疗机构管理，凝聚法治共识，促进社会发展。在立法协商
方面，省政协社法委精心组织委员对《云南省安全生产条例（修订草案）》等10部法规草案开展深度研讨，提出42条修改意见，为科学立法贡献政协智慧。省政协社法委认真履行省政协机关依法治省办公室职责，统筹开展年度依法治省考评工作，组织法律顾问进机关开展法律服务12次，协调法律顾问为机关审核多份合同，有效筑牢风险防控屏障。
三、夯实“履职之基”
崇尚学习、加强学习，是引领推动政协工作高质量发展的必经之路。一年来，省政协社法委充分发挥委员主体作用，积极搭建平台、拓宽渠道，推动委员履职提质增效。
加强思想引领。始终坚持把ZZ建设摆在首位，不断强化思想引领，筑牢履职根基。省政协社法委分X组严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推动X的创新理论入脑入心。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，分X组班子成员带头梳理问题、制定整改清单，扎实推进“学查改”有机贯通。常态化开展警示教育，通过通报违纪违法典型案例，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续营造风清气正、务实担当的ZZ生态。
用好平台载体。坚持用好用活履职平台和载体，充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，充分凝聚人心与力量。省政协社法委指导所属5个委员工作室常态化、机制化履职，全年累计开展政策宣讲、民情收集、协商议事等活动23场次，推动政协工作直通基层、直面群众。“孙鸿雁委员工作室”聚焦民族团结主题，多次组织群众开展交流探讨，邀请专家学者深入解读中华民族共同体理念，助力构筑各民族共有精神家园，并积极申报“铸牢中华民族共同体意识特色委员工作室”。此外，省政协社法委联动共青团及青联界别、总工会界别、妇联界别、社会科学界别开展集中学习，全年举办习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会4次。
发挥主体作用。深入践行“人民政协为人民”的履职理念，始终将“民之所盼”作为“行之所向”，充分发挥委员主体作用，通过会议协商、基层讲堂等多元平台，推动履职工作贴近民生、务求实效。全年组织56名委员全程参加省政协全体会议，提交提案77篇，12份大会发言被审议，
70人次参与常委会会议及专题协商会议，先后有3名委员在会上作重点发言，在建言资政上取得了很好的成效。
勠力同心担使命携手奋进新征程
民盟南昌市委会五年工作综述
（2025年12月28日）
岁月如歌，砥砺前行。五年来，民盟南昌市委会在中共南昌市委和民盟江西省委会的坚强领导下，在中共南昌市委统战部的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义ZZ发展道路，深入践行“四新”“三好”要求，各项工作迈上新台阶。
五年来，民盟南昌市委会不断擦亮“X盟同心+”品牌，思想ZZ基础持续巩固，履职效能显著提升，组织活力不断增强；完成八项“破冰”行动，编撰七部史料作品；荣获中央、省、市各级授予的“思想ZZ建设和宣传工作”“基层组织建设”“社会服务”“机关建设”等先进集体荣誉50余项，交出了一份沉甸甸的履职答卷。
铸魂固本
思想根基持续夯实
民盟南昌市委会始终将思想ZZ建设摆在首位，巩固深化“学史忆传承携手跟X走”等教育成果，确保多X合作事业薪火相传。
强化理论武装，把稳ZZ方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，累计举办61期理论学习中心组（扩大）学习会，领导班子深入基层开展中共二十大和二十届历次全会精神宣讲，推动理论学习入脑入心。
丰富教育形式，传承合作初心。以重大历史节点为契机，围绕中国民主同盟成立80周年、中共中央发布“五一口号”75周年、新中国和人民政协成立75周年等，举办文艺汇演、主题笔会、盟史成果展等活动，引导广大盟员铭记合作初心。
深耕盟史研究，赓续精神血脉。历时数年编撰的《南昌民盟史（1947—2022）》和《南昌民盟人物（1947—2025）》，系统梳理了南昌民盟70余年发展历程，双双被列入国家“十四五”重点出版规划项目，填补了地方盟史研究空白。
拓展宣传阵地，讲好民盟故事。构建以AAA公众号为主体、联动各级主流媒体的立体化宣传格局。“南昌民盟”AAA公众号累计发布报道3000余篇，70余篇被民盟中央采用。南昌民盟工作58次被中央媒体关注报道，118次被省、市
X报X媒宣传，社会影响力显著提升。
履职尽责
服务大局彰显担当
民盟南昌市委会充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，聚焦全市发展大局和民生关切，建睿智之言、献务实之策。
参政议政成果丰硕。积极参与各类协商会、座谈会50余场。累计完成重点调研课题104项，提交提案450余件，26件被列为重点督办提案，48件建议、提案、建言被评为“好建议”、优秀提案、“金点子”，25位盟员被评为代表履职积极分子、优秀履职委员。
社情民意反映及时。创新建立“夜间议政”等工作机制，报送社情民意信息1261篇，被各级采用927篇次，其中33篇次被全国政协、民盟中央采纳。反映社情民意信息工作长期在民盟全省各市委会、全市各民主X派中名列前茅。
民主监督精准有效。对口进贤县、青山湖区开展优化营商环境专项民主监督，累计开展监督活动32次，提出建设性意见68条，为助推营商环境优化升级贡献了民主监督力量。服务社会关注民生心系群众民盟南昌市委会秉承“出主意、想办法，做好事、做实事”的优良传统，整合资源，打造品牌，推动社会服务工作提质增效。
打造特色品牌，服务基层群众。创新推出“‘盟员七师’进基层”品牌，开展“烛光行动”教育帮扶、送医送药送文化科技下乡等活动200余场，捐款捐物总值超400万元，惠及群众4万余人次。
深化“黄丝带帮教”，促进社会和谐。在南昌监狱等地建立“黄丝带帮教”基地，组织盟员专家、志愿者开展帮教活动30余次，累计服务特殊人群1.5万余人次。
倾力对口帮扶，助力乡村振兴。持续对口贵州省黔西市开展教育帮扶，每年捐赠6万元支持当地中小学教育设施升级改造。开展“留住乡愁”行动，帮助南昌县冈上镇蚕石村建设村史馆，并编纂出版《乡愁破茧——江西南昌蚕石村史》，为乡村文化振兴贡献力量。
凝聚企业家力量，服务发展大局。成立南昌民盟企业家联谊会，设立“富而思源富而思进”新时代实践基地示范点，引导盟员企业家履行社会责任。共收集有效招商引资项目线索54条，推动签约项目13个，签约投资金额累计达15.07亿元。
强基固本
组织活力持续迸发
民盟南昌市委会主动对标新时代中国特色社会主义参政X建设要求，深入实施“人才强盟”战略，全面加强自身建设。
实施“人才强盟”。坚持“三个为主”方针，五年共发展新盟员172名，其中在民盟重点分工领域占比72.67%，平均年龄37.49岁，盟员队伍知识、专业和年龄结构进一步优化。
强化教育培训。建立健全分层分类培训体系，累计选送400余人次骨干盟员参加各类培训。五年间共有176名盟员担任各级人大代表、政协委员，56名盟员获得提拔或转岗重用。
夯实组织基础。累计建成22个“盟员之家”及章金媛事迹陈列室，实现县
（区）级组织全覆盖。顺利完成21个基层组织换届，新组建红谷滩区支部、南昌中学支部、行知中学支部。持续开展“X盟同心”系列座谈交流活动50余场，为基层组织健康发展营造良好环境。锤炼作风机关效能全面提升民盟南昌市委会以建设“ZZ型、学习型、创新型、效能型、和谐型”机关为目标，全面加强机关建设。
强化作风建设，筑牢廉洁防线。严格落实中央BXGD精神，执行廉洁自律各项规定。各级组织广泛开展“同心同廉”ZZ谈话800余人次，营造风清气正、务实清廉的良好氛围。
健全制度体系，提升工作效能。建立健全包括议事决策、组织发展、机关运行等方面规章制度25项。严格执行“五严八有”工作机制。2025年，民盟南昌市委会机关荣获民盟中央“机关建设工作先进集体”称号。
新时代催人奋进，新使命激励前行。站在新的历史起点上，民盟南昌市委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力践行“四新”“三好”要求，不断提升“五种能力”，团结带领全市广大盟员，不断开创南昌民盟工作新局面，为奋力谱写南昌现代化建设新篇章作出新的更大贡献。
履职尽责凝共识感恩奋进谋发展
农工X南昌市委会五年工作综述
（2025年12月27日）
先后荣获农工X中央2018—2022年度“先进集体”、农工X江西省委会2017
—2022年度“优秀市委会”称号；累计完成调研报告239篇，获奖篇数五年来高居全省各地市榜首；建成社会服务基地8个，开展社会服务活动1300余次，服务群众18万人次……
五载风雨兼程，五载春华秋实。五年来，在中共南昌市委和农工X江西省委会的坚强领导下，在中共南昌市委统战部的悉心指导下，农工X南昌市委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共二十大及二十届历次全会精神，紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标要求，聚焦农工X新时代新征程“三大基本任务”，团结带领全市农工XX员，在凝聚人心、汇聚力量，履行职能、服务大局，推进自身建设、赓续优良传统等方面取得了丰硕成果，书写了一份高质量履职答卷。
筑牢思想根基
ZZ共识达到新高度
五年来，农工X南昌市委会始终将思想ZZ建设摆在首位，以“有形覆盖”促“有效引领”，不断巩固团结奋斗的共同思想ZZ基础。
——深化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，五年来开展理论学习200余次，班子成员宣讲100余场，推动基层组织学习500余次。扎实开展“矢志不渝跟X走、携手奋进新时代”等教育，组织X员赴中共一大会址、农工X一干会址学习，重温多X合作历史，巩固共同思想ZZ基础。
——创新宣传载体。围绕中国共产X成立100周年等重大节点，打造沉浸式教育场景，引导全市农工XX员传承弘扬农工X爱国、革命、奉献的优良传统。积极组织参与各类活动，不断拓宽宣传渠道，宣传先进典型。打造“洪农工沙龙”学习阵地，邀请专家授课研讨。
——加强理论研究。五年来32篇理论成果在农工X中央、省委会获奖，获奖比例稳居全省地市组织前列。扎实做好资料挖掘整理工作，编纂的《农工X在南昌》广受好评。将农工XX史X章学习纳入新农工XX员培训，获评农工
X省委会“理论和X史研究工作先进组织”。
聚焦中心大局
履职尽责展现新作为
农工X南昌市委会坚持“围绕中心、服务大局”，充分发挥界别特色和人才优势，以高质量履职服务南昌高质量发展。
深耕调查研究，建言献策成果丰硕。五年来完成调研报告239篇，获奖篇数常年居全省首位。
社情民意信息工作成效突出，报送1700余篇，12篇被全国政协采用。创新与12345热线合作，打造“智热线·慧农工”品牌。连续被农工X省委会评为“反映社情民意信息工作先进集体”“参政议政工作先进市委会”。
高效协商议政，发出农工X好声音。充分发挥农工XX员中人大代表、政协委员作用，五年来在市两会期间共提交人大建议案65件、政协提案390件，其中11件建议案被评为市人大“好建议”，46件提案获评市政协优秀提案，彰显了参政议政的分量和影响力。
发挥界别优势，服务社会彰显担当。持续打造社会服务品牌，建成各级社会服务基地8个，开展健康义诊、科普教育等活动1300余次，参与X员7700余人次，服务群众18万余人次，捐款捐物93万余元，以实际行动诠释社会责任担当。
夯实组织根基
自身建设迈上新台阶
农工X南昌市委会以全市统战系统“三抓三促”专项活动为抓手，深入实施人才强X战略，推动参政X建设呈现新面貌。
优化组织架构。将36个基层组织整合为29个，新成立红谷滩区支部，设立生态环境、人口资源等突出界别特色的支部。创新实施医卫、人资环、教育文化三大片区管理模式。建成“X员之家”16家，实现县区全覆盖，数量全省第一。
壮大人才队伍。五年来发展新农工XX员189名，平均年龄35.5岁，主体界别占比超70%，组织活力持续增强。代表人士队伍建设有力，现有全国政协委员1人，省人大代表2人，省政协委员2人，市、县两级人大代表、政协委员175人，ZZ安排和实职安排取得新进展。选派近700人次参加各类培训，创新开设“薪砺班”培养新农工XX员，加速其成长融入。
强化内部监督。扎实开展“纪律学习教育”“学规定、强作风、树形象”
等教育，组织百余人次赴廉政教育基地接受警示教育，强化廉洁自律意识。落实X内监督主体责任，聚焦重点领域X员开展廉洁谈话。加强X费管理等专项监督，推动基层组织规范化建设。
完善制度体系。将19项规章制度汇编成册，印发全市基层组织遵循。推进“三本手册”台账工作法，实现X员管理动态化、履职成果可视化。建立履职综合评价机制，并将评价结果与推荐使用挂钩，激发农工XX员履职主动性。机关建设深入贯彻落实“五个最讲”理念和“五个一流”要求，干部队伍素质和机关运行效能显著提升。
五年耕耘，征程充满艰辛，成就鼓舞人心。展望未来，农工X南昌市委会将继续团结带领全市农工XX员，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，传承优良传统，凝聚奋进力量，不断提升履职能力和水平，为南昌深入实施省会引领战略、奋力推进“一枢纽四中心”建设作出新的更大贡献，在新时代多X合作事业中续写更加辉煌的南昌农工X新篇章。
锚定大局聚合力履职为民显担当
永州市政协2025年工作综述
（2025年12月22日）
时间记录前行足印，镌刻奋斗年轮。时光荏苒中，始终不变的是政协奋进新征程的身姿；在前行坐标中，始终清晰的是政协建功新时代的步伐。
在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局关键节点的2025年，永州市政协常委会在中共永州市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣全市中心大局和省政协“1453”履职总要求，始终将助推市委“五年战略执行计划”冲刺、决胜“十四五”作为履职主线，充分发挥专门协商机构作用，将ZZ协商、民主监督、参政议政职能融入全市发展大局，为永州高质量发展注入了强劲政协力量。
一、强化ZZ忠诚把牢履职“定盘星”
思想是行动的先导，把坚持X的全面领导贯穿政协工作全过程，是永州政协履职的根本遵循。永州市委高度重视和大力支持政协工作，及时研究解决政协工作中的重要问题，市委书记朱洪武，市长陈爱林多次出席政协民主协商会，领衔督办重点提案，多次批示委员意见建议，充分释放了政协履职效能、激发了委员履职热情。市政协X组发挥把方向、管大局、保落实重要作用，严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示报告重点工作、重大活动、重要情况17件次，认真落实市委决策部署，确保政协工作始终与市委同频共振。
心有所信，方能行远；学之愈深，知之愈明。市政协深化理论武装筑牢思想根基，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为会议第一议题、培训第一课程，围绕习近平经济思想、习近平文化思想等开展26次专题研讨，推动理论学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉行动。
以作风建设凝聚履职合力，扎实开展中央BXGD精神学习教育。市政协将集中整治违规吃喝与引领社会新风尚相结合，积极开展“倡导健康生活方式·委员在行动”，汇聚文艺、体育、医卫等界别委员的智慧力量，创新推出零陵渔鼓《渔鼓声声倡新风》、祁阳小调《三减三健四季歌》、音乐快板《吃喝守规矩身心皆健康》《瑶族瘦身操》等系列作品，以文化俗倡导健康生活方
式，为全市营造干事创业的良好环境发挥政协独特优势。
二、聚焦中心大局当好发展“智囊团”
众智谋事必明，众力举事必成。
市政协坚持一切工作围绕大局来开展、以服务大局成效来检验，紧扣经济高质量发展、高水平对外开放、乡村全面振兴等为“十五五”规划编制建言献策，共绘发展蓝图，以高度的ZZ自觉和强烈的使命担当为发展谋与思、为群众鼓与呼，让协商议政更具实效。
围绕群众对健康长寿的期盼，组织“提升永州人均预期寿命”专题议政性常委会会议，为把生态宜居优势转为人民群众健康长寿状态开良方；抢抓新质生产力发展机遇，召开“大力发展低空经济”专题议政性常委会会议，提出了“低空经济如何从起飞到腾飞”的建议案；持续跟踪协商湘桂运河建设，从国家战略要求层面进行深入研究，抓住投资效益这个重点，提出了国家支持、市场运作、地方协同的“五三二”资金筹措方案；聚焦答好“两道融合命题”，大力开展“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”对口协商，助力各大旅游景区把自然风光和人文风情转化为旅游业的持久魅力。
环境更美丽、生活更美好是人民群众的不懈追求，也是政协民主监督的重点。市政协围绕生态环境专项民主监督，全面助推秸秆焚烧管控，9至10月动员全市广大委员，积极开展找火点、降碳点专题监督，第一时间通报问题推动整改，切实把监督的压力转化为抓落实的共识和动力。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展增强脱贫群众内生发展动力、拓展农村劳动力就业路径等协商监督。将政协民主监督与纪委监委专责监督有效贯通，紧盯中小学营养餐、体育教学、全市电梯安全管理等民生实事，切实让孩子吃得放心、体育回归教育、电梯安全运行，以监督力度推动政策精准落地，让群众感受到实实在在的变化。
三、凝聚团结共识画好发展“同心圆”
人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。
为广泛凝聚共识，市政协持续推进“明共识聚共识增共识”工作，开展“唱响光明论”系列活动，引导委员主动融入经济建设主战场，为“十四五”圆满收官赋能添彩；开展“四个环境”调研协商活动，讲好大抓招商、大抓项目、大抓环境的永州故事，营造良好发展氛围；组织委员和界别群众参与“湘超”赛事，以“永冲锋”精神凝聚人心。
为持续推动大团结大联合，市政协坚持让X派团体在政协舞台“当主角、唱大戏”，形成良性互动、精诚合作的生动局面；加强与少数民族界、宗教界代表人士沟通交流，开展宗教活动场所文化资源保护利用界别协商，维护民族团结、宗教和顺；依托X外知识分子和新的社会阶层人士委员的专业优势，开展科技下乡、电商培训、直播助农等活动，走访异地永州商会推进“永商回归”，最大限度调动一切积极因素。
四、夯实自身建设锻造履职“硬队伍”
政协委员是政协工作的主体，人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。永州市政协以“两支队伍”建设为抓手，不断夯实工作基础。以“委员工作室+”模式动员委员深度参与履职，强化委员责任担当，全年开展28场协商议政活动，形成建议案、重点提案、调研报告、大会发言等重要履职成果39项，提请省政协协调解决难题14个；委员密切联系界别群众，全年收集社情民意信息652篇，4篇被全国政协采用，36篇被省政协采用，切实让人民群众感受到，他们的诉求有委员在听，他们的难题有委员在帮助解决。
队伍过得硬、工作过得关。全市各级政协组织坚持以ZZ过硬为根本，举办政协常委和政协干部培训班，通过专题辅导、现场教学等提升ZZ定力和专业素养。以能力过硬为关键，坚持建言资政的高质量，嵌入式民主监督、联动式协商议政等创新做法获省政协推介；37项建言成果被市委、市政府批转有关部门研究落实；《中国政协》《人民政协报》《湘声报》报道永州政协工作273次，充分展现了广大委员“懂政协、会协商、善议政”的专业素养。以纪律过硬为底线，常态化开展警示教育，制定《政协机关纪委工作制度》，严肃处理违纪违法委员，让“守纪律、讲规矩、重品行”成为自觉追求。
梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。一组组夺目数字、一项项喜人成果、一个个崭新成就，高质量履职已成为2025年永州市政协履职的最美底色。
风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。2026年是“十五五”规划开局之年，也是六届市政协收官之年。市政协将按照中共永州市委的部署要求，在强化ZZ引领、服务中心大局、凝聚奋进共识、提升履职能力等方面持续发力，着重突出履职成效，为实现“十五五”开好局、起好步、推进中国式现代化永州实践作出新的更大贡献！
凝心聚力促发展履职担当显作为
云南省政协教科卫体委员会2025年工作亮点综述
（2025年12月27日）
2025年，省政协教科卫体委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥专委会基础性作用和委员主体作用，聚焦省委“3815”战略发展目标，紧盯群众“急难愁盼”，圆满完成各项工作任务，为云南实现高质量跨越式发展注入政协力量。
一、锚定中心强履职精准协商献良策
深入开展河（湖）长制督察，提出整改建议；倾听群众诉求，撰写社情民意信息；聚焦留守儿童教育、科技人才培养等问题，提交社情民意信息50余篇，报送省委、省政府后，被采纳20篇一年来，省政协教科卫体委始终锚定全省高质量发展大局，以调研为笔、以协商为墨，在专题议政、民主监督、服务民生等方面持续发力，用扎实的履职书写民生答卷。
为让省政协十三届十六次常委会会议协商议政“靶向精准”，2025年7月底，省政协教科卫体委牵头组建调研组奔赴文山壮族苗族自治州、玉溪市等地，围绕“以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业”主题开展会前调研。调研组与企业负责人、技术骨干面对面交流，详细了解科技创新引领绿色能源与传统产业融合、“专精特新”中小企业培育中存在的堵点、难点。通过提前谋划、精心筹备，广泛征集意见建议，最终遴选12篇针对性强的稿件作为大会发言内容，精选25篇作为分组协商内容，为会议高质高效召开打牢基础，协商议政工作得到省政协主要领导和出席会议的省政府常务副省长的充分肯定。会后，省政协教科卫体委迅速推动大会发言和协商成果转化为提案、社情民意信息等，有力推动建言转化落地。
省政协教科卫体委将履职延伸到民生监督的“最后一公里”，坚持寓民主监督于调查研究之中，围绕集中整治群众身边不正之风和腐败问题开展民主监督专题调研。在昆明市，聚焦中小学“校园餐”食品安全，针对分类推动、落实机制、监管力度等问题提出靶向建议；在曲靖市和西双版纳傣族自治州，则开展基本医疗保险参保扩面专题监督，回应群众关切的医保补助、部门协作等热点问题。
此外，省政协教科卫体委围绕我省中西医融合发展组织医卫界别委员走进
基层医院，联动省、州（市）、县（市、区）三级政协委员座谈，形成的报告获省政府相关领导批示；聚焦民办高职教育，与学校管理者、教师等深入交流，为破解发展难题出谋划策；推动重点提案《数智化赋能我省基础教育高质量发展》办理工作，让委员建议更好融入省教育厅的具体工作中。
二、搭建履职平台凝聚发展合力
一年来，省政协教科卫体委持续强化平台纽带作用，以读书活动启智、以基层履职连心、以委员工作室工作搭桥，在凝聚思想共识、服务界别群众、助推事业发展中展现新作为，让政协履职的“温度”与“力度”深度融合。
书香润心，创新铸魂。省政协教科卫体委主办的第六期委员读书活动以深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述为核心，通过研读《创新生态：揭秘创新创业关键》一书，引导委员深化对创新生态培育的理解。在线上读书群里，委员们围绕科技创新话题踊跃发言、碰撞思想；在线下读书会上，8名委员结合自身领域，从科技人才培养、新兴产业培育、研发资源共享等角度分享读书心得，将X的创新理论学习成果转化为推动创新型云南建设的思路举措，为全省创新发展凝聚起强大思想合力。
在禄丰市职业高级中学，省政协委员刘康宁带领专家团队，围绕“县域职中职普融通与高质量发展”话题与师生深入交流，将产教联合体建设、教育资源整合等方面的基层建议，通过提案、社情民意信息向上传递；在红河哈尼族彝族自治州第三人民医院，省政协常委王欣不仅带来专题讲座，还通过带教查房、手术示教等，为周边5县（市）培养专科医疗人才；省政协委员彭耀民则聚焦“关爱‘一老一小’”，联动各级委员为基层办实事。
一年来，省政协教科卫体委积极为委员联系界别群众搭建平台，引导委员深入基层、密切联系界别群众，累计联系界别群众107次、覆盖5000余人，通过走访座谈、政策宣讲等形式，倾听呼声、化解矛盾，在与群众的紧密互动中凝聚共识、汇聚力量。
三、发挥界别优势彰显为民初心
如何将教育、医卫、体育、科技等界别优势转化为民生福祉？省政协教科卫体委以特色活动为载体、以民生需求为导向，在文体惠民、乡村帮扶、教育公平等方面持续发力，用实际行动书写履职答卷。
6月的阳宗海畔，随着最后一名参与跑步活动的人冲过终点，历时三月的“有一种叫云南的生活·百马行动”圆满收官。这场覆盖云南九大高原湖泊的文体
旅盛宴，是省政协教科卫体委践行习近平生态文明思想、聚集界别能量的创新之举。为落实省委书记王宁在省政协十三届二次会议界别联组协商会上提出的以“有一种叫云南的生活”引领文旅产业转型升级的要求，省政协教科卫体委发挥体育界别优势，指导“金飞豹委员工作室”策划了此次活动。通过体育运动与文旅资源的深度融合，以新视角、新方式、新媒体宣传推广“有一种叫云南的生活”，每一场活动都是对“绿水青山就是金山银山”的生动阐释。活动以“凝聚共识”为核心目标，省级相关部门和九大高原湖泊涉及的5个州（市）、8个县（市、区）政协联动，吸引1000余名各族各界群众参与，深入阐释了“体育+文旅”融合发展的重要意义，汇聚了共促发展的力量。
文体活动点亮生活，民生帮扶更暖人心。省政协教科卫体委整合界别资源，组织各界别委员立足专业特长，为基层群众解难题、办实事，扎实推进委员履职“服务为民”工作：省政协委员章玲为马关县山车小学协调捐赠120套课桌椅，让孩子坐得稳、学得安；省政协委员常江通过远程会诊，为6家县级医院提供诊疗指导，助力基层医院规范诊治。此外，省政协教科卫体委配合全国政协开展的卫生“三下乡”活动，到安宁市、会泽县、陆良县开展“义诊+讲座+专科提升”服务基层活动，助力基层医疗卫生机构能力提升。
教育公平是最大的公平，也是省政协教科卫体委履职的重点方向。2025年，省政协教科卫体委参与“助推教育公平百校示范行动”，为边疆民族地区教育注入动力。调研组协调云南工商学院投入210余万元资金，帮扶瑞丽市姐告小学、瑞丽市第三民族中学，从搭建数字教学平台到推动资源共享，从助力教师成长到普及科学教育，一系列举措让边疆孩子共享优质教育资源，为云南基础教育插上“数字翅膀”。
新的一年，省政协教科卫体委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，落实专委会“七个一”和界别“五个一”工作要求，更好发挥政协专门委员会的基础性作用，推动专委会工作再上台阶，为推动云南经济社会高质量发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
凝心聚力谋发展履职尽责显担当
黔西南州政协助力“十四五”规划实施综述
（2025年12月23日）
“十四五”时期是黔西南发展历程中极不平凡的五年，也是全州政协事业守正创新、蓬勃发展的五年。五年来，黔西南州政协在中共黔西南州委的坚强领导和省政协的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、州委各项决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全州中心工作，认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，为助推黔西南经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量，交出了一份厚重的履职答卷。
一、把牢ZZ方向X的建设全面加强
州政协始终将坚持X的全面领导作为最高ZZ原则，贯穿于政协工作各方面和全过程，确保政协事业始终沿着正确ZZ方向前进。
强化ZZ引领，把稳履职之舵。州政协X组切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，五年来向州委报告重要事项、重要工作、重要活动400余次。认真研究制定并报请州委批准州政协X组工作要点、年度协商计划，确保政协工作与X委中心工作同频共振。先后推动召开两次州委政协工作会议，研究部署新时代政协工作。州委高度重视和大力支持政协工作，常态化听取州政协X组工作汇报，创新召开州委书记与州政协委员座谈会3次，每年常态化召开州长与州政协委员座谈会，就高质量发展、社会和谐稳定等重大议题与委员面对面协商，充分体现了社会主义协商民主的独特优势。
深化理论武装，筑牢思想之基。始终将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格执行“第一议题”制度，常态化、制度化、规范化开展理论学习。持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、在贵州考察时的重要讲话精神，及时跟进学习X的创新理论和中央、省委、州委最新决策部署，引导广大委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想ZZ基础。
强化思想ZZ引领，扎实推进学习教育。始终坚持把ZZ建设摆在首位，
高质量开展X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、X纪学习教育、深入贯彻中央BXGD精神学习教育。通过开展专题学习、举办系列读书班与研讨交流会等形式，引导广大委员和机关干部深刻领悟X的创新理论，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
夯实组织基础，提升X建之效。积极推动州委出台《关于加强和改进新时代州县政协工作的实施意见》，在破解“两个薄弱”问题上取得实质性突破，明确新任政协副主席不在政府部门兼职、增加政协机关事业编制等，进一步夯实政协工作力量。在全州145个乡镇（街道）规范配备政协委员，打通基层协商民主服务群众的“最后一公里”。制定实施《关于进一步推进X的组织和工作“两个全覆盖”的实施意见》，优化设置4个以专委会为依托的联合X支部，进一步密切了支部与界别的联系，强化了对界别中X员委员的团结引领，建立X员委员联系X外委员制度，实现X的组织对X员委员的全覆盖、X的工作对政协委员的全覆盖。
创新工作机制，确保落实之果。创新建立每周主席碰头会机制，对上级最新决策部署和工作要求第一时间学习传达、研究部署、分解落实。实行重点工作项目化、清单式管理，并由机关纪委定期跟踪调度，形成了“学习传达—研究部署—跟踪督办—反馈问效”的完整闭环。该机制运行以来，累计召开主席碰头会84次，细化分解重点工作821项，长期坚持22项，已完成786项。强化包保督导，服务发展大局。州政协班子成员率先垂范，累计深入各县（市）开展实地督导170余次，通过驻点调研、入企走访、生态巡河等方式，精准掌握基层实情。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、耕地保护、生态环保等重点领域，组织开展专项督导行动，累计实地督查192次，召开各类工作会议245场，推动解决涉及产业发展、民生保障、生态治理等领域的突出问题134个。
二、聚焦中心任务建言资政精准有效
州政协牢牢把握专门协商机构定位，紧扣X委和政府中心工作，精选议题，深入调研，有效协商，以高质量履职服务高质量发展。
围绕中心深入调研，协商监督务实有效。始终坚持与X委和政府同频共振，做到“X委想什么、政协就议什么，政府干什么、政协就帮什么”。五年来，紧扣省、州中心工作与发展大局，组织委员深入一线开展多层次、多形式的调研视察与协商议政，形成调研视察报告54篇，获全国政协、省委、州委相关领导批示40余次。
创新协商载体，议政效能显著提升。结合州情实际，创新建立“月协商”机制，聚焦“小切口”解决“大难题”。五年来，围绕“税源培育和税收共治难点问题”“推进州内废弃煤矿废水排放治理”等25个议题开展月协商，形成25篇协商情况报告报送X委和政府，获省委、省政府、省政协领导批示转办8次，州委主要领导批示10次，有效推动了一批关键领域的问题得到解决。积极助力省、州、县三级政协联动协商，就“打造世界级花江峡谷大桥桥旅融合示范项目”开展联合协商，推动建立省级层面联席会议制度，为破解跨区域跨部门协调难题提供了机制保障。创新探索跨区域协商协作，促成宁夏回族自治区银川市4000亩菜心产业基地落户黔西南，建成500亩以上基地11个，产品畅销粤港澳大湾区及海外市场，实现年产值6800万元，带动就业4127人次，并拓展了生态黄牛肉等领域合作。
深入开展“助力产业大招商·政协委员在行动”“营商环境大改善·政协组织有作为”活动。州政协班子成员率队深入8个县（市），走访28家重点企业、考察66个产业项目，并与各县（市）经济部门和10家“5+3”机制涉及州直重点部门开展协商，形成调研报告。围绕“三个大抓”助力“双过半”目标，深入8个县（市）的19家企业、20个项目调研，并与县（市）经济部门、州直12个部门开展专题协商，形成报告报州委、州政府，为助推全州深入实施“三个大抓”战略建言资政。
健全提案机制，提案工作提质增效。修订完善《黔西南州政协提案工作条例》，建立并落实州委、州政府、州政协领导领衔督办重点提案新机制，着力抓实提案“提、立、办、督”各个环节，统筹推进重点提案与非重点提案的协商办理。五年来，共审查立案提案1457件，办复率持续保持100%，推动解决了一批经济社会发展中的难点问题和人民群众关心的民生难题。
三、恪守为民初心增进福祉彰显担当
州政协始终践行“人民政协为人民”的履职理念，倾听群众呼声，反映群众愿望，协助X委和政府破解民生难题、增进人民福祉。
民生履职活动用心用情。聚焦“基层医疗机构服务能力提升”“晴隆柑桔纳入中小学营养餐”“城市交通问题治理”等群众急难愁盼问题，综合运用调研视察、大会发言、提案、社情民意信息等多种履职形式，建真言、献实策。五年来，创新使用提案办理专项经费1800万元，推动办理解决农村饮水安全、人居环境整治等民生实事184件，委员满意率100%。充分发挥智力支边优势，争
取实施各类帮扶项目125个，争取公益援建资金2222.34万元，援建学校6所，累计培训教育、医疗等人员1000余人，资助优困生1755名，开展关爱65岁以上老人活动6次、惠及300人。
委员工作室品牌效应凸显。结合全州实际，聚焦新型工业化、农业现代化、教育均衡发展、基层社会治理等主题，重点打造了4个各具特色的委员工作室，深入拓展院坝协商、社区协商、园区协商、景区协商“四大协商品牌”。贞丰县社区治理委员工作室探索“五个在一线”工作法，成功解决民生问题32个，调解矛盾纠纷成功率超90%；州农科院农业界别委员工作室聚焦服务国家粮食安全战略，推广水稻超高产栽培技术，创下亩产1163.45公斤的纪录；安龙县政协文教界别委员工作室推动评优评先向一线教师倾斜，助力2所学校晋升省级示范校，5项教学成果获省级以上奖励；兴仁工业园区委员工作室形成服务企业闭环机制，帮助企业解决用地审批、用工招聘等实际问题47个。
社情民意信息量质齐升。不断加强社情民意信息员队伍建设，健全信息报送、采用情况通报和激励机制，召开全州反映社情民意信息工作培训会2次，广泛动员各级委员、民主X派和特邀信息员积极反映社情民意信息。五年来，向省政协办公厅报送信息265篇，被采用并推荐至全国政协办公厅93篇，信息采用数量实现大幅提升。
四、注重固本强基履职能力持续提升
州政协始终高度重视自身建设，着力强化委员主体作用和机关服务保障能力，为政协工作高质量发展奠定坚实基础。
强化委员责任担当。建立和完善州政协X组成员联系X员委员、X员委员联系X外委员、委员联系服务界别群众“三联系”制度。落实以“提交一件提案、反映一条社情民意、参加一次调研视察、参与一次协商活动、为群众办一件实事”为主要内容的“五个一”“委员作业”机制，引导委员写好“履职答卷”。
提升委员履职能力。积极搭建学习平台，组织政协委员和政协干部赴北京大学、浙江大学、复旦大学等知名高校及州委X校开展系统性培训13期，实现了九届州政协委员届内参训全覆盖，提升了委员履职能力和综合素质。
加强机关队伍建设。严格执行专委会履职“十个一”工作机制，激发专委会基础性作用。加强机关干部思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练，着力提升机关干部的ZZ把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能
力。州政协机关的服务保障水平、统筹协调能力和运行效率得到显著提升，更好发挥了参谋助手作用。
夯实协同工作基础。州政协着力改善履职环境，顺利完成政协同心楼修缮工程，实现各民主X派州级组织集中统一办公，有效整合资源、提升工作效率，为各X派团体更好地履行职责、凝聚共识、发挥作用创造了良好条件。
回顾“十四五”，州政协履职步履坚实、成果丰硕；展望“十五五”，州政协将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共黔西南州委的坚强领导下，在省政协的有力指导下，围绕中心、服务大局，守正创新、锐意进取，不断提升政协工作质量和水平，为奋力谱写中国式现代化黔西南实践新篇章作出新的更大贡献。
凝智聚力促发展同心笃行谱新篇
南昌市X外知识分子联谊会五年工作综述
（2025年12月26日）
时代浪潮奔涌向前，智慧力量汇聚成河。南昌市X外知识分子联谊会第四届理事会履职的近五年，是紧扣中心、担当作为的五年，是深化引领、凝聚共识的五年，是彰显活力、队伍发展的五年。
在市委、市政府的坚强领导和市委统战部的精心指导下，市知联会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市广大无X派人士和X外知识分子，锚定“统战性、联谊性、专业性”核心定位，深入履行“学习教育、培养人才、建言献策、服务社会、联谊交友”基本职能，精心锻造“秋水知心”工作品牌，为助推南昌经济社会高质量发展注入强劲的“知”力。
培根铸魂
在思想ZZ引领中筑牢“同心圆”
思想是行动的先导，共识是奋进的动力。五年来，市知联会始终将思想ZZ建设摆在首位，不断创新方式载体，筑牢共同思想ZZ基础。
理论武装走深走实。创新深化“1+2+X”学习机制，确保X的创新理论入脑入心。围绕学习贯彻X的二十大精神等组织系统性学习，引导会员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
教育活动入心见行。先后开展“学X史、跟X走”等一系列主题鲜明、形式多样的教育活动。通过组织会员赴南昌市小平小道陈列馆等教育基地开展现场教学，在追寻红色记忆中夯实团结奋斗的思想根基。
能力培养精准赋能。聚焦提升会员ZZ素养与履职能力，持续加大培训力度。五年来，市本级举办培训班5期，培训骨干250余人次；指导县区举办培训班60余期，培训2000余人次。常态化举办“同心大讲堂”知联分讲堂，有效提升会员综合能力。
资政建言
在服务发展大局中展现“新作为”
围绕中心才能找准方向，服务大局方能体现价值。市知联会充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛独特优势，积极搭建平台、畅通渠道，当好X和政
府的“智囊团”“好参谋”。
调查研究献实策。深入落实“X委出题、X派调研、政府采纳、部门落实”工作机制。五年来，围绕基层治理、科技创新等重大课题深入调研，形成一批高质量调研报告，多项成果有效转化为政策举措。
协商议政建真言。积极组织会员中的人大代表、政协委员，围绕“十四五”规划实施、政府工作报告、“十五五”规划编制等议题积极发声，累计提出有价值意见建议数百条，其中多条建议被采纳，切实发挥了参政议政重要作用。
助力招商促落地。积极响应全市统一战线招商引资号召，广泛动员会员牵线搭桥。五年来，累计促成9个重大项目签约落户，总投资额达28.73亿元，连续三年获评全市统战系统“招商引资成果成效突出单位”，13名会员获评先进个人。
凝心聚力
在打造品牌矩阵中奏响“交响乐”
品牌是形象，更是凝聚人心的旗帜。市知联会精心培育“秋水知心”品牌，实施五大行动，极大增强了组织吸引力、凝聚力和向心力。
学习教育固本培元。将思想引领融入日常，持续开展ZZ理论学习和国情省情市情教育，引导会员在常学常新中提升站位、坚定信念。
主题活动声动洪城。连续四年成功举办“秋水知心”诵读晚会，已成为全市统一战线文化盛事。晚会融合多种艺术形式，累计超400万人次观看。
特色活动百花齐放。定期举办读书分享会、谷雨诗会等“风采沙龙”活动，为会员提供思想碰撞、才华展示平台，营造了团结、民主的浓厚氛围。
社会服务彰显担当。深入开展“秋水知心·四进四助”社会服务活动。坚持对口帮扶安义县把口村；创新实施“梦想田园”租耕计划；常态化开展“法律进社区”等公益活动，展现责任担当。
学习考察开阔视野。坚持开展“秋水知心·看南昌兴南昌”活动，组织会员深入一线考察学习，增强服务本土发展的自觉性。
固本强基
在加强自身建设中打造“温馨家”
打铁必须自身硬。五年来，市知联会大力加强自身建设，着力把知联会建设成为团结之家、民主之家、温暖之家。
组织网络覆盖延伸。大力推进组织建设向基层拓展。目前全市已建立各级
知联会组织15个，实现了组织网络有效覆盖，构建了上下联动的工作体系。骨干队伍茁壮成长。积极配合做好人才发现、培养和推荐使用工作。五年
来，一大批优秀会员脱颖而出，共推荐产生各级人大代表、政协委员30余名，推荐任用领导干部9名，为南昌发展储备输送了重要人才。
实体阵地建强用好。高标准推动“X外知识分子之家”实体化阵地建设。各级阵地累计开展活动200余场，服务会员数千人次，真正成为凝聚共识的“学习园地”、提升能力的“成长驿站”。
过往成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和市委统战部的悉心指导，凝聚着第四届理事会全体成员和全市广大X外知识分子的智慧与汗水。站在新的历史起点上，市知联会将继续高举伟大旗帜，紧扣南昌“十五五”发展规划和高质量发展主题，团结带领全市X外知识分子以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全面落实省会引领战略，深入推进“一枢纽四中心”建设，奋力谱写中国式现代化南昌篇章作出新的更大贡献。
深入一线察实情聚力赋能促发展
昆明市政协2025年重点视察工作亮点综述
（2025年12月23日）
暖阳铺洒滇池之滨，奋进之声激荡春城大地。
2025年是昆明市锚定高质量发展、阔步迈向现代化建设的重要一年。一年来，昆明市政协始终紧扣昆明市委、市政府中心工作，以“为国履职、为民尽责”为初心使命，聚焦国际化营商环境优化、中小企业新质生产力培育、非遗保护传承、“物业+社区”治理创新、高标准农田建设五个方面，组织政协委员和专家学者深入基层一线、项目现场、企业车间，以实地察看、座谈交流等多种形式深入开展调研视察，摸实情、找问题、寻答案，以高质量履职服务高质量发展。
一、助力环境“优”起来
“6天拿到外资营业执照，全程免费帮办代办，昆明的营商环境真是越来越好了！”在安宁市某外资企业，参加昆明市政协视察组的委员们纷纷竖起了大拇指。2025年，昆明市政协组织政协委员、专家赴安宁市、昆明国家高新技术产业开发区、昆明市呈贡区等地的涉外企业，以及云南民族大学国际学院，围绕“昆明市国际化营商环境建设”开展专项视察，为昆明市打造面向南亚东南亚的开放高地把脉问诊、献计出力。
视察组了解到，近年来，昆明市锚定“区域性国际中心城市”这一定位，在优化外商投资营商环境方面持续发力，取得了一系列突破性进展。在制度型开放层面，昆明市率先探索建设RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）合规服务中心，叠加自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等12类政策优势，初步形成了“保税+跨境+服务贸易”的政策矩阵，为企业对接国际市场搭建了坚实的制度平台。
“随着RCEP全面实施和中国持续扩大制度型开放，昆明市作为面向南亚东南亚的枢纽城市，必须以更高标准打造国际化营商环境。”委员们建议，要抓住机遇、补齐短板，让昆明市成为吸引全球资源的“强磁场”。
针对企业诉求，委员们建议，首先要加快构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系。高质量实施RCEP，主动对标CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）和DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）的规则要求，在关税减让、
贸易便利化、知识产权保护等领域深化改革；推动食品、药品等重点领域标准与国际接轨，助力昆明特色产品“走出去”；参考DEPA规则制定跨境数据流动分类管理制度，建立健全数据安全评估机制，推动电子签名和电子合同的国际互认，为数字贸易发展扫清障碍。同时，在服务贸易和投资领域全面实施负面清单管理，逐步放宽金融、教育、医疗等服务业外资准入限制，深化“一业一证、证照联办”改革，实现“减材料、减时间、减环节、减跑动”，为外资企业提供全流程“一站式”服务。
其次，要打造自由便利的贸易投资环境。一方面，持续推进国际贸易“单一窗口”建设，拓展通关物流、外贸金融、信用保险等服务功能，整合口岸监管资源，实现“一次申报、一次查验、一次放行”；另一方面，加快跨境产业链协同布局，推广“一企两国两厂”模式，鼓励企业在中国老挝磨憨—磨丁经济合作区设立研发和核心制造环节，在老挝磨丁布局加工组装环节，形成优势互补的跨境产业分工体系。同时，依托中老铁路打造橡胶、热带亚热带农产品、农资等特色产业带，培育产业集群，降低企业物流成本，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。
委员们还建议，要强化国际化营商环境的配套支撑。加强涉外法律服务供给，组建专业的涉外律师团队和商事仲裁机构，为企业提供RCEP合规咨询、跨境纠纷调解等服务；依托高校和职业院校，培养一批熟悉国际经贸规则、精通外语的复合型人才，为企业国际化发展提供人才保障；优化跨境金融服务，推动金融机构创新跨境结算、汇率避险等金融产品，降低企业跨境融资成本；提升城市国际化服务水平，完善国际学校、国际医院、涉外酒店等配套设施，让外籍人士在昆明期间的工作和生活更加便利。
二、助力企业“强”起来
在某企业生产车间，自动化生产线高速运转，机械臂精准作业，大屏幕上实时显示着生产数据，该公司负责人向昆明市政协视察组介绍：“数字化改造让老厂房焕发了新生，现在我们的生产效率提升了50%以上！”
2025年，昆明市政协联合农工X昆明市委会聚焦中小企业新质生产力培育这一核心课题，组织委员、专家深入多家企业走访交流，近距离感受中小企业转型升级的蓬勃态势，为企业发展支招助力。
在云南花伍科技股份有限公司，委员们看到了“数字技术+传统产业”的融合魅力。作为一家专注于花卉产业的中小企业，花伍科技通过搭建数字化交易
平台，整合了云南各地的花卉资源，实现了“线上交易、线下配送”的新模式。金融是实体经济的血脉，更是中小企业发展的“活水”。委员们在视察中
了解到，为破解中小企业融资难、融资贵问题，昆明市创新推出了“昆创贷”“昆质贷”等特色金融产品，有针对性地为科技型企业、专精特新企业提供信贷支持。截至2025年底，全市新增优质中小企业放贷规模达5300亿元，有效缓解了企业的资金压力。然而委员们也了解到，昆明市的中小企业新质生产力培育仍面临部分企业创新能力不足、研发投入占比偏低、核心技术受制于人、融资渠道仍需拓宽、资源整合效能有待提升、人才短缺问题突出等方面的问题。
培育新质生产力，中小企业是主力军，也是创新活力的源泉。针对以上问题，委员们结合企业实际需求提出了一系列具有针对性的建议：要更好地发挥政府的组织者、引导者作用，建立定期对接创新项目的工作机制，加强政策协同，统筹布局科技创新资源，围绕传统产业升级、战略性新兴产业发展、未来产业培育等重点领域，出台更具针对性的扶持政策，为中小企业新质生产力培育保驾护航；要强化创新成果转化与产业融合，聚焦重点产业领域，统筹创新链、产业链、资金链、人才链，搭建产学研用协同创新平台，推动高校、科研院所的重大科研成果与企业需求精准对接，加快开发一批助力新质生产力发展的重大应用场景，让创新成果更快转化为现实生产力。
“政府搭好台，企业唱好戏。”委员们坚信，在政策扶持、资源保障、服务优化的多重助力下，昆明市的中小企业必将加速“破茧成蝶”，成为培育新质生产力的中坚力量，为昆明市经济高质量发展注入源源不断的创新活力。
三、助力非遗“活”起来
非物质文化遗产是一座城市流淌的精神血脉，是历史文化名城最鲜活的文化印记。对昆明市而言，瓦猫的古朴、乌铜走银的璀璨、香道的雅致，不仅是代代相传的手工技艺，更是这座城市文化自信的鲜活载体。2025年，昆明市政协聚焦文化强市建设目标，以“保护好、传承好、利用好”非遗资源为核心命题，组织政协委员、专家先后深入昆明市呈贡区、晋宁区、官渡区、盘龙区等地，实地观摩非遗技艺流程，与非遗代表性传承人深度对话，见证非遗传统技艺在新时代的创新活力，为非遗活化凝聚政协智慧和力量。
“没想到，曾经守在屋脊上的‘守护神’，如今成了年轻人追捧的‘新潮物’！”在呈贡区洛龙社区昆明瓦猫非遗工作坊，看着案台上形态各异的瓦猫摆件，委员们频频点赞。
“炼铜、打片、放样、錾刻、走银、捂黑每一道工序都容不得半点马虎，一件成品至少要经过十余道复杂流程。”在晋宁区福安村非遗集群的乌铜走银工坊，国家级非遗代表性传承人金永才手持工具，现场演示着这项濒临失传的古老技艺。火光闪烁间，乌黑的铜器上渐渐浮现出银亮的花纹，明暗交织中尽显匠心独运。委员们屏息观摩，仔细询问技艺传承情况，深刻体会“每一件乌铜走银作品都是独一无二的艺术珍品”。
如果说瓦猫、乌铜走银是“指尖上的传承”，那么香道则演绎了“气味里的创新”。在盘龙区新迎社区的香道体验中心，委员们看到了一幅令人暖心的场景：非遗代表性传承人手把手指导社区青年和新就业群体揉捏香泥、塑形雕刻，空气中弥漫着沉香、檀香的清雅气息。
据介绍，这些产品既保留了香道“静心安神”的核心价值，又契合了现代都市人追求健康养生的生活需求。更让委员们欣喜的是，香道正从“文化体验”延伸为“治理纽带”。
视察中，委员们既为昆明市非遗传承发展的显著成效感到振奋，也清醒地看到了存在的问题：部分非遗项目面临传承断代风险，年轻传承人招募困难；创新转化不足，部分产品仍停留在“传统样式”，难以满足现代市场需求；资金保障有限，非遗工坊运营、技艺保护、人才培养等缺乏持续支持。针对这些问题，委员们集思广益，积极建言献策。委员们建议，首先要健全非遗保护机制，坚持依法依规开展非遗保护工作，完善非遗技艺保护体系，推动非遗走上“依法保护、合理利用”的健康发展之路。其次，要加快建设综合性的昆明非物质文化遗产展览馆，集中展示全市非遗资源，为非遗保护、展示、交流提供固定阵地。在传承人才培养方面，应完善传承人培养机制，加强与省内外高校、科研院所的合作，选送非遗代表性传承人参加深造培训。同时，鼓励非遗代表性传承人走进校园、社区，开展公益教学，培养青少年对非遗的兴趣。创新数字化传承方式，利用短视频、直播、VR体验等现代技术，扩大非遗的传播覆盖面；整合全市非遗与文旅发展资源，开发具有昆明特色的非遗旅游线路和产品，推出“旅居昆明学非遗”品牌活动，打造数字化赋能的非遗消费场景，推动非遗与文化旅游深度融合，让老技艺在新时代焕发持久生命力。
四、助力社区“暖”起来
“以前小区没人管，垃圾遍地、设施损坏，住得闹心。现在有了‘红色物业’，环境更整洁了，邻里关系也更和睦了。”日前，在五华区某老旧小区，
居民王某向视察组成员细数着小区的变化。2025年，昆明市政协聚焦基层社会治理创新，组织政协委员、专家深入多个老旧小区和新建楼盘，专题视察“物业+社区”服务模式推进情况，为破解物业纠纷、提升社区服务水平、构建共建共治共享的基层治理新格局建言献策。
委员们在视察中了解到，昆明市的物业治理面临不少现实难题。比如：组织覆盖薄弱、居民自治虚化、物业服务滞后、监管保障无力等。
“基层治理，关键在‘合’，核心在‘民’。”针对这些痛点、难点问题，委员们结合视察情况提出了解决方案：将物业管理全面纳入社区治理体系，构建“X委领导、政府主导、居民自治、多方参与、协商共建、科技支撑”的工作格局，明确社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方职责，引导各方协同发力，形成“大事共议、要事共决、实事共办”的治理合力。加快推动X组织在物业服务企业、业主委员会、物业管理委员会中的全覆盖，深化“双向进入、交叉任职”机制，鼓励社区干部、X员担任业委会成员或物业企业顾问，让X员成为基层治理的“主心骨”，逐步提高X员在基层治理组织中的比例，以X建引领提升基层治理效能。
视察组建议，在规范业委会运行方面，应修订《业主委员会指导规则》，探索推行业委会成员任职资格认证制度，建立业委会成员信用档案，明确任职条件、权利义务和退出机制，重点破解业委会“组建难、监管难、运行难”的问题，提升业委会规范化、专业化水平。此外，要搭建线上线下融合的民意沟通平台，整合社区公告栏、居民AAA群、政务服务App等渠道，建立固定化、常态化的居民诉求收集网络；同时制定清晰的问题分类处置流程，按照“小事社区办、大事街道办、难事部门办”的原则，确保居民的各类诉求件件有回音、事事有着落。
为推动物业服务提质增效，委员们建议，要积极探索“信托制”物业模式，明确物业资金的管理和使用规范，保障业主的知情权和监督权。同时，完善物业服务业评价体系，构建“社区评价+业主评价+行业主管部门评价+专业机构评价”的多维评价机制，将评价结果与物业企业的市场准入、项目承接挂钩，倒逼物业企业提升服务品质。支持物业企业拓展服务边界，在做好保洁、安保、维修等基础服务的同时，因地制宜开展养老托育、生鲜配送、家政服务等便民增值服务，打造“一站式”社区生活服务圈。
“社区治理不仅要‘输血’，还要‘造血’。”委员们特别提出，要强化
社区集体经济对物业服务的支撑作用，鼓励社区成立集体经济公司，通过盘活闲置资产、开展便民服务等方式增加收入；建立社区集体经济反哺物业服务机制，将非物业服务类经营项目的利润按一定比例转入物业补贴专户，用于降低老旧小区居民的物业费负担，实现“集体经济壮大、物业服务提质、居民负担减轻”的三方共赢。同时，市、县（市、区）两级政府要加大政策支持和资源保障力度，落实社区治理专项资金，完善风险防控机制，推动各类资源向基层下沉，让居民的获得感、幸福感、安全感在家门口持续增强。
五、助力良田“稳”起来
“田成方、路相通、渠相连，旱能灌、涝能排，现在的农田越来越‘洋气’了。”站在富民县款庄镇青平片区的高标准农田里，望着一望无际的绿色田野，种植户李某的脸上满是笑容。
粮食安全是“国之大者”。今年，昆明市政协组织政协委员、专家组成视察组，深入富民县款庄镇青平片区、和平片区、热水片区等项目现场，通过实地调研、座谈交流、走访农户等方式，听取昆明市农业农村局、相关县（市、区）及项目实施单位对相关情况的介绍，认真征求项目建设方、种植农户、基层干部的意见建议，全面分析研判高标准农田建设推进中存在的困难和问题，为后续工作开展提出对策和建议。
“昆明市在高标准农田建设中注重‘建管并重’，既重建设又重实效，值得肯定。”视察组发现，昆明的高标准农田建设不仅注重优化田块布局、完善灌溉排水、田间道路等基础设施，更同步推进耕地质量提升、节水灌溉、绿色防控等配套工程，实现了“藏粮于地、藏粮于技”的双重目标。富民县通过实施土地平整、土壤改良、修建灌溉管网等工程，昔日“碎片化、低产化”的农田变成了“连片化、高产化”的良田，粮食亩产较之前提高了30%以上。同时，通过推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，水资源利用率显著提高，解决了山区农田缺水灌溉的难题。
视察组还发现，受地形条件限制，昆明市部分区域高标准农田建设难度大、成本高；资金支付效率有待提升，部分项目存在资金拨付不及时的情况，影响了建设进度；管护长效机制不够完善，部分已建成的高标准农田存在设施损坏、维护不及时等问题；科技赋能水平有待提高，现代农业技术与高标准农田的适配性不足，农机化、智能化水平仍有提升空间。
“高标准农田建设不仅要‘建得好’，更要‘管得好、用得好’，让村民
从‘旁观者’变为‘主人翁’。”针对发现的问题，委员们结合调研情况提出了一系列务实管用的建议。
在规划布局方面，委员们建议立足昆明山区和半山区多的实际，推动全域高标准农田建设规划与全市“十五五”经济社会发展总体规划、国土空间规划、乡村振兴规划等有机衔接、多规合一，科学划定建设区域，优先在永久基本农田、粮食主产区推进高标准农田建设。在土地流转与管护体系建设方面，应构建县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级土地流转服务平台，提供政策咨询、合同规范、价格评估、纠纷调解等一站式服务，推行流转合同标准化备案制度，引导土地有序流转，促进农业规模化经营。建立“县（市、区）负总责、乡（镇、街道）为主体、村（社区）落实”的管护机制，形成“建设有人管、损坏有人修、收益有人享”的良性循环。在科技赋能方面，要针对山区地块特点，开展“窄幅梯田”改造，配套建设农机下田坡道，解决山区农机“下田难”问题；在缺水地区大力推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提高水资源利用效率。
委员们表示，通过这些举措，不仅能让高标准农田稳定产粮，而且能依托农田培育特色产业，带动农民增收致富。随着各项建议的落地实施，相信昆明市的高标准农田将成为“藏粮于地、藏粮于技”的典范，为保障粮食安全、推动乡村振兴提供更加强有力的支撑。
察实情、建真言、献良策。每一次视察，都是对初心使命的践行；每一次调研，都是对责任担当的诠释。2025年，昆明市政协以开展重点视察为契机，进一步拉近了与基层的距离、加深了对城市发展的思考。下一步，昆明市政协将继续做好视察“后半篇文章”，强化跟踪问效与协商式监督，推动视察成果转化为X委、政府的决策选项，转化为政府相关部门工作的改进举措，以及人民群众的切身感受，让政协履职始终与时代同频、与发展同步、与民心同向，以履职实效为昆明市现代化建设汇聚更加强大的合力。
书写履职答卷 描绘“有为”图景
云南省政协经济委员会2025年工作亮点综述
（2025年12月25日）
调研现场，政协委员与企业负责人面对面交流，共同破解产业发展难点；协商会上，各方代表观点碰撞，共谋发展良策翻开2025年省政协经济委员会的履职答卷，一个个务实的案例描绘出政协工作的“有为”图景。
一年来，省政协经济委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政协专门委员会的基础性作用，全年共开展专题调研13次，形成调研报告12份，提出了一批具有前瞻性、针对性的意见建议，为全省高质量跨越式发展作出了积极贡献。
一、增强“内力”夯实履职基础
理论学习是提升履职能力的前提。一年来，省政协经济委严格落实“第一议题”制度，通过分X组会议、分X组理论学习中心组学习等形式抓实理论学习，把X的创新理论武装贯穿工作始终，坚持以学促干，将学习成果转化为促进专委会工作提质增效的强大“内力”。
政协委员是政协工作的主体，更是优势所在。今年3月的一天，春潮涌动，在“李昊城委员工作室”内，讨论声和掌声交织，这是省政协经济委开展的“2025年第一次习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会暨委员基层讲堂”活动现场，也是省政协经济委开展委员服务活动的一个缩影。2025年，省政协经济委将委员队伍建设作为提升履职质效的关键支撑，依托委员工作室开展了4期“习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会”，并组织开展第二期“学习X的创新理论推动深化内化转化”线下读书交流活动。同时，通过调研、走访和座谈等形式实现委员联系全覆盖，依托“政协委员基层讲堂”平台组织委员深入一线开展政策宣讲与服务群众活动，有效凝聚界别群众思想共识。此外，省政协经济委充分发挥委员主体作用，动员委员积极对接界别群众与企业，精准把握经营发展诉求，向界别群众宣讲《中华人民共和国民营经济促进法》，坚定企业发展信心；同步组织社区服务、排忧解难等履职活动。
主动作为始终是委员履职的鲜亮底色。一年来，省政协经济委积极为委员搭建对外交流平台，借助政企恳谈会、调研考察等契机积极推介项目、收集需求，通过专家解读跨境电商等政策为企业“走出去”提供实务指导，全年协助
解决多项问题，切实以履职实效服务高质量发展大局。
同时，省政协经济委充分发挥界别优势，有效激发界别活力。工商联界别紧扣民营经济发展需求，深入开展“云南民营企业家孵化成长的问题与对策”调研，形成多篇高质量调研报告，为优化企业家培育机制提供参考。积极推动调研成果转化，通过提案、大会发言、反映社情民意信息等形式建言资政，多项建议得到采纳落实。在第9届中国—南亚博览会期间，主动搭建跨境合作平台，成功举办“中国云南—缅甸经贸合作会议”，组织双向经贸考察与产业对接，推动双方在农业、能源、基础设施等领域达成多项合作共识，为深化中缅经济走廊建设、服务高水平对外开放注入务实动能。
作风建设是提升履职实效的重要基础。省政协经济委持续改进工作作风，科学统筹调研、考察、视察活动，把整治形式主义为基层减负、X政机关习惯过紧日子的要求细化落实到具体工作中，确保各项纪律规矩落实落细。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，将中央BXGD精神内化于心、外化于行，在服务保障全国政协经济委、中国国际经济交流中心赴滇调研和协商工作中，在全年组织的各项调研视察和会议活动中，严守中央BXGD精神，确保在规矩与纪律下做到热情周到服务。
二、援引“外力”精准聚才引智
与中国国际经济交流中心开展深度合作，是省政协经济委2025年工作的亮点之一。今年4月至7月，由中国国际经济交流中心、省政协、省级有关部门组成的调研组深入昆明市、曲靖市等7个州（市），聚焦“推进云南省经济高质量发展的几个重大问题”“以科技创新推动云南新质生产力发展”“推动云南绿色能源产业发展”“促进云南生物医药产业高质量发展”“云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心”5个分专题开展调研，最终形成1个总报告和5个分专题报告。
在充分调研的基础上，8月28日，由云南省政协、中国国际经济交流中心合作举办的“以科技创新为引领，聚焦资源型产业、战略性新兴产业和未来产业，构建具有云南特色和优势的现代化产业体系”协商会在昆明举行。众多专家学者齐聚春城，围绕构建具有云南特色和优势的现代化产业体系建言献策，省人民政府省长王予波率省级部门负责人到会听取意见，对协商成果给予充分肯定。截至目前，省发展改革委已将协商会成果中24个方面内容初步吸收到了正在修改完善的省“十五五”规划纲要之中。这背后是省政协经济委认真履职尽责的
坚实足迹。
三、借助“上力”服务中心大局
2025年，省政协经济委充分发挥专委会基础性作用，借助“上力”、搭好平台，在真抓实干中创造新业绩。
今年第一季度，邀请全国政协经济委来滇围绕“鲜切花物流降本增效”开展专题调研，助力云南绽放“鲜花经济”。调研组先后深入昆明市呈贡区、晋宁区等地调研，调研报告得到全国政协领导批示。积极协调省交通运输厅和昆明市细化工作措施，抓好推动落实。在推进培育规模化鲜切花新型物流集成商、完善鲜切花冷链物流等基础设施体系、提升鲜切花物流包装与装卸技术、健全鲜切花物流全链条标准体系、畅通鲜切花国际物流通道、以“交通强国”试点为载体推进鲜切花等特色产业物流供应链重塑等方面取得阶段性进展。
四、调动“下力”扎根一线履职
一年来，省政协经济委组织开展“各州（市）政协经济委聚焦‘十五五’发展战略，构建具有州（市）特色和优势的现代化产业共答一个题”活动，不断加强与基层政协组织的联动协作，持续聚焦中心工作建言献策，推动形成上下贯通、协同发力的良好工作格局。
X政出题，政协解题。在促进消费提质扩容方面，以“务实”为标准，把脉经济发展难点，紧紧围绕省委、省政府“旅游强省”战略部署，联合民建云南省委会开展“大力提振消费，以旅游升级为牵引促进消费增长”专题调研，赴丽江市实地考察，并联动大理白族自治州、西双版纳傣族自治州、德宏傣族景颇族自治州、文山壮族苗族自治州等地政协同步调研，通过网络议政与专题协商汇总提出20条具体建议，组织界别委员围绕智慧旅游、乡村旅居等领域报送12篇社情民意信息。同时，进一步聚焦业态创新，联合大理州政协、大理市政协开展“旅居云南”品牌建设调研，总结成功经验，提出差异化、多模式的旅居产品供给方案，更好满足多元群体需求，进一步发挥消费对经济的拉动作用。
围绕培育新动能，以“前瞻”为导向，着眼经济发展长远大计，组织开展低空经济发展专项调研，摸清产业布局与发展现状，为发展新质生产力、拓展消费新增长点贡献智慧。
在强化民主监督方面，组织民建、工商联、经济界别委员赴玉溪市、红河哈尼族彝族自治州等地，对全省促消费稳增长三年行动计划落实情况进行重点
视察，围绕政策落地中的堵点难点提出对策建议。同时，赴怒江傈僳族自治州开展河长制、林长制实地督察，推动相关工作机制不断完善，确保各项部署落地见效。
一年来，省政协经济委以“四力”为基础开展履职工作。下一步，省政协经济委将继续发挥政协专门协商机构作用，聚焦云南经济高质量发展重点难点问题，进一步提高建言靶向性和实效性，为在中国式现代化进程中开创云南发展新局面作出新的更大贡献。
同心同向促发展奋楫笃行建新功
民建桂林市第十二届委员会五年工作综述
（2025年12月28日）
时光荏苒，春华秋实。自2021年春天启航，民建桂林市第十二届委员会走过了满载担当与硕果的五年。五年来，民建桂林市委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定桂林打造世界级旅游城市的宏伟目标，充分发挥密切联系经济界的独特优势，与时代同频，与城市共进，书写了无愧于使命的履职答卷。
一、铸魂强基，同心同向的思想根基愈发坚实
五年来，民建桂林市委始终将凝聚共识置于首位，以系列主题教育筑牢信仰之基。从庆祝建X百年的“学X史、悟初心”热潮，到“矢志不渝跟X走”的ZZ交接，再到“凝心铸魂强根基”的深化学习，思想的火花在宣讲、座谈、书画展、现场教学中璀璨绽放。精心构筑“一刊一网一号一基地”立体宣传格局，让“桂林民建”的声音通过《桂林民建》会刊、网站、AAA公众号和独特的“铸牢中华民族共同体意识宣传教育基地”传得更远、更响，300余篇外宣稿件见证了民建桂林市委在思想引领道路上的坚定足音。
二、聚智建言，服务发展的履职答卷更为厚实
围绕中心，服务大局，是民建桂林市委的履职所向。五年间，聚焦世界级旅游城市建设的脉络，将智慧融入发展蓝图。向各级政协提交的15篇大会发言、68件集体提案，件件关乎城市脉搏，其中“数据资产化桂林模式”等4项建议获市委、市政府主要领导批示，11件提案被重点督办。五年间，深耕调研，52项课题汇聚众智，《试点推行生态产品证券化》的成果获国家领导人批示并成功转化举办高端论坛；关于元宇宙、非公经济环境等论文在民建中央论坛斩获佳绩。社情民意信息直通上级，120余篇“微建议”中，70余条被国家级、自治区级部门采用，架起了民情直达的“高速路”。
三、沃土强基，活力迸发的组织肌体更显强健
组织是根，会员是本。民建桂林市委严把入口、优中选优，五年发展148名新生力量，平均年龄仅37.4岁，为组织注入青春动能。会员总数达904人，各级人大代表、政协委员124名，创历史之最。顺利完成基层组织换届，新班子年轻化、专业化特征鲜明；专委会“六驾马车”（法律、旅游、经济、企业、妇女、
金融）格局成型，专业优势火力全开。“桂林民建会员之家”从1800平方米拓展至12000平方米，成为全国民建组织交流学习的重要窗口。机关干部队伍结构优化，平均年龄降至37.5岁，服务效能持续提升。五年来，民建桂林市委获得了民建中央“先进集体”“优秀会员”等多项崇高荣誉。
四、奉献担当，服务社会的民建品牌更加闪亮
饮水思源，回报社会。民建桂林市委整合资源，五年筹集和引进各类资金、物资价值超900万元，惠及群众近10万人。教育帮扶深耕不辍，“思源工程”系列项目在乡村学校落地生根，培育的“无声合唱团”登上新华社，感动无数人心。面对疫情与灾情，民建桂林市委从不缺席：2022年“11·13”疫情期间，36小时调拨发放1.88万件御寒物资，守护校园温暖；五年为洪涝灾区申请580余万元救灾款，精准送达受灾群众手中。积极投身“两个健康”事业，助力民营经济发展，为招商引资搭桥梁，用实际行动诠释社会责任。2025年荣获“民建全国社会服务工作”先进集体荣誉称号。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。过去的五年，是民建桂林市委与桂林发展同向同行、奋发有为的五年。站在新的历史起点，民建桂林市委将继续携手同心，砥砺前行，为谱写中国式现代化桂林篇章汇聚更磅礴的民建力量。
为推动高质量发展凝聚智慧和力量
黔东南州政协助力“十四五”规划实施综述
（2025年12月16日）
“十四五”规划收官之年，习近平总书记亲临贵州考察，为新时代贵州高质量发展擘画蓝图、指引航向，注入磅礴动力。黔东南州广大干部群众深受鼓舞、倍感振奋。
“十四五”以来，黔东南州牢记嘱托，紧扣省委、省政府部署，坚持以高质量发展统揽全局，全力扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定，“桥头堡”建设有力有效，高质量发展走深走实，民族团结进步出新出彩，奋力在展现贵州新风采中谱写黔东南篇章。
潮涌处见担当，风劲时显作为。十三届黔东南州政协始终坚持X委政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里，群众所愿所盼集中在哪里、履职步伐就延伸到哪里，紧紧聚焦助力“十四五”规划实施，团结带领全州各级政协组织、广大政协委员笃行实干，为不断谱写中国式现代化黔东南篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
把牢ZZ方向
坚持X的全面领导
“政协工作做得好不好，根本要看是否坚持和加强X的全面领导。”州政协坚持把X的领导贯穿到政协工作全过程各方面，坚决贯彻中央和省委、州委决策部署，推动中央和省委、州委决策部署转化为政协组织和政协委员的自觉行动。认真贯彻落实州委政协工作会议精神，严格执行州委关于政协协商民主、民主监督的实施意见，年度协商计划报州委常委会会议审定批复后实施，履职成果向州委报告。严格落实重大事项请示报告制度，做到重要工作在州委领导下开展，重要活动围绕州委、州政府中心任务进行，重要安排上报州委同意后实施。严格落实X组工作规则，贯彻落实民主集中制，切实加强X组自身建设，召开130次X组会议，加强对重要事务、重大问题、重点工作的统筹协调和研究落实。
以理论武装筑牢思想根基，深化落实“第一议题”制度，把学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神作为重点，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，主动对标贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人
民政协工作的重要思想，先后召开X组理论学习中心组学习36次，常委会会议、X组会议、主席会议等集中学习300次，界别学习100次。班子成员带头宣传宣讲X的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神等，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
在不断深化X建中加强“两支队伍”建设的同时，通过开展各项学习教育，推动作风建设常态化、长效化。坚持“严管厚爱”，持之以恒整治形式主义、官僚主义，打造为民、务实、清廉的政协干部队伍。着力破解基层政协工作“两个薄弱”难题，全面激活全州政协组织履职效能。持续抓好政协X组成员联系X员委员、X员委员联系X外委员“双联”机制。
把握发展大势
服务中心大局显作为
紧扣“发展所需”积极建言，持续通过全体会议、常委会会议、专题会议协商，州长与政协委员、法检“两长”与政协委员座谈会等形式，围绕“农村撂荒地恢复利用”“全州上半年经济社会发展”“持续优化营商环境”等开展常委会会议协商；围绕“紧密型县域医共体建设”“旅游与民族医药融合发展”“传统村落旅游”“大力培育涉水产业”“加强农业社会化服务”“县域普通高中发展提升”等议题开展专题会议协商；围绕“易地扶贫搬迁后续扶持‘五个体系’建设”“加快发展黔东南酸汤特色产业”等召开州长与政协委员座谈会；围绕“协同推进法院执行难综合治理筑牢公平正义法治环境”“深化检护民生做实做细群众权益保障”等召开法检“两长”与政协委员座谈会；围绕“旅行社行业高质量发展”“推进家庭学校社会协同育人机制建设”等开展专题调研，为州委、州政府科学决策献计出力。2023年10月20日，围绕全国政协双周协商会“创新拓展城乡公共文化空间”主题积极上报发言材料，得到全国政协主要领导肯定。同年8月，在省长与政协委员座谈会上，作了题为“依托石英砂资源优势，打造西南地区高端玻璃制造基地”的交流发言，省政府主要领导、省政协主要领导予以肯定。省政府主要领导在上报的《关于恳请支持黔东南州玻璃产业发展的报告》上作出批示要求，明确省政府分管领导牵头组织相关部门研究支持黔东南高端玻璃产业发展。
紧扣“政协所能”强化监督，发挥协商式监督优势，围绕“全州精品民宿发展现状”“加强耕地保护守牢粮食安全底线工作情况”“县县通天然气及燃气管道进园区全覆盖建设情况”等开展常委会会议视察，提出意见建议68条；
围绕“重大招商项目落地情况”“全州50亿元级以上工业园区及高新技术园区建设情况”“全州‘桥头堡’建设重大工程项目推进情况”等开展主席会议视察，提出意见建议62条；聚焦“深化园区体制机制改革”“‘渡改桥’项目建设情况”等重点领域、关键环节开展委员视察，助推州委、州政府工作部署落地落实。持续加强提案监督，注重办理协商和沟通，州政协十三届一次会议以来立案的1388件提案已全部办结，提案中的许多意见建议较好地转化为各级各部门推动经济社会高质量发展的具体举措。
紧扣“群众所盼”促进民生，围绕“‘水改’‘电改’工程建设情况”“城市更新行动推进情况”“州县两级公立医院创建国家级省级重点学科情况”等群众关心关注的热点领域广谋利民之策。2021年至2025年，根据州委、州政府工作安排，州政协的帮扶联系点先后调整3次，辗转黎平县、榕江县的10个村。其间，州政协迅速成立组织机构，印发《州政协机关驻村帮扶工作方案》，进一步明确细化工作分工，压实工作责任，选优配强驻村帮扶干部，州政协X组和班子成员多次带领州政协机关和有关部门实地调研并现场办公，为帮扶工作指引方向、明确思路，共协调争取价值3000余万元的各类帮扶资金和物资。
坚持团结之本凝聚共识增合力
紧扣“社会治理”深化协商，持续推进“院坝协商”“社区协商”“园区协商”，创新开展“景区协商”。充分发挥主席会议成员督促指导、专委会牵头落实工作机制作用，分别召开全州政协“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”工作调度会，编印《黔东南州政协“四大协商”典型案例汇编》，力促省、州、县三级政协联动开展协商，着力推动基层社会治理、群众急难愁盼、园区改革、文旅融合等方面问题得到解决。
彰显优势畅通民意渠道，坚持听民声集民意并积极向全国政协、省政协报送。《关于推进我省新时代职普协调发展》《地质灾害受灾群众安置过渡期困境亟待关注》等信息获省委主要领导等批示肯定。报送协商成果106件、编辑《委员之声》社情民意信息26期，得到省、州领导批示81批次，多数建议得到转化落实。
持续深化协作联谊交流，重视发挥各X派团体在政协工作中的重要作用，支持州级各民主X派和工商联开展履职活动，进一步凝聚发展合力。积极配合并服务好澳区全国政协委员和省政协委员在从江的帮扶工作。全面推进佛黔协
作走深走实，签订广东省佛山市政协、黔东南州政协合作备忘录，两地政协班子成员分别带队互访，越来越多的产品从黔东南走向佛山乃至粤港澳大湾区，越来越多的资源从佛山投入黔东南，佛黔协作变得“粤”来越好；组织州部分高校、科研院所、企业前往佛山开展技术交流合作。
“要进一步立足黔东南实际、充分发挥政协专门协商机构作用，紧扣‘十五五’时期的战略任务和重大举措，积极组织引导广大政协委员和全体干部职工主动服务和融入中心大局，持续为全州经济社会高质量发展献计出力。”州政协主席潘玉凤如是说道。
站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的历史交汇点，州政协将持续围绕全州中心工作履职赋能，为“十五五”规划编制实施广泛凝聚共识、积极建言献策。
五载奋进映初心凝智聚力绘新篇
民建南昌市委会五年工作综述
（2025年12月30日）
五年来，民建南昌市委会在中共南昌市委和民建江西省委会的坚强领导下，交出了一份硕果累累的履职答卷：荣获1次“民建思想ZZ建设工作先进集体”中央级表彰，获评2个“民建全国先进基层组织”称号，有3篇调研成果登上全国财经类核心期刊《经济界》；招商引资62个优质项目，达成意向投资金额465亿元；发挥民建企业家会员作用，打造“稻子熟了”乡村振兴品牌一串串扎实的数字、一项项务实的成果，彰显了南昌民建作为中国特色社会主义参政X地方组织的责任与担当。
凝心铸魂
把稳思想之舵
坚持中国共产X的领导是南昌民建遵循的根本ZZ准则，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂是南昌民建事业行稳致远、健康发展的根本保障。
五年来，民建南昌市委会始终旗帜鲜明讲ZZ，把坚持中国共产X的领导贯穿于自身建设和履行参政X职能的全过程，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想旗帜和最高指引。
从“学史忆传承，携手跟X走”到“学规定、强作风、树形象”教育活动，南昌民建会员学习的足迹遍布江西南昌、萍乡、井冈山、赣州，福建龙岩等地，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想ZZ基础。
思想建设既有深度又有温度。民建南昌市委会创新开设“ZZ生日忆初心”“ZZ谈心话传承”“会员·主委面对面察会情”活动，领导班子深入基层86次，倾听会员心声，将思想工作做到心坎上。
强基固本
锻造过硬组织
组织是力量的源泉。民建南昌市委会深知，唯有基础牢固，方能行稳致远。五年间，持续优化会员结构，发展了67名新会员。截至2025年年底，全市830名民建会员中，本科以上学历占57.2%，经济界人士占57.23%，打造了一支高素质
的参政X队伍。
五年来，民建南昌市委会大力推进“会员之家”建设，建成10个各具特色的“家”，使其真正成为凝聚会员的坚强阵地。
民建南昌市委会始终以中国共产X为师，将践行“四新”“三好”要求与提升“五种能力”目标有机结合，积极进行理论研究和实践探索，以全市统战系统“三抓三促”专项活动为抓手，印制基层组织活动记录本、会员风采簿“两本台账”。同时加强老、弱组织整改，推出“银青结对”服务举措，优化人员结构，有力提升了组织活力、凝聚力和号召力。
五年来，民建南昌市委会深刻把握新时代中国特色社会主义参政X建设的特点和规律，推进思路理念、方式方法创新，持续推进模范机关建设。组织开展1983年以来文书档案规范化整理，归档文件1960件，出台一系列内部监督制度，强化机关干部联系基层组织工作机制，工作作风持续改进。
履职建言
精准服务大局
参政议政是参政X的核心职能。五年来，南昌民建始终围绕中共南昌市委、市政府中心工作，最大限度地凝聚广大民建会员的热情、智慧和力量，精准选题，深入调研，在服务改革发展大局中出实招、求实效，坚定不移地与中国共产X想在一起、站在一起、干在一起。
“南昌对接粤港澳大湾区”的建议被直接吸纳进南昌市“十四五”规划；关于“地下管网雨污分流”的调研成果，自2023年起已转化为全市推行的实际举措；“建立南昌市首席数据官制度”“南昌西站高铁旅客‘免安检’换乘地铁”“可躺式课桌椅进驻校园”“加快落实民事诉讼胜诉退费机制”等一批提案建议有力推动了相关政策的出台，彰显了建言资政的实效。
“X委出题、X派调研、政府采纳、部门落实”的重点调研机制结出硕果。五年来，民建南昌市委会3篇调研报告在国家级期刊《经济界》刊登。对口南昌县、青云谱区开展优化营商环境专项民主监督，4年提出32条意见建议均获回应采纳，将民主监督的过程转化为共同解决问题的过程。
发挥优势
彰显特色担当
“认领一块田，温暖一个村。”“稻子熟了”项目已成为南昌民建社会服务的特色招牌。自2023年开展以来，该活动累计认领土地194亩，打造特色生态
农业体验项目，为新建区大塘坪乡献忠村提供49.31万元资金支持，助农增收。同时，吸引了民建南昌大学委员会等组织共同参与，从单纯的认领拓展到技术帮扶，品牌效应不断扩大。
在全市统战系统“招商引资大会战”中，南昌民建招商小分队奔赴粤港澳大湾区，成功举办电子信息产业推介会，现场签约超百亿元；推动总投资50亿元的赣锋锂电（南昌）锂电池生产基地项目落地；开展“思源工程”引导会员企业积极回馈社会，五年捐款捐物超353万元，在抗疫、救灾、助学等领域展现了民建会员的大爱情怀。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，南昌民建将继续坚持和发扬“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”价值理念，有效整合会内外资源，携手同心，实干力行，努力在谱写中国式现代化江西篇章的南昌实践中，展现更大作为、作出更大贡献。
向海图强汇众智履职为民谱新篇
舟山市政协“十四五”期间高质量履职综述
（2025年12月16日）
东海潮涌，千岛扬帆。“十四五”的壮阔征程上，舟山现代海洋城市建设的步伐铿锵。在这幅波澜壮阔的发展图景中，舟山市政协始终与市委中心工作同频共振、与民意紧密相连。
五年来，市政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力，将履职足迹深深印刻在海洋强市的第一线、项目攻坚的主战场和民生关切的最前沿，以高质量履职为谱写中国式现代化舟山新篇章汇聚起磅礴的智慧与力量。
一、聚智“蔚蓝”在服务经济高质量发展中精准发力
海洋是舟山最大的特色与优势。五年来，市政协始终将服务中心的焦点对准浩瀚蓝海，围绕海洋经济高质量发展这一核心命题，建睿智之言，献务实之策。
国家战略的实施，需要众智的推演与助力。从浙江自贸试验区舟山片区的深化探索，到大宗商品资源配置枢纽的宏伟擘画，五年来政协的调研与协商始终相伴。委员们聚焦油气全产业链开放、大宗商品期现联动、提升“舟山价格”影响力等关键环节，持续建言。2024年，市政协围绕“加快航运服务集聚区建设助力打造世界一流强港”开展专题协商，所形成的协商建议直击关键，得到市委主要领导批示肯定。市政协不仅练好“内功”，更善于借助“外力”，全力保障全国政协、省政协就“实施自由贸易试验区提升战略”“推动长三角地区自贸试验区合作发展”等课题在舟开展调研，用心用情用力为舟山争取更多政策支持。
向“新”而行，培育海洋新质生产力，市政协的目光敏锐而前瞻。当海洋生物医药的“蓝色药库”构想初现，市政协的提案与专题协商便接连跟进，持续就打造高能级研发平台、设立产业基金、促进成果转化等关键环节提出建议，推动相关产业规划与项目落地。面对低空经济这片新“蓝海”，市政协常委会主动开展“打造浙江低空经济发展示范区”专题调研，并通过“请你来协商”平台集思广益，为我市一区两县成功入选全省“先飞区”试点贡献了智慧力量。与此同时，如何推动绿色石化、高端船舶制造等传统优势产业向绿色化、智能化转型升级，也始终是专题议政性常委会会议和专题协商会上经久不衰的焦点。
一系列扎实的履职，离不开深入调研与机制创新。五年来，市政协不断完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点的协商格局。围绕“海洋科技创新平台建设”“制造业及高新产业建设”“六横清洁能源岛建设”等重大课题，组织委员深入一线，形成了一批有分量的调研成果，有力助推我市海洋经济高质量发展。
二、聚心“舟商”在助推营商环境优化中彰显担当
经济发展的活力，源于市场主体的舒心与信心。五年来，市政协将优化营商环境、服务企业发展作为履职重点，精心打造协商平台，推动解决企业“急难愁盼”。
自2024年起搭建的“听见舟商”政企协商品牌，便是这一理念的生动实践。这里没有套话空话，只有企业家的真切诉求与部门负责人的务实回应。两年来，听见舟商平台围绕“加快服务贸易发展”“危化品企业高质量发展”“规范涉企行政执法”等议题开展协商活动43场，推动解决企业关注的政策、人才、金融等问题403个。特别是针对“部门多头检查、重复检查、检查标准不统一”等长期痛点，通过协商监督形成合力，推动整改，让企业真切感受到“话有地方讲、讲了没白讲”。
平台以其“真协商、解难题”的务实作风，赢得了企业家的广泛认可，其创新举措被《中国政协》杂志、《人民政协报》刊发，并入选省委改革办“企呼我应”典型案例，成为舟山政企沟通、优化营商环境的一张“金名片”。
政协的履职不仅“动口”议政，更重“动手”服务。五年来，市政协主席会议成员积极参加“三服务”“大走访大调研大服务大解题”等活动，常态化深入联系点服务重大项目和重点企业，全力参与油气储运基地等重大工程建设，在助推发展的主战场展现了政协担当。“十四五”期间，市政协还创新开展“委员助力大招商”活动，引导委员积极宣介舟山，参与协调招引海洋装备制造、新能源、民宿等领域多个优质项目，以实际行动服务经济大局。
民主监督是推动政策落地、优化营商环境的利器。五年来，市政协持续围绕“民营企业高质量发展”议题，通过专题调研、民主监督、政企协商等多种形式，助力营商环境优化。针对“航运企业船龄限制标准过高”“远洋渔业基地污水治理”“舟山水产冷链物流高质量发展”等具体问题，通过“请你来协商”等平台，邀请X委政府主要领导与委员、企业家座谈，推动14项协商成果转化为助力发展的有效举措。市政协还围绕“强化职工薪酬监管”开展协商，
将政企协商会嵌入市委市政府“民生面对面”活动，相关建议有力助推我市以满分成绩通过国务院保障农民工工资支付工作考核。
三、聚力“共富”在增进千岛民生福祉中践行初心
人民政协为人民。五年来，市政协始终将履职的温情倾注于海岛百姓的所思所盼，推动政协协商向基层延伸，让履职成果体现在百姓实实在在的获得感、幸福感、安全感上。
遍布全市乡镇（街道）的39家“民生议事堂”，已成为百姓家门口的协商平台。这里协商的议题切口虽小，却件件关乎民生冷暖：从老旧小区水表箱破损维修，到热门景区停车难，再到偏远小岛养老服务的完善“十四五”期间各级X政部门已累计采纳议事堂的协商建议1662条。这些源自基层的生动实践，多次入选全省创新案例，证明了“小切口”里同样能办好“大民生”。
数字赋能，让民意传递更快、协商效率更高。2022年4月正式上线启用的“千岛议家”数字化平台，打通了社情民意信息“直通车”，实现了民意诉求的快速收集、精准转办和高效反馈。平台运行以来，成为政协倾听民声、汇聚民智的重要渠道。“十四五”期间，海岛群众关注的医疗、教育、交通等重点领域上百个具体问题，通过这个平台得到职能部门的高度重视和妥善解决。
与此同时，市政协着力推动委员工作室建设，将其打造为委员立足界别、面向基层、服务群众的重要阵地。这些各具特色的工作室，通过开展政策宣讲、法律咨询、农技推广等常态化服务，将委员的专业优势转化为服务群众的实际效能，真正成为了收集民意的“前哨站”和服务群众的“暖心站”。
品牌引领，让为民服务更可持续、更有温度。“千岛共富委员行”作为市政协倾力打造的履职品牌，五年来开展各类服务活动1290余场，参与委员6700余人次。自2024年起，市政协探索推行“一岛一界别一特色”服务模式，涌现出“海岛传薪·名师送教”、“金牌教练小岛训练营”等特色项目，使服务更精准、更专业。
民生实事办得怎么样，政协监督持续跟进。近两年市政协连续组织委员对省市民生实事项目实施情况开展专项集体民主监督，累计744人次委员参与，提出284条建议，有力推动了年度民生项目的高质量落地。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。回顾“十四五”，舟山市政协以拳拳之心服务大局，以殷殷之情关注民生，在时代画卷上留下了坚实而温暖的履职印记。展望新征程，市政协必将承载新的使命，以奋斗之姿、务实之笔，为高
水平建设现代海洋城市谱写更加绚丽的政协篇章！
协商在一线履职为人民
衡阳市政协2025年亮点工作综述
（2025年12月21日）
岁序更替，华章日新。2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是衡阳市政协笃行实干、再谱华章的一年。一年来，衡阳市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣省政协“1453”履职总要求，在中共衡阳市委的坚强领导下，牢固树立“以高质效政协工作助推高质量发展”工作理念，强化建设“忠诚、有为、同心、创新、活力”五个政协奋斗目标，持续深入打造“船山议事厅”协商品牌，用一系列富有成效的创新实践，书写了一份有温度、有厚度、有高度的履职答卷。
A在文脉赓续中深化协商民主
“六经责我开生面，七尺从天乞活埋。”明末清初大儒王船山的气节和胸怀，穿越时空，在今日之衡阳焕发出新的时代光芒。
2025年，衡阳市政协倾力打造“船山议事厅”协商品牌，聚焦“议大事、商要事、解难事”，采取“市县联动、部门联合、线上线下协同”和“1+N”（“1”即市政协设立“船山议事厅”，“N”即各县市区政协、有关界别设立“船山议事分厅”）运行模式，邀请政协委员、专家学者、界别群众等作为议事代表，以灵活多样形式进行协商建言，更好为衡阳高质量发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一年来，衡阳市政协先后围绕“助力打造‘永不落幕’的旅发大会”“助推秸秆综合利用与禁烧管控”“助力‘十五五’规划编制”“助力盐卤产业焕新升级”“促进民营经济高质量发展”五件大事，扎实开展了5期“船山议事厅”协商活动，相关建议被纳入市“十五五”规划的重点内容，成为市委、市政府决策依据，为衡阳高质量发展注入了新动能。学习强国、人民政协报、湖南新闻联播、湘声报、衡阳日报等中央及省、市主流媒体纷纷给予深度报道。
“船山议事厅”的独特之处，就在于其对中华优秀传统文化的自觉传承与时代活化。衡阳市政协将船山先生“公天下”“重民思”“务实行”的哲学智慧融入协商议政全过程，在议题征集方面，健全“X政出题、委员荐题、社会征题”机制，依托各级政协组织、各X派团体、各界别以及委员工作室和线上平台广泛收集民意，确保协商议题始终围绕民生关切；在参与主体方面，突破
传统协商的局限，除邀请X政领导、部门负责人、政协委员外，主动邀请相关界别群众、专家学者、新闻媒体和基层代表参与议事，推动协商从“精英建言”向“众智共商”深化拓展；在议事场所选择方面，主动将“船山议事厅”搬到田间地头、工厂学校、社区街巷，让协商民主的根系深植于人民群众的沃土之中，让政协民主协商有效克服“阳春白雪”的高冷，为广大群众所喜闻乐见。
正是这种深厚的文化浸润与鲜明的价值导向，让每一位参与者都普遍感受到，“船山议事厅”不仅是在讨论具体事务，更是在践行一种“六经责我开生面”的责任担当和“名非天造，必从其实”的务实作风。
B在守护绿水青山中彰显政协担当
“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土”，是习近平总书记对湖南的深情嘱托，也是衡阳人民的共同期盼。
衡阳市政协始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，将改善生态环境专项民主监督作为2025年的履职“重头戏”，聚焦大气污染防治、矿山生态修复、农村面源污染治理、污水管网建设等10个方面内容，靶向监督，精准建言，出具8份民主监督建议书，助力解决了华菱衡钢等重点企业实施低氮改造、珠晖区东湖村河段黑臭水体整治等一批具体问题，交出了生态履职的政协答卷。
民主监督不是挑刺，而是同心同向促落实。衡阳市政协坚持到位不越位、帮忙不添乱，积极创新民主监督方式，联合各民主X派市委会向市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市农业农村局派驻改善生态环境专项民主监督小组，制定《民主监督建议书办理规程》，与职能部门建立信息共享、情况通报、成果会商等常态化沟通协作机制，探索监督建议办理“三查三看”工作法（查整改台账、看销号程序，查工程现场、看治理措施，查群众口碑、看生态红利），积累了一线“听”民意、实地“看”实情、集中“议”对策、如实“报”成果、持续“盯”落实等工作经验，形成“监督—协商—落实—反馈”的全过程监督链条。衡阳市政协“巧用乡土智慧，做实基层监督”案例入选全省改善生态环境专项民主监督优秀案例，助推秸秆禁烧及综合利用工作成为全省经验典型，并成功促成衡阳市出台《秸秆综合利用与禁烧管控三年行动计划》。
绿水青山就是金山银山，这不仅是发展理念，更是政协履职的鲜明导向。在政协的有力监督推动下，衡阳的天更蓝、水更清、地更绿，“湘江百里画廊”成为市民休闲健身的“幸福走廊”，绿水青山真正成为衡阳人民触手可及的生
态福祉。
C在服务群众中践行为民宗旨
人民政协来自于人民、植根于人民。坚持人民政协为人民，是X的宗旨在人民政协工作中的集中体现，是习近平总书记对新时代人民政协工作的基本要求。
2025年，衡阳市政协持续深化委员工作室建设，制定下发《关于进一步加强政协委员工作室建设和管理的实施办法》，不断优化深化“委员工作室+书香政协+政协云+屋场恳谈+衡阳群众”履职模式，推进委员工作室向基层延伸、向群众身边延伸，实现乡镇街道、政协委员、线上线下“三个全覆盖”，全市3000余名各级政协委员依托委员工作室活跃在各条战线。衡阳市政协委员工作室助推高质量发展的创新实践工作经验被主流媒体推介。
民之所望，履职所向。今年以来，衡阳市政协依托委员工作室平台，充分发挥委员专业优势，结合开展“走找想促”活动，组织委员围绕教育、医疗、养老、托幼等群众关心关注的热点，积极开展宣传宣讲、调研走访、协商议事、民主监督、志愿服务等履职活动239次，收集意见建议647条，助力解决突出问题224个；引导委员充分用好提案、微建议、社情民意信息等履职手段，衡阳市政协全年立案提案340件，办复率100%；办理微建议222件，办结率99.6%，居全省第一；编发社情民意信息275期，被省政协采用21期、省领导批示6期，生动诠释了“人民政协为人民”的深厚情怀。
D在书香浸润中锻造过硬队伍
“立身以立学为先，立学以读书为本。”读书、学习是人民政协的优良传统和重要任务，也是推动政协工作实现高质效发展的动力源泉。
2025年，衡阳市政协持续擦亮“衡州书香”读书品牌，将读书活动作为加强思想ZZ引领、增强委员履职本领的“筑基工程”，构筑了“领导领读、专家导读、委员研读、交流共读”的学习体系。一年来，衡阳市政协共开展“衡州书香·政协讲堂”13期，“衡州书香·委员领读”活动10期，让书香飘满衡州大地，让文化浸润委员心田。
为了让读书活动更接地气、更聚人气，衡阳市政协全面升级AAA公众号，开通衡阳政协视频号，开设“船山议事厅”“学习园地”“委员风采”等专栏，组织委员们走进社区、企业、学校，诵读经典名篇，分享读书故事，传递时代强音，制作播出短视频45期，录制制作“风起湖湘潮·委员讲亲历”系列短视
频4期，邀请委员以亲历者的视角讲述衡阳文旅地标的古今变迁，讲好衡阳改革发展故事、政协履职故事，累计阅读量突破100万，让衡阳千年文脉焕发新时代荣光，化作城市最温柔、最恒久的文化自信。
最是书香能致远。如今，“衡州书香”已成为衡阳市政协的一张靓丽名片，不仅“委员读书”蔚然成风，政协机关干部干事创业的精气神也得到有力提振。衡阳市政协坚持把读书活动与理论学习、业务提升、凝聚共识深度融合，召开市政协机关年轻干部、离退休老干部、科级干部、退伍军人等座谈会，鼓励干部保持应有的清澈和纯粹，在集思广益中改进工作，在凝聚合力中推动发展。大力倡导团结和谐、奋发向上的政协文化，组织开展“‘政’在拼搏·‘协’力奋进”全市政协系统首届气排球比赛、“奔跑吧，政协人”迎新年健康跑、“青春同心·奋斗同行”五四活动等系列特色主题活动，在润物无声中涵养了政协气质、体现了政协温暖。
2026年是“十五五”开局之年，也是衡阳推动高质量发展和现代化建设的关键一年。衡阳市政协将在省政协的精心指导和中共衡阳市委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，全面落实“1453”履职总要求，纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，为加快推进区域中心化进程、奋力谱写中国式现代化衡阳篇章贡献政协智慧与力量！
学思践悟强根基凝心聚力谱新篇
云南省政协提案委员会二 二五年工作亮点综述
（2025年12月23日）
2025年，省政协提案委员会在省政协X组、常委会和主席会议的领导下，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，以X建引领业务、以质量提升效能、以创新激发活力，推动提案工作实现新突破、展现新气象。
筑牢思想根基
把稳履职“方向盘”
一年来，省政协提案委始终把ZZ建设摆在首位，以深化理论学习为抓手，不断夯实思想ZZ根基。立足职能定位，紧扣全面从严治X要求，通过深化学习教育、强化理论武装、压实ZZ责任等系列举措，推动X建工作与履职实践深度融合。
在开展学习教育中，省政协提案委严格对标X中央、省委和省政协X组部署，第一时间召开深入贯彻中央BXGD精神学习教育动员部署会，精准制定学习计划，明确工作清单、时间表、路线图及责任人，构建起闭环推进的工作体系。全年累计组织专题学习12次，牵头举办专题读书班1期，开展警示教育5次，讲授专题X课2次，构建起多维度、多层次的学习教育矩阵，有效增强了X员干部的ZZ定力、纪律定力、道德定力与抵腐定力，筑牢了“忠诚干净担当”的思想根基。同时，坚持问题导向，深挖细查，梳理分X组班子、X支部班子及个人突出问题27项，逐一制定整改措施、建立整治台账，实现问题整改见行见效。
在强化理论武装方面，省政协提案委分X组始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，贯穿全年工作始终。通过制定年度学习计划、严格落实“第一议题”制度，组织分X组理论学习中心组举行集中学习9次，邀请中国中医科学院原院长曹洪欣作专题讲座，持续提升班子理论素养。针对委员队伍实际，搭建多元化学习平台，开展集中学习2次，承办学习交流会1期，举办习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会4期，47人次围绕不同主题交流学习心得。通过学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，推动全体X员干部与委员把思想和行动统一到核心要求上来，履职担
当意识显著增强。
在履行ZZ责任中，省政协提案委分X组切实扛起全面从严治X主体责任，坚持X建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，全年召开分X组会议16次、委员会全体会议2次，实现X建与业务双促进、双提升。严格贯彻《X政机关厉行节约反对浪费条例》及云南省整治违规吃喝、违规饮酒问题相关规定，强化教育引导与监督检查，确保纪律规矩落地生根。同时，通过深入开展X风廉政教育和典型案例剖析，常态化筑牢廉洁防线，引导X员干部树牢廉政意识，严守纪律底线，形成了风清气正的氛围。
聚焦提案质量提升打造建言“精品库”
源头把控“精”字当头。省政协提案委采取印送《致委员一封信》、提前一个月征集全会提案、开展提案质量评议等举措，引导委员聚焦中心、服务大局。同时，结合当前热点问题邀请专家举办讲座，推送提案参考选题，帮助委员知情明政。提前筹划培育界别提案，引导政协各参加单位将履职活动中形成的协商调研报告、大会发言等协商议政成果转化为提案，提高集体提案质量。
立案把关“严”字为基。由省政协提案委委员、提案督办部门和部分提案承办单位人员组成提案审查组，加强提案阅研、评估和遴选，真正把好立案关。省政协十三届三次会议以来，累计撤并案141件，提案针对性、可行性显著增强，实现“减量提质”的良性转变。2025年，省政协十三届三次会议以来共收到提案925件，经审查立案784件，立案率较上一届同期下降6.8%，提案质量实现整体提升。
督办闭环“实”字为要。提案办理是提案工作的“后半篇文章”。省政协提案委坚持“提得准、立得住、办得实”的工作导向，推动提案建议从“纸上”落到“地上”。全会结束后迅速开展复核协商，精准交办提案任务；高规格召开交办会，由省政协常务副主席主持、省政府常务副省长出席部署，层层压实办理责任。创新重点提案领办督办机制，省政府、省政协领导通过实地调研、协商座谈等方式，对21件重点提案精准督办，推动核心建议转化为具体工作举措。针对763件非重点提案，采取上门走访、会议协商、电话督办等多元形式跟踪推进，实现按时办结全覆盖。建立“二次办理”和“回头看”机制，对办理难度大、委员不满意的提案开展专项督办，及时面商登记并规范沟通流程，提案面商率较往年大幅提升，委员满意度持续提高，办理成果转化效能显著增强。
服务中心大局
凝聚共识“聚合力”
一年来，省政协提案委立足专门协商机构职能，将调研与协商深度融合，让建言资政更具针对性和可操作性。2025年6月，调研组奔赴曲靖市、玉溪市，聚焦提案工作提质增效开展专题调研，摸清基层实践堵点，为完善提案工作机制提供了参考；7月，联合丽江市政协提案委围绕“完善程海生态补水机制”搭建协商平台，省级相关部门与委员、专家面对面共商对策，为高原湖泊生态保护注入政协智慧；8月，紧扣第591号重点提案督办，召开“关于以身份证替代老年人优待证为切入点，全面提升云南省适老化服务质量”专题协商会，形成的协商报告为云南适老化服务升级提供了决策参考，让“老有所养”的民生期盼在协商中逐步落地。从生态保护到民生改善，一次次靶向协商、一场场深度研讨，彰显了政协协商服务中心工作的制度效能。
一年来，省政协提案委充分发挥监督优势，既紧盯重大战略部署，又跟进重点提案落实，构建多元监督模式。9月，围绕第10号重点提案“关于加快建设规模化体系化协调化智算基础设施”开展专题调研，形成的民主监督调研报告为“数字云南”建设把脉问诊；8月至11月，在省政协副主席高峰的带领下，联合省发展改革委、省生态环境厅等多部门及专家委员组成督察组，赴普洱市、怒江傈僳族自治州开展澜沧江（云南段）河长制专项督察，通过实地走访、当面反馈、精准支招，推动解决一批生态保护实际问题，同时对普洱市林长制工作落实情况开展书面督察，形成的两份督察报告报省级河长和林长批示，切实将监督效能转化为治理成效。这种“提案督办+专项督察”“实地督察+书面反馈”的多元监督模式，既彰显了政协监督的独立性与专业性，更以钉钉子精神推动政策落地生根，成为提升治理效能的重要助力。
一年来，省政协提案委以委员工作室为纽带、以主题活动为载体，推动凝聚共识工作走深走实。通过建立分工指导、上门服务等机制，7个委员工作室成为联系群众的“桥头堡”，开展惠民活动上百场，覆盖群众数千人；在5月承办的委员读书活动中，强化线上线下联动，委员围绕阅读《习近平在上海》一书交流心得体会101次，在深学细悟中筑牢思想根基；通过印送通知、电话提醒、AAA交流等多元方式督促委员常态化联系界别群众，做好思想引领、政策宣传，了解社情民意，助推解决实际问题。值得一提的是，今年内筹措资金37万元，用于助推孟连傣族拉祜族佤族自治县“六星”X组织建设及人居环境改善，推
动孟连县巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。回望2025年，省政协提案委以高质量的提案工作服务高质量发展，以扎实的履职成效彰显政协担当。展望未来，省政协提案委将继续围绕中心、服务大局，守正创新、提质增效，努力开创提案工作新局面。
以实干实绩展现新担当新作为
云南省政协民族和宗教委员会二 二五年工作亮点综述
（2025年12月27日）
深入开展专题调研视察、专题协商，举办委员读书活动，报送报告3篇、社情民意信息24篇，获省委、省政府领导批示8次回望2025年省政协民族和宗教委员会的履职，展现的是“牢记嘱托见行见效”的耀眼篇章，呈现的是“守正创新务实奋进”的鲜明底色。
一、强化理论学习把牢履职方向
思想就是力量，旗帜引领方向。一本本原著研读品悟思想力量，一堂堂X课辅导淬炼坚强X性，一次次专题研讨强化自信自觉一年来，省政协民宗委领导带领政协委员既“坐下来”集中读书，又“走出去”现场研学，不断增进对X的创新理论的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同。
省政协民宗委始终把坚持和加强X的全面领导作为根本ZZ原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，将思想ZZ引领贯穿履职全过程，严格落实“第一议题”制度。专委会领导在学习、调研等履职活动中先学一步、学深一层，构建起由习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会、分X组会议、主任会议、全体会议组成的常态化制度化学习体系，用专题学习研讨、专题学习讲座、委员读书等活动，持续深化X的创新理论武装，确保在思想上ZZ上行动上始终同X中央保持高度一致。
坚持X的全面领导，是做好新时代政协工作的根本保证。省政协民宗委充分发挥分X组把方向、管大局、保落实作用，严格执行重大事项请示报告、重大事项集体决策等制度，确保省政协X组的工作部署、省政协领导的工作要求落到实处。坚持每月召开分X组会研究重点工作、每季度研究X风廉政建设形势，并充分利用“三会一课”开展X风廉政活动，引导X员干部提高思想认识，严守ZZ纪律规矩，严格落实领导干部参加双重组织生活等X建制度，不断加强委员会X的建设。
心有所畏，方能言有所戒、行有所止。省政协民宗委持续抓实深入贯彻中央BXGD精神学习教育，始终把理论学习贯穿学习教育始终，认真研究制定学习教育计划，开展专题学习8次、组织学习研讨3次、讲授专题X课3次，夯实思想理论基础；运用中央和省级教育工作专班编印的典型案例集中开展警示教
育4次，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导大家强化纪律观念，守好“红线”“底线”；认真查找班子问题与个人问题，边学边查边改，实现纪律教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
二、聚焦中心任务回应时代需求
铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的核心要义，更是凝聚人心、汇聚力量的精神纽带。2025年，省政协民宗委以铸牢中华民族共同体意识为引领，持续深化各民族交往交流交融，让石榴籽般的团结情谊在实践中愈发深厚，为民族复兴凝聚起风雨同舟、砥砺前行的强大合力。“书同文来语同音，中华民族一家亲。”把“全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材”（以下简称“双推”）协商活动作为铸牢中华民族共同体意识的基础性工程，是全省各级政协组织和政协委员促进各民族交往交流交融的实践行动。省政协民宗委聚焦“双推”工作重点难点，组织召开省政协“双推”协商活动座谈会，对年度“双推”工作进行安排部署，编印《全省政协“双推”协商活动指导手册（试行）》供基层参阅，持续推进“双推”协商活动向制度化、规范化方向发展。
一室连通各族情，一策惠及万家心。从边疆村寨到城市社区，省政协民宗委按照“成熟一个打造一个”的要求，持续做好“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室打造工作，努力将委员工作室打造成为促进民族团结进步的新路径，提升听民意、解民忧、聚民心的民族团结实践效能。
2025年，全省新增委员工作室627个，目前共打造委员工作室1171个，这些以“铸牢中华民族共同体意识”为主题的委员工作室已成为联系各族群众的“连心桥”、凝聚思想共识的“主阵地”、促进交融互嵌的“新平台”、铸牢中华民族共同体意识的“坚强堡垒”。
政协协商的生命力在于聚焦中心任务、回应时代需求。省政协民宗委充分发挥专门协商机构作用，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，将相关议题纳入专题调研、专题协商。其中，以“坚持把铸牢中华民族共同体意识作为工作主线，打造边境幸福村升级版”为主题的调研与协商形成了一批高质量协商成果；围绕“云南省旅游促进各民族交往交流交融情况”的专题协商和调研报告均得到省政府主要领导批示，为各民族铸牢中华民族共同体意识、携手共赴现代化新征程注入源源不断的政协智慧和力量。
以学习聚合力、以监督提效能、以建议固根基，推动我国宗教中国化走深
走实。省政协民宗委持续深化X的创新理论学习，认真组织宗教界别委员以多形式专题学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述，深入基层、深入宗教场所、深入群众，全面了解政策落实情况，形成的视察调研报告得到省委、省政府主要领导批示；及时向全国政协民宗委提供书面材料，全面反映我省宗教事务治理经验做法，同时积极引导宗教界别委员充分利用大会发言、提案、社情民意信息资政建言，年内共提交涉及宗教工作方面的大会发言材料2份、提案5件、社情民意信息3篇。
三、凝聚发展共识书写履职答卷
履职尽责是专委会的立身之本，更是服务发展的核心路径。一年来，省政协民宗委始终聚焦X委和政府的中心工作，坚持问题导向，充分发挥专委会基础性作用，不断加强上下联动、广泛做好凝聚共识工作，以精准调研察实情、以务实建言献良策、以有效监督促落实，把履职答卷写在发展一线、写进群众心里。
专委会作为人民政协履行职能的重要载体，是发挥人民政协作为专门协商机构作用的重要依托、是联系委员的重要纽带，在政协工作中具有基础性地位和作用。省政协民宗委认真落实专委会“七个一”和界别“五个一”工作要求，主动推进与全国政协民宗委和州（市）政协民宗委的联动贯通，配合全国政协民宗委开展“发挥文博事业力量，铸牢中华民族共同体意识”专题调研，联合昆明市政协民宗委在昆明市晋宁区开展“推动石寨山遗址公园建设，讲好中华民族历史”专题协商。
积极为委员履职搭建平台，认真组织开展中共委员联系X外委员、委员联系界别群众工作。全年开展委员联系界别群众4次以上，共计为民办实事90余件，为政协委员提供便捷高效的履职渠道。同时，充分发挥委员在专委会履职中的主体作用，组织委员深入宗教活动场所、边境村寨与民族村寨，开展我国宗教中国化座谈交流，宣讲习近平总书记考察云南重要讲话精神，支持鼓励委员立足自身实际，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，带头促进各民族交往交流交融，共筑中华民族共有精神家园。
一年来，省政协民宗委聚焦民生关切和发展大局，认真组织开展河（湖）长制、林长制工作督查，开展助推乡村振兴工作调研，到挂钩民营企业调研和联系专家及宗教界代表人士，以精准督查倒逼责任落实，以跟踪问效提升履职质效，积极参与民族宗教界别及委员提案督办，扎实做好省政协重点提案督办
相关工作。
新时代拼搏奋进，新征程凯歌以行。回首2025年，省政协民宗委聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线和推进我国宗教中国化方向，以开展学习教育为重点，扎实开展调查研究、协商议政、凝聚共识工作，较好地发挥了专门协商机构作用和专委会基础性作用，有效推动了年度各项工作圆满完成，留下了守正创新、务实奋进的铿锵足音。
新时代承载新使命，新征程召唤新作为。2026年是“十五五”规划的开局之年，省政协民宗委将一如既往恪尽本职之职、广聚团结之力、提升监督之效、践行为民之责，不断开创新时代新征程工作新局面，为助力中华民族共同体建设贡献智慧和力量。
在“谋”字上聚智破题在“成”字上落脚发力
福建省福清市政协2025年履职工作综述
（2025年12月17日）
乘时代之风，踏革新之路。
这一年，是破立并举、开拓新局的一年。中共二十届四中全会胜利召开，吹响了迈向“十五五”新征程的进军号角，赋予了人民政协为改革创新添助力、增合力的重大ZZ责任。
这一年，是负重前行、勇立潮头的一年。在中共福清市委的擎旗领航下，全市上下以“闯海踏浪”的豪情击鼓奋进，用“攥指成拳”的合力攻坚突破，正以地区生产总值突破2000亿元大关为崭新起点，在时代的浩荡东风中，奋力续写中国式现代化县域实践的“福清答卷”。
这一年，是擎旗定向、汇智聚力的一年。福清市政协与中共福清市委、市政府同频共振、同向发力，与城市更新的蓝图同描绘、共新生，充分激发专门协商机构制度效能，在“谋”字上聚智破题，在“成”字上落脚发力，引领各项履职工作向新而行、提质奋进，在履职的篇章里写下担当的注脚。
“宏大的时代背景，叩击着我们奋进的脉搏；壮阔的历史征程，感召着我们笃行的脚步。我们要坚持把旗帜鲜明讲ZZ贯穿始终，强化目标导向、问题导向、实践导向，与时代发展‘合拍’，与X政工作‘同频’，与人民需求‘共振’，以政协工作出新出彩为全局工作增光添彩。”福清市政协主席翁芳明掷地有声地说。
履职尽责，步履不停。这一年来，福清市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十届三中、四中全会精神，认真落实省、福州市政协和中共福清市委工作部署要求，紧扣深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动这一鲜明主题主线，精进协商之责、厚植团结之基、强化监督之功、笃行为民之本，将“发展所需”和“民之所盼”作为“行之所向”，探索出了一条更具福清特色、政协特点、时代特征的履职新路子。
一、X旗领航，因势而谋
旗帜鲜明讲ZZ，始终是人民政协的生命线。
一年以来，福清市政协坚持把旗帜鲜明讲ZZ贯穿始终，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩，因势而
谋带动全体政协委员在深学细悟中把稳思想之舵，筑牢信仰之基，确保政协事业的正确ZZ方向。
以首责首担之姿扛起ZZ责任。严格执行重大事项请示报告制度，对标对表中共福清市委十四届九次全会决策部署，及时跟进召开政协常委会会议，以同频共振之姿树起落实导向，确保市委决策部署不折不扣落实到政协工作各方面和全过程。同时，政协X组坚持把方向、管大局、保落实，全年召开X组会议26次，切实在“ZZ同心”上展现更强定力，“行动同步”上彰显更大作为。
以知行合一之力推动学思融通。严格落实“第一议题”制度，共召开X组理论中心组学习和主席会议、常委会会议集体学习37次，开展座谈交流、专题研讨21次，举办主题宣讲、辅导讲座等7场，形成以X组集体学习为引领，X内X外联动学、结合履职融通学、集中教育一体学的学习体系，不断推动学思结合、学悟交融、学践相促。
以求实求新之举开拓境界视野。组织参观“‘我所亲历的人民政协’——庆祝福州市政协成立70周年展”，赴哈尔滨、长沙举办两期政协委员履职能力提升班，依托“委员讲坛”举办《中美关税贸易战2.0：背景、影响及启示》等专题讲座6场，东瀚瀚海蓝色经济产业园建设等“政情通报会”5场，并深耕“多彩玉融·书香政协”品牌建设，让馥郁书香成为政协最鲜明的文化标识。
二、协商为民，顺势而为
7月3日，福清市政协“高标准谋划福清三环区域城市功能区规划建设，塑造更有调性的城市品质”专题协商现场，福州市委常委、福清市委书记叶仁佑与委员们“面对面”共谋城市高质量发展“新”路径。
9月24日，福清市政协“向海而兴，向新前行，奋力开创‘十五五’经济社会高质量发展新局面”专题协商现场，福清市政府X组书记、市长樊学双与委员们“零距离”共商未来城市“新”发展。
……
回眸过去一年福清市政协众多协商会上的一桩桩、一件件、一幕幕，如沐春风、如浴暖阳。从中既看到了砥砺前行的奋进足迹，见识了掌声背后的X政决策，也感受到了市政协顺势而为专注协商建言、助力高质量发展的满腔热情
——
紧扣全局发展协商议政。聚焦X政中心大局，围绕“十五五”规划编制等事关福清发展的全局性、战略性、前瞻性课题，精心组织多层级、多形式、多
频次调研协商，努力以“小切口”展现“大视角”；聚焦全面深化改革，围绕社会信用体系建设、盘活农村集体资源资产、打造一流营商环境等议题精心组织视察调研和座谈协商，瞄准问题提建议，为在更高起点上助推全市深化改革开辟了新路径。
围绕X政关注靶向建言。紧扣X政重大决策部署，选取首发经济、港口物流建设等议题组织10多场专题协商和对口（界别）协商，让政协智慧深度融入福清发展肌理，同时《推动泛南岭旅游开发，打造高品质旅游度假区》等8件提案切口准、建议实，得到X政主要领导批示肯定；紧扣X政议定的专项工作，组织重点项目建设专项视察，助推重点工作提速增效，并对十五届市政协8篇专题议政性常委会会议形成的相关建议开展“回头看”，以协商促改进，以监督助落实。
聚焦民生所思所盼献计出力。依托“融融予商·美美与共”协商平台，召开8场“小微协商”，合力共答“民生题”；聚焦为民办实事项目和重要民生议题，组织视察、民主监督，汇群众呼声于政协平台，助力X委政府补短强弱；发动委员积极参与市纪委监委“点题整治”，深耕“关键小事”，寻觅“惠民线索”，共同检验整治成效。据统计，一年间，共刊出《民意》4期，让社会治理效能在枝叶关情处绽放温暖光芒。
三、团结协作，借势发力
人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。
一年以来，福清市政协坚持以增进认同为目标，以拓宽载体为抓手，通过协商大事要事，凝聚各界力量，不断扩大“朋友圈”、画大“同心圆”，推动“各美其美、美美与共”的生动实践相互贯通、彼此映照。
筑牢X派团体的共识基石。完善主席会议成员分工联系、专委会对口联系各民主X派和工商联制度，深化理论联学、协商联动、活动联办、信息联通“四联”工作机制，不断织密合作共事情感纽带。一年以来，各民主X派、工商联和无X派人士不忘合作初心、积极履职尽责，共提交大会发言9篇、调研报告8篇、提案76件，反映社情民意信息400多条。
织密港澳台侨的共识网络。赴深圳举办粤港澳委员座谈会，凝聚爱国爱港爱澳爱乡共识合力，助力“一国两制”实践行稳致远；持续开展“让政协走进台胞·让台胞走进政协”活动，协力办好第八届中华梦乡·福清石竹山梦文化周，组织在融侨胞召开茶话会、座谈会和招商推介会，让福清故事传得更远，
让故土情缘系得更牢。
拓宽社会各界的共识边界。一年以来，持续开展“走基层、访委员、听心声”活动，班子成员共走访政协委员300多人次、委员企业100多家，并组织委员深入群众开展各具特色的界别活动70多场次，推动界别工作活起来、实起来、强起来。
四、固本强基，蓄势而胜
面对新时代新征程，其命维新，创新不止。
从创新开展30多场主题X日活动，拓展“协商协力·创新创优”X建品牌内涵和外延，到创新制定政协年度重点工作任务清单，细化分解35项具体任务，再到班子成员分别牵头“城中村”改造等X政中心工作，锚定履职崭新坐标一年以来，福清市政协坚持把创新作为推进履职能力建设的动力之源，深入探索履职新形式、新方法。
委员担当“有实效”。制定出台《福清市政协“奋勇争先落实年·委员在行动”活动工作方案》，从提升委员ZZ能力、学习能力、协商议政能力、服务发展能力四大方面入手，明确12项重点工作；政协“一办七委”和12个委员工作室结合职能定位和界别特色，推出“建言‘十五五’规划委员话良策”“优化营商环境委员在行动”“助力乡村全面振兴委员进百村”三项活动和“模拟提案大赛”“谜探唐诗·史蕴诗心”等46个履职“自选动作”。政协委员与界别群众携手同行，累计开展志愿服务、捐资助学、社会公益等活动80余场。
履职尽责“水平高”。社情民意信息工作稳中有进，被全国、省、福州批示采用26条；编辑出版《福清文史资料（第四十二期）》《融光诗联（第三十八期）》；全市政协组织匠心打造了青少年科技大赛、创业就业赋能行动等一系列品牌活动，在社会上赢得广泛赞誉，生动诠释了政协组织的万千气象与盎然生机。
时光无言，奋斗有声。2026年是福清实施“十五五”规划的启幕之年，是市政协七十载风雨同舟的里程碑之年，更是十五届市政协履职的收官之年。翁芳明表示，站在新的历史节点，市政协要高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深学笃行中共二十届四中全会精神，在中共福清市委的掌舵领航下，因势而谋、应势而动、乘势而上，用心建诤言、献良策，用情聚众力、汇群力，用力尽实功、强助推，在十五届市政协的收官之年书写协商民主的时代华章，向人民交出一份饱含初心的履职答卷。
“三箭齐发”解民忧 筑牢民生司法保障网
2025年霞浦法院工作综述
（2025年12月23日）
民生连着民心，司法关乎公平。
近年来，霞浦法院牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，紧扣“公正与效率”主题，聚焦人民群众在司法领域的“急难愁盼”，从源头化解矛盾、依法公正审理、强化执行攻坚三个维度精准发力，切实维护人民群众合法权益。截至12月15日，今年共审结劳动争议、抚养赡养、交通事故等涉民生领域各类案件438件，执结87件，执行到位金额546.1万元。
一、“法院+综治中心”前沿止纷，情系民盼更有温度
如今，在餐饮、健身、培训、家政等民生消费领域，预付式消费模式已融入大众日常生活，但卷款跑路、霸王条款、收款不退等问题也随之出现，消费者如何正确维护自身合法权益成了亟待解决的问题。
“感谢法院和综治中心，让我拿回了这笔充值款。”今年9月，30多名消费者在某儿童游乐中心陆续充值共计10万余元后，该中心却突然关门停业，经营者联系不上，预存费用无法退还，遂来到霞浦县综治中心寻求帮助。综治中心第一时间启动“综治+”多元调解机制，联合霞浦法院开展纠纷化解工作。
调解过程中，霞浦法院采用“法官+特邀调解员”的组合模式，运用“背靠背”调解法，经多轮沟通，最终双方达成“折扣退款+逾期担责+转课衔接”一揽子方案。签署协议当天，霞浦法院开通“多元调解+司法确认”绿色通道，1小时内完成30余起案件的材料审核、立案登记，并在24小时内出具司法确认裁定书，为消费者权益加上“双保险”。
这一案例，充分体现了“法院+综治中心”联动模式在前端化解矛盾纠纷的强大优势。近年来，霞浦法院不断探索基层治理新路径，主动入驻县综治中心，以其为“圆心”，联动公安、信访、人社、住建、妇联等单位，建设多元调解“同心环带”，结合部门职能，共同分析研判劳动争议、涉房地产纠纷、婚姻家庭纠纷等矛盾纠纷的特点和发展趋势，并针对不同群体、各类矛盾纠纷，迁移解纷端口，因案施策化解纠纷，形成“全域大调解”工作格局。
自2024年8月正式入驻霞浦县综治中心以来，霞浦法院协同开展实质性化解各类矛盾纠纷300余件，牵头办理60余件，让矛盾被化解于萌芽、解决在基层。
二、“个案+类案化解”示范审理，纾解民困更有深度
“原本以为要跟开发商‘对簿公堂’，没想到法院用一个案子就解决了大家的问题。太谢谢了。”今年10月17日，霞浦县某小区业主代表送来锦旗，对承办法官表示诚挚感谢。
今年1月，某小区部分业主反映，在购房签约时，被要求在合同载明购房价款外再另外支付购房资格款5万元，且该款不出具收据或者发票。该小区业主认为某置业公司此加价行为违反法律禁止性规定，便陆续将其诉至法院。
霞浦法院选取其中具有代表性的示范案件开庭审理，经判决，某置业公司应返还超出房屋实际备案价部分，某置业公司不服判决提起上诉，在宁德中院的调解下，最终，某置业公司退还相应款项，当事人撤回起诉。
“别着急，王某已经收到置业公司退还的款项了，我们也在和公司协调处理方案，会维护好你们的合法权益”“房子实际售价超出备案价部分，根据法律规定是支持返还的，还有几十户情况和王某一样，要退还的。”承办法官积极与业主方沟通，安抚其对立情绪，并多次与置业公司律师沟通，督促其承担相关责任。
针对受理的32件同系列案件，承办法官参照此前调解方式，积极与双方沟通协调，最终，均以某置业公司退赔相关款项、业主撤诉结案，实现事了人和。
据介绍，商品房预售合同、物业服务合同、劳动争议等群体性民生案件具有纠纷时间跨度长、涉及人员多、标的额小，但矛盾尖锐，关系群众切身利益的特点，为进一步妥善化解此类矛盾纠纷，提高诉讼效率，节约司法资源，霞浦法院探索“以个案示范引导、类案集中化解”新模式，通过发挥类案首办的示范作用，统一裁判标准，实现“办理一案、治理一片”的效果。
三、“联动+惩罚威慑”重拳执击，守护民心更有力度
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，承载着每一位胜诉当事人对司法公正的殷切期盼。霞浦法院始终保持对逃避、拒绝履行义务行为的高压打击态势，让生效法律文书不再成为“一纸空文”。
“你私自撕毁封条并将车辆开离，已被监控全程录下，其行为已严重违法，请尽快将车辆交回法院处置。”今年6月，当执行干警发现被执行人吴某私自开走被查扣车辆时，立即与其取得联系并告知其行为的严重性。
吴某原经营一家保洁公司，因经营不善，欠结客户充值款及员工工资15万余元，吴某一直未履行还款义务。案件进入执行程序后，霞浦法院依法查扣吴
某名下的汽车，将车辆暂放于第三方停车场进行保管，于是便有了上述一幕。针对吴某的行为，霞浦法院依法对其作出拘留15日的顶格处罚并移送拘留
所拘留，以示惩戒。在面临可能追加其刑事责任的压力下，吴某的家属代其履行了所有债务，该案得以顺利执结。
今年，霞浦法院探索建立“公安精准查扣+国投专业管理+物业快速响应+城投智慧协同”的“四联四促”四位一体协作模式，打通“查人扣车”堵点难点痛点。此外，对有履行能力而拒不执行判决、裁定，情节严重、影响恶劣的被执行人，坚决移送县公安局立案侦查，以涉嫌“拒不执行判决、裁定罪”追究刑事责任，通过巧用刑事震慑，啃下一批“硬骨头”案，在全社会营造了“守法守信、拒执必惩”的浓厚氛围。
“民生无小事，每一起民生案件都关乎群众的获得感、幸福感。”霞浦法院X组书记、院长吴杰表示，下一步，霞浦法院将持续深化司法为民举措，以更优司法服务解决好群众聚焦的消费、住房、维权等问题，用司法力量护佑万家灯火明。
法槌之重 民心所系
2025年永州法院工作综述
（2025年12月25日）
天平在肩，使命如山。2025年，永州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“两聚焦一结合”工作思路，紧紧围绕“公正与效率”主题，聚焦审判执行主责主业，坚持为大局服务、为人民司法，在服务高质量发展中展现司法担当，各项工作取得新进步、新成效。
这一年，掌上立案、家门口解纷成为常态，巡回法庭开在田间地头、乡村社区，更多矛盾化于未发、止于未讼；科技赋能、执行攻坚纵深推进，智慧执行系统让查人找物瞬息可及，兑现人民群众胜诉权益的力度与效果持续提升；青山绿水、候鸟群飞的画卷中，铭刻着司法守护生态安澜的坚定姿态；而润泽营商沃土、守护民生福祉的生动实践，则让公平正义更加可感可及这一年，全市法院干警忠诚履职、锐意进取，审判质效稳步提升，服务大局精准有力，司法为民初心熠熠，全年新收各类案件113671件、审结108037件，26个集体、32名个人获省级以上表扬表彰，6人获国家级荣誉，涉企司法、“两状”示范文本应用、先行调解、资产管理等经验获全省推介，江永法院获评全国文明单位。
一、润泽营商沃土，护航发展“生命力”
法治是营商环境的核心竞争力。永州法院将优化法治化营商环境作为服务高质量发展的“头号工程”，通过司法裁判明规则、稳预期、提信心。
2025年初，永州某电器公司因涉诉被冻结账户，生产经营一度面临停滞风险。零陵区法院并未简单处置，而是秉持“纾困解难、助企重生”理念，主动搭建协商平台。最终，不仅案件得以快速调解，被告更主动提前付清全部款项，原告权益获保障，企业也重获生机。此案从调解到履行完毕仅用18天，这种“前端防控+中端化解+末端履行”的全流程服务模式，为市场主体营造了可预期、可信赖的法治环境。
这一案例是永州法院全流程优化涉企司法服务的缩影。全市法院建立涉企案件“立审执”绿色通道，推广“活封活扣”等柔性措施，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响。与此同时，法官们主动走进工业园区，为企业开展“法治体检”110场次，精准对接企业司法需求，将纠纷预防在前、化解在早。
在破产审判领域，永州法院同样勇于探索。通过积极适用重整、和解程序，帮助具有发展前景的危困企业涅槃重生。全年审结破产案件65件、执转破53件，
司法重整盘活某养老产业公司资产1.3亿元，促推交付房屋400余套，实现了债权债务人双赢。
二、筑牢生态屏障，守护湘江“源清流”
作为湘江源头，永州的绿水青山离不开司法的精心守护。全市法院践行“两山”理念，以最严格制度、最严密法治保护生态环境。
2025年5月，蓝山县人民法院公开审理一起非法处置数百吨危险废物“铝灰”的污染环境案。庭审成为一堂深刻的环保法治公开课，警示任何破坏环境的行为必将受到严惩。与此同时，一场“巡千年鸟道护万鸟齐飞”的生态法治宣传活动同步展开，邀请环保志愿者生动讲述候鸟保护故事，司法审判与普法宣传同频共振，广泛凝聚生态保护共识。
永州法院的守护远不止于惩罚。在一起非法捕捞水产品案中，蓝山法院创新发出“生态修复令”，责令被告人在涉案河段投放鱼苗数千尾。从“破坏者”到“修复者”的角色转变，体现了恢复性司法理念，让生态司法不仅有力惩处犯罪，更致力于修复受损的环境。
构建跨区域、跨流域、跨部门的协同保护机制是另一大亮点。永州法院积极与湘江流域法院及检察、公安、环保等部门联动，形成执法司法合力。通过共建“生态司法修复基地”，推行“惩处犯罪+修复实践+综合治理”的特色模式，将司法保护触角延伸至山水林田湖草沙的每一个角落，为守护永州的蓝天白云、绿水青山构筑起坚实的法治屏障。
三、守护民生福祉，传递司法“烟火暖”
司法为民，枝叶关情。永州法院始终将人民放在心中最高位置，用心用情解决好群众急难愁盼问题，让司法有力量、明是非、带温度。
“在这支离破碎的世界里，总有一些人，一些事，温暖着我，就像暗夜里的星光。”2025年6月，宁远县人民法院收到了一封特殊的感谢信。写信人蒋某某在丈夫与孩子相继离世后，孤身一人，又因购买的房产土地被查封而无法收房，反而被开发商诉至法院要求支付尾款。面对生活与诉讼的双重打击，她深感无助。承办法官没有就案办案，在了解其特殊困境后，第一时间安抚情绪，并坚持组织调解。最终，双方达成和解，开发商同意退还大部分购房款。调解成功后，法官那句“回去好好过日子”的朴实叮嘱，让蒋某某瞬间泪目。这个
案例，正是永州法院落实“如我在诉”理念，对陷入绝境的群众予以最大限度司法关怀的缩影，展现了法律绝非冰冷的条文，而是可以照亮生活的温暖光芒。
对于老年人、未成年人等特殊群体的关爱，永州法院的司法服务更加精细、更显细腻。全市法院全年审结涉“老幼妇残”案件6969件，通过24份人身安全保护令、6份家庭教育令构筑起坚实的防护网。在实践中，冷水滩法院明确判决子女对享有社保收入的父母仍须承担赡养义务，筑牢“老有所养”底线；蓝山法院在撤销监护人资格后，仍判令其继续支付抚养费，确保未成年人生活无忧；江永法院则组建“爱心妈妈”志愿服务队，结对帮扶12名未成年人，将司法关怀延伸至法庭之外。这一系列举措，生动诠释了司法不仅维护公平正义，还关照人间冷暖。
此外，永州法院还持续深化“司法暖心工程”，切实减轻群众诉累，传递司法温度。通过发放司法救助金、依法缓减免诉讼费以及建立诉讼费主动退费机制，全年累计为当事人发放救助金290余万元，缓减免诉讼费2100余万元，并主动退还诉讼费6600余万元。这些措施有效降低了人民群众的诉讼门槛与成本，让司法的公正与关怀直抵人心，进一步提升了司法公信力和群众满意度。
四、助推多元共治，绘就解纷“同心圆”
面对社会矛盾纠纷的多元性与复杂性，永州法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理大格局，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。
走进永州任何一家法院的诉讼服务中心，标准化、要素式的起诉状和答辩状示范文本清晰醒目。这项便民举措，不仅让群众告状有“样”可循，更便于法官和调解员快速提炼争议焦点，提升解纷效率。2025年，全市法院应用示范文本立案2.1万余件，大量纠纷在诉前得到有效分流和化解。
永州法院的解纷“同心圆”不断扩圈。用好“总对总”诉调对接、政法“五老”+“好邻居”等平台，先行调解案件近1.9万件。东安法院借助“多元调解”平台成功调解“跨国”离婚纠纷，让“东方之花”香满世界。零陵法院联合政府、村委会、乡贤调解处置遗留四十年的家庭承包地纠纷，不让拆迁“拆散”亲情。道县法院通过“综治中心+司法调解”联动，成功为百余名农民工追回巨额欠薪270余万元，入选最高院多元解纷案例库。江永法院建立“屋场吹哨法庭报到”解纷工作法，让矛盾化解在基层、消弭在诉前。
数字赋能也为多元共治插上了翅膀。通过大数据分析，法院可精准研判辖区纠纷热点、趋势，及时向相关单位发出司法建议，预警风险，实现从“办理”
到“治理”的转变。这套“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷过滤体系，让越来越多的矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
五、攻坚执行兑付，打通公平正义“最后一公里”
执行是兑现司法公正的“最后一公里”。永州法院以“切实解决执行难”为目标，紧紧依靠X委政法委的组织领导和统筹协调，深入开展“秋冬风暴”、“未执行到位案件”集中执行、“法院喊你来领钱”等活动，以雷霆之势攻坚，以创新之智破局，全力将生效裁判文书上的权利变为现实。
2025年6月，一场覆盖全市11个基层法院的“法院喊你来领钱”执行案款集中兑现大会同步举行。292名申请执行人当场领取了2.11亿元执行款，其中包含95家企业和大量涉民生案件当事人。尤为可贵的是，有165名被执行人借此机会主动履行义务，实现了信用修复。这场大会，既是成果展示，也是法治教育，彰显了司法权威，传递了守信激励。
亮眼数据的背后，是一套刚柔并济、科技赋能的“永州执行模式”。刚性在于联合惩戒的强大威慑：法院与公安、市场监管、金融等32家单位联网，对失信被执行人在出行、融资、招投标、消费等领域实施全方位限制，并创新通过广场大屏、社区公告栏公开曝光，让“老赖”寸步难行、无处遁形。柔性则体现在善意文明执行理念的贯彻：对于有履行意愿但暂时困难的被执行人，积极促成执行和解；对于被“活封活扣”生产设备得以维持经营的企业，则给予重生机会。
2025年，永州法院通过信用惩戒与正向激励相结合，共帮助62家企业修复信用，重返市场。智慧执行是攻坚克难的“利器”。全市法院依托执行指挥管理平台，实现执行事务“一键委托”、财产“全网查控”。江永法院通过“法院+公安”协查，精准锁定“老赖”行踪；道县法院运用数据追踪技术，深挖隐匿财产。2025年，全市法院通过在线协作等执结各类案件3.3万余件，兑现执行款27亿余元，执行效率大幅提升，“执行难”的坚冰正在被持续打破。
从助力企业在法治轨道上轻装前行，到守护湘江源头的碧水蓝天；从倾心呵护每一个家庭的民生福祉，到推动构建共建共治共享的社会治理新格局；再到以雷霆万钧之势打通公平正义的“最后一公里”回望2025，永州法院每一步前行，都诠释着“法槌之重，民心所系”的深厚内涵。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。面向未来，永州法院将发挥“永冲锋”精神，团结拼搏，永不言弃，继续锚定目标，为谱写中国式现代化永州篇章提
供更加坚实有力的法治保障。
法槌之重 民心所系
2025年永州法院工作综述
（2025年12月25日）
天平在肩，使命如山。2025年，永州法院紧扣“两聚焦一结合”工作思路，紧紧围绕“公正与效率”主题，聚焦审判执行主责主业，坚持为大局服务、为人民司法，在服务高质量发展中展现司法担当，各项工作取得新进步、新成效。
这一年，掌上立案、家门口解纷成为常态，巡回法庭开在田间地头、乡村社区，更多矛盾化于未发、止于未讼；科技赋能、执行攻坚纵深推进，智慧执行系统让查人找物瞬息可及，兑现人民群众胜诉权益的力度与效果持续提升；青山绿水、候鸟群飞的画卷中，铭刻着司法守护生态安澜的坚定姿态；而润泽营商沃土、守护民生福祉的生动实践，则让公平正义更加可感可及这一年，全市法院干警忠诚履职、锐意进取，审判质效稳步提升，服务大局精准有力，司法为民初心熠熠，全年新收各类案件113671件、审结108037件，26个集体、32名个人获省级以上表扬表彰，6人获国家级荣誉，涉企司法、“两状”示范文本应用、先行调解、资产管理等经验获全省推介，江永法院获评全国文明单位。
润泽营商沃土
护航发展“生命力”
法治是营商环境的核心竞争力。永州法院将优化法治化营商环境作为服务高质量发展的“头号工程”，通过司法裁判明规则、稳预期、提信心。
2025年初，永州某电器公司因涉诉被冻结账户，生产经营一度面临停滞风险。零陵区法院并未简单处置，而是秉持“纾困解难、助企重生”理念，主动搭建协商平台。最终，不仅案件得以快速调解，被告更主动提前付清全部款项，原告权益获保障，企业也重获生机。此案从调解到履行完毕仅用18天，这种“前端防控+中端化解+末端履行”的全流程服务模式，为市场主体营造了可预期、可信赖的法治环境。
这一案例是永州法院全流程优化涉企司法服务的缩影。全市法院建立涉企案件“立审执”绿色通道，推广“活封活扣”等柔性措施，最大限度降低司法活动对企业正常生产经营的影响。与此同时，法官们主动走进工业园区，为企业开展“法治体检”110场次，精准对接企业司法需求，将纠纷预防在前、化解在早。
在破产审判领域，永州法院同样勇于探索。通过积极适用重整、和解程序，帮助具有发展前景的危困企业涅槃重生。全年审结破产案件65件、执转破53件，
司法重整盘活某养老产业公司资产1.3亿元，促推交付房屋400余套，实现了债权债务人双赢。
筑牢生态屏障
守护湘江“源清流”
作为湘江源头，永州的绿水青山离不开司法的精心守护。全市法院践行“两山”理念，以最严格制度、最严密法治保护生态环境。
2025年5月，蓝山县法院公开审理一起非法处置数百吨危险废物“铝灰”的污染环境案。庭审成为一堂深刻的环保法治公开课，警示任何破坏环境的行为必将受到严惩。与此同时，一场“巡千年鸟道护万鸟齐飞”的生态法治宣传活动同步展开，邀请环保志愿者生动讲述候鸟保护故事，司法审判与普法宣传同频共振，广泛凝聚生态保护共识。
永州法院的守护远不止于惩罚。在一起非法捕捞水产品案中，蓝山法院发出生态修复令，责令被告人在涉案河段投放鱼苗数千尾。从破坏者到修复者的角色转变，体现了恢复性司法理念，让生态司法不仅有力惩处犯罪，更致力于修复受损的环境。
构建跨区域、跨流域、跨部门的协同保护机制是另一大亮点。永州法院积极与湘江流域法院及检察、公安、环保等部门联动，形成执法司法合力。通过共建生态司法修复基地，推行“惩处犯罪+修复实践+综合治理”的特色模式，将司法保护触角延伸至山水林田湖草沙的每一个角落，为守护永州的蓝天白云、绿水青山构筑起坚实的法治屏障。
守护民生福祉
传递司法“烟火暖”
司法为民，枝叶关情。永州法院用心用情解决群众急难愁盼问题，让司法有力量、明是非、带温度。
2025年6月，宁远县法院收到一封特殊的感谢信。写信人蒋某某在丈夫与孩子相继离世后，孤身一人，又因购买的房产土地被查封而无法收房，反而被开发商诉至法院要求支付尾款。面对生活与诉讼的双重打击，她深感无助。承办法官没有就案办案，在了解其特殊困境后，第一时间安抚情绪，并坚持组织调解。最终，双方达成和解，开发商同意退还大部分购房款。这个案例，正是永
州法院落实“如我在诉”理念，对陷入绝境的群众予以最大限度司法关怀的缩影，展现了法律绝非冰冷的条文，而是可以照亮生活的温暖光芒。
对于老年人、未成年人等特殊群体的关爱，永州法院的司法服务更加精细、更显细腻。全市法院全年审结涉“老幼妇残”案件6969件，通过24份人身安全保护令、6份家庭教育令构筑起坚实的防护网。在实践中，冷水滩法院明确判决子女对享有社保收入的父母仍须承担赡养义务，筑牢“老有所养”底线；蓝山法院在撤销监护人资格后，仍判令其继续支付抚养费，确保未成年人生活无忧；江永法院则组建“爱心妈妈”志愿服务队，结对帮扶12名未成年人，将司法关怀延伸至法庭之外。
此外，永州法院还持续深化“司法暖心工程”，切实减轻群众诉累，传递司法温度。通过发放司法救助金、依法缓减免诉讼费以及建立诉讼费主动退费机制，全年累计为当事人发放救助金290余万元，缓减免诉讼费2100余万元，并主动退还诉讼费6600余万元。这些措施有效降低了群众的诉讼门槛与成本，让司法的公正与关怀直抵人心，进一步提升了司法公信力和群众满意度。
助推多元共治
绘就解纷“同心圆”
面对社会矛盾纠纷的多元性与复杂性，永州法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理大格局，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。
走进永州任何一家法院的诉讼服务中心，标准化、要素式的起诉状和答辩状示范文本清晰醒目。这项便民举措，不仅让群众告状有“样”可循，更便于法官和调解员快速提炼争议焦点，提升解纷效率。2025年，全市法院应用示范文本立案2.1万余件，大量纠纷在诉前得到有效分流和化解。
永州法院的解纷“同心圆”不断扩圈。用好“总对总”诉调对接、政法“五老”+“好邻居”等平台，先行调解案件近1.9万件。东安法院借助“多元调解”平台成功调解跨国离婚纠纷。零陵法院联合政府、村委会、乡贤调解处置遗留40年的家庭承包地纠纷，不让拆迁拆散亲情。道县法院通过“综治中心+司法调解”联动，为百余名农民工追回巨额欠薪270余万元，入选最高法多元解纷案例库。江永法院建立“屋场吹哨法庭报到”解纷工作法，让矛盾化解在基层、消弭在诉前。
数字赋能也为多元共治插上了翅膀。通过大数据分析，法院可精准研判辖区纠纷热点、趋势，及时向相关单位发出司法建议，预警风险，实现从“办理”
到“治理”的转变。这套“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷过滤体系，正让越来越多的矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
攻坚执行兑付
打通公平正义“最后一公里”
执行是兑现司法公正的“最后一公里”。永州法院以“切实解决执行难”为目标，深入开展“秋冬风暴”、“未执行到位案件”集中执行、“法院喊你来领钱”等活动，以雷霆之势攻坚，以创新之智破局，全力将生效裁判文书上的权利变为现实。
2025年6月，一场覆盖全市11个基层法院的“法院喊你来领钱”执行案款集中兑现大会同步举行。292名申请执行人当场领取了2.11亿元执行款，其中包含95家企业和大量涉民生案件当事人。尤为可贵的是，有165名被执行人借此机会主动履行义务，实现了信用修复。
亮眼数据的背后，是一套刚柔并济、科技赋能的“永州执行模式”。刚性在于联合惩戒的强大威慑：法院与公安、市场监管、金融等32家单位联网，对失信被执行人在出行、融资、招投标、消费等领域实施全方位限制，并创新通过广场大屏、社区公告栏公开曝光，让“老赖”寸步难行、无处遁形。柔性则体现在善意文明执行理念的贯彻：对于有履行意愿但暂时困难的被执行人，积极促成执行和解；对于被“活封活扣”生产设备得以维持经营的企业，则给予重生机会。
2025年，永州法院通过信用惩戒与正向激励相结合，共帮助62家企业修复信用，重返市场。智慧执行是攻坚克难的“利器”。全市法院依托执行指挥管理平台，实现执行事务“一键委托”、财产“全网查控”。江永法院通过“法院+公安”协查，精准锁定“老赖”行踪；道县法院运用数据追踪技术，深挖隐匿财产。2025年，全市法院通过在线协作等执结各类案件3.3万余件，兑现执行款27亿余元，执行效率大幅提升，“执行难”的坚冰正在被持续打破。
法润咸阳筑根基扬帆起航绘新篇
咸阳市“八五”普法亮点工作综述
（2025年12月25日）
法治，是时代进步的鲜明刻度，更是治理现代化的坚实根基。自“八五”普法规划实施以来，咸阳市在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入践行习近平法治思想，将普法工作融入全市发展大局，以提升公民法治素养、深化社会治理为目标，守正创新、锐意进取。推进“法律明白人”培养，引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，让法治理念深入人心。法治精神如春风化雨，润泽咸阳大地；法治成果如暖阳普照，惠及千家万户。
高位布局
构建协同高效的“大普法”格局
法治的根基深植于全民守法的共同信念，而这片信念的沃土离不开全民懂法的阳光雨露。基于对这一内在逻辑的深刻把握，咸阳市委、市政府将普法工作置于全面依法治市的基础与先导位置，将“八五”普法作为一项战略性、全局性工程来抓，构建起X委领导、人大监督、政府实施、部门负责、社会参与的“大普法”工作格局。市委、市政府科学制定并印发“八五”普法规划，成立专门领导小组，及时召开启动会议全面部署。市委常委会会议、市政府常务会议定期听取汇报，研究解决重大问题；市人大积极履行监督职责，开展普法调研与审议，推动普法责任落到实处。
制度的生命力在于执行。为将普法责任压紧压实，咸阳市创新推行普法责任清单制度，印发《全市各级X政机关落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任清单》，为77家X政部门和人民团体明确共性及个性普法任务，实现普法工作从“软任务”向“硬指标”转变。同时，探索建立“三单两书”普法工作制度，通过市县联动、线上线下同步，形成责任清晰、流程规范的闭环管理机制。
完善的制度需要扎实的队伍来落实。在队伍建设方面，咸阳市着力构建市、县、乡、村四级普法组织网络，打通普法“最后一公里”。全市组建195人的“八五”普法讲师团，实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，累计培养“法律明白人”11855名、“法治带头人”2863名，夯实基层法治力量。
在此基础上，咸阳市整合律师、基层法律服务工作者、X政机关法治骨干
等专业力量1300余人，组建多支普法生力军，实现全市相关部门法律顾问全覆盖，为依法决策提供支撑。全市831所中小学校法治副校长配备率达100%，筑牢青少年法治教育基础。这支规模适度、结构合理、覆盖广泛的普法队伍，共同构筑起咸阳普法工作的基石，为法治咸阳建设提供了有力的人才支撑和智力支持。
聚焦重点
提升普法内容的精准度和感染力
普法工作既需“广撒网”，更要“精聚焦”。咸阳市紧扣时代主题和群众需求，突出宣传重点，丰富内容形式，持续提升普法的针对性和实效性。
深学细悟，筑牢思想根基。坚持将学习宣传习近平法治思想作为普法工作的头等大事和首要任务，印发专项实施方案，推动习近平法治思想进入市委常委会会议、市政府常务会议、市委理论学习中心组以及各级各单位X委（X组）理论学习中心组学习内容，累计举办专题学习班1300余场次，受教育领导干部6.3万余人次。利用“学习强国”咸阳平台等开设专栏，推动习近平法治思想深入基层，引导干部群众深刻领会其核心要义和精神实质，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。
宪法宣传持续深化。咸阳市将宪法学习宣传置于突出位置，严格落实X委
（X组）中心组学宪法和新任领导干部宪法宣誓制度。持续打造“宪法大讲堂”“法润咸阳·普法讲堂”等品牌，特别是将“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动办成制度化、常态化的法治文化盛宴。五年来开展“宪法宣誓”“宪法十进”“宪法知识竞赛”等活动超千场。
民法典普及深入民心。咸阳市针对不同行业、不同人群，分层分类举办民法典知识讲座878场次。组织法律服务宣传队深入机关、企业、学校、社区，通过讲座、咨询和案例解析等生动形式，让民法典走到群众身边、走进群众心里。五年来，累计编印民法典宣传资料900余种、110多万份，确保了民法典学习宣传的广泛性和深入性。
数字赋能
打造智慧普法新高地
面对媒体融合的时代浪潮，普法工作也迎来了创新与突破的关键阶段。如何在信息的洪流中提升法治宣传的深度与广度，咸阳市司法局以紧贴时代的创新实践给出了答案：深度融合“X建引领、法融网格、共治共享”基层治理理
念，系统构建起以“法治咸阳”AAA公众号、视频号为核心载体，各区县司法局新媒体账号协同联动的全域普法矩阵，创新培育了一批具有咸阳标识的线上普法品牌，推动法治宣传实现从“指尖触达”到“心间共鸣”的深度转化。
构建多元传播体系，实现普法广度全覆盖。咸阳市司法局现已形成以“法治咸阳”AAA公众号为中枢，各区县账号同频共振的新媒体普法集群。官方门户网站持续发挥政务公开主渠道作用，累计发布政策解读、普法动态等权威信息700余篇，有效增强司法行政公信力。线上阵地精心打造“早安普法”“法润咸阳”“线上学法”等特色栏目，面向基层普法骨干，咸阳市司法局组织开展“法律明白人”专题直播讲座，有效提升基层普法队伍的专业素养与履职能力。截至目前，累计推出1405期精品普法内容，创作短视频、音频节目300余部，总曝光量突破196万人次。
精准施策
深化法律“七进”提升普法覆盖面
宏大的普法格局需要通过精准的载体和切口来落实。咸阳市在拓展内涵、创新形式的基础上，以宽领域覆盖、多层次推进、多元化呈现的方式，开展普法宣传，推动法律“七进”工作纵深开展，实现普法工作的精准滴灌、落地生根。
法律进机关，筑牢依法履职根基。咸阳市通过落实X委（X组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、任前法律考试等制度，利用X校阵地举办各类法治培训、报告会、知识竞赛700多场，培训26万余人次，建立法律专家顾问团、重大决策论证等制度，推进法治政府建设。
法律进学校，护航青少年健康成长。持续开展“护航青春·法治同行”等主题活动，通过法治报告会、法治副校长培训等，构建了全方位的青少年法治教育体系。五年来，建成青少年法治教育基地40个，举办校园普法活动3.5万余场次。
法律进乡村（社区），夯实基层治理基础。组织“法治赶大集”“送法进农户”“万场普法电影展映”等活动5万余场次，发放惠农法律手册200多万册，解答法律咨询70多万人次，极大提升了基层群众的法治意识和依法办事能力，促进了基层民主法治建设。
法律进企业，优化法治化营商环境。将普法融入企业管理、文化和诚信建设，推动企业法律顾问和公司律师制度建设。深入开展“企业法治体检”活动，
组织法律服务团队为企业提供专业化、综合性法律服务。举办“与法同行”新媒体普法大赛进企业示范赛，以赛促学。
法律进网络，清朗网络空间。将网络普法与网络管理执法、文明建设相结合，完善网信系统执法普法机制，重点围绕反电信诈骗、个人信息保护、抵制网络谣言等开展宣传，制作发布动漫视频，引导网民依法上网、文明用网。
法律进军营，共筑强军梦。联合多家单位开展送法进军营活动，设立法律服务站（点）10个，为官兵及家属提供全方位法律服务，增强官兵法治素养，维护其合法权益。
创新法律进监狱，提升管教效能。联合马栏监狱探索普法新形式，通过赠书籍、办讲座、提供法律援助等方式，提升监狱干警依法治监能力，加强对罪犯的法治教育。五年来，开展活动4次，受教育1200人次。
示范引领
提升依法治理水平和阵地建设实效
如果说构建矩阵、拓展载体是普法的“硬支撑”，那么典型示范与文化滋养则是提升其内涵的“软实力”。沿着这一思路，咸阳市注重发挥典型引路和文化浸润作用，推动普法与依法治理深度融合，提升普法工作的内涵和实效。
深化法治创建，树立先进典型。积极开展国家级、省级“民主法治示范村
（社区）”创建活动，成果丰硕。永寿县曹德村等5个村（社区）获评“全国民主法治示范村（社区）”，17个村（社区）被命名为第二批省级示范点。这些先进典型发挥了良好的示范带动作用，推动了基层治理法治化水平整体提升。
实施培养工程，激活基层“法治细胞”。高度重视“法律明白人”培养，将其纳入X委政府中心工作。依托网格化治理体系，重点培育以村干部、调解员为核心的“法治带头人”。通过网络直播讲座等方式，培训“法律明白人”3.2万人次，实现其在基层治理网格中的有效覆盖和作用发挥。
创新社会治理，践行“枫桥经验”。积极整合调解资源，构建起人民调解、司法调解、行政调解、行业性专业性调解相互衔接的“大调解”工作体系，形成“X建引领、法融网格、共建共享”的“枫桥经验”咸阳模式。全市建成各级各类人民调解组织2214个、行业性专业性调解组织60个，拥有调解员8000余名，五年来调解纠纷6.3万余件，将大量矛盾化解在基层和萌芽状态。
法治兴则城市兴。咸阳普法工作春风化雨，为高质量发展筑牢法治根基。回望“八五”普法征程，咸阳市以坚定决心、创新举措和扎实工作，推动法治
精神在咸阳大地深入人心，让法治力量融入社会发展方方面面。展望未来，咸阳市将持续巩固拓展“八五”普法成果，丰富普法内涵、创新普法形式、拓展普法领域，不断提升公民法治素养和社会治理法治化水平，为高标准建设法治咸阳营造更优环境，让法治建设成为咸阳发展画卷中的亮丽底色。
法耀黔山强根基检心向X护民生
“十四五”贵州检察工作发展综述
（2025年12月23日）
群山巍峨托起法治朝阳，江河奔腾激荡检察情怀。“十四五”时期，贵州检察机关锚定时代坐标，紧扣高质量发展主旋律，以“国之大者”的ZZ站位扎根黔山秀水，以法治初心扛起使命担当。
从乌蒙山麓到都柳江畔，从大数据产业园到传统村落古寨，全省检察干警始终以公心为舵、以正义为帆，将检察履职深度融入贵州“四区一高地”建设大局，在数字赋能的创新浪潮中激活法治动能，在生态保护的攻坚战场上筑牢屏障，在未成年人保护的温情时光里传递司法暖意，在优化营商环境的实践探索中彰显法治力量，用公正司法守护公平正义，用创新实践破解发展难题，在黔中大地书写护航发展、守护民生的检察答卷。
一、数字赋能破局智启检察新篇
凌晨三点，在贵阳市乌当区人民检察院办案中心，屏幕上数据流光影闪烁，醉驾案件智能辅助系统正自动校验证据链条。从血液检测报告录入到法条匹配，从程序合规性审查到量刑建议生成，整套流程仅用45分钟便完成闭环。这起曾需3名检察官耗时3天核查的醉驾案件，如今在科技赋能下实现“秒级响应、精准办结”，成为贵州检察机关以数字革命重塑司法办案模式的生动注脚。
当大数据的浪潮席卷而来，贵州检察机关敏锐把握时代机遇，以“数字赋能监督”为抓手，贵州检察机关以敢为人先的魄力破局突围，将大数据、人工智能与检察履职深度融合，掀起一场重塑司法办案模式的深刻变革。
从贵阳大数据产业园的研发工位到全省各级检察院的办案一线，数据奔流间，100余个自主研发的智能体如同“法治慧眼”，穿透500余个应用场景的壁垒，让司法办案更精准、更高效、更温暖。息烽县人民检察院构建未成年人司法保护模型，2024年，该模型在全国150余家检察院应用成案，全国已有182家检察院应用该模型成案，发现有效线索387条，实现科技对未成年人权益的“全方位守护”。
从一个个大数据模型的诞生到数字检察生态的形成，贵州检察机关在科技与法治的融合中不断探索，用智慧的力量破解监督难题，以创新的思维推动检察工作现代化。当数据奔流起来，当智慧闪耀起来，公平正义的实现路径更加
畅通，检察履职的能力水平不断跃升。
今年以来，贵州省检察机关通过法律监督模型办理案件3000余件，见证着贵州检察从“被动响应”到“主动预警”、从“个案办理”到“类案治理”的跨越式发展。科技赋能，让法治信仰在数据时代愈发坚定，为新时代检察工作高质量发展注入了“贵州智慧”、贡献了“贵州方案”。
二、法治护航生态筑牢两江屏障
在贵州武陵山脉深处，曾因非法盗采而满目疮痍的汞矿遗址上，如今草木蔓发、步道蜿蜒。这处由铜仁市碧江区人民检察院牵头治理的生态“伤疤”，正以“汞矿遗址司法保护基地”的崭新面貌，向世人诉说着法治守护生态的贵州实践。回溯整治之初，检察干警腰系安全绳钻进幽深矿洞排查地质隐患，在悬崖峭壁间布设智能监控点位，跨省联动湘黔两地职能部门会商治理方案，最终以公益诉讼诉前检察建议推动多处危旧矿洞封堵，更创新性联合文旅部门打造集生态教育与文化体验于一体的特色景区，让曾经的采矿“重灾区”蜕变为发展“闪光点”。
这起案件的成功办理，正是贵州检察机关锚定“国之大者”生态使命的生动注脚。近年来，立足“长江经济带重要生态屏障”“珠江上游生态安全屏障”的战略定位，全省检察机关以“高质效办好每一个案件”为准则，用法治利剑斩断生态破坏之手，以检察担当守护黔山秀水的永续生机。针对矿产资源开发与生态保护的突出矛盾，纵深推进“富矿精开”专项行动，检察干警的足迹遍布乌蒙山区的废弃矿坑、武陵山脉的林地边缘，用脚步丈量生态责任，以办案倒逼修复实效。2024年以来，1478件涉矿案件严肃办结，800余亩矿山重披绿装，4500余万元生态修复基金足额收缴，一串串沉甸甸的数据，彰显着“破坏者必担责”的司法刚性，更见证着生态保护的检察力量。
生态守护的维度，既涵盖山川林海的修复治理，更延伸至传统文脉的永续传承。在贵州757个国家级传统村落，检察机关探索的“司法办案+跟进监督+法治宣传”模式落地生根、开花结果：雷山县西江千户苗寨的消防通道在检察建议推动下拓宽通畅，黎平县肇兴侗寨的古民居修缮获得专业法律指导，息烽县青山村的苗族老建筑重焕古朴光彩。青瓦木楼间袅袅升起的炊烟，鼓楼长廊里悠扬回荡的侗族大歌，这些承载着民族记忆的文化符号，因司法的坚实守护得以代代相传。
五年砥砺前行，贵州检察机关用法治力量守护“两江上游”生态命脉，让
每一条溪流清澈见底，每一片山林郁郁葱葱，在长江珠江生态屏障上深深镌刻下“检察蓝”的鲜明印记，为子孙后代留存下天蓝、地绿、水清的美丽家园。
三、法治赋能发展护航振兴之路
生态润黔中，法治兴百业。当“四区一高地”的蓝图在黔贵大地铺展，贵州检察机关始终把检察工作放到全省发展大局中谋划推进。围绕贵州“四区一高地”主定位，安顺市检察机关下足功夫护航航空产业发展，积极与贵州航空产业城指挥部办公室对接，掌握辖区88家航空产业规上企业的“家底”，制定并发放个性化问卷314份，收集问题34个，发现检察监督线索6件，推动企业弥补监管漏洞13个。铜仁市检察机关通过行政公益诉讼整治机动车检测价格垄断，规范医疗设备捆绑销售行为，以个案办理促进行业治理。
从产业园区的机器轰鸣到田间地头的丰收欢歌，贵州检察机关的服务始终紧跟发展脉搏、回应民生期盼。在遵义的茶园深处，湄潭县人民检察院聚焦“遵义红”“湄潭翠芽”等国家地理标志产品保护，开展公益诉讼专项监督。余庆县人民检察院更是通过跨区域办案化解集体土地流转纠纷，既推动企业补办合法用地手续、保障正常经营，又维护了村民就业与集体利益，实现“案结事了人和”。松桃自治县人民检察院翻山越岭为农民工追回劳动报酬，瓮安县人民检察院推动餐饮具消毒行业整改，让村民用上“放心碗”，贵州检察人履职的脚步遍布乡村振兴的各个角落。
从护航工业崛起的硬核担当到助力乡村振兴的温情守护，贵州检察机关用公正司法守护市场秩序，用温情履职回应民生期盼，让法治成为新型工业化的“护航灯塔”、乡村振兴的“坚实屏障”，在黔中大地奏响了“工业强省、乡村振兴”的法治强音，为贵州高质量发展注入了源源不断的司法动能。
四、温情护苗成林筑牢成长屏障
如果说生态守护是为子孙后代留存自然家底，那么“护苗成林”便是为民族未来培育法治根基。锚定“为X育人、为国育才”的ZZ担当，紧扣未成年人健康成长的“国之大者”，贵州检察机关始终以“一号检察建议”为总牵引，以司法温情为底色，以制度创新为支撑，在黔贵大地上，织密一张“预防、保护、帮教、救助”环环相扣的未成年人司法保护网，让每一颗“幼苗”都能在法治阳光下茁壮成长。
近年来，在预防侵害的“第一道防线”上，贵州检察机关主动向前、精准发力。检察干警化身“法治副校长”，走进贵州大山深处的学校、苗乡侗寨的
课堂，通过“益童普法小课堂”“模拟法庭”等沉浸式活动，用生动案例讲解法律知识，覆盖山区儿童，让法治种子在孩子们心中生根发芽。针对校园周边网吧、小卖部违规向未成年人售卖烟酒、提供不良读物等问题开展专项监督行动，督促整改隐患点位，为孩子们筑牢校园周边的“安全堡垒”。
针对罪错未成年人，贵州检察机关创新“训诫+督促监护+家庭教育指导+观护矫正”全链条帮教模式，让司法惩戒既有力度更有温度。贵阳市云岩区人民检察院通过一年个性化帮教，让盗窃案未成年人小杨考上职业技术学校；遵义市汇川区人民检察院依托“观护基地”，帮助8名附条件不起诉未成年人重返校园或顺利就业。在黔南州，检察机关与启航学校的深度协作，更是将全链条帮教模式推向新高度。作为贵州唯一州级专门教育学校，启航学校与黔南州人民检察院共建“全国未成年人检察工作创新实践基地”，以“唤醒成长”为初心，为迷途少年铺就“重启之路”。
从服务大局的担当到司法为民的情怀，从制度创新的突破到数字赋能的跨越，贵州检察机关在“十四五”期间交出了一份厚重而精彩的履职答卷。这份答卷，写在黔中大地的绿水青山间，写在社会高速发展的蓬勃生机里，写在困难群众的笑容中，更写在每一个追求公平正义的脚步下。站在新的历史起点，贵州检察人将继续以法治为帆，以担当为桨，在推进中国式现代化贵州实践的征程中，书写更加辉煌的检察篇章。
护高质量发展 守万家灯火
2025年广安市政法工作综述
（2025年12月27日）
全市6个县级综治中心、124个乡级综治中心实现“五有”“五个规范化”；统一跨省域行政处罚裁量权601项、高频行政服务事项149项；
770名政法干警化身中小学法治副校长，开展送法进校园活动；
…………
过去一年，广安政法工作答卷温暖而厚重。成绩背后，是全市各级政法机关守护社会安定、人民安宁，护航高质量发展的生动实践。
平安，是发展之基、民之所盼。这一年，全市政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚定不移防风险、保安全、护稳定、创平安，用实干镌刻成绩，以担当谱写新篇，平安广安、法治广安建设迈上新台阶。
一、ZZ铸魂锻造新时代政法铁军
锻造一支X和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，是推动政法工作高质量发展的基本前提。
过去一年，全市政法系统持续强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善责任落实、工作推进、考核评价闭环机制，推进全面从严管X治警向纵深发展，推动各项任务落地见效。
在思想上固本培元。严格执行“第一议题”制度，实施全员ZZ轮训，对政法领导干部、青年干警、重点关键岗位干警等分类开展ZZ素质、业务能力、法治素养培训，举办全市政法领导干部专题培训班、“X建引领基层治理”X员干警培训班，180余名干警参训。
在X建里筑基塑魂。强化政法机关X建工作，开展支部共建、广安马拉松X员志愿服务等主题活动，推动互促互进、共同提升；扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，政法各单位紧密结合政法职能、岗位职责开展交流研讨15次，梳理查摆问题35个，制定并完成整改措施66条。
在督察中找准“病灶”。健全完善联合ZZ督察工作规范，聚焦筑牢ZZ忠诚、落实X管政法、依法履职尽责、锻造政法铁军等重点开展进驻督察；开展X委政法委系统违规吃喝集中整治，全覆盖开展干警警示教育，组织赴嘉陵
监狱参观、观摩职务犯罪案件庭审；持续强化X委政法委职能监督、政法单位内部监督与纪检监察监督贯通衔接，推动制定完善审判责任追究衔接工作规定、廉政谈话制度等制度机制22项。
一次次触及灵魂的思想洗礼，一条条发力生威的铁规禁令，一场场真刀真枪的实战演练，让广大政法干警切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
全市政法系统坚持把选树先进典型作为弘扬正气、鼓舞斗志的有效方式，形成学习榜样、赶超先进的良好风尚。我市侧重面向一线、面向基层，开展两年一度的评先选优活动，评选表扬政法系统表现优秀的个人60名、单位29个；深入挖掘政法系统先进典型，策划“广安政法先锋”系列宣传，全媒体平台立体展播集体、个人典型事迹稿件9篇；开展“廉动政能量”政法系统清廉故事演讲比赛，创新廉洁文化建设形式，凝聚干警共识。他们以实际行动诠释着政法干警忠诚、奉献、为民的优秀品质，用汗水和担当托举起X和人民的深切期盼。
二、平安筑基构建社会治理新格局进一扇门，解万般事。
在华蓥市综治中心大厅，一站式服务受理窗口整齐排列，政策咨询、公共法律服务、矛盾纠纷调解等功能室一应俱全。法院、检察院、公安局等8个单位常驻办公，卫健局、农业农村局等15个部门轮驻，其他部门按需随驻，面对面接待群众、心贴心化解诉求，推动矛盾纠纷快速实现实质性化解。
“有了综治中心，老百姓就有了解决矛盾的阵地，一改往日遇到纠纷不知去哪个部门解决的窘境。”近日，前锋区代市镇X委副书记、政法委员李云川的感慨，道出了当地社会治理的新变化。
过去一年，我市将综治中心规范化建设作为重中之重，横向整合行业部门资源，完善贯通联动运行机制，打造邻水县“小邻通”便民云服务中心、武胜县服务群众法务街区等示范平台，建成6个县级综治中心、124个乡级综治中心，不断实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。2025年，全市综治中心受理矛盾纠纷6999起，办结6554起，办结率达93.64%。
强化未成年人合法权益保障和犯罪预防治理，既是平安工程，也是民心工程。过去一年，全市政法系统从责任落实、教育引导、日常守护、关爱帮扶等方面精准发力，多维度织密未成年人保护网。
出台《未成年人身心健康保护、合法权益保障专项治理工作方案》，明确19项重点任务，完善联动机制，促成协同共治；启动“依法惩治涉未成年人违
法犯罪专项行动”，深化摸底排查、打击惩处、源头防范；健全涉未成年人案件提前介入、会商研判制度，建立68个基层派出所“妇女儿童维权站”，“巧巧话信箱”机制帮助依法处置校园欺凌等事件，筑牢保护屏障。
770名政法干警化身中小学法治副校长，常态化开展“法庭开放日”“送法进校园”等活动，及时发布校园欺凌、青少年犯罪等典型案例，让法治意识在孩子们心中扎根；多部门联动开展涉案未成年人家庭教育指导，心理关爱、行为干预精准到位，为有严重不良行为的孩子建立“一人一档”，用爱与责任照亮他们的前路。
平安是人民幸福的生命线。过去一年，全市政法系统聚力推进扫黑除恶，扎实开展中省督导反馈问题整改，受理办结涉黑恶线索44条，破“十类”涉恶刑事案件72件，刑事拘留316人，破获恶势力组织案件2件，有力维护社会安全稳定、净化经济发展环境。
平安建设同样离不开人民群众法治意识的提升。过去一年，市、县两级法学会深入组织开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动和青年普法志愿者法治文化基层行活动，通过旁听庭审、模拟法庭、职业体验等形式，线上线下开展各类普法宣传2000余场次，惠及群众30余万人。市法学会荣获“全国法学会系统先进集体”称号。
三、改革破题提升政法工作现代化水平
“我们几十个人的工资能领到手，全靠各位的帮助。”近日，在广安区人民检察院劳动者维权工作站，建筑工人张某某在检察官和总工会工作人员的共同见证下，领到了被拖欠的工资。
这个工作站，诞生于广安市检察机关与市总工会共同探索建立的“检察+工会”保障劳动者合法权益协作机制。双方通过建立日常联络、风险预警机制，协同开展定点服务、支持起诉、办案协助、联合宣传，共同推动劳动法律法规贯彻执行，有效防范化解劳动关系矛盾纠纷，为广大劳动者，尤其是农民工、灵活就业人员、新就业形态劳动者等特殊群体维护自身合法权益提供及时有效的保障。
发展出题目，改革做文章。这一年，全市政法系统始终把政法领域改革放到发展大局中思考、谋划、推进。
智慧政法持续深化。大力推进智慧政法、数字政法建设，积极探索政法队伍建设“智慧+”模式，深化运用跨部门办案平台，加强政法大数据分析应用，
让执法司法更规范更高效；打造“24小时自助法院”，进一步实现诉讼事务“一站式、随时办、自助办”；升级广安市掌上公共法律服务平台，推出专属“AI律师”服务，让法律服务真正“触手可及”；联动“12348”法律热线与“12345”政务服务便民热线，实现24小时响应；广安公安创新搭建“AI反诈”平台，构建起精准预警、高效劝阻的反诈工作体系，建成27个实战大模型，相关智能办案协作系统在全省公安系统推广应用。
改革效能不断释放。法院系统在全省率先开展案件归档方式改革，推进案件“一案一码”全流程监管，纸质材料归档占比降至22.1%，纠纷在院时间同比减少65天，建立跨域信用修复机制，“活封活扣”“执破融合”帮助企业破局重生；检察系统全面履行“四大检察”职能，深化“府院检”联动机制推动行政争议实质化解；公安系统深入调研群众需求，全面全域推出入驻医院办理新生儿落户登记便民服务；司法行政系统积极推进川渝高竹新区跨省域行政执法一体化改革，争取省政府赋予川渝高竹新区49项行政处罚权，建成川渝高竹新区行政执法指挥中心。
法治建设成效显著。深入推进法治广安、法治政府、法治社会建设，加强立法项目论证评估，全面完成“八五”普法总结验收，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚；推动社会治理向深向实，“青鸟”未成年人保护品牌在全省首创“心法融合”审判模式，协兴法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”；全面落实行政规范性文件审查和备案审查机制，审查市委、市政府规范性文件等120余件，组建第三届广安市人民政府行政复议委员会，办理市政府行政复议案件198件，行政应诉案件64件，一行政复议案例被人民日报以《为一部电梯，“红头文件”改了》为题关注报道。
四、优化服务护航经济社会高质量发展
8月28日，川渝首个跨地域、跨层级诉讼服务中心——川渝高竹新区一体化诉讼服务中心正式揭牌运行，一体办理川渝两地三级法院诉讼服务业务，真正实现从“跨省跑”到“一次办”的转变，为人民群众提供更优质的司法服务，相关工作受到最高人民法院推介。
此次揭牌，既是两地法院助力“同城融圈”的具体行动，也是坚定不移为大局服务、为人民司法的生动实践。
今年以来，我市政法机关深化拓展川渝高竹新区“法治共同体”平台功能，与重庆政法机关共建“公益诉讼技术协作人员库”“未成年人检察社会工作站”，
积极争取省政府赋权新区49项行政处罚权；建立跨省域诉讼案件“负面清单”，明确7类依法不予受理案件情形；统一跨省域行政处罚裁量权601项、高频行政服务事项149项，推动川渝政法服务再升级；实现全国首例跨省域出入境业务办理同城化，广安、重庆任一窗口均可“同标办理”，跨省办证时限由20天缩短至7个工作日。
聚焦护企惠企，这一年，全市政法系统坚持以法治温度促企业预期之“稳”、筑市场信心之“强”——持续优化投资兴业、干事创业“两个环境”，实施执法司法“护航”行动，开展侵害企业产权和企业家合法权益专项治理，依法办理知识产权侵权案件456件，执结涉企案件4908件，为企业清收债权9.85亿元；
加强执法司法监督工作，纠治执法办案中不作为、慢作为、乱作为问题，排查整治问题10个，追责问责2人，清退资金96.3万元；开展规范涉企行政执法专项行动，推行“亮码入企”，全市涉企行政检查数同比下降31.2%，“天府入企码”亮码数达6825次，“全流程监管”模式入选全国工商联发布的《依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例》；
推行“十百千”定点联系企业、项目警长制、“法治体检”“司法指引”等联系服务企业、服务重点项目机制，精准对接企业司法需求，开展入企法治服务110余场次；
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营商环境好不好，经营主体说了算。“通过‘法治体检’，劳动合同、知识产权、产品质量、股东责任等管理上的‘隐疾’，都有了专业的‘药方’。”近日，广安保诚特种设备检验公司负责人韩华亮说，从长远来看，为企业降低了经营风险，提升了品牌信誉，还节约了隐性成本。
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是深化法治领域改革、推进法治现代化的关键一年。站在新起点，奋进新征程，全市政法系统将始终坚持ZZ统领、底线思维、善治常治、改革提质、严管厚爱，不断提升政法工作现代化水平，为奋力谱写中国式现代化广安新篇章提供坚强的法治保障。
精准普法惠民生法治之花绽山城
重庆“八五”普法工作综述
（2025年12月31日）
12月的重庆，江风掠过两江四岸，裹挟着初冬的寒意，却未消减山城因“宪法宣传周”而涌动的普法热潮。
沙坪坝区和顺茶馆内，锣鼓声中“三句半”巧解宪法要义；荣昌区罗家法治小院里，方言普法戳穿养老诈骗陷阱；永川区环保执法现场，罚单与普法手册同步送达；西南政法大学的舞台上，情景剧《提线木偶》揭开反间谍迷雾。
自“八五”普法启动实施以来，重庆紧扣国家战略部署、锚定全市发展大局，纵深推进精准普法改革，推动各项目标任务落地见效，交出了一份厚重提气的法治答卷。
思想铸魂
从条文到乡音筑牢信仰根基
“X来领航法治路，人民中心不含糊，特色道路迈大步，靠制度！”沙坪坝区丰文街道和顺茶馆里，清脆的锣鼓声伴着俏皮的念白响起，由普法工作人员组成的“三句半”表演队，正用重庆群众熟悉的曲艺形式，将习近平法治思想的核心要义与宪法知识娓娓道来。
这生动一幕，正是重庆破解传统普法“单向灌输”难题的缩影。“八五”普法启动之初，重庆便将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的头等大事和首要任务，组建深学笃用习近平法治思想宣讲团，足迹遍布乡村、校园、企业，开展各类兼具专业性与通俗化的宣讲19.6万余场次，覆盖近3500万人次。
宪法宣传在重庆焕发出鲜明的地域特色。以“两江四岸”璀璨夜景为幕，国家宪法日主题灯光秀点亮城市天际线，“宪法里的重庆故事”网络宣传活动将三峡移民安置等法治实践与宪法精神深度融合。全市累计开展各类群众性宪法宣传活动2.6万余场，覆盖人群超2800万人次；青少年“宪法卫士”网络学习测评参与人次累计超1600万，持续领跑全国。
民法典宣传同样多点开花。3.2万余场“民法典宣传月”活动遍布城乡，《民法典与百姓生活100问》发行量超5万册；100集普法广播剧通过“村村通”响彻田间地头；组织开展X内法规专题教育8300余场，为法治重庆建设筑牢ZZ基础和思想根基。
普法精准“订单式”服务送到身边
“没想到这么快就有回应，方言讲的案例一听就懂！”荣昌区安富街道普陀村村民万腾权竖着大拇指说。不久前，他和几位老人向“法律明白人”唐强反映养老诈骗困扰，需求通过“小院+”数字平台上报后，荣昌区司法局普法团队次日便专程赶来，用本地话讲解典型案例，传授防范技巧。
这种“群众点单、小院派单、部门接单、大家评单”的闭环模式，正是重庆普法从“供给主导”转向“需求牵引”的标志性改革。重庆构建起“多元观测—分级研判—依责处置”全链条工作流程，线上“村居法务”平台实时捕捉群众高频需求，锁定法治“痛点”；线下6.2万名“法律明白人”深入村居院落，摸清学法诉求，形成“需求清单”。
针对不同群体的“需求清单”，有关部门迅速响应并开展精准化定制服务，实现普法内容、普法形式与受众群体的精准适配。在少数民族聚居区，普法读本被译成民族语言；在青少年群体中，“普法剧本杀”等成为热门学法载体；在农村地区，土地流转等涉农法律要点强化普及；在工业园区，安全生产、知识产权等法治需求被精准阐释。
如今，重庆已建成2000余个“法治院落”、2300余个“法律之家”，实现法治阵地覆盖所有村社。
责任共担
构建全域普法新格局
“这次处罚心服口服，还学到了实用法律知识！”永川区一场环保执法检查现场，执法人员在依法开具罚单的同时，还送上《环保法律法规风险提示手册》，并现场开展微型普法宣讲会，将违法后果、整改方案讲解得清晰透彻。
这一“执法+普法”的标准化动作，源于永川区创新的“1248”工作法，更得益于重庆在全国率先探索并夯实的“谁执法谁普法”普法责任制。早在2015年，重庆便率先出台《关于构建“谁执法谁普法”普法格局的实施方案》，编制涵盖300多部法律法规和规章的普法责任清单，将普法责任“包产到户”，有效破解司法行政部门“小马拉大车”的困境。
如今，“普法是共同责任”的理念已深入人心，各部门协同发力将法治宣传与民生服务、产业发展、基层治理深度融合。市委网信办打造《网信说法》普法专栏获评全国网络普法优秀案例和中国网络正能量精品专题专栏；市检察
院打造“莎姐”品牌，组建渝检护“未”团队深耕未成年人普法，获评2025年“时代楷模”；市高法院与市普法办联合开展线上线下旁听庭审，促进理论学习与实践教育的紧密结合；市公安局建成46个禁毒教育基地（园地），开展法治宣传教育近60万人次；市XX局“马路巡查”变身“马路普法”，现场解决问题240余万个、惠及1300万人。
重点抓牢
盯紧“关键少数”，护航未来多数
“此次考试不只是一次过关测试，更是对我们依法履职能力的全面体检。”重庆市2025年秋季新提任领导干部法治理论知识考试结束后，一名干部感慨。
重庆把法治素养作为干部任职的“硬指标”，“四五”普法以来建立常态化以考促学机制，8万余名新提任领导干部全覆盖参加法治理论知识考试，年均65万余名国家工作人员参加年度法治理论知识考试、旁听庭审，法治素养成为干部选拔任用的重要参考。
青少年是法治中国建设的未来和希望。重庆构建覆盖3000余所中小学的法治教育体系，法治副校长配备率100%，推动法治教育融入日常教学；“莎姐”法治精品网课播放量超6500万次；
27个青少年法治教育实践共享场馆年均接待超10万人次，实现法治教育从课堂到实践的闭环。从“关键少数”的示范引领到“未来多数”的精准培育，重庆以点带面将法治教育融入人生各阶段、社会各领域，全民尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。
力量聚集
700余支青春队伍成功“破圈”
“这个形式接地气，我们都看得懂，今后遇到可疑情况肯定第一时间上报。”在石马河街道来鹿寺社区，西南政法大学总体国家安全观宣讲团的情景剧《提线木偶》，让群众对反间谍知识有了深刻认知，赢得现场一致好评。
这支传承70年“送法下乡”的队伍，如今已拓展为覆盖29个领域的宣讲矩阵，汇聚师生3000余名，并于近期获评“2025年度法治人物”，成为该奖项设立以来首个以团队身份获奖的集体。作为全国首批大学生法治宣讲团试点省市之一，重庆锚定“法治实践与法学教育双向赋能”
目标，以高校为纽带整合法学专家、师生、法律服务人员及“法学+”复合型学科等优质资源。重庆邮电大学整合金融、律所等社会资源，为普法志愿服
务注入多元力量支撑；重庆财经学院联合巴南区人民法院打造“三尺律”教育游戏思政普法项目；重庆移通学院携手綦江区司法局推出“剧本探案”普法形式，助力青少年在趣味参与中提升法治素养。
截至目前，重庆已培育高校志愿宣讲队伍700余支，累计开展法治宣讲和普法服务3万余场次，受众超700万人次，蓬勃的青春力量成为重庆普法工作的鲜明底色。
阵地夯实
法治文化浸润千家万户
重庆的法治宣传教育阵地，已蜕变为“无处不在、无时不有”的沉浸式法治文化场景，法治精神随城市脉络渗透到群众生活的方方面面。
在大足石刻景区，千年摩崖造像成了承载法治基因的课堂。景区将石刻中蕴含的“戒贪止讼”“孝善和廉”“无讼”理念，通过解说词、宣传短片等形式，让游客在欣赏艺术的同时，潜移默化接受法治文化熏陶。而在万州北站，一台台“互联网无人律所”，像银行ATM机一样便捷，为往来旅客提供免费的视频法律咨询。
近年来，重庆大力推进法治文化阵地普惠工程，建成各类实体阵地1.5万余个，实现法治公园、长廊覆盖全市所有村社，群众在休闲娱乐中就能“沉浸式”学法。同时，还注重盘活特色资源、深化区域联动，“红岩革命纪念馆”“王良故居”等红色资源与法治文化有机衔接，打造一批红色法治宣传教育阵地；与四川携手连续举办六届法治微视频大赛，征集作品5000余部，优秀作品在川渝两地进行展播，实现法治文化资源共建共享。此外，市委网信办等部门联合发起的“互联网+故事”普法大赛，创作500余部优质普法短视频，全网阅读量突破3000万。
传播矩阵的全面升级。以“重庆普法”视频号为核心，统筹策划《拍案说法》《法治观察》等120余档精品普法栏目，构建起融“报、网、端、微、屏”于一体的全域传播矩阵。
与此同时，重庆还重点打造“渝尚法”集成式普法品牌，组织开展“渝尚法·赋能强企”等系列普法活动。如今，“文化浸润+场景渗透+全媒传播”的模式，正塑造着重庆独特的城市品格。
服务赋能
法治护航企业高质量发展
“还好有这份清单，帮了我们大忙。”南川区一家装备制造企业在推进一项重要涉外合作时，法务团队因跨境法律条款的复杂性犯了难。关键时刻，他们拿出《企业高频法律风险提示清单暨常见法律知识清单》《涉企公共法律服务信息清单》和《企业经营法治应用场景》，对照清单排查合同文本，依据场景核查跨境支付、知识产权归属等关键条款，成功识别并修正一处易引发重大经济损失的文本陷阱。
这起成功避险的案例，正是南川区“两清单一场景”普法服务模式的有力印证。该模式从近三年全国10万件涉企诉讼案件中，提炼出9大高频风险领域，81个关键风险点，配套178条实操指引和防控策略，不仅入选全国依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例，更于2025年获评重庆市精准普法改革最佳实践案例并在全市推广。
近年来，重庆的普法工作始终锚定服务高质量发展的目标，推动法治之力转化为发展之能。通过构建“1家企业+1名律师+2名志愿者”常态化服务机制，已为5.5万余家企业送上“法治体检”和定制化普法服务，护航市场主体稳健前行。
五载耕耘，法治花开。重庆的普法工作深度融入城市肌理、嵌入群众生活、对接发展需求，绘就了一幅全民尊法学法守法用法的生动图景。站在新的起点，重庆将以更高标准、更实举措推进普法工作，让法治信仰深深扎根巴渝大地，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章，汇聚起更磅礴、更持久的法治力量。
澧水潮头正义歌
张家界市法院二 二五年十大亮点工作综述
（2025年12月27日）
2025年，是张家界市法院锚定公正提效能、实干担当显作为的一年，是法护民生增温度、护航发展添动能的一年，更是深耕特色创品牌、砥砺奋进攀新高的一年。
这一年，全市法院收案35191件、结案31650件，员额法官人均办案208件，同比分别上升7%、9.8%和10%；15个集体、26名个人获省级以上表彰，张晓法官获评全国法院刑事审判工作成绩突出个人；防范化解风险、先行调解等工作在全国、全省法院工作会议上作经验发言。
这一年，在市委坚强领导下，高效审结大庸古城与张旅集团协同重整案，成功引入湖南广电战略投资，让“青春大庸城”焕新启航，司法助企与招商引智双向赋能，为文旅产业升级注入法治动能。
这一年，深耕生态司法保护，审结相关案件27件，创新推行补植复绿、增殖放流等修复模式，判令补植树木2534株、放流鱼苗380万尾，“植此青绿，法护澧水”品牌深入人心，环境资源审判工作获最高人民法院和市委的充分肯定。
这一年，强力攻坚执行难题，执结案件12820件，执行到位金额21.3亿元，“执行110”快速反应机制高效发力，发布执行公告28次，执行悬赏126人次，用实打实的成效兑现群众胜诉权益。
这一年，深耕新时代“枫桥经验”，调解撤诉率达58.44%，永定法院为156名农民工追回欠薪500余万元，武陵源法院“武来调”模式登上央视，法治赋能基层治理成效显著。
亮点一
X建铸魂强根基红心领航司法路
锚定ZZ引领“定盘星”，深入学习宣传贯彻X的二十届四中全会精神，建立“第一议题”领学、中心组研学、支部联学、实践促学四维机制，贯彻落实张军院长来湘调研讲话精神，重点处理好“四组关系”，做实“从ZZ上看、从法治上办”，引领干警树牢“八个有机统一”等现代化司法理念。X建与业务深度融合，做亮“X建+旅游审判”“张法政务先锋”品牌，市法院X建工作连续3年获评“好”等次，第一X支部获评市直机关先进基层X组织。
亮点二
铁拳惩恶护平安利剑出鞘守安宁
铁拳护稳定，利剑保平安！全年审结刑事案件718件，判处罪犯905人，常态化扫黑除恶不松劲，重拳查处贪污贿赂等职务犯罪39件41人，严肃查办多名省管、市管干部案件，彰显反腐决心。紧盯群众“钱袋子”，严惩电诈、非法集资等经济犯罪，稳妥审结“盛大金禧”涉案案件；审结故意杀人、强奸、抢劫等案件131件，对持刀杀死2人的贵某依法判处死刑，筑牢平安张家界坚实防线。
亮点三
司法暖企优环境精准护航促发展
把法治春风送进企业！开展“三高四新·法治护航”“优化法治化营商环境”等行动，审结涉企案件9308件；开展涉企、拖欠企业账款案件专项执行活动，加快执行完毕或者促成执行和解。对被执行的企业进行分级管理善意执行，实行“活查活封”，推进执破融合，尽量挽救尚有生机的企业。巧用破产审判“良方”，强化府院联动，妥善审理建设工程施工、商品房买卖等纠纷案件1291件，稳妥推进“未来城”等房企破产重整，高效推动大庸古城与张旅集团协同重整。知识产权保护再加码，审结知识产权案件205件，“合法使用‘天门山’地名标识未侵犯他人商标权”案获评全省法院典型案例。
亮点四
法治赋能文旅兴擦亮国际张名片
护航旅游立市，法治增色“国际张”！深耕旅游速裁特色，多功能办案车、AAA调解室高效化解涉旅纠纷162件，游客维权少跑腿。核心景区设立法律咨询台，发放宣传资料超万份；组建双语法官人才库，平等保护中外游客权益，助力打造入境旅游标杆城市。桑植法院巡回审判护航红色旅游，让法治成为张家界文旅升级的硬核底气。
亮点五
守护青绿护家园生态司法绘美景
厚植“两山”底色，守护“绿色家底”！深耕“植此青绿，法护澧水”品牌，开展环资审判“飓风行动”，严惩电鱼、猎捕野生动物等犯罪，审结相关案件27件。在首批古树保护区永定龙洞湖村设立生态巡回法庭，在“金鞭溪”“茅岩河”“八大公山”等处设立生态环境司法保护基地，织密重点物种栖息
地保护网。澧水环境资源法庭成功审结首例跨区域管辖案件，集中管辖机制正式运行。创新生态修复模式，判令补植树木2534株、放流鱼苗380万尾，缴纳赔偿金28.6万元，实现“办结一案、修复一片、警示一方”。
亮点六
司法为民践初心办好群众身边事
怀揣“如我在诉”意识，把民生实事办在群众心坎上！全年审结民事案件16154件，“情暖三湘”行动精准发力：慈利法院破解小区电梯停工两年难题，让居民居有所安；审结劳动争议、婚姻家庭案2896件，守护弱势群体权益。为困难当事人缓减免诉讼费179.6万元，发放司法救助金68．71万元，司法温度直达民心。
亮点七
执行攻坚破坚冰胜诉权益不落空
亮剑“执行难”，打通公平正义“最后一公里”！全年执结12820件，执行到位21.3亿元。“执行110”全天候响应，协执队伍全域联动，让老赖无处遁形；常态化交叉执行，啃下895件疑难积案硬骨头。强化执行威慑，4487人被限制高消费、1889人被纳入失信名单，严惩拒执犯罪10件10人，实打实兑现群众胜诉权益。
亮点八
利剑护蕾守童心法暖青春向阳开
用心护航“少年的你”！组建“法官妈妈”“法官姐姐”志愿团，52名干警担任中小学法治副校长，进校园讲法治课130余场，《法槌下的青春密码》获全国微课二等奖。“利剑护蕾”专项行动发力，开展专项回访帮扶受害者；发出5份人身安全保护令，以法治铠甲为未成年人撑起无忧蓝天。
亮点九
深耕枫桥解民忧法治扎根润基层
践行“枫桥经验”，矛盾化解在基层！民事调解、撤诉案件9441件，调解撤诉率58.44%。批量化解物业、逾期交房等类案纠纷530件，让群众少打官司少跑腿。永定法院化解公安部挂牌督办的一起欠薪纠纷，为156名农民工追回500余万元；武陵源“武来调”社会矛盾纠纷化解模式被央视宣传推介，成基层治理样板。桑植快板普法、慈利民俗普法深受群众喜爱，“张法官说法”发布38个典型案例，以案释法明事理，让法治理念根植基层。
亮点十
从严治院淬铁军提质增效优服务
内外兼修强本领，锻造过硬司法铁军！开展作风纪律专项整治，审务督察81次，严守防止干预司法“三个规定”，筑牢廉政防线。审判质效全线创优，5篇裁判文书、3场庭审、15篇案例、3份司法建议获省级以上表彰，永定教字垭法庭获评全省“枫桥式人民法庭”。智慧法院提档升级，网上立案4780件、电子送达11万余次，“指尖诉讼”“云上办案”让群众更方便、更快捷。征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是“十五五”规划开局之年，张家界市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦市委八届十次全体会议目标任务，紧扣“公正与效率”主题，忠实履行法定职责，做实为大局服务、为人民司法，以高质量司法为全市经济社会高质量发展保驾护航、添彩赋能！
良法善治护航幸福美好生活
“十四五”法治武威建设成效综述
（2025年12月22日）
地处河西走廊东端的武威市，曾经是古丝绸之路上商旅往来、市日四合的“通都大邑”，如今则是新时代崇文尚德、包容创新的活力之城。
“十四五”期间，全市法治建设领域深学笃行习近平法治思想，全面构建“X委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的法治建设体系，统筹推进法治武威、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治保障高质量发展，全市地区生产总值接连突破600亿元、700亿元，预计今年将达到800亿元以上、实现“三级跳”。
特色产业百舸争流、发展动能千帆竞发、乡村振兴日新月异、生态治理久久为功、民生福祉提质升温一件件大事、要事、喜事，无不在法治保障下落地生花，成为以良法善治护航现代化幸福美好新武威建设行稳致远的生动注脚。
一、思想铸魂法治信仰根植人心
农家院里话宪法，法治关怀暖人心。今年宪法宣传周期间，武威市精心组织、周密部署，统筹市县乡三级资源，将普法课堂搬到农家院、集市、社区、校园、企业，通过“面对面”的宣讲、“零距离”的服务、“沉浸式”的体验等方式，让宪法法律精神浸润城乡大地、根植群众心田。
普法是法治建设的先导性、基础性工程。“十四五”以来，武威市委全面依法治市委员会办公室发挥牵头抓总作用，构建“学述督考”全链条机制，将学习贯彻习近平法治思想作为首要ZZ任务。市委市政府主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，500余名各级X政主要负责人全部开展年度述法，市政府常务会议“学法一刻”累计学习法律法规130余次，覆盖干部8000余人次。市委X校建立习近平法治思想研究基地，培训干部5000余人次，推动依法决策、依法行政成为行动自觉。
从X政干部到普通群众，全民法治信仰不断筑牢。全市整合多部门资源打造普法品牌，市委宣传部“武小宣·周五有理”讲师团走进移民区、牧区，用“方言+案例”深入开展“小板凳”法治小课堂活动；凉州区和平镇中庄村“罗文明调解工作室”依托“法律明白人”队伍，在化解矛盾纠纷中普法，以普法预防矛盾纠纷发生；市妇联“陇姐学法”专栏发布普法内容226条，阅读量超5
万次。一系列普法品牌的塑造，在营造浓厚法治氛围、提升全民法治素养中发挥着重要作用。
与此同时，武威市坚持“小切口、真管用、有特色”立法理念，出台《武威市大气污染防治条例》《武威市文明行为促进条例》《武威市电动车管理条例》等5部地方性法规，积极回应群众关切，依法解决急难愁盼，群众法治获得感不断增强。
二、依法行政法治政府提质增效
“政策好，武威的政务服务一直在升级；效率高，武威的审批服务一直在提速。”
“从注册到提交材料再到拿证，整个过程没有烦琐的流程和手续，让我们真切感受到了‘武威速度’。”
“下班顺路到24小时自助厅，刷个身份证就把社保缴费搞定了，比网购还省心！”
采访中，市民群众的一句句评价背后，映射出武威市深入推进依法行政，持续改善政务环境、优化营商环境取得的实效。
“十四五”以来，武威市以“高效办成一件事”为统揽，深入推进“一门”“一网”“一线”改革，“最多跑一次”“只进一扇门”“不见面审批”等模式不断涌现。在全省率先推行“一书两证”电子证照核发，审批时间大幅压缩，改革红利持续释放。
全市建成一体化政务服务平台，6455项事项实现在线办理，市县两级网办率99.18%，1911项“掌上办”、137项“跨省通办”，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。2021年以来，企业和群众评价数达308.4万条，好评率99.99%。
为规范行政权力运行，市委组建11人法律顾问团，市县区政府聘请32名法律顾问，实现市县乡三级全覆盖。2020年以来，法律顾问累计参与合法性审查539件，所有重大行政决策均经合法性审查。深入推进综合执法改革，实行“局队合一”体制，3283个执法记录仪实现全过程留痕，19．28万条执法信息公开公示，开展行政执法专项督察整改问题76个，推动执法规范化水平持续提升，法治政府建设提质增效。
三、公正司法公平正义坚定守护
“拖欠的工资终于追回来了，司法公正给了我们定心丸！”2024年12月，凉州区人民法院永丰法庭成功调解并执行一起拖欠农民工工资系列案，60余名
农民工拿到118万元被拖欠的工资，将“纸上权益”全部兑现为“真金白银”。坚持公正司法，守护公平正义。“十四五”以来，武威市持续深化司法体
制改革，构建“七位一体”执法司法“大监督”格局，政法跨部门大数据协同办案平台上线运行，办案效率提升40%以上。
法院系统设立涉企、农民工工资案件“绿色窗口”，快立快审快执。检察机关聚焦生态保护、食品药品安全等领域，起诉相关犯罪30件67人，办理环资类公益诉讼案件641件。全市扎实开展执法司法突出问题专项整治，整改问题103个，司法公信力持续提升。
四、依法治理法治社会共建共享
“以前邻里闹矛盾只认死理，现在懂得依法办事才是根本！”凉州区丰乐镇怀西村村民马某感慨道。此前，邻居李某占用两家公共区域修建牛棚，双方争执大半年险些动手，司法所工作人员上门调解，结合民法典讲清法律规定，最终促成和解。
法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。“十四五”以来，武威市以法治乡村建设为抓手，实施“平安细胞”工程，培育“法律明白人”2.8万余人、农村学法用法示范户960户，创建全国民主法治示范村8个、省级119个、市级293个，古浪县横梁乡春晖新村“12360”基层治理模式获评省级优秀典型案例。
全市公共法律服务体系不断完善，建成市、县、乡、村四级实体平台1237个，实现全覆盖。
“12348”热线累计接听咨询1.4万通，办理法律援助案件5069件，为受援人挽回经济损失约2500万元。法律服务团队为民营企业开展“法治体检”960场次，解答法律问题610余件。88个个人调解室推广马有信调解工作法，实现“小事不出村、大事不出乡”。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。“十五五”期间，武威市将启动新一轮法治建设规划，持续深化法治领域改革，让法治成为高质量发展的核心竞争力，为建设现代化幸福美好新武威提供更坚实的法治保障。
深耕“法治沃土” 夯实发展根基
定州市“十四五”全面推进依法治市工作综述
（2025年12月30日）
这五年，我们组织“八五”普法讲师团开展“法律七进”宣讲活动500余场次，发放宣传资料20余万份；
这五年，我们创新实施“345工作法”，培养乡村“法律明白人”5548人，被确定为全国“法律明白人”作用发挥工作试点；
这五年，我们获评全国第四批社会信用体系建设示范区、全省第三批法治政府建设示范市“十四五”时期，定州市深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实X中央全面依法治国、省委全面依法治省部署要求，将法治融入经济社会发展全过程，推进法治定州、法治政府、法治社会一体建设，为经济社会高质量发展筑牢坚强根基。
一、加强X的领导，坚定法治建设正确方向
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。X的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义法治之魂。
“要纵深推进全面依法治市，着力创造更多‘定州经验’，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。”定州市坚持把X的全面领导贯穿法治建设各领域，充分发挥X总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保法治定州建设始终坚持正确ZZ方向。
市委每年召开全面依法治市委员会会议，统筹制定并实施法治建设“一规划两方案”，明确“十四五”时期重点工作任务与发展路径。
各级X委（X组）坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大ZZ任务纳入理论学习中心组学习，X政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责，将述法工作全面纳入依法治市重点工作，实现自觉学法、严格执法、年度考法、年终述法全覆盖。
五年来，定州市建立《领导干部年度述法制度》《市委常委包联基层法治建设制度》等制度30余个，为扎实推进全面依法治市规范化建设奠定坚实基础。
二、坚持依法行政，加快推进法治政府建设
“感谢法院的同志们在合同风险、人事用工等方面的精心指导，对我们依法经营起到了巨大帮助！”河北旭阳能源有限公司负责人说。
法治政府建设是依法治市的核心引擎。定州市以规范权力运行、优化营商环境为突破口，推动行政执法与政务服务双提升，护航经济社会高质量发展。
深化“高效办成一件事”改革，推动44个部门、909项服务事项进驻政务服务中心，年均办件量达100多万件，真正实现了企业和群众“进一扇门，办百家事”。
建立“政府强服务、企业做承诺、过程重监管、失信有惩戒”项目审批监管服务新模式，对99个建设项目实行承诺制审批，列入全省首批承诺制改革试点。
拓展“一业一查”部门联合抽查广度，推进企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，切实提升监管精准性与有效性。
破除制度障碍，针对政府决策、合同协议等涉法事务，出具合法性审查意见460余份，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
落实“信用修复高效办成一件事”工作，组织召开企业信用修复培训会，为企业增信赋能，累计开展法治为民办实事项目98个。
优化涉企法律服务供给，组织各律所、律师开展集中宣讲，为180余家小微企业提供免费法律咨询1700余次，开展“法治体检”320余次。
法治赋能发展，服务温暖民心。当前，随着定州市全面依法治市工作的深入推进，法治政府建设的成效正转化为企业发展的动力、群众生活的底气。
三、深化基层治理，打造更高水平平安定州
基层治理是国家治理的基石，关乎人民幸福安康与社会和谐稳定。
叮咛店镇某村贾某与李某因房屋边界发生口角，贾某就二人冲突拨打12345热线反映问题。为防止形势恶化，经网上枫桥服务中心工作人员及时调解，双方达成一致意见，并签订调解协议书，对处理结果表示满意。
定州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新运用新时代“六尺巷”工作法，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，持续加强人民调解、行政化解、司法调解有机结合，构建“大调解”格局，把矛盾化解在基层，将和谐留在百姓心间，以法治“力度”提升民生“温度”。
推动综治中心规范化建设，实现场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”。
建立“12345热线+调解”工作模式，把新时代“枫桥经验”转化为定州实践，全省“网上枫桥”服务中心工作现场会在定州召开。
搭建诉调对接平台，创新构建“法庭+刑侦+特约调解员”协同治理体系，解决婚姻家庭、金融借款、劳动争议、涉企矛盾等纠纷。
探索基层矛盾化解新路径，发挥X员、“五老”、志愿者等群体作用，积极参与矛盾纠纷化解、安全隐患整治等工作。
实施普法骨干培养工程，544个村街（社区）实现法律顾问全覆盖，321所中小学配备法治副校长，常态化开展法治宣传教育。
目前，全市建设人民调解组织592个，开展人民调解培训190余场次，化解民间矛盾纠纷2.5万余件，化解率达97%。
初心如磐行致远，奋楫笃行启新篇。站在“十五五”规划谋篇布局的新起点，定州市正在习近平法治思想的科学指引下，以“争创全国法治政府建设示范市”为目标，扎实推进全面依法治市进程，为建设现代化高品质中等城市筑牢坚实法治保障。
深耕法治土壤 守护民生福祉
周宁县人民法院2025年工作综述
（2025年12月22日）
岁聿云暮，新元肇启。
2025年，周宁法院忠实履行为大局服务、为人民司法的职责使命，用坚实的步履丈量司法为民的厚度与温度，书写了一份高质量发展的合格答卷。
一组组数据彰显担当——
受理各类案件3175件，办结2791件，员额法官人均办案174件，分别同比上升37.36%、
36．95%、34.65%，收案量首次突破3000件。一个个案例见证初心——
12万株苗木在荒坡上扎根吐绿；“三预”机制破解纠缠10年的安置地交易纠纷执行“僵局”；
“个人债务集中清理”让“诚实而不幸”的债务人卸下包袱，整装再出发让公平正义的阳光照亮每一个角落。
一、锚定发展大局，以法治之力护航高质量发展
荒坡之上，绿意新生。1090余亩的生态修复示范地，12万株苗木迎着晨光扎根吐绿。
这片曾显荒芜的土地重焕生机，背后是周宁法院以司法之力守护生态的创新实践。为破解原地修复“不能”这一“短板”，周宁法院联合多部门大胆探索，创新性构建生态修复“异地补位”模式。这不仅是司法护绿的生动注脚，更是守护绿水青山的责任担当。
过去一年，周宁法院始终把司法服务融入地方发展。秉持“案案都是营商环境”理念，妥善审执结涉企案件1133件，“因案施策”促成622件涉企纠纷握手言和，“活封活扣”释放查封财产价值6597.12万元，为8家已履行义务的企业修复信用，助其轻装上阵。
在精准化解涉企纠纷的基础上，周宁法院深化府院“联合共益执破”机制，推进县域企业“零失信”工作，县域失信企业从15家降至4家，《“四融共治”促“执破融合”提速增效，赋能法治化营商环境》作为优化营商环境典型经验在全市推广。
聚焦重点产业发展需求，司法服务从“普惠式”向“精准化”升级，为产
业链高质量发展注入法治动能。周宁法院制定实施《司法护航不锈钢深加工产业链行动方案》，推出17项举措，选派骨干法官“点对点”结对联络，“法治体检”各类企业25家，举办企业家专场“法院开放日”活动，实现法官深入企业、企业家走进法院的“双向奔赴”。
在以法治护航产业发展、优化营商环境的同时，周宁法院持续深耕生态司法保护，以司法之力守护绿水青山。2025年，周宁法院用最严密法治守护生态底色，创新采用“异地补位”修复模式，联合多部门设立生态修复示范地，将环境案件中涉及无法直接修复的环境功能性损失，在此进行替代性修复。联合宁德中院拍摄的作品《法润青山》获评全国法院第十二届“金法槌奖”微视频类三等奖。
二、坚守为民初心，以司法温度守护民生福祉
在一起安置地纠纷中，被执行人长期逃避义务，导致案件执行陷入僵局。为破解此类执行难题，周宁法院创新“预拍卖、预拘留、预移送拒执”的“三预”机制，提前评估财产、告知后果，准备采取强制措施。在法律威慑和释法明理下，被执行人最终主动履行。
“十年了，这笔钱我以为再也要不回来了！”在拿到38万元执行款后，申请执行人哽咽地说。
这起十年纠纷的圆满化解，正是周宁法院以创新机制破解执行难题、用司法温情回应群众期盼的生动缩影。
2025年，周宁法院重拳惩恶扬善，守护平安家园。全年审结212起刑事案件，严厉打击故意伤害、“两抢一盗”等严重暴力犯罪；重拳打击电信网络诈骗，挽回损失90.86万元；依法惩治贪污、受贿等职务犯罪，追缴违法所得129.96万元，营造风清气正社会环境。
既以利剑护平安，更以温情暖民心。今年，周宁法院深耕民生司法保障，用一件件实事回应群众急难愁盼。审结劳动争议、劳务合同等案件66件，为劳动者追回“辛苦钱”353.59万元，依法判决某纺织公司支付江某加班工资差额及社保相关经济补偿金，让每一份付出都有回报；彰显司法救助温度，挂牌“法院+社会救助”服务中心，搭建“法院+民政+慈善”救助桥梁，向涉诉困难当事人发放救助金，让司法暖阳照亮困境中的每一个家庭。
司法温情与权益保障，最终如何从“胜诉权益”兑现到“真金白银”？答案就在执行攻坚的坚实步履中。
2025年，周宁法院拧紧执行“发条”，用硬核举措让胜诉权益落地见效。全年执结案件1106件，执行到位1.15亿元。某港公司系列执行案件入选“福建法院十大执行案例”。与公安建立机动车辆协助扣押机制，开展“闽东利剑—
—温情守护·民生执行”专项执行行动，严厉打击“拒执”行为，发布失信名单518人次，限制高消费496例，拘传82人，拘留15人，判处拒执罪3件3人，以强力执行让胜诉权益从“纸上”稳稳落到“实处”。
三、坚持守正创新，以改革赋能提升司法效能
“个人债务集中清理程序帮我卸下了债务重担，如今，我感觉生活重新回到了‘正轨’。”从沉重债务中挣脱的那一刻，凌某的脸上露出了久违的微笑。
“个人债务集中清理程序”这一试点实践既彰显司法温度，更是周宁法院深化改革、赋能治理的生动注脚。
今年以来，周宁法院深化司法改革，激发内生动力。全力支持综治中心规范化建设，选派诉讼服务团队以“轮驻+常驻+随叫随驻”的“周宁模式”入驻，提供指导调解、释明引导、先行调解等服务；用好“村村通”“府院通”“企院通”平台，与10家单位建立“总对总”诉调对接机制，吸纳22家调解组织和40名调解员入驻，形成“法院+综治中心+行政部门”三级联动响应机制。
司法改革如何落地见效？关键在规范责权、凝聚合力。2025年，周宁法院全面落实司法责任制，规范合议庭、专业法官会议、审委会运行机制，院庭长带头办案、阅核案件，集中评查重点案件，确保“让审理者裁判、由裁判者负责”。联合蕉城法院建立跨区域专业法官会议协作机制，山海联动破解新类型案件审判难点，促进法律适用标准统一。
以管理提质效，以质效护公正。周宁法院树牢“大管理”理念，以审判质量管理指标体系为指引，落实周调度、月会商、年攻坚机制，未结案件存量保持全市低位，审判质量管理指标达标率100%，3项指标排名全市第一。加大法答网、人民法院案例库应用力度，在审判执行工作中严格落实判前“库网”强制检索，促进法律统一适用，被改判案件数同比减少61.90%。
用实干诠释担当，用温情守护公正，用创新释放效能。回望2025年，每一起案件的公正审理，每一次纠纷的圆满化解，都是法院干警向法而行的坚定步伐；每一张笑脸，每一片绿坡，每一次企业重生的喜悦，都是对法院工作的最高褒奖。
站在新起点上，周宁法院将继续坚守司法为民、公正司法的初心，以更坚
定的信念、更务实的作风、更有力的举措，深耕法治土壤，守护绿水青山，回应民心期盼，为周宁县高质量发展提供坚实司法保障。
时光深处 总有藏蓝在守望
2025年湘潭公安工作综述
（2025年12月23日）
莲城大地，平安潮涌。2025年，是湘潭市公安机关铿锵奋进的一年：全市ZZ社会大局安全稳定，刑事案件数、行政案件数、道路交通事故亡人数持续下降，市公安局获评第七届“全国文明单位”；禁毒工作融入综治中心、园区警务服务经济高质量发展等多项工作获上级领导高度肯定，多起大要案件侦办经验全国推介，平安建设工作成效在央视《平安中国2025》全面展现；全市电信网络诈骗案件打击质效排名全省第一，老旧非营运柴油货车淘汰更新等7项工作获市委通报表扬一连串扎实的数据，突显湘潭公安以高水平安全护航高质量发展、助推高效能治理、保障高品质生活的成效。
2025年，湘潭市公安机关聚焦推进公安工作现代化、提升公安机关新质战斗力，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，全市刑事、治安案件数同比分别下降15.7%、16.9%，为湘潭在奋力谱写中国式现代化湖南篇章中贡献公安力量。湘潭公安“六主”驱动、“六治”协同、“六提”增效，深入推进高效能治理工作经验被省公安厅推介。
铸牢忠诚警魂
锻造过硬公安铁军
坚定不移夯实忠诚根基。严格执行“第一议题”制度，通过X委会议专题学习、X委理论学习中心组学习、组织ZZ轮训等形式，实现全警覆盖。开展各类学习教育115场次，推动X的创新理论入脑入心、见行见效。深入开展“红色示范警队”选树宣传工作，引导全体民辅警传承红色基因、赓续忠诚血脉。
激发干事创业的队伍活力。以ZZ工作“八大行动”为引领，举行授奖授勋仪式，举办政工干部轮训班，帮助民警解决实际困难。研发“莲警惠”APP，实时监测、动态预警民警健康指标。建立18类人才库和12个人才创新工作室，举办各类培训班26期，队伍的凝聚力、战斗力持续增强。
锤炼纪律严明的过硬作风。开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，与“教育整顿深化年”活动深度结合，一体推进学查改。高标准整改市委巡察反馈问题，推进ZZ业务“双督察”制度化、常态化，持续筑牢拒腐防变的思想防线。
守护万家灯火
建设更高水平平安湘潭
湘潭公安牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，下先手棋、打主动仗，让平安湘潭的成色更足、底色更亮。
全力织密治安防控体系。科学规划设置132条必巡线、193个必到点和25个武装值守点，确保重点区域巡逻覆盖率达100%。圆满完成端午节龙舟赛、“湘超”湘潭主场赛事等50余场次大型活动安保任务，平安护航152批次、49.9万人次“我的韶山行”红色研学活动。
竭力筑牢公共安全防线。“莲警叮咛”系统深度应用摩电治理工作，全市头盔配戴率大幅提升。持续推进交通事故预防“减量控大”，全市道路交通事故亡人数同比下降7.41%。扎实推进“护校安园”工作，围绕学校、医院等重点单位，常态化开展安全检查和暗访督导，发现并推动整改安全隐患800余处。
聚力治理社会治安隐患。推动禁毒工作深度融入综治中心建设，经验被国家禁毒办推介。全面建成并运行市县两级基础管控中心，推动县级综治中心民警入驻全覆盖。摸排各类矛盾纠纷1.89万余起，化解1.87万余起。认真落实领导干部接访阅信包案制度，市、县公安机关领导共下访接访228次，一批群众急难愁盼问题得到妥善解决。
亮剑突出犯罪
维护社会公平正义
群众看公安，关键看破案。湘潭公安始终将打击锋芒对准群众反映强烈的突出违法犯罪，持续提升打击效能，切实维护社会公平正义。
强力攻坚突破大案要案。全市8类恶性案件连续4年、命案连续10年保持破案率100%。
“2024.4.14”故意杀人案侦办经验被公安部刑侦局全国推介。深入开展命案攻坚专项行动，侦破命案陈年积案2起。高质量侦办一起特大骗取出口退税案。常态化推进扫黑除恶，侦破涉恶组织案件3起。
纵深推进电诈打击治理。持续开展打击治理电信网络诈骗“百日会战”行动，全链条侦破“百万案件”4起，打击质效排名全省第一。建立警银警企协同机制，精准有效开展宣防教育、预警劝阻工作，累计拦截、返还群众受骗资金4300余万元，全市电诈案件发案数同比下降8.49%。
专项打击民生领域犯罪。重拳打击传统盗抢骗案件，现行破案率达71%。强
化缉毒执法，侦破部、省督毒品目标案件4起。成功抓获境外涉毒逃犯1名。严厉打击黄赌违法犯罪，成功侦办“3.01开设赌场案”，被国务院“122”机制办列为督办案件。侦办食药烟案件32起、肉制品案件11起，筑牢群众“舌尖上”的安全防线；侦破破坏环境资源犯罪案件43起，切实守护好绿水青山。
服务中心大局
护航经济社会高质量发展
湘潭公安自觉将公安工作置于全市经济社会发展大局中谋划推进，不断优化管理服务。深化园区警务工作。着眼服务园区市场化、专业化改革，积极落实走找想促“三听三问”，出台《公安机关深化园区警务服务园区高质量发展20条措施》，让企业家安心经营、暖心发展、专心前行。建成并正式运行市民之家九华服务中心公安窗口，把公安政务服务送到园区“家门口”。严打金融、涉税、公共资源交易等领域经济犯罪，挽回企业经济损失2000余万元。
全力服务中心工作。全面完成全市老旧非营运柴油货车淘汰更新攻坚工作。全面实施北二环部分路段重中型燃油货车限行措施，有效提升道路通行效率。紧扣省旅发大会重点项目建设节点，对已开工的项目提供“一项目一警官”服务机制，全力保障项目安全高效建设。
主动拓展民生服务。升级优化外国人来潭工作许可、居留事务“一站式”办理等“跨域通办”举措，实现“一网通办”“掌上办”。全流程网办户政业务3.86万人次，推出周末办、假日办、中高考学生办证专场等弹性服务。持续开展“做自己的首席安全官”系列警营开放活动，构建线上线下立体化宣传网络，有效提升群众安全防范意识。
锐意改革创新
提升公安机关新质战斗力
改革强警、科技兴警是驱动公安工作现代化的双引擎。湘潭公安以“新质战斗力提升年”为抓手，大力推动大数据智能化建设应用。
积极优化警务运行机制。将“情指行”一体化运行机制作为牵引整个警务运行的总引擎，探索切合湘潭实际的情指中心“主令”、大数据实战中心“主援”、侦查中心“主打”、基础管控中心“主控”、县市“主战”、派出所“主防”的新型警务运行机制，实现“情报—指挥—行动—防控”全链条贯通。
深化拓展科技赋能实战。联合高校、企业开展技术攻坚，成功申报公安部科研项目1个。市公安局成功承办2025年“智慧公安我先行”湖南公安基层技术
革新专项活动决赛。持续做强移动警务应用，加快开发上架一线民警急需的警务APP，孵化实战模型工具77个，有力支撑基层警务实战。
持续深耕法治公安建设。推动执法办案管理中心与情指中心建立高效联动机制，出台《深入推进执法规范化建设大力提升公安执法质效十项措施》等制度规范。全面推行群众上门“报案扫码”登记，全市77个接报案场所统一张贴二维码。持续擦亮执法规范化品牌，交管支队获评“全国公安机关执法示范单位”。
书写高质效检察履职新答卷
二 二五年常德市检察机关工作综述
（2025年12月27日）
胸怀大局，勇立潮头；精耕细作，臻于至善。
今年以来，全市检察机关紧扣“走在前、作表率”目标，围绕“高质效办好每一个案件”，忠实履行法律监督职责，系统推进各项检察工作取得新进展，为常德经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
全市检察机关6件案件入选全国指导性案例或典型案例，11件案件获评全省典型案例或优秀案件，10项经验做法在全国、全省推广。15人在全省检察业务竞赛中获标兵能手称号，获奖人数全省第一；27个集体、50名个人获省级以上表彰。市人民检察院获评五年一届的全省先进检察院，全国检察机关重大职务犯罪案件办理基地的示范带动作用更加彰显。
一份份为大局服务的答卷、一次次为人民司法的实践、一个个为法治担当的脚印，共同绘就常德检察机关工作亮眼新图景。
1.促高水平安全基石更牢固
一年来，常德检察以“时时放心不下”的责任感，维护国家安全、社会安定、人民安宁。坚决维护国家安全和社会稳定。保持“严”的震慑，依法严惩危害ZZ安全犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪152人，涉枪爆、毒品犯罪207人。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉13人。协同推进安全生产治本攻坚三年行动，起诉重大责任事故等安全生产犯罪13人。
推动提升社会治理效能。依法规范适用认罪认罚从宽制度，90.1%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，一审服判率96.7%。发挥“宽”的教育感化作用，对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的决定不起诉。加强常见多发犯罪治理，深入研究社会问题，制发社会治理类检察建议21份。
深化网络综合治理。起诉网络犯罪330人、电信网络诈骗犯罪162人、“帮信罪”39人，追赃挽损805万元。深挖彻查林某等人涉缅北电信诈骗案，成功追捕追诉33人。保护个人隐私和信息安全，起诉侵害公民个人信息犯罪14人。
2.促高质量发展动能更强劲
一年来，常德检察完整准确全面贯彻新发展理念，充分运用法治力量推进现代化新常德建设。协同推进反腐败斗争。加强监检衔接，提前介入职务犯罪
案件67件。开展职务犯罪检察机构单设试点。积极参与行业性、系统性腐败整治，起诉重点领域职务犯罪20人。坚持受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪29人。
着力优化法治化营商环境。推进“三高四新·法治护航”专项行动，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪269人、民营企业内部人员侵害企业利益犯罪50人、重大涉众型经济犯罪51人、洗钱犯罪14人。服务因地制宜发展新质生产力，起诉侵犯知识产权犯罪59人，办理综合履职案件6件。服务传统支柱产业发展，依法办理涉假冒伪劣烟酒刑事案件28件。
依法保障绿色发展。助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，起诉破坏生态环境资源犯罪88人，办理涉夜鹭等重点保护动物公益诉讼6件，办理养殖污染整治等公益诉讼90件，督促修复被污染水域、湿地面积1781亩，关停和整治违法排污企业8家，清除固体废弃物1166吨。市人民检察院打击危险废物环境违法犯罪工作获生态环境部、最高检、公安部联合表彰。
服务乡村全面振兴。办理非法占用农用地刑事案件7件、公益诉讼3件，办理销售伪劣农资公益诉讼2件。督促完成2000余亩高标准农田建后管护问题整治。办理涉农领域系列职务犯罪案件经验做法被最高检推介。
3.促检察为民成效更扎实
“民之所盼，我必行之”，一年来，常德检察持续做好暖民心、惠民生、增福祉的民生实事，答好“民生答卷”。
倾情守护民生民利。依法严惩危害食品药品安全犯罪，起诉23人。聚焦农贸市场、社区团购等重点领域，办理公益诉讼99件，消除食品、消防安全隐患31处。起诉医保诈骗犯罪6人，整治医药行业“人证分离”问题，督促注销执业药师资格7人。
积极化解社会矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，办理群众信访1368件。化解重复信访案件6件。将矛盾化解贯穿办案始终，基层检察院全面入驻综治中心，检察环节引导刑事和解324件。向因案致困的121名当事人发放司法救助金174.2万元。
呵护未成年人健康成长。持续推进“利剑护蕾”专项行动，起诉侵害未成年人犯罪217人。对涉罪未成年人坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”。持续落实强制报告、入职查询制度。聚焦家庭监护缺失问题，发出督促监护令108份。开展法治进校园授课167场，覆盖师生7.7万人。
深化特定群体合法权益保障。起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪132
人。支持农民工起诉维权152件，帮助追讨劳动报酬223.9万元。起诉侵害老年人权益犯罪36人。保障残疾人合法权益，办理无障碍环境建设等公益诉讼9件，督促解决19家医疗机构违规向残疾人群体收取挂号费问题。捍卫军人军属合法权益，对退役军人家属周某开展司法救助案获评全省典型案例。
4.促法律监督履职更有力
一年来，常德检察坚持“四大检察”内在统一于法律监督宪法定位，强化法律监督，在履职尽责中守护公平正义。
加强刑事检察监督。监督侦查机关立案、撤案144件，追捕追诉126人，依法提出刑事抗诉获法院改判、发回重审6件。加强刑事执行监督，对减刑、假释、暂予监外执行不当情形监督纠正491件、收监23人。进一步完善“派驻+巡回+科技”监督机制。
加强民事检察监督。提出民事抗诉、再审检察建议26件，改判、和解撤诉11件。对民事审判和执行活动违法情形监督纠正544件。开展涉民事终结本次执行程序监督活动，办理163件。监督虚假诉讼案件23件，对涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查3人。
加强行政检察监督。认真落实市人大常委会关于行政检察工作的审议意见，提出行政抗诉、再审检察建议3件，监督纠正行政审判和执行活动违法情形90件。规范推进行政违法行为监督，提出检察建议13件。推动行政执法与刑事司法衔接，对被不起诉人应受行政处罚提出检察意见，防止“不刑不罚”。协同有关部门实质性化解行政争议9件。
加强检察公益诉讼。立案办理公益诉讼433件。注重在审前督促行政机关依法履职，提出检察建议157件。办理国财国土领域公益诉讼25件，督促收回国有财产424万元、国有土地280亩。探索“巡察+检察”模式，立案8件，协同督促追缴土地出让金1.4亿元。办理英雄烈士和抗战文物保护公益诉讼6件。
依法稳慎开展检察侦查。立案侦查司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等犯罪7人，起诉5人，有罪判决5人。紧盯违规解除“查扣冻”、监管场所违规“捎买带”等突出问题，查办徇私舞弊减刑、滥用职权犯罪3起。
积极融入X和国家监督体系。市人大常委会、市政府、市检察院联合出台
《常德市人大监督与其他监督贯通协调工作机制（试行）》。推动代表建议、委员提案和公益诉讼检察建议衔接转化，28件建议、提案转化为公益诉讼检察案件，1件获评全省典型案例。
5.促检察铁军底色更鲜明
一年来，常德检察以更高站位建设高素质专业化检察队伍，筑牢检察工作高质量发展根基。
坚决筑牢ZZ忠诚。深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，X的二十届三中、四中全会精神。坚持X对检察工作的绝对领导，向市委、省人民检察院报告重大案事件36件次。严格落实意识形态工作责任制。做实X建和业务互促互融，健全X建工作责任制，建强大要案临时X支部。
全面从严管X治检。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，推进全市检察机关作风建设常态化长效化。持续深化落实防止干预司法“三个规定”，扎实推进“强作风纪律、锻政法铁军”等专项整治，全面推进清廉机关建设。
一体抓实“三个管理”。成立刑事检察工作指导小组，出台检察侦查一体化、民事行政公益诉讼一体化办案规定、案件请示工作规程。构建“整体分析+专项研究”“定期评查+每案必检”的业务、案件、质量“三维一体”检察管理监督体系。全面准确落实司法责任制。
持续提升专业素能。抓实学习型机关建设，举办“常检大讲堂”，常态化开展“推门听庭”、以赛代训、以案代训，邀请11名专家学者来院交流，出台高阶段检察官助理选任办法，搭建“检学研”一体化理论研究平台，专业化建设成果不断深化。在第八届湖南省检察机关十佳公诉人暨优秀公诉人业务竞赛中，4人获评全省检察机关十佳公诉人；行政检察选手勇夺第一，公益诉讼检察选手获第二、三名，未成年检察业务选手全员获奖。
不断夯实基层基础。深入开展整治形式主义为基层减负工作。深化领导干部联系指导基层机制，统筹解决困扰基层院的历史遗留问题。培育选树优秀品牌，加强检察文化建设。大力推进数字检察，研发应用大数据监督模型，监督成案240件。
善谋者行远、实干者乃成。新的一年，常德市检察机关将持续紧盯“走在前、作表率”目标任务，高质效办好每一个案件，充分履行法律监督职责，为大局服务、为人民司法、为法治担当，为锚定“三个高地”、推进“二次创业”提供更加有力的检察保障。
司法赋能优环境法治护航促发展
甘州区法院优化法治化营商环境工作综述
（2025年12月22日）
今年以来，张掖市甘州区人民法院紧紧围绕“法治是最好的营商环境”理念，立足主责主业，着力完善“调立审执访研”全流程护企安商司法服务体系，为全区经济社会高质量发展提供有力司法保障。
一、强基固本聚合力，构建联动服务保障体系
甘州区法院深入贯彻落实“优化营商环境全面提升年”工作要求，调整充实优化营商环境工作领导小组，定期研究部署重点任务，细化分解工作指标，形成总体发力、协同联动的工作格局，确保各项惠企措施落地见效。聚焦企业司法需求，出台《优化法治化营商环境重点任务清单》《促进民营企业健康发展工作方案》等制度，升级便企惠企12条措施和14项“半小时办结”清单内容，为企业进一步纾困赋能。
在此基础上，甘州区法院搭建“线上+线下”一体化立案服务平台，打通现场立案、网上立案、跨域立案等服务渠道，配备商事审判骨干为企业提供全流程专业服务。今年以来，1592件涉企案件通过“绿色通道”优先立案，实现涉企立案服务高效、便捷、暖心。
二、审判管理添动力，稳定经营主体司法预期
甘州区法院大力推广“两状”示范文本，深化诉前鉴定、繁简分流等机制运用，为不同经营主体提供精准司法服务。今年以来，审结涉企案件8245件，结案率同比提高3.6%，平均审理天数较去年缩短36.25天。护航新质生产力发展，审结涉专利、商标等知识产权案件288件，1起案例入选甘肃法院知识产权司法保护典型案例。
该院还联合国家级张掖经开区设立东北郊法庭巡回办案点暨经济开发区法庭，组建专班深入企业一线，精准掌握企业司法需求，引入“共享法庭”理念，搭建“云端受理、线上调解、视频庭审”全流程线上服务链条，构建起“一线服务+数字赋能”的新型司法服务体系。自该法庭运行以来，办案131件，为企业挽损7110多万元。
三、执行攻坚提质效，助推企业权益高效兑现
甘州区法院设立全省首家执行事务中心，设置执行立案、案件查询等服务
窗口10个，以及调解、约谈等功能室16间，为企业提供全流程服务，在全省法院执行局长座谈会上现场介绍经验。加强与市场监管、银行等部门对接，常态化开展涉企案件集中执行行动，今年以来，执结涉企案件2790件，到位金额3.12亿元，结案率达85.2%，平均结案天数48天，同比缩短28天。挂牌成立“银发工作室”，4名退休法官通过风险告知等方式引导企业主动履行义务，成功化解72件涉企案件，到位金额254.67万元。深化执行“110”应急出警机制，涉企出警85次，拘传当事人64名，当场履行金额145.72万元。同时，秉持善意文明执行理念，对322家暂时经营困难的企业依法适用“活封活扣”“分期履行”等柔性执行措施，累计撤销企业失信名单47家、解除限制高消费154人次、解冻企业账户5724个。四、延伸职能筑防线，前移企业风险防范关口甘州区法院深化府院联动机制，与市场监管、税务等18个部门建立沟通协调平台，定期召开联席会议破解涉企纠纷处置难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聘任23名行业专家担任特邀调解员，通过“特邀调解员+法官”联动化解模式，调解涉企纠纷2953件。持续跟进落实“房地产与建筑企业包抓联”和“访企业、提建议、优环境、促发展”活动，组织全院干警深入辖区185家企业，排查合同管理、劳动用工等风险12项，提供法律咨询、解答法律问题121次，助力企业提升风险防范能力。发挥“种子法庭”专业司法品牌作用，举办专题讲座4场，发布典型案例20个，为制种产业高质量发展提供精准司法护航。
循法治之道筑发展根基
烟草行业“八五”普法工作综述
（2025年12月25日）
今年是习近平法治思想提出5周年，也是“八五”普法规划收官之年。
11月1日起，《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，将“一五”普法到“八五”普法近40年来形成的较为成熟的经验做法和创新成果以法律的形式确立下来，首次以专门法律形式为普法工作搭建顶层设计、提供制度保障，标志着我国法治宣传教育事业全面迈入制度化、规范化、法治化的新纪元。
鉴往知来，在“九五”普法即将启动之际，系统总结“八五”普法实践经验及成果，对于加强和优化法治宣传教育工作、推动普法供给更好满足群众法治需求具有重要意义。今日起，本报开设“全面深化法治烟草建设”栏目，报道行业推进法治烟草建设的探索路径与创新举措。
法度者，正之至也。“八五”普法工作启动以来，烟草行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“八五”普法规划扎实落实相关部署要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续完善普法规划及责任清单，创新普法活动开展形式，进一步扩大普法活动覆盖面，着力营造尊法学法守法用法的良好氛围，为行业高质量发展和现代化建设提供有力法治保障。
一、聚焦重点内容加强统筹协调构建“大普法”格局
习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。
2021年，《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划
（2021—2025年）》出台，将“突出学习宣传习近平法治思想”明确列为普法重点内容。
“八五”普法规划实施以来，行业坚持以习近平法治思想引领普法工作，坚持学深悟透，把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的主线和首要任务，深入学习宪法、X内法规等，让思想之光转化为前进动力，进一步筑牢法治信仰。
自上而下、全面推开，国家烟草专卖局X组带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，通过X组理论学习中心组学习、专题讲座、自主学习等形式，引导机关干部职工自觉做习近平法治思想
的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
为推动“八五”普法走深走实，行业积极完善相关工作机制，强化组织领导，健全领导干部学法用法制度体系，分层分类开展法治教育，全面提升法治素养水平，构建“大普法”格局。
聚焦“关键少数”，国家局围绕领导干部应知应会X内法规和国家法律清单建立相关学习制度，把应知应会法律法规纳入领导干部年度培训计划、学习任务，把学法情况纳入领导干部年度考核测评，向行业各级领导干部发放各类学习资料8000余册，进一步强化领导干部法治教育，助力提升依法履职能力。
紧盯“关键岗位”，国家局政策法规与体制改革司秉持分层分类培训原则，定期组织行业法治建设专题培训、法规科长能力提升培训、法规人员素质提升培训、行业“八五”普法讲师团成员及法规专家库专家进修等活动，推进培训教育常态化长效化，持续提升行业法规人员专业素养。
立足工作实际情况，行业各单位周密制定计划、精心部署实施，有针对性地开展法律知识学习和培训，充分运用融媒体方式及平台，组织举办内容丰富、形式多样的普法宣传活动。
宪法是法治宣传教育的重要内容。近期，在“宪法宣传周”活动中，行业紧扣“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题开展普法宣传活动，大力普及宪法知识、弘扬法治精神。
坚持把学习宣传民法典作为法治教育的重点，行业各单位围绕群众实际需求，结合“民法典宣传月”等节点开展丰富多彩的民法典宣传活动，推动法治精神更好地融入群众日常生活。
海南省烟草专卖局（公司）联合有关单位共同举办“筑梦公益普法先行”民法典宣讲云直播活动，30余万人次观看。
福建中烟工业有限责任公司坚持“小切口、大主题”，推动民法典宣传“进企业、进部门、进支部、进车间、进班组”，打造上下联动、广泛参与、共同行动的普法工作格局。
从首善之都到琼州大地，从车间一线到田间地头，行业各单位深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣贯，进一步凝聚了共识、汇集了力量、推动了实践，尊法学法守法用法蔚然成风。
二、拓展普法场景推动形式创新打造普法特色矩阵
法治兴则民族兴，法治强则国家强。
自2023年以来，国家局联合司法部普法与依法治理局、中国普法网举办了3届全国烟草管理法律法规知识竞赛，面向全社会普及烟草专卖法律法规知识，打造富有特色的普法品牌。
3年来，竞赛活动累计参与答题人数3435.7万人，累计答题4.081亿人次，活动参与人数共计680.3万人，普法品牌的影响力进一步提升。
全国烟草管理法律法规知识竞赛的举办，是行业推动“八五”普法工作走深走实、创新法治宣传方式的一个生动缩影。
“八五”普法期间，行业各单位以提高普法针对性和实效性为着力点，积极创新普法宣传方式，加大新平台新技术运用力度，切实增强普法宣传实效。
以数智赋能，浙江省杭州市烟草专卖局（公司）打造行业首个“云上”法治宣传教育基地，采用数字人、3D技术等方式增强互动体验，浏览量超36万次。
向基层延伸，广东省广宁县烟草专卖局（分公司）组建“说法”小分队，立足零售户需求，制作普法知识手册，让法律知识、法治理念更加深入人心。
既突出行业特点，也结合地域特色，行业各单位通过阵地打造、机制创新、资源整合等方式，推动普法工作走向常态化。
在江淮大地，安徽省烟草专卖局（公司）深度挖掘皋陶文化，建成安徽烟草法治宣传教育基地，为群众全方位、多角度接受法治文化熏陶、参与法治实践搭建平台。
在雪域高原，西藏烟草“雪域阳光”普法宣讲团结合农牧区实际，用生动鲜活的案例向群众讲解婚姻家庭、赡养继承、草场纠纷等方面的法律知识，增强宣传教育的针对性、实效性。
行业各单位积极加强法治文化阵地建设，开展全方位、多渠道、立体式的普法宣传活动，逐步形成一批具有行业特色的法治文化品牌，为推动行业高质量发展和现代化建设提供良好法治保障。
四川省烟草专卖局（公司）立足生产经营实际打造“天府金叶大讲堂”品牌，建成“法治主题墙”等阵地200余个，提醒干部职工以法为尺、严于律己、履职尽责。
陕西省汉中市烟草专卖局（公司）打造“小黄说法”普法品牌，通过情景剧、动漫展示和以案说法的形式围绕民法典、未成年人保护法、烟草专卖法等推出32期普法节目，得到员工和群众广泛好评。
一场场生动鲜活的普法实践活动，一个个各具特色的法治文化品牌，凝聚着行业单位推动法治精神融入行政执法、基层治理、生产生活的不懈努力，让法治文化在潜移默化中浸润人心。
三、突出合规管理加强执法监督深化法治烟草建设
坚持把普法工作融入行政执法、企业管理各方面全过程，行业单位从加强组织领导、健全完善规章制度、强化行政执法监督、规范生产经营等方面多点发力，推进普法与依法治理有机融合，持续提升行业治理法治化规范化水平。
行业各单位积极加强制度规范管理，围绕行业涉企行政检查完善相关制度，开发行业规范涉企行政检查工作平台，确保各项政策措施严格规范，全面增强制度保障能力。
坚持严格规范公正文明执法，行业各单位扎实开展提升烟草专卖行政执法质量三年行动，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范烟草专卖行政执法行为，不断完善执法监督体系，切实防范行政执法风险。
权力关进笼子里，政务服务更规范。
依托全国统一专卖监管平台省级子系统，行业各单位加强对行政审批事项全流程的系统管理，推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升。
辽宁省烟草专卖局围绕烟草专卖零售许可证办理相关事宜开发“麻溜办”小程序，应用技术手段强化对制度标准执行的监督，确保政务服务依法依规、公开透明、公平公正、高效便民。
河南省商丘市烟草专卖局打造自主预约、政策查询、信息公示、排队轮候“四维一体”的行政许可信息平台，整体实现了行政审批事项从市场准入到市场退出的全程数字化管理。
将普法宣传融入执法实践，行业各单位扎实落实“谁执法谁普法”普法责任制，突出宣传烟草专卖法及相关法律法规，把普法课堂搬到市场一线、社区广场、田间地头，推动普法宣传从单向灌输向双向互动转变。
在黔北乡野，贵州省遵义市烟草专卖局（公司）以普法对象的需求为导向，结合主责主业开展日常普法，在查办案件、市场走访中解读政策法规，通过院坝会、烟农夜校等向烟农宣传相关法律知识。
在南疆边关，广西壮族自治区崇左市烟草专卖局立足“边关国门”特殊区位，创新构建“执法+普法”“服务+普法”“内部+外部”法治宣传教育模式，让普法工作扎根边境一线、融入日常经营。
为进一步规范企业生产经营，行业各单位定期对企业现行规章制度进行全面清理，开展重要制度执行情况自查评估，保障制度文件的有效执行；以合同管理、法律风险防控体系建设等为切入点，组织干部职工深入学习公司法、招标投标法等法律法规，增强企业依法经营能力。
湖北省烟草专卖局（公司）扎实推进“AI+合同管理”“AI+案卷评查”等项目建设，通过“制度+标准+技术”三维发力，推动法规工作由信息化管理向智能化管理转型。
浙江中烟工业有限责任公司着力构建“机制完善、运行规范、覆盖全面”的法律风险防控体系，深化课题研究与平台开发，不断提升依法治企水平。
蓝图振奋人心，法治护航新程。烟草行业将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真总结“八五”普法经验，科学谋划“九五”普法工作，加强普法队伍建设，聚焦工作全局创新性推进普法工作，全面提升新时代法治烟草建设水平。
以法治之力护航中国式现代化甘肃实践
“十四五”时期法治甘肃建设综述
（2025年12月24日）
法治兴则国家兴，法治强则民族强。“十四五”时期，是我省经济社会高质量发展的关键跃升期，更是法治甘肃建设蹄疾步稳、硕果累累的奋进五年。
五年来，我省以推动主动创安主动创稳为抓手，以优化法治化营商环境为重点，以深化法治领域改革为牵引，一体推进法治甘肃、法治政府、法治社会建设取得显著成效，全面依法治省工作呈现多点开花、重点突破、全面提升的良好态势。我省多维度推动学习宣传阐释习近平法治思想做法被中央依法治国办作为典型案例在全国推广，主动创安主动创稳、综治中心规范化建设实战化运行、立法工作、行政复议体制改革、行政执法协调监督、法治督察考评、优化法治化营商环境、府院府检联动、检察公益诉讼、信访工作法治化、打击违法犯罪等30余项工作走在全国前列、一些为全国首创；20多个省区市先后到我省学习考察，多家主流媒体刊登我省法治建设工作做法成效260余次。今年11月，我省在中央全面依法治国工作会议上作交流发言。
一、学深悟透习近平法治思想
五年来，我省始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大ZZ任务，坚持守正创新、笃行践行，丰富载体、深化实践，推动习近平法治思想在陇原大地落地生根、开花结果。
打造“三大阵地”强化学习宣传。在《甘肃日报》开设“思想引领法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动”主题专栏；在甘肃卫视创办《法治伴你行》品牌栏目，成为全国唯一由省委依法治省办主办的综合类法治电视品牌栏目；在全国率先开通依法治省工作专网——法治甘肃网，全力营造学习宣传习近平法治思想浓厚氛围。
创建“三大基地”深化研究阐释。充分发挥省内高校、科研院所资源优势，依托省委X校（甘肃行政学院）、甘肃政法大学、陇东学院设立3个“甘肃省学习贯彻习近平法治思想研究基地”，围绕新时代全面依法治国实践和法治甘肃建设重点任务，深挖红色法治文化资源，与中国社会科学院、中国人民大学等科研院所和知名高校开展学术交流，形成一批高质量研究成果，《南梁红色法治文化的传承发展——陕甘边革命根据地的法治探索与实践》形成专著，评选
出35项优秀课题成果。《新时代法治甘肃建设实践》作为“全面依法治国实践新发展丛书”由中国法治出版社出版。
全覆盖教育培训凝心聚魂。省委、省政府主要领导率先垂范，以“深入学习宣传贯彻习近平法治思想”为主题连续5年在省级主流媒体上发表署名文章，在中央核心期刊发表理论文章。各级X委将习近平法治思想作为干部培训主体班次必修课，纳入X校（行政学院）、高等院校、干部学院、公务员网络培训重点课程，举办全省政法领导干部学习习近平法治思想专题研讨班、“政法大讲堂”、依法治省业务骨干培训班，累计举办专题培训班、研讨会6300余期。成立全省习近平法治思想宣讲团，开展宣讲活动1500余场次，43万余名X员干部通过“国家工作人员学法用法平台”学习习近平法治思想。
二、全面推动法治甘肃建设实践
五年来，我省充分发挥法治固根本、稳预期、利长远重要作用，着眼立法、执法、司法、守法、普法全链条发力，为全省高质量发展提供坚实法治保障。
科学立法赋能高质量发展。健全完善“X委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，基层立法联系点“临洮模式”为全国提供了先行先试经验。在沿黄九省区率先出台黄河流域生态保护和高质量发展条例，制定全国首部农产品区域公用品牌建设、陇剧保护传承等专项法规，废旧农膜回收利用条例入选全国“地方立法十大范例”。出台兰白自主创新示范区等保障改革发展的法规，细化噪声污染防治、湿地保护等配套制度。五年来，共制定修改省级地方性法规116件、规章60件。
依法行政规范权力运行。深化法治政府示范创建，探索“县级政府主要负责人直管+总法律顾问”新模式。开展提升行政执法质量三年行动，整治行政执法突出问题，在全国率先构建“12591”行政执法协调监督工作体系。常态化开展行政执法人员资格考试，首次实现“统一标准、统一命题、统一时间、统一形式”，从源头上把好执法队伍“入口关”。
建立行政裁量权基准制度，打造全国行政复议体制改革“甘肃模式”。高质量完成600余件省政府重大行政决策、战略合作协议、政策文件合法性审核。
公正司法彰显为民担当。坚持把维护公平正义作为执法司法工作的生命线，全省法院审限内平均结案时间从2022年的128天缩短到53天，“两状”示范文本应用率位居全国前列，审判质量管理指标100%达标。打造出“检护农芯”等一批具有全国影响力的甘肃品牌，行刑反向衔接、检察技术、检察宣传等工作走
在全国前列。建成集综合研判等“七位一体”执法办案管理中心。持续开展“百万警进千万家”活动，完善落实“警调对接”“一警情三推送”“大数据研判+社区警务+综治中心”等机制。
普治并举夯实社会建设根基。创新建立普法宣传工作评价、履职评议、典型案例发布等四项制度。深入实施“八五”普法规划，打响“马背普法”等特色品牌。建成省级法治宣传教育基地30个，以列宁小学被司法部命名为“全国青少年法治宣传教育实践中心”为引领，带动省市县建成130个实践中心。做好“2025年全国网络普法行”等活动，创建国家级民主法治示范村（社区）126个、省级1441个。
三、以法治保障社会公平正义
五年来，我省始终坚持把公平正义作为核心价值追求，依法保障人民权益，用法治保障人民安居乐业，实现ZZ效果、社会效果、法律效果相统一。
转变执法司法理念维护群众合法权益。践行法治为民宗旨，合力守护人民安宁，加强社会治安整体防控，依法精准打击电信网络诈骗、跨境赌博和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等群众反映强烈的违法犯罪，全力保障人民群众生命财产安全。改进商事制度，“零门槛”注册、“多证合一”等举措，给大众创业、万众创新注入强大活力。建成一体化政务服务平台，实现“一网通办”“跨省通办”全覆盖，持续升级“甘快办”“甘政通”“12345热线”“不来即享”等特色品牌，“高效办成一件事”改革落地见效，省级2125项、市级1918项、县级1576项政务服务事项实现了网上受理和“最多跑一次”办理，28个省直部门所有宜办事项全部实现了网上全程可办，全省政务服务事项网上可办率达100%。
以法治守护社会公平正义。坚守公平正义法治生命线，着力解决执法司法中类案不同罚、执行难、执法不作为、选择性执法、趋利性执法等问题。积极破解执法司法难点、堵点问题，出台线索办理工作办法、重点线索直查直办工作规程，成立案件线索专门机构，对各类执法司法问题线索统抓统办。构建审前检察督促与提起诉讼有机衔接、协同联动的检察公益保护体系，监督立案数、撤案数持续上升。着力提升审判质效，上诉率和二审、再审改判发回重审比持续下降，18项审判质量管理指标全部达标，努力让人民群众在每一宗司法案件中感受到公平正义。
在法治轨道上解决群众诉求。坚持把法治理念贯穿矛盾纠纷化解全过程，
运用法治思维和法治方式解决群众急难愁盼问题，依法定分止争、定纷解忧，让群众诉求在法治轨道上得到妥善解决。依法解决民生领域突出问题，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，多部门围绕群众反映强烈的痛点难点开展专项整治和监督，排查整治各类问题7000余个，为22万名农民工追回欠薪27．8亿元。深入开展维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”，累计办理法律援助案件15.6万件、司法鉴定案件17.5万件，办理公证事项40余万件，受理仲裁案件9200余件，“12348”公共法律服务热线咨询服务160万次，满意率99.8%。组织实施省市县三级法治为民办实事项目5000余件，让法治建设成果更多惠及人民群众。
四、以法治护航全省高质量发展
法治是最好的营商环境，也是激发发展活力的金钥匙。五年来，我省坚持把营商环境作为推动高质量发展的生命线工程，部署开展优化法治化营商环境“攻坚突破年”“提质增效年”“全面提升年”行动。
有效打通发展制度壁垒。健全完善法治化营商环境制度体系，对我省现行有效地方性法规和民族自治条例、单行条例以及有关人大决议进行清理，加大对妨碍统一市场、公平竞争的地方性法规、规章及政策文件清理力度，取消调整罚款事项24个，修改省政府规章11件，废止4件。
开展涉营商环境法规规则清理，对现行有效的4491件涉企文件开展专项审查和集中清理，清理涉及不平等对待企业文件121件，纠正违法违规文件60余件。
积极破解市场发展堵点。扎实开展“积案挂案”“陇原风暴”攻坚行动，全省法院两年以上长期未结案件清理进度居全国法院第一。开展打击经济犯罪“清险护航”行动，打击民生犯罪“清源安民”等系列行动，建立金融司法协同、招商引资马上跟进等机制，依法打击涉经济金融、房地产等领域突出违法犯罪活动。在全国率先出台推进行政柔性执法指导意见，梳理公布行政处罚“两轻一免”事项3055项，办理行政柔性执法案件358万件，让执法既有力度又有温度。
严格规范涉企执法行为。创新建成全国首个覆盖省市县乡四级行政执法监督与省市县三级营商环境诉求直通系统“陇上e企查”，“扫码入企”制度全面推广，推行“综合查一次”，压减重复检查420次，检查频次同比下降35%。在全国首家搭建优化法治化营商环境“一键举报”平台，让问题线索“一键直达”，累计受理问题线索840余件，有效办结率98%，群众满意率97%。深入开展“优化
营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督，组织清理涉企违规收费“纾困减负”专项行动，有效维护市场主体合法权益。
五、以法治助推主动创安主动创稳
五年来，我省坚持把主动创安主动创稳作为践行习近平法治思想、探索中国特色社会主义基层社会治理的有效载体全力推进。
创新打造多元协同治理格局。坚持从统筹高质量发展和高水平安全的战略全局出发，以理念转变、思路创新、机制变革、责任重构为突破口，以防范化解突出矛盾风险隐患为着力点，实施基层治理提质增效等“六大工程”，开展执法司法保障等“六大行动”，构建起X委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防的“五主”责任体系，形成服务、防范、治理、打击一体化维稳新格局。
全面提升基层依法治理效能。扎实推进市县乡三级综治中心规范化建设实战化运行，建立诉调警调访调“三调对接”机制，依托各级综治中心调处化解矛盾纠纷230万余件。全面加强基层基础工作，派出所和社区民警配置均达40%以上，农村“一村一辅警”实现全覆盖。为司法所工作人员统一配发标志服饰，选派监狱戒毒干警支援基层司法所开展工作，招录转任司法协理员充实基层一线。部署开展“预防治理未成年人违法犯罪基层基础建设年”活动，全省未成年人违法犯罪案件和人数逐年下降。
有效防范化解现实矛盾问题。推进现实矛盾攻坚，聚焦经济金融、劳动关系、房地产等12个重点领域，起底排查现实矛盾风险问题3300余项、推动实质性化解2900余项。制定政法系统执法司法监督贯通协调工作办法，开展ZZ督察和执法司法检查“回头看”。深入推进信访工作法治化，推动访源治理、访调对接、基础规范“三条线”协同发力，信访事项及时受理率和一次性化解率均高于全国平均水平。全省治安案件、刑事案件、命案呈下降趋势，电信网络诈骗案件持续保持发案、损失“双下降”，全省社会大局持续安全稳定。
以高水平法治护航中国式现代化的贵州实践
“十四五”时期贵州司法行政工作成效综述
（2025年12月29日）
“十四五”时期，全省司法行政系统忠诚履行“一个统抓、五大职能”，在法治贵州建设中挺膺担当、锐意前行。从政府立法的审查关口到执法监督的实战前沿，从普惠均等的法律服务网络到定分止争的调解现场，全系统以实干担当将法治蓝图转化为治理实效，为经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州强基固本、注入动能。
五年砥砺，足音铿锵。从X政机关的决策中枢到遍布街巷的法律服务站，从企业车间的规范有序到社区邻里的和谐安康，法治精神已深深融入全省发展的血脉，成为破解难题、化解矛盾、增进福祉的“压舱石”与“定盘星”。全系统履职担当，为在现代化征程上展现贵州新风采提供了坚强的法治保障。
高位统筹聚合力精准绘制施工图“法治建设不是‘独角戏’，而是全省上下协同推进的‘大合唱’。”2025年2月28日，在黔东南州召开的2024年度X政主要负责人专题述法现场，一位干部的发言引发大家的共鸣。他面前的述法报告上，“法治护航乡村振兴”“优化营商环境法治举措”等条目清晰列明，每一项都对应着具体案例与数据——这是我省司法行政系统推动将法治建设纳入政绩考核的生动缩影。
“十四五”之初，我省便确立“顶层设计先行”的工作思路，将法治建设置于全省发展大局中谋划推进。省委全面依法治省委员会先后召开10次会议，有效发挥统揽法治贵州建设全局的定盘星作用，构建起“X委领导、人大监督、政府实施、政协参与、司法保障”的科学工作体系。
《法治贵州建设实施方案（2021—2025年）》等一系列纲领性文件相继出台，如同精准绘制的“施工图”，让每一项法治任务都有抓手、有路径、有保障。
思想的统一是行动的前提。五年来，我省连续举办5届法治专题研讨班，1000余名省市县领导干部集中“充电”；开展4.6万余场法治宣讲“七进”活动走进乡村、社区、机关、校园、企业、军营和网络，让尊法学法守法用法的理念覆盖千万群众。在黔北乡村的院坝会上，法治宣传员用多种民族语言解读民法典；在贵阳高新区的企业车间，律师团队现场解答劳动合同疑问——法治信仰正在
黔贵大地层层传递、深深扎根。
“关键少数”的示范引领，是法治建设落地见效的关键。我省在全国率先制定X政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，省委常委会带头听取专题述法，推动省市县乡四级X政“一把手”年度述法实现全覆盖。“以前抓法治是‘软任务’，现在是‘硬指标’。”榕江县委相关负责人坦言，述法时不仅要讲成绩，更要摆问题、剖根源，“这倒逼我们把法治思维贯穿项目审批、民生决策的每一个环节”。
督察“利剑”的出鞘，让法治责任真正落地。我省建立法治督察与纪检监察监督协作机制，针对民法典实施、涉企行政执法等开展专项督察，出台《重大法治事件督察工作办法》，对14次逾期报备的规范性文件公开通报，168件问题文件被依法纠错。
这份较真碰硬的坚持，换来了法治建设的累累硕果，2022年贵阳、毕节、黔南获全国法治政府建设示范市（州）命名，2025年遵义、兴义再添“国字号”荣誉，民主法治示范村（社区）创建经验入选第六批全国干部学习培训教材，成为全国推广的“贵州样本”。
依法行政强效能法治护航显担当
“嘀——”2025年10月，在贵阳经开区某装备制造企业门口，企业人员用手机扫描执法人员入企“二维码”，检查事项、执法依据、人员信息即时掌握。
“以前隔三岔五就要应对不同部门的检查，现在扫码留痕，多个事项综合查一次，我们就能腾出更多精力专心干事创业了。”贵州某企业负责人王经理的感慨，生动道出了我省规范涉企行政执法专项行动的成效。
法治政府建设是全面依法治省的核心引擎。“十四五”时期，全省司法行政系统以迎难而上的攻坚锐气，推动政府行为全面纳入法治轨道，让依法行政的“筋骨”愈发强健。
五年来，我省提请制定修改废止地方性法规41件、政府规章59件，清理规章和规范性文件1.4万余件次，用“良法”促“善治”，切实为高质量发展保驾护航。公布省级政府重大行政决策目录事项67项、市级政府重大行政决策目录事项502项、县级政府重大行政决策目录事项2282项，审查省政府重大行政决策88件次并建立“1+N”审查机制，审查重大改革文件40余件、提出法律意见300余条，审查省政府重要合作协议200件次，处理省政府涉法涉诉信件25件次、行政复议案件13件次，积极服务省政府有关重要事项法律咨询论证和参与防范化
解各类风险。
“立法不是闭门造车，要让群众的‘金点子’成为法规的‘硬支撑’。”省司法厅立法处负责人拿起一份《贵州省优化营商环境条例》草案，上面标注着来自企业、商会的修改建议，“比如‘禁止行政机关指定中介服务机构’这条，就是采纳了中小企业的呼声”。正是这种“民有所呼，法有所应”的立法理念，让我省的法规制度既符合中央精神，又贴合地方实际。
执法规范化水平的提升，让营商环境持续优化。开展提升行政执法质量三年行动，出台行政执法“十不准”，集中整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”等陈疾，构建起省市县乡四级执法监督网络。2025年启动的“5+3”项目法治护航行动中，司法行政干部深入720个省级重大项目现场，为259个招商项目合同提出1166条法律意见，用法治力量为项目落地“清障护航”。
行政复议化解行政争议的“主渠道”作用进一步凸显。2024年11月，在省司法厅一楼的贵州省行政复议应诉事务中心，某小微企业与市场监管部门的行政处罚纠纷在这里得以成功调解。
“原本以为要打持久战，没想到复议机关牵头调解，既指出了我们的问题，也纠正了执法瑕疵。”企业代表拿到调解协议时感慨不已。
五年来，我省不断深化行政复议体制改革，建立健全行政复议体制机制，办理行政复议案件38953件，案结事了率从2021年的57.29%跃升至2025年10月的85.34%，大量矛盾化解在行政复议程序内，真正实现“案结事了人和”。
面向开放发展，涉外法治建设也同步发力。188名律师入选贵州省律师行业涉外人才库，3家律所分别在泰国、老挝、柬埔寨设立分支机构，“涉外公证+领事认证”联办机制让企业“走出去”更省心，贵州大学涉外法治人才培养基地的建立，更为高水平对外开放提供了有力的人才保障。
法治惠民暖人心基层治理更高效
去年冬天，黔东南州雷山县丹江镇白岩村，村民李正明拿着刚签订的林地调解协议，紧紧握着调解员的手：“争执了两年的林地边界，到镇里的法律服务站跑一趟就解决了，不用花钱请律师，太方便了！”这个覆盖城乡的公共法律服务网络，正是全省司法行政系统在法治惠民上的生动注脚。
“十四五”时期，我省将法治建设的落脚点瞄准“为民”二字，构建起覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。《贵州：构建“15分钟公共法律服务圈，优化公共服务”》案例，入选中国公共关系协会评选的“2025
年度优秀公共关系案例”。103个省、市、县级公共法律服务中心、1510个乡镇街道服务站覆盖城乡；12348公共法律服务热线24小时在线，五年间提供法律咨询170万余人次；全省共办理法律援助23.86万件、公证52.8万件、司法鉴定43.69万件。在遵义市红花岗区，“法援护苗”行动为困境儿童提供专属法律服务；在六盘水市，“春暖农民工”活动现场为务工人员追回欠薪，法治的温度体现在每一次及时的帮助中。
法治宣传教育的创新开展，让法治精神滋养人心。2025年5月，在黄平县中学的模拟法庭上，学生们身着法袍、手持卷宗，神情庄重地审理“校园欺凌案”，这场生动的法治课后来入选中央“奋进新时代”主题成就展。
五年来，我省深入实施“八五”普法规划，建成4684个法治文化阵地，法治精神如春风细雨悄然沁润人心；“黔微普法”AAA公众号免费为群众提供法律服务和法治咨询，关注用户达258万，总阅读量超6亿次；14.66万名“法律明白人”活跃在村（社区），1.1万余所中小学实现法治副校长全覆盖，152个“全国民主法治示范村（社区）”成为基层依法治理的典范，法治信仰在潜移默化中融入群众生活。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，让基层矛盾化解更高效。遵义市汇川区“老支书调解室”里，退休书记张忠伦用“情理法”结合的方式，化解了邻里漏水纠纷；贵阳市观山湖区“和润黔家”婚调室，专职调解员让即将破裂的家庭重归于好。目前，全省已建立2.1万个人民调解委员会，11.3万名调解员五年累计调解案件超120万件，推动我省万人起诉率2022年降幅全国第一，2023年、2024年持续低于全国平均水平，大量矛盾纠纷化解在诉前，节约了大量诉讼成本和社会成本。
特殊人群的管控帮扶，彰显法治的力度与温度。全省监狱不断完善刑罚执行制度、规范执法行为、深化狱务公开、加强执法监督，持续推进监狱安全治理体系和能力现代化。在省强制戒毒康复医院，医生正在为患有艾滋病的戒毒人员制定中医药戒治方案——这座升级为二级综合医院的机构，创新构建7×24小时病残吸毒人员“应收尽收、应治尽治”模式，累计收治病残戒毒人员3006人，经验做法获中央广播电视总台专题报道。全省社区矫正机构依法开展对社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，依托社区矫正智慧管理系统有力提升社区矫正法治化、规范化、现代化水平，帮助7.1万余名社区矫正对象顺利融入社会，社区矫正对象在矫期间再犯罪率持续低于全国平均水平。
司法所作为法治建设的“神经末梢”，作用愈发凸显。全省司法所全面完成规范化建设，45家司法所获评全国模范或先进司法所，松桃自治县司法局太平营司法所荣获“平安中国建设先进集体”称号。在巩固拓展脱贫攻坚成果一线，司法行政干警送法入户；在推进乡村振兴现场，法律服务全程跟进基层司法行政力量，正成为守护群众平安、推动基层治理的中坚力量。
砥砺奋进再扬帆，法治护航新征程。“十四五”的丰硕成效催人奋进，“十五五”的宏伟蓝图正待挥毫。五年司法行政工作的铿锵足音，留在了黔贵大地的山山水水：从立法审查的严谨论证到执法监督的动真碰硬，从复议调解的定分止争到普法宣传的润物无声，司法行政工作已深度融入贵州高质量发展的脉络。
站在新的历史起点，全省司法行政系统将紧紧围绕推进中国式现代化贵州实践的中心任务，进一步强化统筹协调法治建设的职能，提升政府立法质效，深化行政执法监督，优化公共法律服务，筑牢安全稳定底线，以更高水平的履职担当，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供更加坚强有力的法治保障。
以高质效检察履职服务永州高质量发展
2025年永州检察工作综述
（2025年12月23日）
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓝图谋篇布局的关键节点。永州市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在服务中国式现代化永州实践的壮阔画卷上挥毫泼墨，在潇湘大地上绘就了一幅服务大局有力、司法为民有情、监督履职有为的壮丽画卷。
一年来，从护航企业发展的一线，到司法为民的前沿，从强化监督的主战场，到公益保护的新领域，处处跃动着检察蓝的担当身影。21件案例入选省级以上优秀案例，其中8件获评最高检典型案例，创历年之最；46个集体与个人获省级以上荣誉，7人入选最高检、省检察院人才库每一项荣誉、每一个突破，不仅镌刻着永州检察从“办好个案”到“护航全局”、从“依法监督”到“系统治理”的深刻变革，更彰显出新时代法律监督工作服务大局、护航发展的战略格局与使命担当。
一、护航发展：法治成为最可靠的“压舱石”
发展是硬道理，法治是硬保障。
在新田县人民检察院办理的一起制售假冒名牌运动鞋案件中，检察官摒弃“构罪即诉”的简单思维，精准区分主从犯责任——对主犯依法严惩；对认罪认罚、情节轻微的从犯依法作出不起诉决定，并建议行政执法机关给予相应的行政处罚。“刚柔并济”的办案方式，既维护了市场运行秩序，又保护了经济内生活力。
这并非孤例。面对新经济、新业态带来的法律挑战，祁阳市人民检察院展现出专业担当。在办理一起利用网络信息实施侵犯著作权犯罪的案件时，检察机关成功攻克电子证据难题，让侵犯企业著作权的游戏私服运营者受到法律制裁，为企业创新成果筑起法治屏障。
打击犯罪是底线，让企业活下来、好起来才是目标。今年5月，蓝山县人民检察院发现一起合同纠纷执行案中，法院超标的额查冻了某园林公司50余万元资产，导致该企业发薪困难、项目停摆。
检察机关“接诉即办”，在受理案件后5个工作日内即完成调查核实并发出检察建议，推动法院将“死封”转为由保险公司担保的“活冻”，释放了企业
的必要经营资金。“一解一冻”之间，挽救的是一个企业的生机，彰显的是护航发展的检察智慧。
一年来，永州市检察机关共办理涉企案件94件，涉企案件办理周期缩短15%。数据的背后，是永州法治护企“直通车”的畅通运行，更是法治化营商环境的持续优化。
二、司法为民：让公平正义守护万家灯火
检察工作的成效，最终要由人民的获得感、幸福感、安全感来检验。
今年3月，双牌县人民检察院在一次涉军司法救助政策宣讲活动中，发现了袁某某一家的困境——一起交通事故让这个军人家庭失去了唯一劳动力。
检察机关立即联合军事检察院、人武部等单位开展跨省司法救助，不仅发放司法救助金，还协调退役军人事务局、残联、妇联等落实就业帮扶、心理疏导等长效救助措施。当检察官前往袁某某家进行回访时，他握着检察官的手，声音有些哽咽：“是你们给了我们这个家新的希望”。
案件卷宗里是法律条文，但卷宗外是万家灯火。一年来，永州市检察机关共办理民事支持起诉案件200余件，为农民工、残疾人、受家暴妇女等追回损失490万元，向258名因案致困群众发放司法救助金170万元。
这样的司法温度，同样温暖着江华瑶族自治县的一对陈姓兄弟。因土地纠纷，两人在酒后发生激烈争执，最终拳脚相向。
案件移送检察院后，承办检察官没有一诉了之，而是深入调查矛盾根源，通过释法说理促成兄弟和解。在公开听证会上，这对曾经剑拔弩张的兄弟握手言和，检察机关据此依法作出相对不起诉决定。
功夫下在诉前，不诉胜于起诉。通过“政法五老”、司法救助、公开听证等多元解纷模式，永州涉检信访总量较2020年下降56.8%。今年11月，这一新时代“枫桥经验”的检察样本获中央政法委《长安》杂志推介。
三、强化监督：让每一起案件经得起历史检验
群众关心什么，法律监督就瞄准什么。
道县人民检察院在开展涉民事终结本次执行程序专项监督时发现，一起合同纠纷案件中三名被执行人均有稳定收入来源，法院却以“无财产可供执行”为由搁置四年。
程序空转的背后，可能存在执行不规范问题。道县人民检察院依职权启动监督程序，协同宁远县人民检察院开展调查核实，证实被执行人完全具备履行
能力。在检察建议的推动下，短短两个月内，23万元债权就已全部执行到位。个案监督的突破带动了类案治理的“涟漪”。永州市检察机关以此为契机，
督促法院对近五年裁定“终本”的案件开展专项自查，推动一大批“沉睡案件”重启执行程序。
而在此基础上迈出构建长效机制的关键一步，是永州市人民检察院与市中级人民法院会签协作意见，搭建起民事执行监督工作平台，累计共享执行信息9.7万余条，从制度层面筑牢防范“执行难”的堤坝。
监督的触角同样延伸到民生领域。在东安县人民检察院办理的一起职务犯罪案件中，某住房保障服务中心工作人员截留住房维修资金近千万元。检察官们延伸履职，不仅追赃挽损1062万元，更推动相关部门开展“潇湘安居”专项整治，从源头堵塞监管漏洞。
12月9日，该案例入选最高法、最高检联合发布的依法惩治群众身边腐败犯罪典型案例，成为检察监督保障民生的生动注脚。
四、公益守护：以法治力量绘就美好生活画卷
守护江河湖海，着眼衣食住行，检察公益诉讼的成效和力度日益凸显。今年2月，冷水滩区人民检察院检察官在走访中发现，多个小区现制现售饮
水机存在监管盲区，部分设备水质未能达标。该院立即启动公益诉讼程序进行调查，推动对全区207台饮水机开展全面排查，并配备水质检测设备。
无独有偶，在零陵区邮亭圩镇，检察机关通过制发检察建议，有效解决了农村供水“末端梗阻”问题。
当公益诉讼的视线从城市街巷转向青山翠谷，检察履职便扛起了生态环境保护的大旗。面对部分林地受损后无法原地复绿的困局，永州市检察机关组成联合办案组，创新提出“异地+原地”“观赏植物+经济作物”相结合的补植复绿方案。如今，250亩新植林木构筑起坚实的生态屏障，而150亩异地补植的油茶林更成为“富民产业”，带动当地农民增收超百万元，实现了生态与民生双赢。
放眼永州，检察公益诉讼在文化和文物保护领域展现出更大作为。
道县人民检察院在调研中发现，“道州龙船习俗”正面临文化场所损毁、后继无人等传承困境，遂依法制发检察建议，推动相关部门开展抢救性保护。目前，10余处文化场所得以修缮，非遗培训班让上千名年轻人接触古老技艺，
《道州龙船故事》的编撰也为这项非物质文化遗产留下系统完整的“身世”档
案。
2025年，永州市检察机关共办理各类公益诉讼案件487件，起诉8件，诉前整改率达93.58%。
五、数字赋能：以“数智检察”重塑监督格局
检察履职，必须牢牢把握时代机遇。
在江永县，一名社区矫正对象在缓刑期间故意失联，脱离监管近一年。检察机关运用“派驻摸实情、巡回挖根源、科技强支撑”的全链条监督模式，从建议撤销缓刑到网上追逃，从跨省抓捕到押解收监，各个环节都在智慧监督下无缝衔接。
这是永州数智检察建设的缩影。一年来，永州市检察机关依托数智检察，监督纠正不当“减假暂”215人次，纠正违规出所就医、脱管漏管等问题107个。
从深挖一个案件到追踪一类问题，类似的事例，在永州检察的办案实践里比比皆是。
蓝山县人民检察院运用汽修行业危险废物整治大数据法律监督模型，打通了生态环境、市场监管、交通运输等部门的数据壁垒。通过信息碰撞与智能比对分析，精准发现40余家汽修企业涉嫌违法的线索。
今年1月，针对调查发现的问题线索，蓝山县人民检察院组织召开专题会议与相关部门进行磋商，专项整治由此全面铺开；60余家汽修企业完成备案登记；专业危险废物处置企业同步引进入驻这场由数据引发的“净化行动”，为城市环境筑起了一道“防污结界”。
数据之“便”的背后是理念之变。从预警到成案的“最后一公里”，数智融合正重塑法律监督新格局。目前，永州市检察机关通过数据模型批量发现监督线索1500余件，数智检察对监督办案的贡献率超过40%，成为提升法律监督质效的“新引擎”。
时代的考卷常新，法治的担当不变。展望“十五五”，永州市检察机关将始终胸怀大局，切实找准履职切入点、着力点，充分运用法治力量服务高质量发展，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
以高质效履职服务高质量发展
2025年永州检察工作综述
（2025年12月23日）
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓝图谋篇布局的关键节点。
一年来，从护航企业发展的一线，到司法为民的前沿，从强化监督的主战场，到公益保护的新领域，处处跃动着永州检察蓝的担当身影：21件案例入选省级以上优秀案例，其中8件获评最高检典型案例，创历年之最；46个集体与个人获省级以上荣誉，7人入选最高检、省检察院人才库……
每一项荣誉、每一个突破，不仅镌刻着永州检察从“办好个案”到“护航全局”、从“依法监督”到“系统治理”的变革，更彰显出新时代法律监督工作服务大局、护航发展的战略格局与使命担当。
护航发展
法治成为最可靠的“压舱石”
发展是硬道理，法治是硬保障。
在新田县检察院办理的一起制售假冒名牌运动鞋案件中，检察官摒弃“构罪即诉”的简单思维，精准区分主从犯责任——对主犯依法严惩；对认罪认罚、情节轻微的从犯依法作出不起诉决定，并建议行政执法机关给予相应的行政处罚。刚柔并济的办案方式既维护了市场运行秩序，又保护了经济的内生活力。
这并非孤例。面对新经济、新业态带来的法律挑战，祁阳市检察院展现出专业担当。在办理一起利用网络信息实施侵犯著作权犯罪的案件时，检察机关成功攻克电子证据难题，让侵犯企业著作权的游戏私服运营者受到法律制裁，为企业创新成果筑起法治屏障。
打击犯罪是底线，让企业活下来、好起来才是目标。今年5月，蓝山县检察院发现，在一起合同纠纷执行案中，法院超标的额查冻了某园林公司50余万元资产，导致该企业发薪困难、项目停摆。检察机关“接诉即办”，在受理案件后5个工作日内即完成调查核实并发出检察建议，推动法院将“死封”转为由保险公司担保的“活冻”，释放了企业的必要经营资金。“一解一冻”之间，挽救的是一个企业的生机，彰显的是护航发展的检察智慧。
一年来，永州市检察机关共办理涉企案件94件，涉企案件办理周期缩短15%。
数据的背后，是永州法治护企“直通车”的畅通运行，更是法治化营商环境的持续优化。
司法为民
让公平正义守护万家灯火
检察工作的成效，最终要由人民的获得感、幸福感、安全感来检验。
今年3月，双牌县检察院在一次涉军司法救助政策宣讲活动中，发现了袁某某一家的困境——一起交通事故让这个军人家庭失去了唯一劳动力。
检察机关立即联合军事检察院、人武部等单位开展跨省司法救助，不仅发放司法救助金，还协调退役军人事务局、残联、妇联等落实就业帮扶、心理疏导等长效救助措施，给了这个家新的希望。
一年来，永州市检察机关共办理民事支持起诉案件200余件，为农民工、残疾人、受家暴妇女等追回损失490万元，向258名因案致困群众发放司法救助金170万元。
这样的司法温度，同样温暖着江华瑶族自治县一对陈姓兄弟。因土地纠纷，两人在酒后发生激烈争执，最终拳脚相向。
案件移送检察院后，承办检察官没有一诉了之，而是深入调查矛盾根源，通过释法说理促成兄弟和解。在公开听证会上，这对曾经剑拔弩张的兄弟握手言和，检察机关据此依法作出相对不起诉决定。
功夫下在诉前，不诉胜于起诉。通过“政法五老”、司法救助、公开听证等多元解纷模式，永州涉检信访总量较2020年下降56.8%。今年11月，这一新时代“枫桥经验”的检察样本获中央政法委《长安》杂志推介。
强化监督
让每起案件经得起历史检验
群众关心什么，法律监督就瞄准什么。
道县检察院在开展涉民事终结本次执行程序专项监督时发现，一起合同纠纷案件中3名被执行人均有稳定收入来源，法院却以“无财产可供执行”为由搁置了4年。
程序空转的背后，可能存在执行不规范问题。道县检察院启动监督程序，协同宁远县检察院开展调查核实，证实被执行人完全具备履行能力。在检察建议的推动下，短短两个月内，23万元债权就已全部执行到位。
个案监督的突破带动类案治理。永州市检察机关以此为契机，督促法院对
近5年裁定“终本”的案件开展专项自查，推动一大批“沉睡案件”重启执行程序。
而在此基础上迈出构建长效机制的关键一步，是永州市检察院与市中院会签协作意见，搭建起民事执行监督工作平台，累计共享执行信息9.7万余条，从制度层面筑牢防范执行难的堤坝。监督的触角同样延伸到民生领域。在东安县检察院办理的一起职务犯罪案件中，某住房保障
服务中心工作人员截留住房维修资金近千万元。检察官们延伸履职，不仅追赃挽损1062万元，更推动相关部门开展“潇湘安居”专项整治，从源头堵塞监管漏洞。12月9日，该案例入选最高法、最高检联合发布的依法惩治群众身边腐败犯罪典型案例。
公益守护
以法治力量绘就美好生活画卷
守护江河湖海，着眼衣食住行，检察公益诉讼的成效和力度日益凸显。今年2月，冷水滩区检察院检察官在走访中发现，多个小区现制现售饮水机
存在监管盲区，部分设备水质未达标。该院立即启动公益诉讼程序进行调查，推动对全区207台饮水机开展全面排查，并配备水质检测设备。
同样，在零陵区邮亭圩镇，检察机关通过制发检察建议，有效解决了农村供水“末端梗阻”问题。
当公益诉讼的视线从城市街巷转向青山翠谷，检察履职便扛起了生态环境保护的大旗。面对部分林地受损后无法原地复绿的困局，永州市检察机关组成联合办案组，提出“异地+原地”“观赏植物+经济作物”相结合的补植复绿方案。如今，250亩新植林木构筑起坚实的生态屏障，而150亩异地补植的油茶林更成为“富民产业”，带动当地农民增收超百万元，实现了生态与民生双赢。
在永州，检察公益诉讼在文化和文物保护领域展现出更大作为。
道县检察院在调研中发现，“道州龙船习俗”正面临文化场所损毁、后继无人等传承困境，遂依法制发检察建议，推动相关部门开展抢救性保护。目前，10余处文化场所得以修缮，非遗培训班让上千名年轻人接触到这一古老技艺，
《道州龙船故事》的编撰也为这项非物质文化遗产留下系统完整的“身世”档案。
2025年，永州市检察机关共办理各类公益诉讼案件487件，起诉8件，诉前整改率达93.58%。
数字赋能
以“数智检察”重塑监督格局
江永县一名社区矫正对象在缓刑期间故意失联，脱离监管近1年。检察机关运用“派驻摸实情、巡回挖根源、科技强支撑”的全链条监督模式，从建议撤销缓刑到网上追逃，从跨省抓捕到押解收监，各个环节都在智慧监督下无缝衔接。
这是永州数智检察建设的缩影。一年来，永州市检察机关依托数智检察，监督纠正不当“减假暂”215人次，纠正违规出所就医、脱管漏管等问题107个。
从深挖一个案件到追踪一类问题，类似的事例，在永州检察的办案实践里比比皆是。
蓝山县检察院运用汽修行业危险废物整治大数据法律监督模型，打通了生态环境、市场监管、交通运输等部门的数据壁垒。通过信息碰撞与智能比对分析，精准发现40余家汽修企业涉嫌违法的线索。
今年1月，针对调查发现的问题线索，蓝山县检察院组织召开专题会议与相关部门进行磋商，专项整治由此全面铺开；60余家汽修企业完成备案登记；专业危险废物处置企业同步引进入驻数据之“便”的背后是理念之变。从预警到成案的“最后一公里”，数智融合正重塑法律监督新格局。目前，永州市检察机关通过数据模型批量发现监督线索1500余件，数智检察对监督办案的贡献率超过40%，成为提升法律监督质效的“新引擎”。
时代的考卷常新，法治的担当不变。展望“十五五”，永州市检察机关将始终胸怀大局，切实找准履职切入点、着力点，充分运用法治力量服务高质量发展，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
以坚定担当答好检察答卷
岳阳市岳阳楼区检察院2025年工作综述
（2025年12月27日）
2025年，岳阳市岳阳楼区检察院以坚定担当书写新时代检察答卷，取得了良好成绩。
一、聚焦中心大局担当作为
贯彻总体国家安全观，始终扛牢惩治犯罪、维护稳定、保障善治的神圣职责。严惩故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，起诉8件14人，批捕蔡某、徐某等恶性案件凶手，层报最高人民检察院核准追诉2起发案逾20年的重大陈年命案。深入推进常态化扫黑除恶斗争，已起诉2件8人，批捕利用迷信破坏法律实施的席某某等9人、涉恶势力犯罪集团的毛某某等7人。聚焦群众反映强烈的“黄赌毒”“盗抢骗”等多发性犯罪，起诉331件462人。重点打击跨境电信网络诈骗、赌博及帮信犯罪，起诉65件99人，提前介入引导侦查涉案金额达1.7亿余元的胡某某等11人帮助信息网络犯罪活动案。认真落实宽严相济刑事政策，规范适用认罪认罚从宽制度，对构成犯罪但无逮捕必要的不批捕76人，对犯罪情节轻微的不起诉145人，善用刑法治理手段，有效促进社会公正和谐。
运用法治力量稳预期、强信心、促发展，扎实推进“三高四新·法治护航”专项工作，严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪37件64人，起诉28件47人。牵头开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，全面摸排涉企刑事案件，发现并整改“远洋捕捞式”执法及违规“查扣冻”问题2件，移交线索1件，有效保障企业合法权益。服务保障新质生产力培育，推进知识产权“四大检察”综合履职，加强恶意抢注、囤积商标、滥用诉权等突出问题整治，起诉侵犯知识产权犯罪案件7件12人，确保新产业、新业态在法治轨道上行稳致远。
聚力综治联动，指派两名工作人员常驻区综治中心开展工作，共享综治大数据平台，协同化解涉检信访矛盾。开展涉检矛盾纠纷大起底大排查，强化首访责任，实质性化解多年信访积案3件，从源头上防范重大风险隐患案件2件。严格落实群众信访“件件有回复”制度，受理信访302件，7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率均达到100%。开展检察长接访15次，举行信访听证20场，院领导包案办理首次信访案件21件，包案率100%。
认真贯彻修改后的《中华人民共和国监察法》及其实施条例，以高质效检
察履职协同推进反腐败斗争，办理职务犯罪案件8件13人，起诉7件12人。聚焦征拆等重点领域，审查批捕、起诉区水利局原局长易某某滥用职权、受贿案。完善监检衔接机制，会同区纪委监委拟定《关于建立涉刑事案件“打招呼”问题线索双向移送工作机制》，有效增强监督合力。
二、聚焦司法为民积极履职
聚焦互联网新业态食品，守护好老百姓“舌尖上的安全”。针对社区团购平台网格仓、自提点在食品贮存、运输等环节存在的食品安全隐患，督促相关职能部门完成8处分拣仓、800余处自提点整改。聚焦公共安全隐患，开展电梯安全专项监督，督促相关职能部门对部分小区、商业经营用房电梯电线裸露、轿厢裸露、登记标志不全等50余处安全隐患进行整改。开展南湖岸线违规设置餐饮设施、娱乐项目及长期停靠“僵尸船”等影响防洪安全与水域环境专项监督，整改问题20余个，有效改善岸线水域生态，筑牢防洪安全屏障。
以区人大、区政协调研、视察未成年人检察工作为契机，强化未成年人“四大检察”综合履职，推动“六大保护”协同发力。持续推进“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动，严厉打击强奸、猥亵、故意伤害等严重侵害未成年人权益犯罪，起诉49件54人。深化教育、感化、挽救方针，对犯罪情节轻微并有悔罪表现的涉罪未成年人不起诉15人，附条件不起诉5人。坚持预防和保护相结合，法治副校长实质化履职，开展法治进校园宣传活动53场。落实推进源头治理，对相关职能单位发出办案磋商函13份，有效预防未成年人犯罪。
坚持以“小切口”撬动“大民生”。依法保障农民工薪酬合法权益，会同区人社局以支持起诉的方式帮助447名农民工追回被拖欠工资99万余元。依法保障公民个人信息合法权益，聚焦婚姻登记领域问题，会同区民政局制定《关于办理虚假婚姻登记案件中实质性化解行政争议协作机制》，督促相关职能部门依法撤销1起长达20年的冒名婚姻登记。依法保障城市居民出行安全，督促相关职能部门对100余处人行横道过街音响提示装置损坏、缺失问题进行整改，助力城市环境改善和文旅服务优化。
三、聚焦主责主业深化监督
构建刑事诉讼全流程监督体系，依法惩治犯罪、保护无辜。强化刑事立案、侦查活动监督，推动侦查监督与协作配合机制规范化、实质化运行，提前介入重大疑难复杂案件28件，监督侦查机关立案2件、撤案1件、纠正漏捕漏诉3人，对侦查活动违法情形提出书面纠正意见55件，监督质效显著提升。强化刑事审
判活动监督，纠正刑事审判活动违法案件50件，提起抗诉7件，有效维护司法公正。强化刑事执行活动监督，审查暂予监外执行案件4件4人，建议撤销缓刑收监执行7件7人，制发监外执行违法纠正意见19件。积极开展财产刑、剥夺ZZ权利执行监督专项活动，发现脱管漏管人员16人，程序违法行为14件，制发检察意见书30份，有效促进执行规范。
聚焦维护当事人合法权益，拓宽民事审判监督维度，受理民事生效判决、裁定、调解书监督案件11件，提请市检察院抗诉2件。依法行使检察调查核实权，发现新证据后向区法院制发书面再审检察建议1份。贯彻精准监督理念，持续加强民事诉讼过程性监督，受理民事审判程序违法监督案件22件，向区法院制发检察建议20件。深化民事审判执行活动监督，受理民事执行监督案件45件，制发检察建议23件。
凝聚公正司法、依法行政整体合力，积极助力法治政府建设。持续深化府检联动，稳步推进行政执法与刑事司法反向衔接工作，受理案件164件，制发检察意见23件。办理兰某某重大劳动安全事故案，针对其虽犯罪情节轻微无需判处刑罚，但存在使用伪造特种作业操作证违法行为，督促相关职能部门依法对其作出相应行政处罚，消除“不刑不罚”追责盲区。
践行“公共利益代表”职责，以检察履职维护国家利益和社会公共利益。会同区行政审批局制定《公益诉讼检察与12345政务热线信息数据共享协作机制》，收到平台移送线索26条，立案5件。会同区市场监督管理局开展农贸市场违规使用“生鲜灯”专项整治行动，更换违规灯具300余个，让生鲜食品重回“本色”。坚持以科技赋能，成立“公益诉讼协调联络室”，将大数据、无人机、水质快检等科技手段深度融入办案全流程，为守护公共利益注入“智慧动力”。
四、聚焦自身建设强基固本
认真落实“第一议题”制度，召开X组会、X组理论学习中心组集体学习、检委会等42次。对标对表中央和省委、市委各项决策部署，旗帜鲜明将区委工作要求融入检察履职全过程，确保X的路线方针政策在检察环节落地见效。严格执行《中国共产X政法工作条例》，主动向区委、区人大、区政府、区政协、区委政法委请示报告工作32次。严守X管意识形态阵地，召开意识形态工作专题部署会、分析研判会3次，牢牢掌握检察领域意识形态工作领导权。
坚持从严治检，开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，以严实作风纠治违规吃喝歪风，全员签订《坚决杜绝违规吃喝承诺书》，时刻警醒干警严守
纪律底线。严格落实防止干预司法“三个规定”，主动记录报告129件，让“有问必录”成为铁的规矩。落实从优待检，调整提拔4名院领导、5名内设机构正副职，做好人才梯队培养。开展法律文书、业务能手评比等活动，组织参与培训、业务竞赛等岗位练兵活动75人次，有效提升队伍专业素能。新增区级荣誉17项、市级荣誉10项、省级以上荣誉7项。
牢固树立“监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持”理念，完善“人大监督+政协民主监督+社会监督”立体化监督格局。认真落实区人大常委会关于未成年人检察工作的审议意见、关于《中华人民共和国律师法》《律师执业管理办法》实施情况的执法检查建议、关于检察官履职评议的整改意见，取得明显成效；积极吸纳区政协专题调研未成年人检察、公益诉讼检察工作提出的指导意见。建立常态化联络机制，邀请代表、委员视察检察工作、参与座谈80人次，将两会期间代表委员提出的意见建议转化为具体工作举措，并予以书面回复。深化检务公开，邀请人民监督员、听证员参与办案听证189人次，接待律师阅卷594人次，发布程序性信息1738条。
硬核保障增强勇做标兵的底气
“十四五”法治酒泉建设成效综述
（2025年12月17日）
从敦煌莫高窟下的非遗保护法规到祁连雪山旁的绿色能源法治屏障，从政务大厅的“无证明”便捷服务到遍布城乡的“立体化”调解网络，从精准高效的联合执法到浸润人心的全民普法“十四五”以来，法治酒泉建设取得阶段性显著成效。
作为敦煌艺术的故乡、现代航天的摇篮、新中国石油和核工业的发祥地和甘肃向西开放的“桥头堡”，酒泉市依托深厚的文化底蕴，全面深入推进法治建设，以法治之力保障全市坚决扛牢“率先发展、勇作标兵，为全省高质量发展作出更大贡献”的使命任务，实现“十四五”以来全市地区生产总值年均增长8%左右的目标。
五年来，全市上下深入践行习近平法治思想，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，让法治光芒照亮戈壁大地的每一个角落，法治建设群众满意度考评连续3年位居全省前列，交出了一份厚重提气的法治建设答卷。
一、立法为民，“小切口”回应大民生
“以前浇地像‘打仗’，现在好了，以水定地、以水定产，落实水资源刚性约束制度，刷卡取水，大家都能合理节约用水，按需取水，谁也不争不抢浪费水资源了。”11月12日，在金塔大庄子镇的高标准农田里，种粮大户王天真手持智能水卡，轻轻一刷，清澈的水流便顺着防渗渠精准流进自家的农田里。
王天真的“刷卡浇地”，得益于《酒泉市节约用水管理办法》的实施，也是酒泉市坚持以立法“小切口”解决民生“大难题”的生动缩影。
立良法、保善治、促发展、惠民生。“十四五”以来，酒泉市坚持X对立法工作的全面领导，紧扣群众急难愁盼和发展大局，走出了一条“立法跟着问题走、法规围着民生转”的精准立法之路。全市共修订、制定地方性法规规章9部，涵盖文物保护、节约用水、生态环保等多个重点领域，形成了一批“小而精、有温度、能落地”的立法成果。这些法规规章凝聚民心、汇聚民智，以“小切口”回应大民生、保障新发展。
？民意是立法的根本出发点。在此期间，酒泉市创新搭建民意沟通桥梁，建立基层立法联系点46个，发展立法联络员99名，将听取民意的“神经网络”
延伸到乡镇街道、学校社区、厂矿企业，探索建立基层立法联系点“八步工作法”，受到中央依法治国办、省人大常委会的充分肯定。
二、执法革新，激发经营主体活力
“以前最怕执法部门轮番上门检查，现在‘联合执法+柔性执法’，一次检查解决多个问题，还主动帮我们排查法律风险，促进健康发展。”12月8日，记者在肃州一家药品零售连锁店采访时，据负责人说，今年以来他们仅接受过1次联合抽查。
据了解，针对零售药店“多头检查”问题，肃州区市场监管局联合医保、卫健等部门开展“一业一查”跨部门综合监管，将经营资质、药品质量、医保刷卡等检查事项整合为一张清单，执法人员一次性完成全项检查。
法治是最好的营商环境。“十四五”以来，酒泉市以刀刃向内的改革勇气，推动行政执法从“管理型”向“服务型”转变。在全省率先推进“无证明城市”建设，全领域实现数据共享、部门协同，“多证合一”“一件事一次办”等改革落地见效，“不见面审批”和“电子证照”共享让办事效率大幅提升，数字政府建设和政务服务能力重要指标排名全省第二。
针对涉企执法检查过多过频问题，全市全面推行联合执法机制，制定印发联合执法计划220项，实现“进一次门、查多项事”。一系列举措让涉企行政检查更规范、更精准，经营主体活力持续迸发。
同时，“诚信酒泉”建设稳步推进，信用体系建设评估排名全省第三，让守法经营、诚信履约成为市场共识。
三、司法惠民，让公平正义可感可及
“法官，对方欠我51万余元货款一直不还，工人工资都快发不出去了，打官司又怕耗时费力！”今年5月，肃北某商砼公司老板拿着合同单据走进肃北县综治中心，向入驻综治中心的法官求助。
原来，该公司与太原某安装公司合作供应混凝土，工程结束后货款迟迟未结。法官听取情况介绍后，建议约定时间，组织双方调解。
调解当天，法官抓住双方争议焦点，既提醒商砼公司“胜诉可能面临执行难”，又告知安装公司“违约会影响企业信誉”。最终，在法官的积极调处下，双方达成和解，安装公司承诺分期支付货款，一场纠纷握手言和。
司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线。“十四五”以来，酒泉市以深化政法领域改革为契机，着力打造“智慧法院”“智慧检察”“智慧公安”，
全面推行政法跨部门大数据协同办案平台，让数据多跑路、群众少跑腿。稳步推进以审判为中心的刑事诉讼改革，《X委政法委执法监督和检察机关法律监督实施意见》等制度10余项，健全完善公、检、法分工负责、互相配合、互相制约机制，保障司法质效显著提升，让公平正义可感可及。
与此同时，全市以综治中心规范化建设实战化运行为抓手，整合信访接待、诉调对接、警调对接、心理咨询等服务，让群众“只进一扇门、化解所有事”。创新打造“司法所+派出所+法庭+村社”立体化调解网络，593个乡镇（街道）、村（社区）调解委员会实现“五落实”“六统一”。
四、普法筑基，全民法治素养跃升
“刘书记讲的法律知识接地气，用身边事讲清大道理，我们听得懂、用得上！”12月4日，敦煌市转渠口镇盐茶村村民听完村X支部书记刘柠的普法宣讲后说道。
刘柠是村里的第一批“法律明白人”，在她的影响下，越来越多的村民走进村委会的学法讲堂，部分村民还主动加入“法律明白人”队伍中来，让尊法学法守法用法蔚然成风。
普法是法治建设的先导。“十四五”以来，酒泉市以“八五”普法为抓手，搭建“电视说法、报纸释法、网上学法、短信送法”立体化平台，群众普法知晓率连续2年位居全省第一，法治建设根基进一步筑牢，全民法治素养整体跃升。
——青少年普遍受到法治熏陶。全市207所中小学、幼儿园全部配备法治副校长，市、县两级青少年法治宣传教育实践中心实现全覆盖，“送法进校园”活动常态化开展，法治的种子在青少年心中生根发芽。
——基层法治文化阵地遍地开花。全市新建宪法主题公园4个、法治教育基地42个、法治文化广场54个，法治街区、长廊等450多个，“法律服务直通车”“法律顾问佑万家”等活动深入开展，群众学法用法热情高涨。
——民主法治示范创建成效显著。全市分别建成全国、全省、全市民主法治示范村（社区）10个、101个、276个，“三治融合”的基层治理模式全面推开，矛盾纠纷依法化解、群众诉求依法解决。
“‘十四五’以来，我们始终把X的领导贯穿法治建设全过程，以良法善治护航高质量发展，法治酒泉建设取得阶段性显著成效。”酒泉市委全面依法治市委员会办公室常务副主任、市司法局X组书记、局长石怀玺表示，下一步将锚定“十五五”奋斗目标，聚焦城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护
等领域提高地方立法质量，不断优化法治营商环境，深化法治领域改革，持续提升全民法治素养，以高水平法治保障中国式现代化酒泉实践行稳致远。
征程万里风正劲重任千钧再启航
赫山区人民法院2025年工作综述
（2025年12月17日）
时光荏苒，岁物丰成。2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是赫山区人民法院在新时代新征程上砥砺奋进、锐意革新的一年。今年，赫山区人民法院坚持“两聚焦一结合”工作思路和“八个有机统一”审判理念，依法履职、主动担当，为全区经济社会高质量发展提供司法保障。
一、聚焦中心大局以法治担当护航赫山新征程
平安是民生之基。今年，赫山区法院充分发挥刑事审判职能，坚持宽严相济刑事政策，对严重危害社会稳定的犯罪行为保持高压态势，坚决守护人民群众的生命财产安全与社会和谐稳定。
全年刑事审判保持高压态势，精准打击各类犯罪。对多次偷渡至境外实施“杀猪盘”“刷单”诈骗的何某等三人依法判处实刑；着力审理涉案金额巨大的系列养老诈骗案件，全力守护百姓“养老钱”。
同步加大民生领域司法保护，审结多起侵犯知识产权案件，并对无资质销售“老中医补肾丸”等假药的陈某某判处有期徒刑；纵深推进“利剑护蕾”专项行动，严厉惩处性侵未成年人犯罪；依法审理医疗系统职务犯罪案件；持续整治“地下六合彩”“网络赌博”等违法犯罪活动，有力净化社会环境。
在优化营商环境方面，设立工作专班，开通涉企案件“调立审执”绿色通道，提升纠纷化解效率。积极开展“暖企行动”，组织资深法官走访企业26家，提供精准法律服务。健全市场主体救治和退出机制，通过办理“执转破”案件等方式清理债务6.79亿元，助力困境企业重整再生。
深度融入基层社会治理，选派法官入驻区、镇综治中心，靠前提供法律咨询。充分发挥5个人民法庭前沿阵地作用，全年参与指导调解纠纷50余件，开展巡回审判36次，推动解纷力量和服务网络全覆盖。
全面落实普法责任制，开展送法进企业、社区、校园活动22场，选派干警担任中小学法治副校长，举办“开学第一课”等法治讲座18场。精心制作的青少年法治宣传片《看不见的伤痕》被多家平台转载，在十余所学校播放，取得良好社会反响。通过巡回审判、公开庭审等多种形式以案说法，延伸审判效果，提升公众法治素养。
二、坚守为民初心以司法温度回应群众新期待
赫山区法院始终秉承“如我在诉”理念，将司法为民做深做细，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
全年执结案件4762件，执行到位金额4.98亿元。联合公安、税务等部门实现被执行人存款、房产、车辆等11类财产信息“快查快控”。创新“夜间突击”“假日攻坚”执行模式，于“八小时外”出动干警千余人次，开展跨省执行102次，有效破解“人难找、物难寻”难题。
开展“湘执利剑”涉民生执行专项行动，执结追索抚养费、工伤赔偿等民生案件597件，兑现金额1455.27亿元。针对某科技公司拖欠农民工工资系列案，积极协调第三方承租该公司闲置工业用房并一次性支付租金，以此成功执毕50起案件，为农民工追回工资103万元。全年发放案款2.1亿元，召开集中兑现大会，现场向10名涉民生、涉企业申请人发放案款930.8万元。
受理各类民事案件9761件，审结8297件，结案率85%。速裁团队推行“多元化解+速裁”模式，最短审理周期仅1个工作日。审理金融借款、保险合同、融资租赁等纠纷案件589件，标的额9192万元；审结商品房买卖、建设工程纠纷474件。
坚持“柔性司法”理念，审结婚姻家庭、教育、医疗、住房、养老等与群众生活息息相关的民生案件829件。联合区妇联、心理咨询机构建立家事纠纷调解机制，发放《关爱未成年人提示卡》38张，帮助轻微犯罪未成年人张某重返校园。
坚持劳动者与企业“双保护”，妥善处理劳动争议案件293件，为400名劳动者追索劳动报酬、补偿金等1014万元。审结买卖合同纠纷、售卖不合格商品案件847件，金额达1.8亿元。探索“司法+信访”救助模式，向符合条件生活困难的当事人发放司法救助金17万余元，以实际行动践行司法为民，传递司法温情。
三、深化改革赋能以机制创新激活司法新效能
以改革为动力，以科技为支撑，赫山区法院持续向内部管理要质效，推动审判体系和审判能力现代化。
坚持靶向施策，制定实施《益阳市赫山区人民法院全员全面全时考核工作方案（2025年修订版）》。扎实开展长期未结案件清零专项督查，创新开展“司法百案质效评”活动，常态化评查案件115件。
“三分式”审理模式持续精进，通过深化繁简分流，全年高效审理民事案件6552件，民事法官适用“三分式”审理模式人均结案297件，同比增加12件。上诉率由11.95%下降至9.17%，发改率由1.15%下降至0.9%。通过强化庭前会议、规范裁判文书样式，成功化解多起涉民营企业建设工程、买卖合同纠纷，在快速实现定分止争的同时，强化了释法说理，大幅提升了服判息诉率。
率先接入“全国法院一张网”系统及“湘办通”政务平台，在全市法院范围内首推档案无纸化管理，收档16520卷，归档16475卷，办理调档查阅1730次。深化“法答网”“人民法院案例库”等平台的深度应用，以信息化手段促进法律适用统一与“类案同判”。严格落实“有案必立”，全年实现网上立案8664件，开展网络庭审864场。积极参与跨部门大数据协同办案，通过政法协同平台加强与公安、检察机关的联动，协同办案489件，以数据共享促进审判更加公正高效。
民族团结进步之花绚烂绽放
云南省民族团结进步事业高质量发展综述
（2025年12月30日）
从滇池畔的文明回响到澜沧江边的共荣欢歌，从民族团结誓词碑的铮铮誓言到新时代的同心筑梦云岭大地到处镌刻着各民族手足相亲、守望相助的印记。
云南，是我国少数民族种类最多的省份之一，是中华民族大家庭的一个缩影。“希望云南努力成为我国民族团结进步示范区。”习近平总书记深情牵挂云南、心系边疆各族人民。X的十八大以来，习近平总书记3次考察云南，4次回信、2次致贺信，作出一系列重要指示批示，为新时代云南民族团结进步事业擘画蓝图、指明方向。
牢记嘱托，感恩奋进。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、考察云南重要讲话精神，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为云南各项工作的主线，集全省之智、举全省之力推动民族团结进步示范区建设不断取得新进展、新成效，各族群众一心向X、团结奋斗，民族团结进步之花常开长盛、馥郁芬芳。
一、着力构筑中华民族共有精神家园
“从此我们一心一德，团结到底，在中国共产X的领导下，誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗！此誓。”冬日暖阳照耀下，镌刻在普洱民族团结誓词碑上的誓言熠熠生辉。
丰碑如磐，誓言永恒。
70多年来，这段铮铮誓言深深融入云南各族人民的血脉，民族团结的种子深深扎根云岭大地，开花结果、枝繁叶茂。
弘扬誓词碑光荣传统，我省始终把民族团结作为“生命线”，坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想，成立省委民族团结进步示范区建设领导小组，出台《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代云南民族工作高质量发展的实施意见》等一系列文件，优化完善省委示范区建设领导小组运行机制，着力构建示范区建设政策支撑的“四梁八柱”。
始终把铸牢中华民族共同体意识作为示范区建设的核心要义，大力推进边境民族团结进步模范长廊建设，广泛开展“X的光辉照边疆、边疆人民心向X”“心向北京、拥护核心”主题实践活动，构建“铸牢”研究体系，在各级各类
学校全面开展“铸牢”教育，《中华民族共同体概论》教学在全省高校全覆盖，绚丽多姿的民族舞成为“最炫课间操”。
着力加强国家通用语言文字推广普及，以语言相通促进心灵相通、命运相通。巩固国家统编教材全覆盖使用成果，广泛开展“职业技能+科学素质+普通话”培训，实施边境幸福村国家通用语言推广普及三年行动计划，促进各民族更好地融入社会、融入中华民族大家庭。
“文化认同是最深层次的认同。”多年来，云南深入推进“文化兴滇”，累计实施少数民族优秀文化保护传承和精品工程项目1239个，推动彝绣、独龙毯、白族扎染等一批民族手工艺品走向世界。编纂完成《中华民族交往交流交融史料汇编·云南卷》，建成云南少数民族古籍数据库，让历史说话、让文物古籍发声，讲好“五个共同”的云南故事。
定期举办少数民族传统体育运动会、民族民间歌舞乐展演等，创作《澜沧水长》《桂梅老师》等一批文艺精品，各民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展，各族群众在深度感知中华民族多元一体文化的魅力中不断增强中华文化认同。
随着X的民族工作方针政策在云南得到全面深入贯彻落实，云南民族团结进步示范区建设不断取得新进展，五星红旗在村村寨寨迎风飘扬，各族群众发自内心爱戴习近平总书记、拥护中国共产X，坚定不移听X话、跟X走。
二、推动民族地区高质量发展
冬日午后，沿着平整宽阔的柏油路，走进腾冲市清水镇三家村中寨司莫拉佤族村，梯田里油菜长势喜人，与青山、村落交相辉映，景色如画，游客漫步其中观赏田园风光，体验佤族文化，享受休闲时光。
“近年来，司莫拉村持续推进全域农文旅融合发展，随着基础配套设施逐步完善，村寨创建为AAAA级景区，越来越多的游客来到这里。”清水镇副镇长、三家村X总支书记赵家清说，村民们纷纷返乡创业，开商铺、做餐饮、搞文创，家家户户吃上了旅游饭，生活越来越幸福。
司莫拉村的幸福生活，是我省边疆民族地区群众生产生活蝶变的一个生动注脚。“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。”我省坚持把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，实施差别化区域支持政策，推动政策、项目、资金向边疆民族地区倾斜，完善基础设施，培育特色产业，补齐发展短板，不断增强民族地区发展动力。
发挥交通先行作用，稳步推进“四好农村路”建设，推动中老铁路等一批重大交通基础设施项目开通运营，截至目前，全省14个州（市）已通高铁或动车，78个民族自治地方县（市）全部通高等级公路，民族地区通航运营机场达11个，所有乡镇和行政村通硬化路、通邮、通4G网络、通宽带网，各族群众跨区域流动更加便捷。
大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，绿色铝、硅光伏等产业成为民族地区经济发展的有力支撑；全力推进“一县一业”示范县创建、特色县培育，民族团结进步示范乡镇和示范村基本形成“一村一品、一乡一业”特色产业发展模式。2024年，全省民族自治地方经济总量达1.33万亿元、农村常住居民人均可支配收入达17501元，分别是2020年的1.31倍和1.36倍。“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子。”我省接续实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，全面完成第四轮并启动实施第五轮民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程三年行动计划，推动各族群众就地就近就业、发展休闲农业和乡村旅游等产业增收致富。实施教育卫生高质量发展、关心关爱“一老一小”等行动，进一步补齐民族地区基本公共服务短板，各族群众民生福祉大幅提升。
三、促进各民族广泛交往交流交融
盈江县旧城镇五和家园是一个易地搬迁集中安置点，聚居着汉族、傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族5个民族260户人家，漫步村里，硬化道路平坦，村容环境优美。傍晚时分，村民排留支下班接孩子回家路上，热情地跟邻居打招呼。“自从搬到这里，住进新房，村里超市、快递站都有，家门口就能就业，还能照顾老人小孩。”她说，各族兄弟姐妹在生产生活中互帮互助，还一起庆祝传统节日，相处十分融洽。
五和家园是我省构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融的一个生动实践。
立足民族文化和旅游大省实际，我省坚持“融”的导向，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，持续深化民族团结进步创建工作，促进各族群众相知相亲相惜、共居共学共乐，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。
“十四五”以来，全省共开展各族青少年交流活动347场次，共3.7万余名中小学生参与；全省农村劳动力转移就业人数年均在1500万以上，累计打造363个民族团结进步示范社区，制定出台《“和和美美一家人”互嵌式社区建设工
作导则》，推进各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等5个方面全方位互嵌；推出162条旅游促“三交”精品线路，建成1000个民族村寨旅游提升示范村，“有一种叫云南的生活”和“旅居云南”文旅品牌成为促“三交”的重要引擎。
在全国率先启动体育促“三交”工作，打造迪庆端午赛马节、曲靖千人舞麒麟等群众参与度高的体育活动，目前全省已基本形成“一州（市）一品牌”的活动体系。2024年，我省参加第十二届全国少数民族传统体育运动会获得奖牌总数居全国第一。
举办民族自治地方成立逢十周年庆祝活动，广泛开展“百家宴”“手拉手”“一家亲”等群众性联谊活动，春节、泼水节、目瑙纵歌节、火把节等成为各民族共同的节日，多民族共居一个村寨、各族学生同校同班、一个家庭中有多种民族的情况成为普遍现象。
同时，我省把开展民族团结进步创建工作作为示范区建设的重要支撑，通过扎实开展“十进”创建工作，创新推进环滇池、环洱海“铸牢中华民族共同体意识示范圈”联创共建，打造具有云南特点的创建工作升级版，累计创建137个全国民族团结进步示范区示范单位。2024年，我省48个民族团结进步模范集体和个人受到X中央、国务院表彰，数量居全国第一，涌现出昆明市小坝社区、桑南才等模范典型。
四、持续提升边疆民族地区治理能力
特色民居错落有致、美丽村寨干净整洁、现代交通通村入组在云南4060公里的边境线上，一个个边境幸福村展现新貌，犹如一颗颗珍珠镶嵌在青山绿水间，闪耀祖国西南边陲，成为全国富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。
作为多民族的边疆省份，我省与越南、老挝、缅甸接壤，国境线占全国国境线近五分之一，肩负着为国守边、筑牢西南安全稳定屏障的重大ZZ责任。
“共守祖国疆土、共建美好家园。”我省统筹发展与安全，做活“边疆”“民族”两篇大文章，深入推进新时代兴边富民行动。2021年以来，省级统筹资金138亿元，全面完成374个边境幸福村建设并启动升级版建设，进一步补齐边境村寨水电路网、人居环境、教育医疗等短板，并形成10种增收模式。2024年，沿边行政村居民人均可支配收入达22488元，比全省平均水平高5038元；2025年农村常住人口较2020年增加5.9万人。
在蓝天白云映衬下，高高飘扬在国门口岸、边境村寨的五星红旗鲜艳夺目。“守好祖国的边境，就是守好我们自己的家，这是我们每个村民的责任和义务。”
全国民族团结进步模范个人，沧源佤族自治县勐董镇龙乃村X总支书记、村委会主任赵爱军说，自己带领村民团结守边，见证了全村从贫困到富足的发展历程。
边境稳则社会稳，边境安则全局安。我省落实“五级书记抓边防”，深入实施X建引领基层治理、建强边疆X建长廊等三年行动，构建人防物防技防相融合、X政军警民合力强边固防的边境立体化防控体系，守边固边成为边境各族群众的自觉行动，边民富、边关美、边境稳、边防固的良好局面不断巩固。
全面贯彻X的民族工作方针政策，对增强边疆民族地区治理能力、持续推进示范区建设作出部署。坚持用法治思维和法治方式处理民族问题、保障各民族合法权益、保障民族团结，健全完善民族法规体系，以“铸牢”为标准修订37件自治条例和27件单行条例。深入开展普法强基补短板、法治宣传边关行等活动，各族群众国家意识、公民意识、法治意识不断增强。
凝心聚力共奋进画好最美“同心圆”
天水市“十四五”以来团结奋进实践与成效综述
（2025年12月24日）
在张家川回族自治县马家塬车舆博物馆，有一件青铜茧形壶静卧于展柜之中。它表面斑驳，却在射灯下泛着幽深的历史光泽。每当游客前来，讲解员马丽雯总会驻足于这件“镇馆之宝”前，向参观者讲述壶底那一个阳刻大篆“鞅”字。马丽雯说，这是马家塬遗址目前出土的唯一带铭文的器物，它不仅承载着秦文化的印记，更出土于西戎贵族的墓葬。秦器戎墓，文化的交汇在这件器物中凝固，成为两千多年前民族交往、交流、交融的无声证言。
如今，这份交融的基因，在天水大地上正被赋予新的时代内涵，绽放出更加绚丽的花朵。
一、帮扶之力绘就乡村新景
民族团结，重在交心，贵在行动。这份行动，首先体现在携手改变面貌、共创美好生活的实践中。
在张家川县马鹿镇韩河村，干净宽阔的硬化路取代了昔日的泥泞小道，610立方米的护坡稳稳守护着村道安全，休闲广场、太阳能路灯一应俱全。这一切变化，始于“万企兴万村”行动中一次温暖的牵手。张家川县金亿房地产开发有限公司投入60余万元帮扶资金，帮助这个回汉杂居的村庄实现了人居环境的“美颜”。
该公司董事长马金虎回忆道：“以前村里垃圾比较多，环境脏乱差。我们就和村民一起干，建广场、硬化路面、整理护坡。”
村民刘宝成的感受更直接：“如今路宽了，路上也没了泥。老人小孩有地方下棋运动了，大家的精神面貌焕然一新。”
韩河村的故事并非个例。“十四五”以来，天水市将“万企兴万村”行动作为重要抓手，引导民营力量深度参与乡村振兴。全市共有377家民营企业和商协会与317个重点村结成帮扶对子，累计投入7.97亿元实施产业帮扶项目187个，捐赠8320.57万元实施教育、医疗等公益项目741个，开展农村实用技能培训6738人次。一笔笔资金、一个个项目、一场场培训，如涓涓细流，滋养着乡村大地，更在并肩奋斗中拉近了各民族群众心与心的距离。
“以前我们是‘输血’，下一步要转向‘造血’，搞产业帮扶。”马金虎
规划着未来，“我们准备再深入了解村里的需求，在乡村振兴的道路上稳步前行。”
从基础改善到产业培育，帮扶思路的转变，正是天水统战工作推动民族地区可持续发展的生动体现。
二、一碗拉面里的“融合滋味”
如果说乡村帮扶是夯基固本，那么技能赋能与特色产业培育，则是激活内生动力的关键引擎。这一点，在张家川县公共实训基地得到了淋漓尽致的体现。
这里飘荡着面粉的清香与熬汤的浓郁香气。培训老师马建英站在案板前，正手把手地教几位学员和面、抻拉。“都说张家川人做餐饮有一手。”马建英笑着说，“但在我这儿，不管学员来自哪个民族、地区，咱都得把这碗拉面的真手艺，一点儿不留地传下去。”
这套“手艺”，通过“互联网＋餐饮业”的创新模式，正转化为强大的品牌力量和就业平台。张家川回族自治县餐饮服务业发展中心主任马小晖介绍，基地按照“专班运营、群众点单、政府买单”的思路，已累计开展培训1.4万余人次。更重要的是，推动“张家川兰州牛肉拉面”“张家川烧烤”等品牌走向全国。目前，已在全国23个省份135个城市发展品牌加盟店3677家，累计发放奖补资金4897万元，发放各类扶持贷款6.6亿元，带动11万人实现稳定就业。
学员马小平正是这一模式的受益者。他在基地免费学成手艺后，前往武汉开了一家加盟店。
“领取了开店扶持补贴，解决了选址和办证的困难，现在店里的生意非常红火。”马小平说，“街坊邻居来自天南海北，虽然民族不同，但都特别热情，这让我感觉很温暖。”一碗拉面，就这样连接起故乡与他乡、创业与互助，成了增进认同的温馨载体。
2024年，张家川县公共实训基地因其突出贡献，被中共中央、国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。
三、思想引领激发奋进新格局
共识的灯塔越明亮，奋进的步伐就越坚定。我市引导广大统战成员心往一处想、智往一处谋，让思想上的“同心圆”越画越大，服务发展的“动力轴”越转越强。
聚焦全市中心工作，统一战线的智慧力量在参政议政的舞台上充分涌流。市级各民主X派、X外人士围绕培育新型消费、发展新质生产力等关键课题，
深入调研、精准建言。“十四五”以来，累计召开各类协商会议20余次，形成高质量调研报告80余篇，提出意见建议100多条，许多“金点子”已转化为推动发展的“金钥匙”。
从助力乡村振兴的“万企兴万村”行动，到护航民营经济的“千企调研纾困”服务；从“民企高校携手促就业”搭建的青春桥梁，到“寻美天水”活动中新阶层人士绽放的活力风采；再到“侨爱心·光明行”为4000余名群众送去的温暖与光明……
在基层，123个重点乡镇（街道）的统战工作专干，让工作的触角更深更实；在全市，39个新的社会阶层人士实践创新基地，成为团结引领的活跃阵地。持续深化的制度建设和不断夯实的基层基础，汇聚起各领域携手前行、共促发展的合力。
回望“十四五”，古老大地沉淀的融合智慧与新时代生动的团结实践相互映照、彼此成就，各族各界群众在共同奋斗的日子里加深了解，在共同生活的画卷中厚植情谊，如紧紧相依的石榴籽，共同守护着和建设着这片土地的祥和。这份源自历史、成于实践的凝聚力，也将是未来前行路上最坚实的根基。
记者手记：
走访各个采访地点，记者最直观的感受是，所谓“团结”从来不是抽象的概念，而是企业负责人和村民一起修路时的汗水，是师傅手把手教徒弟和面时的专注，是不同民族的街坊坐在同一家面馆里的笑容。
这些具体的人与事，让厚重的历史有了温度，也让宏大的主题落在了实处
——真正的凝聚力，就藏在并肩劳作的日常里，融进了烟火袅袅的生活中。
以中华民族共同体意识为魂 绘就民族团结进步新画卷
呼和浩特铸牢中华民族共同体意识成果综述
（2025年12月29日）
坐落于祖国正北方的呼和浩特，恰似一颗镶嵌在草原上的明珠，在多民族长期交往交流交融的历史长河中，淬炼出兼容并蓄、守望相助的城市底色。从千年古道上的商贸互通，到新时代的共生共荣，青城大地始终镌刻着中华民族多元一体的深刻印记。如今，呼和浩特坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结进步事业深度融入城市发展血脉，各族儿女心手相牵、同心筑梦，共同描绘着“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的动人画卷。
一、制度护航：织密保障网，锚定团结航向
“现在不管是邻里矛盾调解，还是民生事项办理，都有明确流程，咱们各族居民的心声总能被及时听见、妥善回应。”新城区芳汀花园社区X委书记高鹏的感慨，道出了呼和浩特以制度护航民族团结的实效。
近年来，呼和浩特以建设铸牢中华民族共同体意识示范市为抓手，系统谋划、整体推进，制定出台一系列实施方案，构建起职责清晰、协同联动的工作格局，为民族团结进步事业提供了坚实的制度保障。
为确保制度有效运转，呼和浩特将铸牢中华民族共同体意识工作成效纳入年度绩效考核，并赋予重要权重，使其成为衡量各级领导干部履职尽责的关键标尺。通过建立多部门协调联动及“一条线”整改机制，推动各项工作从“规划图”细化为“施工图”，确保政策落地、举措见效。
基层是制度落地的关键。呼和浩特持续深化X建引领基层治理，优化网格设置，构建“网格X小组+网格员+楼栋长”的“铁三角”微治理体系，将民族事务有机融入网格化管理。许多社区通过“居民议事厅”“小马扎议事会”等形式，成功协商解决了老旧小区改造、公共环境治理、停车位规划等民生关切问题。网格员在日常走访中主动了解各族群众需求，及时协助解决就业、就医、入学等实际困难，将服务精准送到家门口。
法治观念的培育是长远之基。呼和浩特充分利用“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的政策法规宣传活动1759场。通过红石榴主题影院观影精品课，网络竞答、线上普法宣传等方式，推动X的民族政策和法律法规深入人心，营造出自觉守法、办事依法、遇事找法的良好
社会氛围。从顶层设计到基层实践，从制度构建到法治护航，一套全方位、多层次的保障体系，为青城民族团结进步事业筑牢了坚实根基。
二、文化聚力：深植认同根脉，共建精神家园
“这座古建筑上的纹饰，融合了多民族的艺术风格，是历史上文化交流互鉴的见证。”在呼和浩特的古迹名胜，这样的讲解总能引发参观者的思考。呼和浩特注重挖掘和展示本地历史文化中蕴含的民族团结因子，通过举办主题展览、创作文艺作品等方式，让珍贵的历史遗产“说话”，引导各族群众在触摸历史、感悟文脉中增进文化认同。
文化认同是民族团结的根脉。呼和浩特深入梳理和阐释本地历史文化中蕴含的各民族交往交流交融史实，通过构建“一廊、两轴、五带”文旅发展布局、打响“青城十六景”文旅品牌、提升历史文化街区品质等举措，让各族群众和游客在游览体验中感受多元文化魅力，深化中华文化认同。
呼和浩特高度重视民族团结进步宣传教育，深入开展了“讲好身边民族团结进步故事”等活动，创建了共争“小石榴籽章”各族青少年交流特色品牌，开展了寻百城记忆“小石榴籽”在行动、“小石榴籽手牵手星星火炬跟X走”民族团结同心营、“首府青少年首都行”等各类交流研学活动，让中华民族共同体意识在青少年心中深深扎根。
线上线下同频共振，讲好新时代团结故事。呼和浩特组织多层次宣讲力量深入基层开展面对面、互动式宣讲。同时，积极运用新媒体平台，推出《和融之美》等一系列广受欢迎的微视频产品，生动讲述邻里互助、社区共建、携手发展的暖心故事，形成广泛网络传播效应，让中华民族共同体意识在潜移默化中浸润人心。
三、服务暖心：着力办好实事，提升幸福成色
“以前办事，要跑好几个部门，如今在社区的‘红石榴驿站’，工作人员全程帮办，很快就办好了！”市民马晓峰对社区的便捷服务赞不绝口。为打通服务各族群众的“最后一公里”，呼和浩特在全市建成459家“红石榴驿站”，整合政务服务、就业帮扶、矛盾调解等功能，配备双语志愿者，为各族群众提供“一站式”服务，让这些驿站成为各族群众的“暖心港湾”。
民生改善是民族团结的坚实基础。呼和浩特始终把各族群众的安危冷暖放在心上，持续加大民生投入力度，让发展成果惠及各族群众。
教育发展更加均衡优质。通过深化集团化办学、优化师资配置、持续新建
改扩建学校等措施，努力扩大优质教育资源覆盖面，保障各族青少年平等享有高质量教育，在共同成长进步中筑牢深厚情谊。
健康服务不断优化可及。推动优质医疗资源下沉，持续增强基层医疗卫生机构服务能力，稳步扩大家庭医生签约服务覆盖面，常态化开展健康科普和义诊活动，用心守护每一位居民的健康。
就业支持精准有效。全市联动企业、院校和社区，搭建供需对接平台，针对不同群体需求开展职业技能培训。各社区积极开设贴合市场需求的技能培训班，开发公益性岗位，为高校毕业生、就业困难人员等提供针对性帮扶，助力各族群众稳定就业、增收致富。
城乡环境持续改善，生活品质显著提升。呼和浩特扎实推进城市更新行动，大量老旧小区经过改造后焕发新颜，加装电梯、增建车位、美化环境等举措切实提升了居住品质。遍布城区的大小公园、绿地绿道，为各族居民提供了休闲健身、交往交流的活动空间。社区食堂、日间照料中心、儿童友好设施等便民服务不断完善，让“一老一小”得到更多关爱，以社区的温暖凝聚起团结奋进的力量。
今日的呼和浩特，团结和谐的氛围日益浓厚，创新发展的活力不断迸发，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。展望未来，呼和浩特将继续牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，凝心聚力，携手奋进，共同开创民族团结进步事业更加灿烂的明天。
“工”暖人心 “会”聚力量
潮州工会五年工作综述
（2025年12月25日）
韩江奔涌，潮水往复，见证了潮州工会五年奋力前行的足迹。
时间刻度，亦是奋斗标尺。五年来，全市各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“国之大者”“省之大计”“市之大事”“会之重点”，在围绕大局建功立业、维护职工合法权益、竭诚服务职工群众、激发基层工会活力等方面挺膺担当、务实进取，团结带领全市职工为中国式现代
化潮州实践注入澎湃力量，勠力同心书写了一份善作善成、开拓创新、争先创
优的工会答卷，有力推动习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述在潮州工会系统落地生根、开花结果。
一、铸魂让思想引领成为发展“导航仪”
“要以全会精神为行动指南，坚守工匠之心，筑牢品质生命线，用精益求精的实干担当，共同夯实企业高质量发展的根基。”在广东无穷食品集团有限公司，省五一劳动奖章获得者、市劳模工匠宣讲团成员汤华权向该企业宣讲X的二十届四中全会精神，他结合新质生产力这一关键概念，将全会的宏伟蓝图与企业的经营实践深度融合，阐述了工会组织与一线职工该如何找准定位、积极作为，将国家蓝图切实转化为岗位上的自觉行动与扎实业绩。
劳模工匠进企业宣讲X的二十届四中全会精神，是推动X的创新理论“飞入寻常百姓家”的重要举措，不仅让政策解读更接地气、更入人心，还有利于弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为经济高质量发展凝聚起磅礴的职工力量。
这五年，是全市职工理想信念更加坚定、充分彰显昂扬奋进之姿的五年：
——围绕中国共产X成立100周年、X的二十大等重要时间节点，广泛开展“中国梦·劳动美”系列主题宣传教育活动，组织劳模工匠宣讲团进企业、社区、校园宣讲105场次，受益职工群众超3万人，引导职工群众听X话、跟X走更加有力。
——承办广东工人艺术团送文艺进潮州、进饶平活动，参加“广东职工文体汇”系列活动；全市各级工会举办了篮球、羽毛球、乒乓球、职工运动会、象棋等系列比赛和文体活动，吸引近5万人次职工群众参加，一系列喜闻乐见的
活动广受职工群众好评。
——借高台唱强音，联合主流媒体和工会报、网、微、刊等全媒体平台，每年专版专栏宣传劳模工匠先进典型事迹，营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会氛围；五年来，全市工会系统稿件被省级以上媒体平台采纳刊登超680条，“潮州工会”AAA公众号的影响力不断提升，关注人数超1.41万人，潮州工会工作亮点和职工风采进一步展现。
——加强思想阵地建设，全市已建成全国工会职工书屋示范点28家，省级职工书屋71家，广东省“书香企业”及“书香企业”提名单位8家，举办各类读书活动，丰富了职工精神文化生活。
二、赋能让劳动技能成为产业“助推器”
加快打造“现代轻工业重镇”，构建“3+3+2”现代化产业体系，是潮州向高质量发展迈进的重要抓手，而这离不开一支高素质劳动者大军的坚实支撑。
潮州市总工会深谙此道，探索出“以赛带训、以赛赋能、以赛促产”的人才培育之路，让技能竞赛成为产业升级的“练兵场”、人才成长的“孵化器”。
产业链上摆开“擂台赛”。作为“世界工夫茶文化之乡”，潮州工会将本土特色产业与技能提升深度融合。承办粤港澳大湾区茶艺大赛暨广东省茶艺师职业技能竞赛（个人赛）潮州选拔赛，上演了一场茶香满溢的技艺比拼。
竞赛现场，古典清雅的音乐萦绕耳畔，选手们端坐茶席前，赏茶、温具、置茶、冲泡等工序信手拈来，一双双巧手在茶具间流转，一杯杯馥郁醇厚的茶汤相继呈现，既尽显茶艺之美，更展现出中国茶文化的博大精深，也为潮州茶产业培育了后备技能人才。
这五年，是产业工人技能素质显著提高、创新创造活力不断迸发的五年：
——广泛开展劳动和技能竞赛，承办广东省潮州菜（潮汕菜）厨艺职工职业技能竞赛总决赛，全市各级工会举办各类竞赛400余项，参赛职工近5万人，参加省技能竞赛19次，荣获省级以上奖项28项。举办两届职工优秀创新成果交流活动，创新成果36项，其中李中庆的“东潮木雕艺术流派”获省一等奖，大唐发电潮州公司1个项目入选全国职工“五小”创新成果库。
——发挥工会牵头抓总作用，成立产业工人队伍建设改革领导机构，推动潮州市《新时期产业工人队伍建设实施方案》落实落地，全市125家市属国有企业、750家民营企业参与产改工作，为培养打造高素质产业工人队伍夯实根基，其中三环（集团）股份有限公司被列入省试点企业。
——实施产业工人素质提升计划，建设5家市级工匠学院，培训职工1000多人次，200多名职工获国家职业技能等级认定。推荐评选全国、省级、市级劳动模范和先进工作者65人、先进集体30个，劳动奖章36人、工人先锋号13个；选树宣传“最美工匠”10名、“最美职工”12名，让技能宝贵、劳动光荣、创造伟大蔚然成风。
——切实发挥劳模工匠引领带动作用，命名市劳模和工匠人才创新工作室29个，命名省创新工作室12个，其中蔡镇通创新工作室被省评为优秀创新工作室。
——开展“劳模工匠助企”专项行动，组织20名劳模工匠成立服务队，帮助企业解决技术问题584个，帮助1500多人次职工提升技能水平，创造经济效益或预期经济效益超亿元。
三、触达让工会娘家成为职工“暖心巢”
岁末年初，困难职工林大姐收到了市总工会送来的慰问金——这是“两节”送温暖活动的一个缩影。
市总工会始终坚持以职工为本、竭诚服务职工，精准服务让广大职工实实在在感受到了工会组织的温暖与关怀。
这五年，是民生服务保障更加温暖有力、职工生活品质日益提升的五年：
——开展系列关爱帮扶活动，共筹集慰问款物1909万元，开展元旦春节送温暖、困难帮扶、慰问疫情防控一线、关爱新就业形态劳动者、金秋助学等一系列活动，惠及职工约4.64万人次。
——投入资金超346.5万元为一线职工、新业态工作者超1.5万人送健康体检、“两癌”筛查；
筹集资金716万元为全市8.3万名职工购买工会“二次医保”；开展“线上+线下”职工心理健康服务，培育心灵茶舍12家，获评全省职工心理健康服务优秀示范项目一等奖。
——强化系列服务阵地建设，建设省、市级幸福企业试点单位共7家、省级职工服务示范点2个；建设“工会爱心驿站”82家，获得国、省级称号37家；建成省级职工疗休养基地5家；建成“工会爱心妈妈小屋”40个，省级“工会爱心托管班”6个、爱心托育用人单位1个，建设“司机之家”省级2家、市级5家；依托服务阵地的有效覆盖，打造了一系列服务职工的亮点。
——工会系统开展职工乡村疗休养、乡村春秋游等活动吸引了226批次约5
千人参加；职工乡村疗休养基地接待本地及来潮疗休养约9千人次，拉动乡村文旅消费超1000万元；购买消费帮扶农副产品14.8万件，消费金额2685万元，有效促进消费扩容提质。
——发放消费券、福利券等覆盖职工超5.3万人次；开展送春联活动受益约5800人，开展免费观影80场次受益3000多名职工。“致敬劳动者·礼赞潮粤工”线上会员福利活动和“中潮情·满意购”项目先后获评省总工会优秀运营案例。
四、扎根让基层组织成为服务“连心桥”
在潮安区新风路一家户外劳动者工会驿站，刚送完外卖的骑手正忙着吹干被雨水湿透的衣服。驿站里配备了饮水机、烘干机、微波炉、药品、雨伞等设施，让骑手、快递员等户外劳动者在工作之余有个舒适的歇脚地。
“遇到下大雨时，打开手机一键搜索，就能迅速到附近的工会驿站去避雨。能喝热水，歇歇脚，给手机充电。”近日，外卖送餐员卢少恒说，“工会驿站像家一样温暖。”
如何打造新就业群体的“温暖港湾”？近年来，市总工会把“根”扎在基层，让服务阵地成为职工的“暖心港”。指导基层工会在沿街铺面、商贸发达区域共建、自建工会驿站，以便更好地解决外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体和环卫工人等户外劳动者“吃饭难、饮水难、休息难、充电难”等实际问题，为户外劳动者提供一个温馨、便捷、舒适的临时休息场所。
这五年，是工会改革进一步深化、组织覆盖更广、工作基础更牢的五年：
——全市新建民营学校、幼儿园等社会组织工会80个，美团、滴滴等12家头部平台企业在潮分支机构建会；外卖送餐、货运等新业态建会60个，发展新业态工会会员1.2万人。
——大力推动优会强会，现建成全国、省模范职工之家、职工小家112家，获评全国、省优秀工会工作者等41名；饶平县黄冈镇总工会获评省“强基工程”建设镇（街道）级工会，2家新业态工会获评省“强基工程”建设重点领域基层工会。
——大力推动队伍建设，发挥工会“大学校”作用，工会干部和工会社会工作者参加各级各类培训3000多人次，3.2万名职工参加各类线上线下培训班、445名职工学历得到提升并获补贴1000元，工会干部职工理论水平和业务能力不断提升。
——突出强化社会化工会工作者队伍的建设和管理，加强对现有57名工会
社会工作者的管理、考核和监督，我市3个工会社工工作案例在全省工会社会工作评选中获奖。纾困让维权服务成为民生“压舱石”“拖欠一年半的3万余元工资，一周内解决！”饶平县大埕镇职工陈先生通过“12351”职工维权热线反馈诉求已办结。他此前反映数月工资被拖欠，市总工会接诉后指令饶平县总工会核实处置，依托工会与多部门共建的维权绿色通道，促成用人单位达成支付约定。
该案例是市总工会以多元化维权服务解职工“急难愁盼”的观察切口。这五年，是维权工作机制逐步健全、职工获得感幸福感安全感更加可感可
知的五年：
——建立健全维护劳动领域ZZ安全10项机制，全市建立劳动人事争议调解组织130多个、工会劳动关系信息员82名、成立工会法律援助工作站4个、聘任律师35名打造工会法律服务律师团品牌，筑牢和谐劳动关系保障力量。
——常态化开展职工队伍稳定风险排查，100%办结平台诉求、帮助超2650名职工讨回工资超亿元，诉求职工满意率100%，以“两个100%”有力落实“五个不发生目标”，工会“娘家人”作用不断彰显。
——常态化开展法律宣传服务，共举办法律宣传、服务活动296场次，组织法律培训147场次，为职工挽回经济损失约621万元。
——联合举办两届潮州市集体协商竞赛，聘任专职集体协商指导员60名，推动430多家企业、8个行业广泛开展劳资恳谈会、民主协商会等多形式多层级劳资沟通协商，潮州市陶瓷行业被省评为构建和谐劳动关系行业典型。
历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。站在新的历史起点上，潮州工会必将团结带领全市职工为在新起点上把潮州建设得更加繁荣美丽贡献更多智慧和力量。
初心如炬映芳华实干担当谱新篇
云南省政协机关第一届妇委会工作综述
（2025年12月27日）
五载深耕结硕果，巾帼实干践初心。五年来，在省政协机关X委的领导与省直机关妇工委的指导下，省政协机关第一届妇委会严格落实机关X委工作要求，引领广大妇女同志围绕中心、服务大局，立足自身优势积极作为，开展了一系列特色鲜明、富有创新、成效显著的工作，为省政协机关建设添砖加瓦。
一、立足岗位实际主动担当作为
五年来，机关妇委会紧扣省政协中心工作，以岗位建功为抓手，深耕家庭家风建设，开展了形式多样的活动。在服务大局方面，精准保障专委会“七个一”活动、界别“五个一”工作，全力配合“千名香港企业家云南行”“华商聚云南”“滇商大会”等重大活动，积极支持全国政协及兄弟省（区、市）政协在滇调研考察工作，展现巾帼担当；在家庭建设方面，常态化开展“最美家庭”“绿色家庭”“清廉家庭”“书香家庭”选树，以优良家风涵养清风正气；在关爱妇女方面，连续五年开展“三八”国际妇女节系列活动，组织开展斗南花卉市场调研学习、滇池湖畔徒步健走、艺术插花等活动。邀请省政协副主席李玛琳与省第一人民医院妇产科专家蒋成雁开展健康关爱行动，为机关女同志普及女性疾病防治知识。同时，在机关X委支持下，联合机关工会开设“会暖春芽”暑期爱心托管班，切实解决干部职工后顾之忧。
二、践行初心使命用心用情帮扶
五年来，机关妇委会坚守帮扶初心，用心用情开展各类帮扶工作。聚焦“一老一小”重点群体，绿春县“巾帼小分队”组织开展“一张团圆照一份新年礼”主题活动，为80余户高龄老人家庭拍摄全家福，送上御寒棉被并提供医疗帮助；对接上海爱心企业筹集书籍1260余册，同步开展助学、赠衣、女性健康公益等活动，助力边疆儿童健康成长；在助力乡村振兴方面，驻村工作队女队员立足本地资源，组织妇女骨干赴先进示范村观摩学习产业发展经验，推动白鹅养殖项目落地，拓宽留守妇女就业渠道。邀请全国政协委员开展非遗传承、民族文化交流及“非遗进校园”等活动；常态化开展“光影进乡村”行动，为村委会配备音响、投影设备，深入村寨播放电影、宣传X的方针政策；协助建造升旗台，定期组织村民及青少年参加升旗仪式，深化爱国主义教育。
三、加强自身建设提升服务效能
五年来，机关妇委会以“加强自身建设，提升服务效能”为目标，持续夯实工作基础。注重队伍建设，组织委员参与学习贯彻X的二十大精神暨ZZ素质能力提升、全省妇联网络新媒体暨巾帼志愿服务等各类培训，以及省直机关女性退役军人“庆‘八一’·展风采”“巾帼赋能芳华绽放”职业形象管理专题讲座等活动；深入推进规范化建设，以“五个基本”为核心抓实创建工作，2023年获评省直机关首批“规范化建设基层妇联组织”。机关妇委会还设立“妇女之家”，全面落实“合格女职工组织”相关举措，为妇女组织规范化建设提供坚实保障；健全完善制度机制，围绕“服务妇女、凝聚妇女、赋能妇女”主线，优化组织结构，科学设置委员岗位，明确主任与委员职责分工。加强与省直机关工委、省委宣传部、省人大常委会机关妇工委等单位的沟通交流，组织参观省政协文史馆、书画作品展，通过学习座谈分享工作经验，进一步宣介人民政协工作。
建强工会阵地 当好职工“娘家人”
资兴市总工会2025年工作综述
（2025年12月17日）
2025年，资兴市总工会紧扣“以职工为中心”，以“五大赋能”行动为抓手，以“五个工会”建设为目标，在围绕中心、服务大局中创新突破，让工会既成为凝聚职工的“强磁场”，又成为助推发展的“动力源”，更成为温暖人心的“避风港”，以务实举措传递组织关怀，让每一位职工真切感受到“娘家人”的温暖与力量。
一、织密组织网络，让职工有“家”可依
“有了工会，就像有了娘家！以前遇到困难都不知道找谁反映，现在有了组织，心里踏实多了！”从事环卫工作8年的李大姐说。
这份踏实感，源于资兴市总工会对基层工会组织建设的持续深耕。
资兴市总工会始终把建会入会作为基础性工程，坚持“工作跟着职工走、机制跟着服务走、服务跟着需求走”，不断创新组织形式和入会方式，推动工会组织从传统领域向新兴领域延伸、从单位建会向行业建会拓展，着力解决“职工找组织难、组织找职工难”的困境。
环卫工人群体是城市环境的“守护者”，但因其工作地点分散、流动性强、劳动关系复杂，长期处于“建会难、入会难”的困境。为破解这一难题，今年8月下旬，在资兴市总工会的推动下，成立了环卫工人行业联合工会，将全市520多名环卫工人全部纳入工会。通过会员代表大会选举产生了第一届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会，建立健全会议、财务、维权等管理制度，使环卫行业工会组织从“建起来”向“转起来、活起来”转变。
10月24日湖南省环卫工人节当天，环卫工人联合工会募集了20多万元资金，慰问了困难群体，还为每名环卫工人发放爱心物资，让环卫工人切实感受到了组织的温暖。
“环卫工人行业联合工会成立以来，先后为一线工人解决了工资、社保等诉求30余件。”资兴市总工会X组书记、副主席胡跃辉坦言，联合工会就是要打造真正属于环卫工人的“娘家”，为他们遮风挡雨、撑腰打气，让每一位城市守护者都能感受到“家”的温度。
新就业形态劳动者“散、活、变”，入会一直是工会工作的“硬骨头”。
资兴市总工会不绕难、不避堵，创新推出“三个一”工作法，把工会“大门”直接开到劳动者身边。
建机制、把准“脉”，让司机找组织“不迷路”：联合交通部门组建货车司机建会专班，开展“工会找司机、司机找工会”的“双找双建”行动，通过扫码建群、入户走访、线上登记等多种方式，全面健全货车司机档案。
创模式、织密“网”，让零散群体“抱成团”：针对新就业形态劳动者“散在各处”的特点，资兴市总工会采取龙头企业“牵头建”、行业力量“推动建”的方式，对零星分散的新就业形态劳动者群体成立联合工会，让“单打独斗”的劳动者也能找到组织归属感。
搭载体、暖到“心”，让户外劳动者“有个歇脚地”：30家职工户外劳动驿站、1家省级司机之家，成为户外劳动者的“暖心港湾”，想提升技能有培训，遇到权益问题能咨询，一站式服务把温暖送到劳动者身边。
今年初以来，资兴市总工会不断夯实工会基层基础，持续扩大工会组织覆盖面，全年新增基层工会组织18家，新增工会会员1200余名，其中新业态领域工会组织9家，工会组织在基层的影响力和凝聚力显著提升。
资兴市总工会注重筑牢职工维权保障防线。通过持续推进工会劳动法律监督网络建设，全市组建89个工会劳动法律监督委员会，配备429名监督员，织密一张覆盖广泛、响应迅速的监督网格，形成“调解+监督+普法”三位一体的立体服务矩阵，为职工权益保驾护航。
此外，资兴市总工会持续深化工会驿站“新双15工程”，进一步推进工会驿站服务站点建设。
今年，该市新增并重点打造2家24小时智能化服务站点，推动服务向8小时之外延伸。
二、聚焦发展大局，为职工赋能促企业增效
“这次直播招聘太及时了，足不出户就了解到企业岗位信息，还和招聘负责人直接沟通，很快就找到了合适的工作。”通过“娘家人送岗”活动入职资兴市粤兴汽车零部件制造有限公司的青年小王难掩喜悦。
2025年，资兴市总工会以“服务企业发展、助力职工成才”为目标，推出系列精准务实的“组合拳”，为资兴市高质量发展注入工会力量。
10月30日，资兴市总工会携手该市电子科技、新材料、新能源领域26家优质企业，依托职工之家App“就业帮扶云”平台，开展“娘家人送岗”直播招聘
活动，把招聘“搬”到线上，企业招聘负责人走进直播间“带岗”，细致解读岗位要求、薪资福利、发展空间，还实时回应求职者关于工作地点、休息制度等疑问；工会工作人员同步在线解读就业补贴、技能培训等政策，让求职者求职、享惠一步到位。
“通过直播答疑让求职者清楚了解岗位要求，我们很快就招到100多名操作工人。”郴州市伟丰实业有限公司招聘负责人说。
2025年，资兴市总工会聚焦“弘扬工匠精神、培育技能人才”，搭台铺路让职工“充电赋能”。
全年开展15次劳动技能竞赛，覆盖园艺、叉车、导游、消防救援等行业，在“比学赶超”中激发职工潜能。
12月14日，2025年第七届“工匠杯”电工焊工技能竞赛顺利开展，52名选手同台竞技、比拼硬功。“我们提倡以赛促学、以训提能，让职工在比拼中成长、在学习中增收。”资兴市总工会工人文化宫主任粟渺说。
针对企业岗位需求和职工技能提升意愿，资兴市总工会联合人社等部门推出“订单式”培训服务，精准对接市场需求设置课程。2025年以来，已累计举办叉车操作、人工智能训练师、无人机驾驶员、电商直播等职业技能培训班11期，473名职工通过培训掌握新技能、拓宽就业路，有效提升了专业素养和就业竞争力。
为营造良好的劳动用工环境，资兴市总工会还相继开展了“尊法守法·携手筑梦”法律服务活动和乡镇（街道）应急能力比武竞赛等活动，为企业安全生产和职工权益保障提供支撑。
为筑牢职工权益“防护网”，资兴市总工会创新建立“工会+人社+法院”裁调对接机制，设立劳动人事争议调解委员会驻总工会调解室，组建由资深工会干部、专业法律顾问组成的调解队伍，搭建三方信息共享和案件研判平台，实现矛盾纠纷快速化解。
截至目前，资兴市总工会已受理实名制维权案件5起，成功为29名劳动者挽回欠薪52万余元，用实际行动守护职工合法权益。
三、精准关爱服务，把温暖送到职工心里
“丈夫患尿毒症需长期透析，大儿子残疾，小女儿辍学，全家就靠我一个人打工维持。多亏工会建立困难职工档案，发放救助金，帮我们家渡过难关。”资兴市铧钢精密制造有限公司工人骆大姐说起工会的帮扶，话语间饱含感激。
2025年，资兴市总工会始终把职工的急难愁盼放在心上，构建“多层次、常态化、精准化”帮扶服务体系，从生活救助、权益维护到心理健康、文化生活，全方位、多角度为职工遮风挡雨，不断提升职工的获得感、幸福感、安全感。
“帮扶不能撒‘胡椒面’，要精准滴灌到最需要的地方！”资兴市总工会职工服务中心主任欧阳璇子介绍，该市坚持“精准识别、精准帮扶、精准脱困”的原则，对困难职工实行“一户一档、一户一策”，确保帮扶资源用在刀刃上。通过“企业申报、工会核实、入户走访”的方式，对全市职工家庭进行全面摸排，重点关注因病、因残、因学等导致生活困难的职工。
今年初以来，该市累计建立困难职工档案19份，常态化帮扶困难职工526名。针对铧钢精密制造有限公司等此前未建立困难职工档案的企业，工会主动上门“挖潜”，逐户了解职工情况，及时为困难职工建立档案，推动企业困难职工档案数量同比增长15%。
“娘家人的温暖，从来不分时节！”资兴市总工会把节日慰问当作传递关怀的重要载体，每逢重要节点，都把温暖送到职工心坎上。截至目前，已累计发放慰问物品及慰问金61.04万元，惠及2151名职工，让大家切实感受到组织的牵挂。
炎炎夏日里，“送清凉、防暑保安康”活动如期而至，1730名一线职工都收到了一份“清凉礼包”，这份贴心关怀，为高温下坚守的他们驱散燥热。
随着生活节奏加快，职工心理健康问题日益凸显，丰富精神文化生活也成为大家的迫切需求。
2025年，资兴市总工会从“心”出发、从“情”入手，为职工送上全方位的精神关怀“大餐”。
11月份，资兴市总工会联合资兴市委组织部等开展心理健康知识巡讲，组织专业团队走进13个乡镇街道，通过“正念教学”“压力团辅”等形式服务千余名干部职工。
今年，资兴市总工会组织120名一线职工和劳模分三批赴韶山、张家界、庐山开展疗休养，将红色教育、文化体验融入休养过程，让职工在山水间放松身心、在红色熏陶中凝聚奋进力量；联合多部门举办“阅韵东江·文脉流芳”全民阅读活动，经典诵读、非遗集市、读书分享会轮番上演，让书香浸润职工生活、涵养城市文脉。同时，该市举办的太极拳、气排球、羽毛球等体育比赛吸
引众多一线职工激情参赛，职工们在赛场上挥洒汗水、展现昂扬风貌。
为切实服务职工，倡导健康生活方式，培养运动习惯，释放工作压力。10月12日由资兴市总工会主办的“奔跑资兴·悦动健康”聚跑活动开跑。资兴市总工会启动了4条公益跑道，鼓励全体职工周一至周五自行开展健康跑，周六6时至7时30分，到东江湾彩虹道公益跑道、郴州水世界公益跑道、唐鲤大道公益跑道开展健康跑活动；周日6时至7时30分，到小东江东岸线进行“周末聚跑”活动。
现在每天清晨或傍晚，资兴市职工跑友的身影在绿树成荫的大道上穿梭，脚步声、呼吸声与沿途的风声交织，汇成一首充满力量的运动乐章。
从建强组织“筑根基”到赋能发展“显担当”，从守护权益“强保障”到传递温暖“润人心”，2025年，资兴市总工会以实干践行“娘家人”的使命。未来，资兴市总工会将继续创新工作方法，提升服务效能，团结带领广大职工在推动地方经济社会高质量发展中贡献更大力量。
健全组织夯实基础 开展活动立德树人
驻马店驿城区关工委工作综述
（2025年12月23日）
驿城区关工委自成立以来，始终围绕中心、服务大局，认真贯彻落实省、市关工委工作要求，充分发挥“五老”的优势和作用，不断改进作风，开拓创新，在倾情关心下一代工作中圆满完成了各项任务。
组织建设是做好工作的重要前提和基础。驿城区关工委高度重视组织建设，2010年以来，驿城区各乡镇（街道）和区直局委的关工委领导班子都进行了调整。目前，该区20个乡镇（街道）和32个区直局委关工委班子结构完善、组织健全，都能积极开展工作、履职尽责。近年来，在抓好水屯镇、人民街道村级关工委试点建设并总结经验的基础上，按照关工委班子建设的相关要求，驿城区关工委在全区各乡镇（街道）全面实施了村级关工委建设。目前，全区198个行政村（社区）已建立关工委182个，涌现了纱厂社区关工委等一批先进集体。学校是关工委开展工作的重要阵地，驿城区关工委依托各村（社区）关工委组织在40所区直中小学和13所乡级中心校建立了关工委组织。
立德树人是关心下一代工作的根本任务。驿城区关工委采取多种措施、开展多样活动，促进对青少年思想教育工作的常态化。大力开展“三爱”活动。广泛宣传“三爱”活动的时代内涵，用青少年熟悉的民族英雄、先进模范的感人事迹教育青少年。结合“四史”学习教育，用改革开放的伟大成就、中国梦的美好前景教育引导青少年，让他们真正明白爱学习是实现梦想的基础、爱劳动是创造幸福的途径、爱祖国是成长进步的引擎，牢固树立“学习最有用”“劳动最光荣”“祖国最可爱”的理念。持续开展争做“驿城好少年”活动。目前，驿城区关工委已举办了17届“驿城好少年”评选活动，每年评选出80名“驿城好少年”作为广大青少年学习的榜样。广泛开展法治教育。积极参与为各学校选配法治副校长工作，还通过自身影响邀请政法部门工作人员到学校兼职担任法治副校长。组织学生观看《与法同行》《关爱生命，远离毒品》等视频，持续营造人人学法、处处讲法、个人懂法、大家守法的良好氛围。关爱特殊群体。驿城区关工委每年都为特殊教育学校募捐善款10多万元，经常联系社会各界爱心人士捐助残疾儿童。近年来，驿城区关工委还筹集和募捐资金12万元，捐助困难大学生50多名。成立社区“儿童成长驿站”。以纱厂社区为推行试点。驿
城区关工委通过走访了解，纱厂社区很多家长外出打工、做小生意，子女放学后无人看管的情况后，便以社区“家长学校”为依托，着手成立了“儿童成长驿站”。周一至周五每天下午让放学的孩子们先到社区的“儿童成长驿站”，关工委的志愿者看护孩子们并辅导作业。“儿童成长驿站”不仅为孩子们健康成长创造了良好环境，还解除了他们父母的后顾之忧。目前，“儿童成长驿站”正拟向其他社区推广。
关工委的主力军是“五老”，目前参与驿城区关工委工作的“五老”近千人。他们无私奉献发挥余热，为全区青少年健康成长尽心尽力，不仅充实了自己的生活，也促进关工委的工作丰富多彩。他们表示将继续努力，奋勇前进，争取把驿城区关工委的工作推向一个新的高度。
锚定“两个健康” 赋能民企发展
舟山市工商联“十四五”工作成果综述
（2025年12月30日）
东海潮涌，舟商活力奔腾。鱼山岛上，绿色石化基地钢铁森林的呼吸与潮汐共鸣，奏响产业与生态的和谐交响；智慧工厂内，一条条现代化生产线精准律动，编织着舟山制造的精密未来
舟山的民营经济在“十四五”的壮阔征程中书写了辉煌篇章。
回首这五年，舟山市工商联聚焦民营经济“两个健康”主题，以“之江同心·同舟暖企”品牌为引领，团结带领广大民营经济人士劈波斩浪、奋楫前行。
完成清廉民企标准化建设470家，实现市、县（区）两级工商联执委企业全覆盖；累计6个项目列入“万企兴万村”行动省级实验项目，一批新生代企业家崭露头角……
一项项数据，印证着舟山民企的坚实足迹；一个个成果，凝聚着政企同心的奋斗汗水。市工商联精准发力，用一系列务实举措书写了助企兴企、服务振兴的精彩答卷。
一、服务经济大局亲清政商关系持续优化
2025年，舟山招商引资再传喜讯：中威国际海运投资20亿元新建8艘LNG动力甲板运输船，首艘1.6万载重吨船舶已开工，明年上半年投运；百兆瓦级潮流能规模化利用项目总投资约30亿元，项目总装机容量100兆瓦。
这两个项目，是市工商联充分发挥资源优势，“以企引企、以商招商”工作的又一成果。五年来，市工商联深度融入全市招商引资“一号工程”。充分发挥工商联联系广泛、资源丰富的优势，持续完善“商会+”招商工作机制，精准服务全市“985”行动和大宗商品资源配置枢纽建设。
主动“走出去”，市工商联赴上海、深圳、天津等地推介舟山资源优势，召开异地商会招商引资座谈会，设立招商工作站；热情“请进来”，组织“长三角企业家走进舟山”等活动，对重点项目提供持续跟踪服务，确保项目落地。
更深的变革在营商环境层面悄然发生。五年间，市工商联累计培育和认定省、市、县（区）级清廉民企示范单位超百家，推动企业普遍建立内部腐败风险防控体系。《舟山绿色石化基地量身打造全岛全产业链清廉民企群》获2023年全省清廉民企建设十大创新案例。
在舟山绿色石化基地，供应链上的37家企业共同签署《清廉公约》，建立价格透明、审计互认的“阳光采购链”，被评为全国清廉民企建设典型案例。
走进舟山市正山智能制造科技股份有限公司厂区，一座“清廉池”映入眼帘，会议室墙上挂着《亲清交往清单》，政企沟通流程一目了然。
“十四五”期间，市工商联还创新打造“青蓝茶会”，并升格为市委市政府政企会晤平台，常态化举办“亲清直通车·政企恳谈会”“委员会客厅”“青蓝茶‘Liao’”等活动。五年来各级领导与企业家面对面沟通超百场，依托“一企一服务”“民生面对面”等载体，推动解决了“民营企业融资难”“水产品原材料采购发票获取难”等一批企业急难愁盼问题，报送的调研报告和社情民意多次获省工商联主要领导、市委市政府领导批示，亲清政商关系持续优化。
此外，市工商联累计走访企业、商会数千家次，形成高质量调研报告上百篇。利用政协平台积极参政议政，《关于完善企业家培养机制的建议》等团体提案和大会发言均获市委主要领导批示，有效推动了相关政策的完善和问题的解决。
二、优化营商环境助推企业持续健康发展
营商环境是企业生存发展的土壤。五年来，市工商联以企业需求为导向，创新服务载体，全力助推民营企业轻装上阵、行稳致远。
2024年1月10日，我市一家企业的负责人通过“浙里办”登录“舟转灵”数字化转贷平台，成功申请到平台第一笔转贷资金。“以前要银行、商会两边来回跑，还要准备一大堆材料，现在只要用手机完成申请，不到半天资金就能到账，方便很多。”这位负责人说。
“舟转灵”由市工商联主导开发，专为中小微企业及个体工商户提供转贷资金申请服务，平台投入使用以来，共为1426家企业提供转贷服务1964笔，累计转贷金额60.20亿元。从无到有、从有到优的跨越式发展，获全国工商联主要领导批示肯定。
五年来，市工商联还常态化开展“政银企”对接、“万家民企评银行”等活动，联合多家银行推出专属金融产品，引导金融“活水”精准滴灌实体经济。
“目前在舟台州籍企业共有200余家，成立民营经济领域纠纷调解平台，可为优化营商环境提供法治保障。”2023年，我市成立首家商会“共享法庭”，看着服务站牌子挂起，舟山市台州商会相关负责人由衷高兴。
以法治护航企业发展，市工商联五年来举措不断——
联合司法等部门创新设立“行政执法监督企业观察点”，保护企业合法权益；
创设“舟商大讲堂”，常态化开展“合规让企业行稳致远”专题讲座、《浙江省优化营商环境条例》等普法宣讲超50场，覆盖企业家数千人次，企业法治意识和合规经营能力显著提升。
此外，市工商联还成立数字经济工作委员会，持续开展“舟商数字营”“舟商数字行”等活动，组织企业家赴宁波、苏州等先进地区学习考察，一批企业上榜浙江省民营企业数字化转型“弄潮榜”，助推民营企业加快数字化、网络化、智能化改造步伐。
2025年10月，全市新生代企业家“双传承”暨现代化能力提升培训班举行，来自全市多领域、多行业的45名新生代企业家参加培训。他们学习“X建+产业”融合实践案例，还探访了浙江鼎盛石化工程有限公司等，提升自身素质与企业管理能力。
五年来，市工商联深入实施“青蓝接力”工程，建立并动态更新新生代企业家人才库，入库成员从初期基础规模稳步扩增至361名，实现了对青年创业力量的系统性关注与覆盖。
通过五年的持续努力，我市新生代企业家队伍已崭露头角，市、县两级工商联执常委中的比例稳定在30%以上，结构更趋优化，素质显著提升，成为推动舟山民营经济高质量发展的澎湃“后浪”和可靠接班人。
三、同心共富同行汇聚民企暖心力量
在衢山镇东岙村主干道旁，曾经有一块130亩沼泽地，被称为历史遗留下的“生态伤疤”。
2024年，我市一家民企在岱山县工商联和岱山县衢山镇商会的统筹协调下，一期投入700万元启动“沃土天成·低碳循环果蔬基地”项目，不仅“抚平伤疤”，还促进了村民就业增收，为村集体经济带来收入。
这是我市民企自觉肩负社会责任，在共同富裕和乡村振兴中勇于担当的生动一幕。五年来，市工商联大力推进“万企兴万村”“百企结百村”等工作，积极助力我市“小岛你好”海岛共富行动，推动企业（商会）与村（社区）完成结对，引导企业家在履行社会责任中彰显舟商风采。在舟山高新区，浙江黎明智造股份有限公司设立的“智造创共富”车间，吸纳员工、周边剩余劳动力392人，人均月增收超过1000元。
定海区以华业、森森、金鹰等骨干企业为牵引，创新“订单下沉小厂、合作走进村社、就业送到家门”模式，打造“家庭工坊”近千家，形成“大厂”辐射带动“小厂”的共富格局。
致富思源，富而思进。市工商联强化X建引领，引导广大民营企业通过项目进村、定向岗位、技能培训等方式，有效吸纳农村剩余劳动力和低收入农户就近就地就业，推动建成高质量“共富工坊”数百家，累计帮助上万名群众实现“家门口”增收。
五年间，我市民营企业与所在村镇形成了“企业有作为、乡村得发展、群众享实惠”的可持续共赢路径，舟山黎明智造共富工坊等被评为省级示范点，相关案例多次入选省级优秀实践案例，树立起海岛共同富裕的特色品牌。
2023年，舟山市光彩事业促进会成立，市工商联引导民营企业家践行光彩精神，支持壮大公益力量。先后组织企业家赴达州、阿克苏等地开展帮扶，累计捐赠帮扶资金超百万元，展现了东西部协作中的舟商力量，常态化开展“小岛暖心一件事”“光彩事业行”等活动，慰问帮扶困难群众、支援西藏及新疆等对口地区、参与公益慈善，五年累计捐赠款物价值数千万元，生动诠释了新时代舟商的责任与温度。
攀高筑峰，文艺苏军交出“时代答卷”
省文联、省作协五年工作综述
（2025年12月24日）
冬日南京，全省文艺界代表满怀沉甸甸的收获，带着时代印记、肩负人民嘱托，共同相聚。
2020年第十次省文代会、第九次省作代会召开至今，省文联、省作协团结引领全省文艺工作者坚定文化自信，沉潜深耕，砥砺奋进。
一支风华正茂的“文艺苏军”茁壮成长，一部部广受赞誉的精品力作竞相涌现，一个个赢得点赞的文艺品牌熠熠生辉回眸五载春秋，江苏文艺攀高筑峰，写下了繁花竞放、奋楫争先的时代答卷。
紧随时代、坚持“在场”精品力作硕果盈枝
倾听时代脉搏的铿锵律动，定格社会发展的火热瞬间。五年来，“文艺苏军”始终坚守“在场”姿态，将创作之根深深扎在江苏大地，让文艺之花绽放时代枝头，伴随“强富美高”新江苏现代化建设火热实践，始终让文艺工作与时代同向同行。
五年来，聚焦中国共产X成立100周年、X的二十大胜利召开、新中国成立75周年、抗战胜利80周年等重大历史节点，省文联、省作协精心策划并组织实施一系列重大创作工程。“百年江苏”大型美术精品创作工程以笔墨丹青绘峥嵘X史，“新时代颂”美术摄影主题联展，联动全省200余家展馆场馆共绘山河万象。《我们这十年——“强富美高”新江苏建设故事》生动记录“强富美高”坚实足迹，《雨花忠魂》系列持续挖掘红色历史的温度与光芒。
衡量一个时代的文艺成就最终要看作品。五年来，江苏文艺工作者以传世之心，频频叩响新时代的黄钟大吕。电视剧《人世间》用温暖笔触描绘人间烟火，舞剧《红楼梦》以创新形式演绎优秀传统文化，电影《南京照相馆》将历史“具象化”呈现在观众眼前五年来，一批“叫好又叫座”的文艺作品不断涌现。
一大批精品力作连摘权威桂冠，映照出江苏文艺攀高筑峰的峥嵘图景。在第十六届、十七届全国精神文明建设“五个一工程”奖评选中，江苏共有11部作品获奖。五年间，从梅花奖、牡丹奖到金鸡奖、荷花奖江苏文艺家的身影闪
耀在中国文艺最高舞台。五年来，江苏作家也向文学最高殿堂发起冲击。《奇迹》等5部作品获第八届鲁迅文学奖；《与父亲书》获第十三届全国少数民族文学创作骏马奖，实现江苏在这一奖项上“零的突破”；《慢小孩》等3部作品获全国优秀儿童文学奖；《金色河流》《有生》入围第十一届茅盾文学奖前十，用文字书写时代风骨与人间温情。
五年来，江苏文艺成就不仅体现在一部部精品力作中，也体现在一系列有影响力的文艺品牌中。
中国江苏二胡之乡民族音乐盛典、百家金陵画展、中国曲艺“牡丹奖”颁奖系列活动等16项国家级文艺品牌长期落户江苏。省文联高质量承办第十四届全国美展（版画展区）、第十三届中国舞蹈“荷花奖”颁奖典礼。紫金合唱季、江苏省戏剧小戏小品展演、江苏省新人美术作品展览等江苏特色品牌精彩纷呈。省作协“中国当代文学·扬子江论坛”影响力持续扩大，成为国内文学评论界公认的权威品牌活动。江苏省紫金山文学奖、泛华文网络文学金键盘奖、《钟山》之星文学奖、江苏报告文学奖、汪曾祺文学奖等文学奖项，为当代文坛树立起引领创作的风向标。
新大众文艺成风潮
文化惠民擦亮“新风景”
五年来，江苏的文艺生态发生了深刻而喜人的变革。江苏文艺战线以优秀的精神食粮奉献给人民，群众也成为文化创造的“参与者”和“主力军”。
广袤的城乡大地，“茉莉花开”文艺轻骑兵志愿行通过演出、展览、讲座、培训齐发力，把优质文化佳作送到田间地头、街道社区；每年春运，省内知名书法家挥毫泼墨，一张张“福”字带着墨香送到归乡旅客手中一场场“沾泥土、带露珠、冒热气”的文化活动直抵人心。
五年来，省文联聚力“耕”文化沃土、“暖”百姓心田，扎实推动服务下沉，优化文化服务和文化产品供给机制，持续推动优质文化资源直达基层，制定《江苏省文艺志愿服务管理办法》，成立江苏省文艺志愿者协会，开展“国色添香”梅花奖牡丹奖获得者专场演出、优秀文艺成果共享工程等文艺直达基层活动。省作协举行扬子江诗会、“大手牵小手”儿童文学作家进校园、“文学照亮生活”基层服务行、“作家回家”活动周等品牌项目，五年间组织文学志愿服务、公益讲座、作家进基层等活动190余场，向基层图书馆、学校、农家书屋等捐赠图书4万余册，覆盖受众超4.5万人次。
植根于江苏大地的丰沃土壤，多元化、接地气、充满生命质感的地方写作蔚然成风。“外卖诗人”王计兵心怀光亮、勇做“赶时间的人”，馄饨店老板常玫瑰“左手舀汤暖食客、右手握笔叙百态”。吴中、兴化、海安、沛县、高邮成功创建“中国文学之乡”，江苏入选数量位居全国第一。
我省现有新文艺群体200多万人，顺应“新大众文艺”的时代风潮，省文联、省作协牢牢把握新大众文艺的发展规律，探索高质量发展路径，召开全省文联系统“文艺两新”工作现场推进会，举办新文艺群体优秀人才培训班、“新大众写作的跃迁”研讨会。南京熙南里、苏州平江文化中心获评中国文联“文艺两新”集聚区实践基地。广阔舞台上，新文艺群体的活力尽情绽放。
文艺添彩新征程赋能经济社会发展
时代浪潮奔涌向前，发展征程催人奋进。五年来，省文联、省作协锚定中心工作，以文化赋能经济社会发展，在服务大局中彰显担当。
见证时代发展的铿锵足迹，五年来，省文联开展全省“强富美高”新江苏大采风大创作大展示活动，150余名艺术家组成7个采风团，深入30个基层一线阵地汲取创作养分、挖掘鲜活素材。“运河行”“长江源”“黄河颂”三大主题采风等活动，定格城乡蝶变、生活丰盈的生动图景。省作协组织五批重大题材文学作品创作工程，51部签约作品，近1300人次的作家，62批次走向田野、社区、厂矿，用脚步丈量山川巨变。
以文艺为社会发展鼓与呼，省文联组织“新质跃动苏创辉煌”摄影大展、“走进小康村”美术书法摄影展，让科技创新的活力与乡村振兴的喜悦跃然眼前。今年，围绕“闪光苏超”，省文联征集2万余张摄影作品定格激情瞬间，110余首原创歌曲唱响律动节拍，以文艺气息为“苏超”加油添彩。勘探文学赋能经济社会发展的巨大潜力，省作协积极搭建江苏文学作品戏剧影视转化平台，五年间，大量优秀作品成功跨界转化为影视剧、舞台剧、有声书，飞入千家万户，文学与经济互融互促、结出“满树繁花”。
乡村振兴，文化为魂；既要物质富足，也要精神富有。省文联联合省农业农村厅实施“大地流彩”乡村文化振兴行动，省级协会与38个乡村结对共建，46家乡村美术馆、216个名家工作室、1212名乡村艺术指导员队伍，让乡土韵味与文艺风尚交相辉映。
薪火相传育新人，文艺苏军添后劲。2019年启动的“名师带徒”计划，省
文联两轮累计培养青年骨干160名，其中28人获省级大奖，7人获国家级文艺奖项；省作协40名徒弟五年共出版图书60余部，100余人次获各类文学奖项和项目扶持。
站在新的历史起点，“十五五”蓝图即将铺展。文艺苏军将继续谱写新时代江苏儿女的壮阔史诗，为“强富美高”新江苏现代化建设新篇章注入磅礴隽永的文艺力量。
三十五载护苗路丹心向X育新人
洛阳市关心下一代工作委员会成立35周年综述
（2025年12月16日）
1990年，洛阳市关心下一代工作委员会成立。35年栉风沐雨，35年初心如磐。35年来，市关工委在市委、市政府的坚强领导与上级关工委的精心指导下，始终锚定“急X政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，坚持“围绕中心、服务大局，积极配合、主动作为”的工作定位，广泛凝聚老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（简称“五老”）力量，深耕青少年思想道德建设与成长成才，引导青少年听X话、跟X走，用责任与担当书写了关心下一代工作的壮丽篇章。市关工委多次获得全国、全省关心下一代工作先进集体等荣誉。
铸魂育人，以理论武装筑牢思想根基
全市各级关工委和广大“五老”深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把牢方向、坚持原则、锚定目标，始终促进新时代关工委工作高质量发展。
强化ZZ引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把准ZZ方向、领会工作要求、厘清思路举措。
抓实学习培训。学习培训是关工委工作高质量发展的基础，5年来共培训“五老”骨干350余人次。全市各级关工委采取集中轮训、专题辅导、以会代训等多种形式，举办各类培训163场次覆盖6300余人次，引导广大“五老”紧跟X的理论创新步伐。
开展集中宣讲。组织“五老”宣讲团、报告团，加强理论阐释解读，宣传X和国家重大战略部署和政策举措，让X的创新理论走近青少年。全市各级关工委共建立“五老”宣讲团260个，参与“五老”1800余名，每年开展各类宣讲活动750余场次。
聚焦重点，以“五项工程”护航青少年全面发展
牢记“为X育人、为国育才”的使命担当，以理想信念、思想道德、传统文化、科技素养和法治教育为重点，创新实施“五项工程”，构建全方位、多层次的育人体系，助力青少年德智体美劳全面发展。
“传承红色基因工程”厚植家国情怀。立足洛阳丰富的红色资源，深化青少年革命传统教育。
5年来，常态化开展“老少同声颂X恩携手奋进新征程”“青少年X史学习月”等主题活动4800余场次，参与“五老”5100余名，覆盖青少年60万人次；充分挖掘中共洛阳组诞生地纪念馆、洛八办等本土红色教育基地的育人价值，每年组织1.6万人次青少年实地参观学习，在沉浸式体验中传承红色血脉、激发爱国热情。
“社会主义核心价值观培育工程”涵养文明素养。以特色活动为载体，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，连续19年深耕“中华魂”主题教育活动，每年吸引10万余人次青少年参与读书学习，累计有15名学生在北京人民大会堂汇报演讲；常态化开展学雷锋实践活动，每年参与青少年2万余人次；创新推出“音乐思政课”25期，相关内容在央视频、“学习强国”平台、《人民日报》等国家级媒体发布。
“‘五老’关爱下一代工程”传递温暖力量。聚焦青少年急难愁盼问题，开展“助志、助技、助困”活动，组织老专家、老科技工作者开展“科技下乡服务”；组织“五老”与农村留守、困境儿童结对帮扶8500余人次；联合医院开展近视防控进校园240余场次；筹集资金2400余万元，资助学生4万余人次，为他们办实事、做好事、解难事。
“青少年法治宣传教育工程”筑牢安全防线。以法治教育为抓手，增强青少年法治意识与自我保护能力。连续开展5届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，结合国家宪法日、全国中小学生安全教育日等重要时间节点，宣传法律知识3080场次，受教育青少年13.7万余人次；1200余名“五老”参与预防校园暴力、网吧义务监督、消防及交通安全等工作，为青少年营造安全和谐的成长环境。
“学校家庭社会协同育人工程”构建育人合力。联合市教育局积极做好家庭教育工作，家长学校建设走在全省前列；常态化开展“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动，讲好红色家风故事；连续5年举办“牡丹杯”老少书画展，共收到作品3350余幅，展出720幅；连续开展13届“小手画三彩”儿童三彩釉画大展，共收到画稿9.9万余幅，义务烧制三彩作品2107件；开展“红领巾生态林”建设活动，在洛浦公园北岸建立了全市第一个“红领巾生态园”。
强基固本，以自身建设激活发展动能
不断加强关工委组织、阵地、队伍、机制等建设，进一步提升关工委组织的凝聚力、组织力、创新力，为关心下一代工作高质量发展提供坚实保障。
夯实基层基础。以“基层关工委建设三年行动计划”为抓手，加大基层关工委组织建设力度，做到“哪里有X组织、有老同志、有青少年，哪里就有关工委组织”。截至目前，14个县区及所辖乡镇（办事处）、中小学校关工委组织建设率达100%，村（社区）达98.2%，企业关工委组织达629个，全市关工委组织达4925个。
建强“五老”队伍。各级关工委及时动员有激情、有能力、有爱心的“五老”参与关工委工作，建设了一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的“五老”队伍。目前，全市共有“五老”3.95万名。各级关工委共建立“五老”宣讲团260个，参与“五老”1800余名，每年开展各类宣讲活动750余场次。
强化调研宣传。以服务中心工作、服务广大青少年、服务基层建设为重点，以热点难点问题为突破口，深入开展调查研究，每年市关工委领导分组到基层开展调研，发掘亮点、查找问题，推动调研成果转化，指导工作实践。创新宣传载体，拓展宣传形式，丰富宣传内容。5年来，在省级及以上平台刊登信息232篇，在《洛阳日报》刊登信息77篇，在市关工委AAA公众号刊登信息1600余篇。
完善制度机制。目前，洛阳市关工委成员单位已建立联席会议制度，不断健全X委统一领导、X政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。每年召开成员单位联席会议，做到工作联动、阵地联建、资源联用，营造共同关爱服务青少年健康成长的浓厚氛围。
回首关山几度，举目征途如虹。站在新的历史起点上，洛阳市关工委将在市委、市政府的坚强领导下，一如既往地发扬忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老精神”，用情用心用力探索新模式、担当新使命，忠诚X的事业，培育时代新人，奋力谱写关工委工作的新篇章，为加快推进现代化洛阳建设贡献更多“银发力量”。
三十载砥砺前行三十载关爱如歌
南昌市关工委成立30周年工作综述
（2025年12月25日）
三十载栉风沐雨，三十载春华秋实。今年是南昌市关心下一代工作委员会成立30周年。自1995年成立以来，南昌市关工委始终秉持“急X政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神为指导，突出培根铸魂、立德树人，在市委、市政府的坚强领导下，走过了一段不平凡的奋进历程。从最初的基础建设到如今的品牌纷呈，南昌市关工委的工作实现了从“有”到“优”、从“点”到“面”的系统性飞跃。
三十年来，关爱如歌，薪火相传。全市关工组织网络日益健全，目前已形成覆盖市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）以及各级各类学校的四级工作体系；品牌效应持续放大，以“双百工程”“关爱报告团”“关爱援助团”“五老工作室”和各类关爱教育阵地等为代表的工作载体深入人心；社会合力不断增强，构建起“两团一会”（关爱报告团、关爱援助团、关爱基金会）的新时代工作格局。这份沉甸甸的成绩单，凝聚着广大“五老”志愿者的银发丹心，也见证了我市对下一代健康成长的全情守护。
一、培根铸魂立德树人助力青少年扣好“人生第一粒扣子”
习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代青少年砥砺理想信念的最好教材，引领广大青少年做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，是各级关工委最根本的ZZ任务和ZZ责任。
X的十八大以来，市关工委紧紧围绕立德树人根本任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年头脑，进一步发挥“五老”关爱报告团优势，建立健全各级关工委常态化宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想工作机制，着力加强青少年思想ZZ引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导青少年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。
为解决“讲好”的问题，市关工委联合市教育局，专门组织力量精心编写了《南昌市关爱报告团青少年思想ZZ教育宣讲稿》（亦作《青少年思想ZZ教育宣讲稿》）。宣讲稿紧扣青少年认知特点，用通俗易懂、生动活泼的语言和形式，将X的创新理论与深厚的历史讲深讲透讲活，成为全市“五老”关爱
报告团成员的宣讲范本。
突出思想武装，全市广大“五老”深入学校、社区、乡村等，通过丰富多样、喜闻乐见的形式，让广大青少年深刻领悟中国共产X为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移感X恩、听X话、跟X走，自觉把个人的小我融入祖国的大我之中。截至目前，全市各级关爱报告团8700多名报告员，累计开展宣讲1.5万场，直接受教育的青少年达360万人次。
在红谷滩区生米街道同泽社区，一群青少年走进“陈云工作车间”，聆听“五老”志愿者讲述陈云同志在江西艰苦奋斗的往事。斑驳的工具、简朴的生活用品、墙上悬挂着的历史照片，生动地展现了陈云同志在各个工作场景中的风采。“陈云爷爷务实勤俭，遇到困难从不退缩，这种精神值得我们学习！”学生邓熙敏在参观后感慨道。
类似的场景在南昌各地上演。南昌八一起义纪念馆、方志敏烈士纪念园等红色地标成为青少年X史学习教育的“第二课堂”。全市各级关工委深挖英雄城“红色富矿”，通过“红色小讲解员”“情景剧表演”等互动形式，进一步盘活“红色资源”，用鲜活的展陈跨越时空，让孩子们从历史的“旁观者”变为“参与者”，形成情感共鸣。
思想引领不仅在于回望历史，更在于立足当下、践行美德。市关工委紧抓青少年价值观形成的关键时期，持续开展争做“家庭好孩子、学校好学生、社会好公民”活动，将社会主义核心价值观化为青少年可感可知、可亲可近的日常实践。在西湖区南浦街道，“周末公益小天使”们的身影活跃在社区各个角落，他们参与卫生清洁、进行垃圾分类宣传、关爱空巢老人，在具体的志愿服务中明大德、守公德、严私德，让文明的种子在身体力行中生根发芽。
从红色场馆里的沉浸式学习，到社区街道中的志愿服务实践，南昌市关工委通过一系列内容丰富、形式生动的教育实践活动，构建起全方位、立体化的育人网络，助力青少年扣好“人生第一粒扣子”，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定了坚实的思想基础。
二、守正创新启智润心打造“入耳入心”的“大思政课”
一面是飘展的红色军旗，一面是跃动着青春活力的脸庞。2025年10月30日，在青云谱区洪都小学的多功能礼堂内，一场穿越时空的对话正深深吸引着近400名师生。这是市关工委联合市教育局推出的“‘五老’话江西——南昌篇”系
列思政课的首场报告会现场。
“1927年8月1日，南昌城头的一声枪响，划破了漫漫长夜”台上，青云谱区关爱报告团团长龚海宝以《人民军队从这里走来》为题，用饱含深情的讲述将所有人带回那段风云激荡的岁月。报告厅内，同学们神情专注，目光紧紧追随着讲述者。当听到起义将士在敌众我寡的危急形势下奋起反抗、浴血奋战的细节时，不少孩子的眼眶微微泛红。红领巾讲解员舒沁歆激动地表示：“我的家乡是一座英雄城，我由衷感到自豪。作为一名讲解员，我要把今天听到的英雄故事讲给更多同学听。”
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，事关中国特色社会主义事业建设者和接班人的成色和底色。我市充分发挥“五老”优势，让有信仰的人讲信仰，让有故事的人讲故事，宣讲内容从ZZ理论、红色历史，延伸到法治教育、科学普及与安全防护。还通过将课堂搬到革命旧址、邀请英模后代亲身讲述、与学校德育课程深度融合等创新形式，极大地增强了思政课的感染力与实效性，让思政课真正“活”起来。
“全心全意为民造福，甘做群众的孺子牛”——这是全国劳动模范魏牛庚的座右铭，也是他人生的真实写照。在青山湖区上海路小学，魏牛庚用最朴实的语言，向孩子们讲述了他带领湖坊村干部群众，从8000元起家，将一个贫困村建设成为全国闻名小康村的奋斗历程，深深打动了在场的每一个人。学生付子华在听后表示：“魏爷爷在实现自己理想的同时，为家乡和社会作出了突出贡献。我们要从榜样中汲取力量，争当新时代好少年。”
清晨的大士院街区熙熙攘攘，青砖灰瓦间飘散着地道的南昌味道。在东湖区“五老”代表和志愿者的带领下，孩子们穿梭在改造一新的街巷中，聆听这条老街从“老住宅区”到“历史文化街区”的蜕变故事。这是今年11月东湖区关工委联合区教体局开展的“看南昌变化，讲南昌故事，做时代新人”活动中的生动一幕。来自该区多所中小学的青少年们走出课堂，踏上了一场独特的“行走的思政课”，用脚步丈量城市变迁，用心感受家乡发展。
思政教育的最终目的在于指导实践、培塑人格。如今在南昌，一堂堂“入耳入心”的思政课，正从校园的讲台延伸至城市的精神血脉，将厚重的历史化为青春前行的底气，将榜样的力量变为日常生活的指引，让红色基因与奋斗精神在英雄城的下一代心中深深扎根、代代相传。
三、结对帮扶关爱援助为困境青少年撑起一片晴空
南昌经开区蛟桥街道龙潭村每月为本村10个贫困生家庭发放定额补助每户300元；青山湖区帮扶对象从起初的二三百人到如今的一千多人；南昌高新区关工委拓积极发动社会各界慈善企业和爱心人士为广大青少年的健康成长捐款捐物、奉献爱心，建立帮扶基金会10个“大手牵小手，百老帮百童”。2009年，我市关工委率先在全国关工委系统开展“双百工程”关爱帮扶活动，聚焦特殊青少年群体，通过“一对一”结对帮扶，为他们提供帮学、帮教、帮困、帮就业、帮成才等学习、生活、心理等方面的支持。多年来，活动整体呈现参与人数多、发展速度快、结对规模大、帮扶效果好的良好局面，结对帮扶规模累计达到11万对，发放帮扶奖学资金近3亿元。“双百工程”已成为我市惠及广大青少年的民生工程，帮扶特殊青少年健康成长的希望工程。
青少年是祖国的未来、民族的希望。为切实加强对青少年的帮扶帮教工作，我市首创成立关爱援助团，构建法律援助、安全监管网络、“五防”教育、心灵呵护“四位一体”的关爱援助团工作体系，用实际行动推动关心下一代工作走深走实。
“全体起立，请审判员入庭”2023年9月21日上午，随着一声清脆的声音响起，一场以校园欺凌引发的寻衅滋事案为蓝本的模拟法庭拉开帷幕。12名南昌县莲塘五中的学生们身着法袍、制服，用心扮演审判长、公诉人、辩护人、法警等角色，按照庭审流程“一比一”高度还原真实庭审过程。在严肃又紧张的庭审氛围中，现场观摩旁听的师生身临其境地感受到法律的威严和神圣，深刻认识到违反法律的严重危害和违法犯罪的沉痛后果。
法治阳光是青少年健康成长最坚实的守护。通过优化“部门联合”机制，市关工委联合市委政法委等9部门开展青少年普法宣传教育活动，以“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动为抓手，重点抓好《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规的普及宣传，引导学生学法、懂法、守法、用法，做一个遵纪守法的新时代好少年。近五年来，全市各级关工委共开展各类普法宣传活动5000余场，直接受教育青少年达到110万人次。
一个装满水的脸盆，把脸部浸入水中，不到几秒钟，就有参与体验的同学离开水面，不停地大口呼气，直言胸闷难受今夏，在进贤县白圩乡童心港湾，青年志愿者协同“五老”同志开展了一场防溺水安全教育活动，通过游戏的形式模拟水下险情，让孩子们真实体验溺水带来的窒息感，亲身体会溺水事故的危险，为青少年野泳、戏水筑起思想上的“安全栅栏”。
暑假，既是青少年们享受假期乐趣的时光，也是溺水事故易发频发高峰期。我市各级关工委充分发挥防溺水巡防队的作用，以“疏”“堵”结合的方式，多措并举做好暑期预防青少年溺水宣教和巡查工作，用行动守护着广大青少年的生命安全，守护着每个家庭的幸福。近五年来，全市各级关工委共开展防溺水宣传6000余场，发放宣传资料30万份，进行现场督导2500次。
从困境儿童的精准帮扶到预防校园欺凌的“防火墙”，从引导绿色上网到暑期防溺水的声声叮嘱，从普法宣传教育到心灵疏导呵护市关工委的工作触角已延伸至青少年成长的每一个关键环节，一张覆盖青少年成长全周期的关爱网络正日益精密。
四、夯实基础部门联动全面推进青少年活动阵地建设
关心下一代事业是一项系统工程，需要X政重视、部门协同、社会参与。市关工委积极争取各级X委政府的支持，突出“X建带关建”，推动关心
下一代工作纳入重要议事日程和发展规划。2010年4月和2021年5月，市委、市政府先后下发了《关于进一步加强关心下一代工作的意见》《关于进一步加强新时代关心下一代工作的意见》，为全市关工委工作指明了方向。全市进一步形成了X委统一领导、X政齐抓共管、关工委主动作为、相关部门积极配合、全社会积极参与的工作新格局。
关工委工作的主阵地在基层，工作的生机和活力源泉也在基层。2024年4月，市委办、市政府办印发《关于加强全市基层关工委组织规范化建设的实施方案》，要求“用三年时间加强全市基层关工委组织规范化建设”。同时市关工委每年均举办全市关工委系统干部特别是基层干部培训班，来自全市各级关工委组织的学员代表认真接受辅导，努力提升ZZ理论素养和业务工作水平；针对具体工作交流实践做法，集思广益、共同探讨加强基层关工委组织规范化建设的新思路、新路径。
坚实的基础，需要坚实的阵地。各县区关工委积极整合各类资源，高起点建设青少年活动阵地，使之成为基层关工委凝聚、教育、服务青少年的重要平台。每到周末，安义县鼎湖镇城南社区的阅览室内，周边的青少年总会不约而同地齐聚在这里，在小方桌旁，孩子们静静地阅读红色故事，还不时和同伴分享自己的心得体会。
在南昌，像这样的青少年活动阵地有3000余处。通过部门协同，我市各县区将乡镇（街道）、村（社区）关工委阵地建设融入X组织活动场所建设一体
推进，同步谋划建设村、社区阅览室、“四点半课堂”、心理咨询室、青少年之家等阵地，实现了阵地共建、活动共联、资源共享，有效拓展了关爱服务的空间和内涵。
五、“银发”奉献砥砺作为初心不变哺育豫章“新苗”
“我们这代人，就是土壤。”全国关心下一代工作先进工作者翁学军，常把这句话挂在嘴边。她坚信，对于青少年，精神滋养有时比物质给予更为关键。二十余年来，翁学军始终把关心下一代的责任放在心上、落实在行动上，不仅在经济上给予困难学子帮扶，更帮助青少年补足“思想之钙”，多次走进校园、深入课堂开展关爱宣讲报告，以思政化人、以真情感人，帮助青少年扣好“人生第一粒扣子”、走好人生第一步。
“中国好人”、全国关心下一代工作先进工作者梅家瑞牵头成立以她名字命名的爱心助学基金和工作室，10余年来帮助150余名学子圆梦。“梅老师，感谢您多年的支持和帮助，现在我有能力了，希望同您一起将爱传递”许多受过帮助的孩子给她写信，并积极加入工作室，将爱心传递下去。2025年8月，年逾80的梅家瑞来到莲塘一中，为即将踏入大学校园的受助毕业生们举办欢送会，继续点亮困境学生的人生路。
在南昌，像翁学军、梅家瑞这样的“五老”身影无处不在。他们中有退休不褪色的X员干部，有教书育人的老教师，有浴血奋战的老兵，有扎根基层的老模范。他们将满腔热忱倾注于青少年健康成长事业，活跃在红色宣讲、法治教育、关爱帮扶的各个现场，成为孩子们信赖的“爷爷”“奶奶”。
三十年时光荏苒，一代代“五老”志愿者将用最朴素的坚持诠释着“老有所为、发光发热”的深刻内涵，哺育着一代又一代豫章“新苗”茁壮成长。数据显示，全市现有“五老”人员63000余人，参与关爱帮扶的“五老”及社会爱心人士10万余人，全市获评省级以上的先进个人“五老”共73人次。
初心未与年俱老，使命不竭路犹长。关心下一代工作是一项薪火相传、永无止境的伟大事业。新征程上，南昌市关工委将深刻把握X对新时代青少年的期望，增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，提高服务青少年的能力和水平，不断完善“两团一会”工作格局，突出推进基层关工委组织规范化建设，为推进南昌“一枢纽四中心”建设贡献更多“银发力量”。
托举“春天的事业” 续写时代的华章
来宾市残疾人事业“十四五”发展综述
（2025年12月27日）
五载春秋，行稳致远；五载奋进，硕果盈枝——
2025年6月，中国残联主席程凯到来宾调研时高度评价来宾市残疾人工作成效；
2025年5月，来宾市肢残人协会获评“全国残疾人工作先进集体”；
2025年1月，金秀瑶族自治县残疾人覃金和入选中央政法委2024年第四季度见义勇为勇士榜；
2024年9月，全区残联组织建设工作会议在来宾召开；
2023年2月，广西肢残人协会工作经验交流会在来宾召开；
2023年10月，黄甜甜获杭州亚残运会田径项目女子铅球F46级金牌；
2021年7月，蓝日荣获全国第十一届残运会暨第八届特奥会乒乓球（大众组）比赛肢体残疾站立组男子单打第一名；
2021年2月，武宣县残疾人陆原荣获评“全国脱贫攻坚先进个人”；
2021年12月，“来宾经验”“一会一家一队”基层残疾人工作模式获中国残联推广。
5年来，来宾市残疾人工作多次在全区会议上作经验介绍，并频繁获央媒关注年终岁末的桂中大地，捷报频传，再添荣誉。
近日，2025全球减贫伙伴研讨会传来喜讯，武宣县“庭院养蜂助残增收”案例，荣获第六届“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。这一源自桂中农家院落的帮扶实践，为全球减贫与助残事业贡献了可复制的“中国样本”。
“十四五”以来，来宾市以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，不断夯实基层组织建设，完善社会保障制度和关爱服务体系，多措并举促进创业就业，繁荣残疾人文体生活，为7.18万名残疾人托起“稳稳的幸福”。
织密组织网络夯实基层基础
回望五年来来宾残疾人事业的发展历程，一项项服务保障举措可圈可点。
——全市807个村（社区）全部建立残协，实现基层组织全覆盖；通过社会化、市场化手段吸引社会资金、物资价值超160万元，形成“政府引导+社会参
与+协会运作”的可持续助残服务体系。
来宾市残疾人工作基础不断稳固，服务保障水平和发展能力进一步提升。这背后，是残联系统基层组织建设给予的“硬支撑”。
近年来，来宾市残联通过助推残企联建，探索建立残疾人专门协会“大带小，一拖四”残疾人大协会工作机制、构建起“X委领导、政府负责、残联协调、部门配合、社会参与、残疾人受益”的全方位、立体化社会助残大格局。打造“艺路阳光”文艺助残品牌，承接残疾人文化进家庭、精准康复服务等项目资金超百万元。开展法律援助千余人次。
聚焦就业创业拓宽增收渠道
为扶持残疾人就业创业，来宾市各级残联组织大力开展残疾人就业创业服务，多元化拓宽残疾人增收之路。
——出台《来宾市残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》。
——持续开展“走访拓岗促就业”活动，搭建多元就业服务平台，2025年举办专场招聘会7场，提供就业岗位1100余个。
——开展电商直播、螺蛳粉烹制、特色农业等针对性培训，增强残疾人“造血”功能，“十四五”期间培训超7000人次，城镇新增就业293人，农村新增就业1781人。
一系列有力举措为残疾人就业创造了条件。“十四五”期间，来宾市累计帮助逾3400名残疾人就业。其中，2021年，高校残疾人毕业生就业率96.67%，排全区第一；2023年，来宾市在全区残疾人教育就业和社会保障工作培训班上作典型发言。
来宾市宁聚力鞋业有限公司因地制宜助力残疾人就业，累计安排240多名残疾人就业，其平均月收入2800元至5000元不等。该公司已成为自治区、来宾市安置残疾人就业示范基地。
筑牢民生底线完善保障服务
5年来，来宾市残联不断健全残疾人社会保障体系，筑牢民生保障底线。
——将7902名残疾人纳入防返贫监测，累计消除风险6602人；残疾人社会救助体系不断完善，2.7万名残疾人享受低保，2.7万人和3.5万人分别享受困难残疾人生活补贴和重度护理补贴；通过“阳光家园计划”为7000余名就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养照护服务。
5年来，来宾市残联扎实开展残疾人康复服务，帮助更多残疾人重拾信心，
融入社会，享受美好生活。
——共为5156人次残疾儿童提供康复救助；培育18家残疾儿童定点康复机构和2家学前融合教育机构；累计为3.3万多名残疾人提供基本康复服务，为1.17万名残疾人适配辅助器具，基本康复服务覆盖率超98%。
5年来，来宾市残联聚焦残疾人急难愁盼，以残疾人及其家属需求为出发点，将困难重度残疾人家庭无障碍改造项目纳入民生实事任务。
——超额完成困难重度残疾人家庭无障碍改造，共计2498户；忻城县困难重度精神残疾人家庭智能监控改造案例被评为自治区优秀典型并推荐至中国残联。
点亮文体生活促进融合发展
为丰富残疾人精神文化生活，来宾市持续加大对残疾人文化事业的支持，推动更多资源、活动下沉到基层社区，让广大残疾人与全社会一道共享公共文化服务，共享美好生活。向19个社区（村）各赠送价值5000元的户外音响、残疾人文化书籍，举办19场残疾人文化进社区文艺演出活动。
2021年以来，残疾人参赛节目数量和质量稳步提高，累计荣获一等奖10个、二等奖6个、三等奖16个，获奖数量和层次居全区前列。
残疾人文化生活日益丰富的同时，残疾人群众体育也展现出勃勃生机，残疾人竞技体育成果丰硕。
组织40名运动员参加广西第十届残运会暨第五届特奥会，获得62枚奖牌，其中金牌31枚、银牌22枚、铜牌9枚，创历史最好成绩。2025年，选送5名运动员参加自治区级田径等项目集训并参加第十二届残运会比赛，黄甜甜等田径项目选手获银牌2枚、铜牌1枚，廖义凤与队友获乒乓球项目听力残疾组女子双打第二名。
为中国式现代化青岛实践凝聚磅礴青春力量
青岛市青年联合会工作综述
（2025年12月25日）
“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，青年大有可为”。作为X领导下的青年爱国统一战线组织，青岛市青年联合会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导和省青联的正确指导下，把牢ZZ方向、聚焦中心大局、夯实组织根基，团结引领全市各族各界青年在中国式现代化青岛实践的征程中挺膺担当，奏响了一曲曲激昂奋进的青春赞歌。
一、铸魂育人强根基，凝聚青春共识
思想是旗帜，共识是力量。青岛市青联始终将思想ZZ引领摆在首位，以理论武装凝心铸魂，以创新载体厚植情怀，以广泛联络凝聚合力，引导广大青年在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
学思践悟，筑牢信仰之基。近年来，市青联大力实施“青联铸魂”工程，通过座谈研讨、专题宣讲、集中培训等多种形式，推动X的创新理论直达基层青年。深入开展X史学习教育，组织“委员走基层讲X史”、委员讲“微X课”等系列宣讲活动，用青年喜闻乐见的方式解读X的历史与创新理论。成立青岛市青联委员讲师团，开展“我和我的祖国”青联委员走基层宣讲，覆盖团员青年万余人次。
守正创新，厚植家国情怀。针对青年群体思维活跃、接受方式多元的特点，市青联创新打造思想引领特色载体，让爱国主义教育与时代热点同频共振。围绕工业互联网、创投风投、供应链等青年关注度高的领域，举办“青咖会”公益培训，在提升青年综合素质的同时融入国情形势政策教育，引导青年胸怀“国之大者”。发起“胶东五市青年+工业互联网行动”，以线上直播、互动交流等形式，累计吸引超168万人次观看，让青春正能量在网络空间持续涌动。依托青岛共青团网站、“双微”平台等新媒体阵地，集中展示青联委员的时代风采和先进事迹，生动讲述青年与城市共成长的奋斗故事，在全社会营造崇尚杰出、追求卓越的浓厚氛围。
广联同心，共画团结同心圆。市青联不断巩固拓展新时代青年爱国统一战线，紧密联系新兴领域青年，持续扩大一线青年劳动者代表的吸纳比例，让更
多来自基层一线的优秀青年融入青联大家庭。深化民族团结进步工作，加强对少数民族青年骨干的联系培养，播撒爱我中华的种子。积极开展台港澳青年交流活动，先后接待11个台港澳青年代表团参访交流，举办青岛澳门双城视觉艺术联展、青年书法家作品交流展等活动，让家国情怀在青年心中深深扎根，凝聚起海内外中华青年团结奋斗的磅礴力量。
二、锚定大局勇担当，激扬青春力量
围绕中心、服务大局是青联工作的不变主线。青岛市青联主动对接国家重大战略和青岛发展重点任务，团结引领各族各界青年在经济发展主战场、民生服务各领域、对外交流大舞台挺膺担当，将青春智慧和力量转化为推动城市发展的生动实践。
在急难险重任务中彰显青春担当。面对新冠肺炎疫情防控严峻考验，各级青联委员闻令而动、冲锋在前，不仅坚守防控一线，更积极参与物资保障，累计捐款228万余元，捐赠物资价值35万余元。在乡村振兴战场，全面参与“青联委员服务千村”，开展青联爱心助农销售活动，累计销售农产品48.2万斤。关心新就业群体，开展“青春之岛聚爱成海”活动，为快递外卖青年、网约车司机等户外工作者送上暖心礼，传递城市温度。
在服务青年发展中担当桥梁纽带。做好青年成长成才服务，才能使青联成为青年想得起、信得过、靠得住的群团组织。市青联精准对接青年在就业、创业、住房等方面的急难愁盼问题，参与制定《青岛市青年人才集聚三年行动计划（2024—2026年）》等政策文件，让青年在青岛安心安身安业。就业实习方面，举办“青鸟计划？唯才唯青岛”青年人才招聘会119场，实现10.2万个岗位与求职者精准对接；创新开展“青鸟计划？实习实践季”活动，吸引831名来自清华、浙大等高校的学生来青实习，为城市储备青年人才。住房保障方面，助力推进“青年优居计划”，打造21处优徕青年社区，提供长租房源4600余套（间），入住青年3600余人。创业赋能方面，深化青创先锋行动，遴选百名“青创先锋导师”，整合资源打造青创基地，全方位为青年创新创业赋能。
在对外开放格局中展现青春风采。市青联发挥青岛国际门户枢纽城市优势，积极搭建青年对外交流平台，先后六次成功承办上海合作组织青年交流营（青岛站）活动，青岛成为全国青年领域参与上合组织建设的领军城市。连续五年参与“中俄青年创业孵化器”项目，与鄂木斯克、喀山两座城市结对开展双向互访，创新开展中俄青年地方经贸合作推介会活动。上合组织青年创业交流基
地（青岛）落地运营，孵化创新创业项目300个，成功注册企业200家。举办中日韩国际青年创新创业联盟（青岛）峰会等活动，组织青年代表团赴友城开展交流，让新时代青岛青年在世界舞台上发出响亮声音。
三、固本强基提质效，筑牢青春桥梁
打铁必须自身硬。青岛市青联始终把加强自身建设作为永恒课题，以改革创新为动力，优化组织架构，健全工作机制，锤炼过硬作风，着力打造ZZ坚定、组织健全、运转高效、联系广泛的青年组织，当好X联系青年的坚实桥梁和紧密纽带。
规范队伍建设，严把“入口出口”。市青联坚持严明委员标准，严格执行“三上三下一报备”机制，将ZZ性、先进性、代表性放在首位，确保委员队伍的高素质、高水平。连续两年举办青岛市青联委员培训班，联合市委统战部、市社会主义学院举办青联X外委员培训班，不断提升委员的ZZ觉悟、履职能力和社会形象。青岛青联获评山东省青联优秀会员团体；莱西市青联承担全省唯一的区县青联组织社团基础试点工作，并作为唯一县级青联代表在全国青联会议上作典型发言。
健全工作机制，畅通联系渠道。建立完善青联委员直接联系青年机制，组建界别委员工作室，精准服务青年群体，让青联组织真正走进青年、贴近青年。深化市青联与市政协工作联动机制，鼓励青联委员积极建言献策，通过提交单独提案、联名提案和反映社情民意，为城市发展贡献青春智慧。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，青岛市青联将继续高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，以打造“红色青联、有为青联、公益青联、智慧青联、活力青联”为目标，持续凝聚青春共识、架牢青春桥梁、激扬青春力量，更好地代表和服务广大青年，团结引领全市各族各界青年踔厉奋发、笃行不怠，在奋力谱写中国式现代化青岛实践新篇章的征程中，书写更加壮丽的青春答卷！
以实干奏响职工奋进强音
阳泉“十四五”时期我市工运事业高质量发展综述
（2025年12月27日）
清晨，环卫工人推着清洁车穿过街巷，扫帚与地面摩擦的沙沙声成为城市苏醒后的第一声问候；午后，阳光斜斜地洒在建筑工地的脚手架上，工人们戴着安全帽，在数十米高的空中挥汗如雨；深夜，外卖骑手在霓虹灯下穿梭，电单车后座的保温箱里装着热腾腾的饭菜，也装着千家万户的期待——这座城市的发展脉搏，始终与千万劳动者的心跳“同频共振”。
从产业工人技能提升的“成长阶梯”，到新就业形态劳动者的“温暖驿站”；从创新工作室的“智慧火花”，到困难帮扶的“及时雨”“十四五”时期，市总工会紧扣全总“559”工作部署、省总“十大工程”与市委“14510”总体思路和部署，聚焦深化产业工人队伍建设改革这条主线，团结引领全市广大职工群众立足岗位、建功立业，为加快推进中国式现代化阳泉实践汇聚起磅礴力量，工运事业迎着高质量发展的时代东风欣欣向荣。
一、强化思想ZZ引领筑牢职工思想根基
9月1日下午，市总工会“开学第一课”全市劳模工匠大宣讲进校园活动走进阳泉市实验中学。3位来自不同行业的劳模工匠代表讲述他们的奋斗故事，为广大师生带来了一堂生动的思政教育课。今年5月以来，市总工会广泛组织开展2025年“中国工人大思政课”暨全市劳模工匠大宣讲活动，精心组织全市各行各业30余名优秀劳模、先进、工匠代表组建成立市总工会劳模工匠宣讲团，深入平定县、盂县、郊区、城区、矿区、阳泉高新区等地的基层单位及山西工程技术学院举办11场宣讲活动，共吸引近1500名职工、师生聆听宣讲。
市总工会坚定扛起引领职工听X话、跟X走的ZZ责任，坚持以X的创新理论武装职工，以理想信念教育凝聚职工，以社会主义核心价值观引领职工，以丰富的职工文化感染职工。“十四五”时期，广泛开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育，编撰出版《阳泉工人运动100周年大事概览》，推动劳模工匠宣讲进基层活动常态化、长效化。同时，累计建成105个X的创新理论宣讲站点，331个国家、省、市级职工书屋示范点，持续擦亮“礼赞红五月·致敬劳动者”品牌，广泛开展庆祝全国总工会、省总工会成立100周年系列活动，成功举办全省“玫瑰书香‘晋’润芳华”女职工主题阅读示范活动。
二、深化“产改”托举匠心激发创新创造活力
11 月5日上午，“‘五小’凝众智创新赢未来”2025年山西省“五小”创新大赛优秀成果展在太原晋阳湖国际会展中心启幕。我市设置4个展区，集中展示了煤炭、电力、制造、化工、医疗、传统工艺等九大行业近百项创新成果。丰硕成果的背后，是我市以“五小”创新汇聚职工力量、赋能高质量转型发展的生动实践。
产业工人队伍建设改革是X和国家一项具有战略性、全局性的重大决策部署。“十四五”时期，市总工会扎实落实《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，研究制定我市推进改革若干措施，并聚焦产业工人ZZ引领、技能形成、职业发展、作用发挥等方面精准发力，通过一系列务实有效的举措，培养了一大批高素质产业工人，使产业工人队伍在全市经济社会高质量发展中更好发挥“主力军”作用。
紧盯我市现代化产业体系建设的技能人才需求，市总工会着力推进产教融合，构建产业工人技能形成体系，畅通产业工人职业发展通道，先后成立阳泉工匠学院热力公司分院、郊区耐火材料工匠学院、平定县砂陶专业镇工匠学院等。同时，广泛开展劳动和技能竞赛，举办阳泉市职工职业技能大赛、“五小”竞赛等，吸引21万人次职工参加。5年来，累计命名50名“阳泉工匠”，推选3名个人获全国劳模和先进工作者，101个集体和个人获全国、省五一劳动奖表彰，劳模工匠创新工作室建设不断深化，全省首家市级劳模疗休养基地建立，产业工人队伍建设步履铿锵。
三、竭诚服务职工群众切实履行维权职责
“这里环境好、设施全，真是我们歇脚的好地方！”12月17日，在城区一家“爱心驿站”内，正在接热水的外卖员李超笑着说。驿站里，休息桌椅、冷热饮水机、手机充电设备、应急医药箱等基本设施一应俱全。部分驿站还配备有储物柜、无线网络和政策宣传资料，既能成为快递员、环卫工人等户外劳动者的临时休憩点，也可以为有需要的职工群众送去便捷与温暖。
“竭诚服务职工群众”是工会工作的一大核心主题。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市总工会始终坚持以提升职工群众获得感、幸福感、安全感为核心，开展“春送岗位”“夏送清凉”“金秋助学”“冬送温暖”等多元服务的同时，倾力抓好工会驿站建设、工人文化宫服务阵地建设、职工技能竞赛等工作，特别是突出对困难职工、新就业形态劳动者等重点群体的关心和关
爱，建立户外劳动者爱心驿站100家，切实当好职工信赖的“娘家人”。
“十四五”时期，市总工会常态化开展“我们的节日·工会在身边”系列活动，推出餐饮旅游、家居装饰、商超满减、观影拍照、健康保健等14项“促消费、惠职工”活动，深入开展“惠职工节能焕新”家电、汽车、家居专项补贴普惠活动，3.3万名职工参与，拉动消费超亿元，线上发放电子餐饮消费券价值近4000万元。阳泉天元家用电器有限责任公司、山西兆丰铝电有限责任公司入选山西省“健康生活·幸福企业”创建试点单位。
同时，市总工会坚持“哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就站出来为他们说话”原则，扎实做好职工权益维护工作，不断深化“工会+法院+检察院+人社+司法”协作联动机制，用好“一函两书”“12351+”职工服务热线。市总工会在“尊法守法·携手筑梦”法律服务行动中被全总评为“成绩突出集体”，被授予“全国普法工作先进单位”。同时，建立全市维护劳动领域ZZ安全工作联动机制，基层劳动关系公共服务站实现县级全覆盖；进一步深入开展“安康杯”竞赛活动，推动煤矿智慧井口群众安全工作站、群众安康工作服务站建设；率先举办工会劳动保护干部和群监网员师资示范培训班。在2024年全国职工职业健康知识宣讲公开班活动中，我市在市级工会综合排名中位列第二。
四、持续深化改革创新增强工会组织活力
“十四五”时期，市总工会不断强化工会数智化建设，全面提升“智慧工会”云服务平台建设能级，率先在全省完成工会组织和会员实名制信息采集，建成覆盖4000余个工会组织、30余万名职工的底层数据库。同时，上线建会换届、“五小”竞赛、劳模管理等28个功能模块，创新开通“扫码入会”“免申即享”“一码通办”功能，线上发放补偿金414.8万元，吸纳超万名职工入会，1499家单位申领“电子签章”，市总工会获评“全国职工网民网络素养基地”。
此外，市总工会深入开展新就业形态劳动者建会入会、“小三级”工会建设三年行动和非公企业工会建设三年行动，大力推进新兴领域工会组织“两个覆盖”集中攻坚，新业态会员新增1.2万人。推进“县级工会加强年”专项工作，常态化选派工会干部赴基层蹲点，全市职代会、企务公开建制率动态保持在90%以上，基层基础持续夯实，工会组织活力不断迸发。
工人有力量，工会有担当。“十四五”时期，市总工会先后获“全国工会系统先进集体”“全国推动厂务公开民主管理先进单位”“全国工会财务工作
先进单位”等多项国家级、省部级荣誉，连续4届获评“全国文明单位”、连续5届获评“省级文明单位标兵”。此外，阳泉智慧工会云服务平台连续5年被评为全国“互联网+工会普惠服务”最具影响力平台，连续2年获全国“市级十佳平台”荣誉称号。阳泉工会“职能上网络”案例被收入全国工会干部培训基础教材，智能会话机器人——“阳小泉”入选全国工会AI应用服务与办公时效创新案例。
沉甸甸的数据、扎实开展的行动、守正创新的工作品牌，展示着市总工会立足新征程的责任与担当。站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，阳泉工运事业正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在高质量发展的赛道上勇往直前，奋力书写新时代的“工运答卷”。
在规范发展中持续释放温暖而坚实的力量
2025年慈善事业发展综述
（2025年12月29日）
岁序更替，华章日新。回望2025年，慈善事业在法治化轨道上稳健前行，在创新变革中迸发活力，在促进共同富裕的道路上彰显独特价值，呈现出蓬勃生机与崭新气象。
这一年，慈善力量如涓涓细流汇成江海，不仅于扶危济困中彰显温度，更在服务国家战略、促进社会创新、培育文明风尚中展现深度与广度，书写了新时代慈善事业的美丽篇章。
一、规范前行，在合规发展中凝聚服务大局合力
兴慈善之风、汇慈善之力、行慈善之举。一年来，我国慈善事业在法治化、规范化的轨道上稳健发展，持续释放温暖而坚实的力量。
在新修改的慈善法护航下，我国慈善组织数量有序增长、结构逐步优化、质量稳步提升，进一步激发了社会力量参与慈善的热情，为促进社会公平、助力共同富裕提供了更加坚实的组织支撑。
数字见证了慈善事业的发展进程。截至12月28日，全国登记认定慈善组织超过1.6万家，净资产超过2400亿元；全国累计备案慈善信托2712单，信托财产合同规模101.3亿元。互联网慈善蓬勃发展，民政部指定的29家互联网公开募捐服务平台和3家个人求助网络服务平台规范运行，超过600亿人次通过这些平台奉献爱心超过1600亿元。
这一年，慈善力量服务大局有力有效，围绕乡村振兴、科教兴国、积极应对人口老龄化等国家战略部署，发挥着日益重要的作用。
——在乡村振兴中，慈善力量高效协调各方资源，精准投向乡村教育、医疗健康、基础设施与产业培育等方面，助力乡村补齐发展短板，激活内生动力。
——积极应对人口老龄化挑战，慈善组织探索助力社区养老、智慧助老、老年助餐等多元路径，为构建老年友好型社会贡献温暖力量。
——在基层治理中，民政部指导各地大力发展社区慈善，引导慈善资源下沉社区，实施慈善项目，拓展服务内容，助力满足社区居民日益增长的美好生活需要。
聚焦人民群众的急难愁盼，各地积极推动慈善帮扶与政府救助体系深度融
合、高效协同，深入开展扶老助残、生活帮扶等多层次、常态化的帮扶行动，进一步织密扎牢了覆盖全面、响应及时、托底有力的民生安全网。
此外，面对地震、山体滑坡、洪涝等自然灾害，慈善力量在政府部门的指导下有序、积极、稳妥应对，及时组织动员、落实供需对接、实现信息共享，在应急慈善中展现了慈善担当，据不完全统计，今年重点受灾地区接收救灾捐赠款物价值超过20亿元，让受灾群众真切感受到社会温情和慈善暖意。香港大埔火灾发生后，社会各界积极捐赠，仅内地捐赠款物就超过18亿元。
二、文化引领，在厚植沃土中催生向上向善力量
向上向善的文化是中华民族休戚与共、血脉相连的重要纽带。2025年，全国各地开展多样化慈善宣传活动，讲好慈善暖心故事，使慈善成为可感可知的情感共鸣与行动自觉。
今年9月5日是第十个“中华慈善日”。民政部、中央社会工作部、文化和旅游部等7部门联合印发通知，在全国范围内启动并持续推进慈善文化“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”活动。各地围绕“汇聚向善力量，共创美好生活”主题，开展了法治宣传、公益集市等多样化活动，弘扬慈善文化，凝聚慈善共识。
慈善文化“五进”活动中，各地呈现出多点开花的生动局面：进机关，广大X员干部带头献爱心；进企业，在积极捐款捐物之余，众多企业设立冠名基金、实施公益项目，将慈善纳入企业发展战略，助力可持续发展；进乡村，各地讲慈善、扬善举，慈行善举助和谐、促振兴；进社区，一场场公益活动让社区治理有精度、有温度；进家庭，慈善好家风种下善的种子，成为生活新时尚“中华慈善日”当天，第八届“浙江慈善奖”、第四届“辽宁慈善奖”获奖名单揭晓，通过表彰爱心个人、组织与项目，树立了可见、可学、可及的慈善榜样，引领“人人向善、人人行善”的社会风尚。
以“中华慈善日”为契机，各地积极响应，举办周期更长、内涵更丰富的慈善主题系列活动。河北省、山西省、上海市、江苏省等地启动“慈善周”，四川省、浙江省宁波市等地深入打造“慈善月”，海南省进一步延伸至“慈善季”。从“日”到“周”再到“月”乃至“季”的实践演进，不仅是时间维度的延伸，更是活动深度与广度的拓展，有效促进了慈善需求与资源的高效匹配，崇德向善的社会风尚日益浓厚。
据不完全统计，“中华慈善日”主题宣传活动期间，全国共有1800万人次
参与活动，全国654家媒体共发布5800余篇报道，互联网上发布相关信息15.8万条，覆盖2.4亿人次。这次活动也成为历史上参与部门最多、传播效果最好的一次。
12月12日—13日，一场慈善行业的盛会在广东省广州市举行。2025年中国公益慈善项目交流展示会以“人人慈善助力民生”为主题，搭建会、展、赛三大板块，共同探讨公益慈善高质量发展路径。
从“中华慈善日”的多元实践到“慈善周”“慈善月”“慈善季”的深度拓展，从基层一线的涓滴善行到行业盛会的思想激荡，全社会蕴藏的善意与活力进一步激发，一幅“人人慈善、时时慈善、处处慈善”的生动图景正全面展开。
三、创新驱动，在深化改革中迸发发展活力
创新是慈善事业发展的不竭动力。一年来，从制度完善到技术赋能，从模式探索到效能提升，慈善领域的改革创新步伐坚实。
制度层面，民政部持续推进慈善领域建章立制工作。新修订的《慈善组织信息公开办法》发布实施，推动慈善组织透明度建设迈上新台阶。首份专门针对公开募捐方案备案的操作性规范——《慈善组织公开募捐方案备案指引（试行）》出台，推动备案管理标准化、精细化。此外，《基金会管理条例》修订以及《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》等政策的制定修订工作稳步推进，慈善事业的制度基石不断夯实。
监管与服务并举，民政部以系列改革举措推动破解慈善领域堵点难点问题，首次牵头成立了多部门参与的协作机制，建立慈善领域综合监管机制，并强化慈善组织（基金会）年报（年检）和抽查审计，深入实施“阳光慈善”工程，开展风险排查整治，着力营造规范、透明、健康的慈善生态。
一年来，各地着眼于慈善事业高质量发展，结合实际情况开展了创新探索：
——四川省探索以慈善基金为载体的社区慈善路径，项目实施灵活、监管专业，为基层治理和矛盾化解注入柔性力量。
——山东省烟台市构建以信用评价为核心的慈善组织监管体系，强化信息公开和社会监督，着力构建诚实守信的慈善生态。
——河北省石家庄市依托乡镇（街道）社工站，启动“小社九助”微慈善改革试点，持续推动社区慈善精准化、可及化、可持续化发展。
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这一年，科技与慈善双向赋能、深度融合，为慈善事业发展插上“智慧翅膀”。在2025年中国网络文明大会互联网公益发展论坛上，多家企业分享了创新做法，如中国移动咪咕公司利用视频彩铃技术助力灾害预警、全民反诈与知识普及。在2025年中国公益慈善项目交流展示会上，参展企业、慈善组织展示了人工智能等技术在儿童守护、无障碍建设、应急慈善与文化传承等领域的应用成果。在“腾讯公益开放日2025”上，腾讯公益集中发布15款公益数字化系列工具，覆盖公益项目执行全链路及捐赠人服务等核心业务场景。
涓流共汇，足以涌成江河；绵力齐聚，定能众志成城。站在新起点展望前路，我国慈善事业将锚定高质量发展的目标，进一步畅通社会参与渠道，完善协同监管与激励体系，深化科技与慈善融合，推动慈善资源更精准、高效地服务于民生福祉与国家发展大局。
在助力晋中高质量发展中彰显担当作为
晋中市总工会围绕中心服务大局工作综述
（2025年12月25日）
永葆初心显担当，牢记使命谱新篇。2025年是极不平凡的一年。市总工会找准工会工作的结合点、切入点、着力点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕落实市委“156”战略举措、纵深推进打好“五张牌”等中心工作，致力X政所需、职工所盼、工会所能，主动谋划积极开展工作。并全面落实全总“559”决策部署和山西省总“十大工程”，找准定位、靶向发力，全年充分履行“八项主业”、展开“十项行动”、贯穿“十个一”主题活动，“六个聚焦”全方位推动工会工作取得了新成效，工会引领力、组织力、服务力不断增强，多项工作走在了全国、全省前列，做到了X有号召、工会就有行动，职工有所呼、工会就有所应，在助力晋中高质量发展中极大彰显了工会的担当作为。
一、思想引领铸魂注重学用结合
坚定ZZ方向是市总工会工作的重要准绳，也是市总工会取得亮眼成绩的基础。作为X联系职工群众的桥梁和纽带，工会必须旗帜鲜明讲ZZ，自觉承担起X赋予的ZZ责任，充分发挥组织优势和群众优势，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，筑牢团结奋斗的共同思想基础。
2025年，市总工会X组将学习贯彻X的二十届四中全会精神、习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神、习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神作为首要ZZ任务，深入学习落实省委十二届十次、十一次全会和市委五届十次、十一次全会精神。召开25次X组会议列入第一议题传达学习、组织6次X组理论学习中心组学习研讨，在全市工会系统产改、民管等专题培训班上将习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神列为重要课程之一。通过采取多种形式深入学思践悟，并迅速在全市各级工会组织和广大职工中掀起宣传贯彻热潮。
领导班子成员不断提高ZZ站位，并注重学用结合，以上率下，以“忠诚X的事业，竭诚服务职工”为誓言使命，充分发挥工会桥梁纽带作用，团结带领全市广大职工群众听X话、跟X走，牢牢把握工会工作沿着正确的ZZ方向前进。
X支部严格落实“三会一课”制度，全年开展集中学习24次，讲授专题X课4次，交流研讨3次，开展主题X日活动10次，组织观看《榜样9》专题节目和红色爱国影片4次，推动X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；全年确定X员发展对象2名，预备X员按期转正1名；持续开展“五个一”活动（作风建设X课、特色X日活动、走访慰问活动、优秀X员表彰、红色观影），塑造工会X建特色优势；举办2次“学雷锋”志愿者活动服务外卖员、家政员等新就业群体；开展2场垃圾分类公益活动，发挥X员先锋模范作用；组织在“晋华1919”博物馆开展“红色工运沉浸式教育”，回溯工运历史，感悟伟大精神；X建课题研究成果，荣获市直工委优秀奖。
市总工会始终坚持“X建带工建工建促X建”工作思路，坚定站在引领职工群众听X话、跟X走的第一线，持续深化“晋中工人大思政”主题，深化产业工人队伍建设改革，落实思想引领、建功立业、地位提高、队伍壮大等各项措施。在全市工会系统中扎实开展“双百”宣讲活动。成立由劳模、思政教师等组成的“劳模宣讲团”和“教师宣讲团”，确保X的政策理论进企业、进车间、进工地、进班组、进社区，畅通基层宣传“最后一公里”，在晋中职业技术学院、晋中学院等高校开展宣讲活动共68场，1.8万名学生、职工参加；构建全媒体宣传矩阵，“视听晋中”平台推出的6期劳模专题纪录片引起强烈反响，累计观看量突破3.8万人次，转发量达2200余次，十一期间市总重磅打造的30集
《“咱们工人有力量”——晋中工运百年路》专题片，累计观看量突破6万人次，转发量达2万余次，开设“向劳模致敬”“X的创新理论宣讲”“咱们工人有力量”“玫瑰书香”“晨读·百年工运故事”等专栏，成功举办“联盟杯”职工网球赛、千人音乐节，平遥国际摄影大展“咱们工人有力量”主题职工摄影展，引导职工凝心聚力；举办首次“巾帼劳模工匠大宣讲”活动，邀请劳模代表为榆社县200余名女职工分享奋斗故事。
二、聚力建功赋能彰显劳动伟力
2025年，市总工会开展系列活动，全面展现新时代劳动者的卓越风采，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分凝聚“劳动创造幸福”的思想共识，广泛汇聚高质量发展的磅礴伟力，引领广大职工共同谱写“中国梦·劳动美”的焕彩华章。
与市人力资源和社会保障局联合，实行“限额推荐、差额评选”机制，推
荐的33个单位及个人荣获省“五一”劳动奖状、奖章。全国劳动模范和先进工作者推荐受表彰人数居全省前列。严格规范程序，择优向省总推荐的10人中6人获评，彰显我市劳动者卓越风采。
组织开展劳模（工匠）、职工、传统手工艺大师三类创新工作室的申报评审，择优选择9家向省总推荐，并有15家被命名为市级创新工作室。
产改“晋中模式”全省领跑领先，高规格承办近年来首次全省产改现场推进会。组织全省110名代表观摩远大线材、经纬智能、锭子厂3个试点单位。启动全市劳模工匠助企行活动，组建“12+N”支小分队，打造“企业按需点单、劳模对应接单、工会组织送单”服务新模式。分别组织近300人、176人参加省总“花开满园”，导游员、讲解员技能提升培训，强化高技能人才梯队建设。
工匠学院建设强力推进，加速提质拓面取得新进展。1月份，我市4个省级专业镇工匠学院同步成立同天挂牌，全市已建成各级工匠学院11家。出台工匠学院十六条，规范建设标准，明确补助办法，制定目标任务。制作晋中工匠学院建设专题片在全省产改现场会播放，提升学院影响力。组织55名相关负责人在经纬纺机分院举办专题培训班，开展互学互鉴，夯实工匠学院建设人才基础。
劳动竞赛蓬勃开展，市县（区、市）企业三级发力，实现多行业领域多工种覆盖。联合多部门举办全市“工旅杯”导游大赛、机关青年职工技能大赛、餐饮烹饪比赛、机关事务管理系统业务技能竞赛、邮政行业第二届职业技能竞赛等，超1500名选手参赛，推动各行业人才成长与服务升级。
深化“安康杯”活动，职工防护意识持续增强，单位安全生产防线进一步筑牢。在全省职工“安全生产月”暨“安康杯”竞赛现场会上作经验分享。启动全市2025年竞赛活动，联合市国投开展综合应急演练，强化企业主体责任，促进安全生产形势稳定。
积极组织参加省总“五小”展会，全市70项优秀成果在展会上集中展示，亮点纷呈。晋中展区节俭出彩，紧扣“怡然晋中，创赢未来”主题，依托市总全力打造的“工会搭台+企业主体+政府撑腰”职工创新生态圈，构建从创意提出到成果转化的完整闭环，“五小”成果在各领域彰显出我市职工蓬勃的创新创造力。
三、倾情维权服务传递工会温度
市总工会坚持以职工需求为导向，从推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，到加大普法宣传力度营造尊法学法守法用法的浓
厚氛围，再到情系广大劳动者做好常态化送温暖工作，团结带领全市广大职工勇担“新使命”，打造美好生活“新场景”。
2025年，全市参加大病医疗互助的职工人数稳步提升，参互人数达到265463人，参互率累计增加了11.9个百分点，互助的覆盖面进一步扩大。全市已发放第十七期补偿金699.69万元，惠及职工1637人，其中市总本级已发放第十七期11批补偿金106.54万元，惠及职工239人。
全市超额完成省总工会驿站提质增效目标任务，已完成达到83个，新建智能化驿站5个，建成11处集“职工新华读书角”与“爱心驿站”功能于一体的综合空间。召开全市工会驿站建设现场推进会，通过优化管理，拓展服务功能，督促驿站“建得好、管得严、用得实”。指导申报省级职工“健康生活·幸福企业”试点2家。
常态化开展“四送”服务，实现“传统+创新”双提升。“工会帮就业”活动，依托市红马甲“山西省家政服务示范基地”面向在职职工、待业居民与新农人三类人群，2025年开展家政职业技能培训服务10期400人，实现灵活就业80人；举办全市工会线上“直播带岗”与线下招聘会61场（其中市总本级5场），提供就业服务共计25238人次，签约人数2140人，跨地区组织劳务输出1007人；“送清凉”活动，全市共慰问企业183家，慰问职工36367人，发放慰问金451.9万元，其中市总本级慰问47家单位，慰问职工10441人，发放慰问金228.82万元；“常态化助学”活动，全市共补助学生31名，发放补助金15.46万元，其中市总本级补助学生21名，发放补助金10.5万元；“两节”送温暖活动，全市共慰问企业89家，慰问职工24032人，发放慰问金534.24万元，其中市总本级慰问企业19家，慰问职工9291人，发放慰问金322.14万元，切实把X和政府的关心关爱送到职工群众心坎上。
积极申领严格使用上级专项资金，精准保障构建“多元+规范”新格局。全市共申报批复中央财政项目资金37.7万元，其中市总本级17万元，用于生活救助、子女助学、医疗救助、职工临时性困难关爱慰问；全面摸底认真筛查，向省总申报临时救助金8万元，对符合条件的4名患病职工分别救助2万元。
第十八期职工大病医疗互助金已完成审核收缴，收缴金额为961.31万元。对《晋中市职工大病医疗互助活动实施办法》进行了修订，延长了职工申报补偿的期限；持续开展“光明康复行动计划”，对患白内障的职工每人补偿手术治疗费500元，已惠及职工194人。
通过市总官方网站、AAA公众号发布《文化宫体育中心免费向职工群众开放的公告》，制作《健康体重，一起行动！》PPT在LED屏循环播放，助力我市“体重管理年”工作的落实。
开展工会会员家电家具普惠活动，切实增强职工获得感。全市共开展活动32场次，补贴职工15487人，其中：市总本级开展普惠活动10场次。商家销售额增加1927.8万元，累计补贴职工10395人，补贴优惠金额646.84万元。
成功组织“三类”职工子女参加省总北京示范夏令营活动。覆盖困难职工、新就业形态劳动者、农民工子女等群体，共38人参加，以爱X爱国教育为主线，充分激发学生们对“劳动创造幸福”“奋斗成就梦想”的理解与感悟。
创新开展行业节日慰问，助推“怡然见晋中”城市文旅品牌升级。“我们的节日·工会在行动”系列活动，全市共慰问职工10364人，发放慰问金91.21万元。市总创新方式方法，全市共发放用于购买“畅游晋中一卡通”的慰问金75.77万元，慰问职工8610人，其中市总本级慰问护士2167名、医师1343名、教师3085名，发放慰问金58.04万元。同时，慰问环卫一线工人1754名，发放慰问金15.44万元。
构建发挥女职工服务全链条体系作用，巾帼芳华竞相绽放。市总打造的“会聚良缘”品牌，先后举办两场单身青年联谊活动，吸引全市270多位青年男女参与，切实缓解青年职工“交友难”问题；协办的省总“星河织梦和顺情长”西式婚礼，联合中铁三局五公司举办的“情系三局缘定魏榆”中式婚礼，为63对新人打造浪漫节俭且具有仪式感的婚礼新体验。
联合卫健、教育、计生部门主办全市第二届托育职业技能竞赛，组队参加并荣获省托育职业技能大赛托育师个人优胜奖1名，托育师、引导员团体优胜奖；深化特殊权益保障，持续推进非公企业女职工卫生费落实，通过“企业走访+政策督导”专项行动，已覆盖全市非公企业女职工6000余名；开展“六一”慰问活动，为榆次区网约送餐员行业工会联合会6至12岁职工子女发放每人500元慰问金，惠及家庭80户；推进“爱心托管班”品牌建设，形成“典型引领+全域覆盖”格局，全市开设34个托管班，较2024年增加8个，服务小学生1040余人次，覆盖职工3100人。
开展女职工诉求专项调研，完成妇女儿童发展“十四五”规划终期评估；启动“关爱女职工奋进新征程”“三八”系列活动共24场，包括汉服体验、智慧父母讲座、心理团建系列、非遗体验讲座；开设非遗面塑饰品培训班，吸引
20余名女职工、下岗再就业人员及全职宝妈参与，实现居家就业；开展“玫瑰书香”女职工阅读活动，联合汾西矿业集团工会举办读书展演；深入推进女职工家风家训基地创建；积极开展女职工普法宣传月活动。
担当作为攻坚克难，根本性解决市工人文化宫消防验收历史遗留问题。市总工会负责人亲自上手，大力协调市住建等相关部门主要领导，现场办公，明确思路办法，厘清责任分工，出具《消防验收合格意见书》，在此基础上协调推动市政府召开专题会议，明确正式移交验收事项，最终持续8年的难题得以圆满解决。
市工人文化宫功能服务进一步完善。体育中心升级完善软硬件设施服务，组织大中型活动4次，服务3.4万人次；演艺中心举办大型文艺汇演4次，大中型活动15次，书画展、文化摄影展各1次，服务5.4万人次；职工影视教育基地播放163场次，服务7820人次，为全市职工群众提供了更优质的服务。特别是省总“三送三进”系列慰问演出、《永远跟X走》文艺巡演的首场汇演均选在了市工人文化宫。
四、夯实基层基础激发组织活力
市总工会践行大抓基层的鲜明工作导向，通过抓组建强基、抓规范固本、抓服务提质、抓品牌赋能，着力夯实基层基础，在共建、共治、共享治理格局中呈现工会组织全新活力，发挥更大作用。
以“三个行动”为抓手，采取“集中攻坚+精准建会”模式，着力扩大对新兴领域、新业态劳动者的组织覆盖和服务覆盖，新建新就业形态工会434个，发展新业态劳动者会员3.8万名。经费收缴税务代征入库金额达29121万元，较去年同期增长3.2%；完成省总预拨经费2800万元的县域分配拨付，惠及11个县（区、市）工会。
年度预算执行率达88%，其中服务职工类项目执行率92%；优化经费支出结构，保障类支出占比提升至78%；组织预算培训4次，预算编制准确率较上年提升15%。
在维权帮扶、职工活动、阵地建设方面精准惠民，累计支出工会经费3215.6万元；为67家市直属单位、180余家基层工会返还经费，覆盖率100%；下拨186万元落实职工疗休养及新就业形态劳动者体检，惠及职工2300余人。
开展基层劳动关系公共服务站建设三年行动，实现县级全覆盖；开展集体协商“集中要约”行动，累计签订企业集体合同891份，行业性集体合同85份，
区域性集体合同42份，覆盖职工40.9万人；持续推动落实“技能人才薪酬保障专项行动”，明确数控技工等12类重点技能岗位的最低工资标准；选取6家企业作为“技能人才工资协商重点联系点”，全年推动87家规模以上企业完成技能人才工资专项协商，覆盖职工3.2万人；完善“工会+法院+检察院+人社+司法”劳动争议多元化解机制，推动工会与法院“总对总”在线诉调对接；推动建设法院与工会调解员互认机制；全年工会系统接受法院委派委托调解案件26件，调解成功21件，调解成功率约91%。
10月15日至17日，中华全国总工会主要领导赴我市和顺县、昔阳县调研指导，参观了全总、省市县工会共建的和顺县工人文化宫，以及昔阳县大寨展览馆，看望慰问了郭凤莲、周建民等劳模工匠和一线职工，对省市县工会建好用好工会阵地，打造丰富多样特色活动，及时高效为职工群众提供优质服务给予充分肯定。
启动“2025年全市建会入会集中攻坚行动”，基层基础得到新加强。对重点未建会单位实行台账管理、销号推进。经实地调研、摸底、指导，职工数50人以上的筹备金企业113家，已建会90家；筹备金2万元以上企业390家，已建会232家；年初全面完成乡镇（街道）、500人以上基层工会联合会及村（社区）工会摸底建档，全市共建乡镇（街道）工会129个，覆盖500人以上的基层工会联合会（联合工会）192个，村（社区）工会2058个，通过摸底建档、经费补助、标准化建设等措施，“小三级”工会作用发挥明显增强；深入开展“送荣誉到基层”活动，新建成以“六有”为标准、具有典型带动作用的新就业形态工会组织2家，发展会员3759人。
工会培训形成新特色，干部素质得到全面提升。构建“送教上门+网络学习
+专项培训”多维培训体系，建立持续开展面向基层举办的素质能力提升等特色培训班16期，参训人数达1962人次，积极选派干部参加全总、省总线上、线下各类培训300余人次，不断增强全市工会干部的ZZ素养和业务水平。
着重开展涉工依法维权服务，大力推动工会工作法治化规范化。构建“工会+法院+检察院+人社+司法+信访”劳动者保障协作机制，全年共发布劳动法律监督提示函42份；全市办理工会法律援助案件18件，接待咨询500余人次；联合驻地高校，组建2支普法宣传队伍，常态化开展线上线下的普法活动68场，参与8万人次。
市县政府与同级工会联席会议机制迈入制度化规范化轨道。召开13次，商
讨议题24个，有效解决了一批X政重视、职工关心的重要问题，如推进工匠学院建设，健全部门与工会协同机制等。
内部建设管理全面强化，重塑提升工会软实力新形象。防范化解风险，着重修订试行《市总工会内控制度》；简化基层经费返还流程，办理时效提升40%；清查固定资产419项并建立电子台账，账实相符率100%，梳理盘活闲置资产32项；督导县区工人文化宫建设，形成2份典型经验材料上报省总。
强化本级监督，完成市总2024年度经费预算执行情况审计，召开情况反馈会并推动问题整改到位；完成市总“十四五”期间信息化建设项目专项审计自查，发现并解决疑难问题29处。严格对下审计，2024—2025年发现梳理共性问题8类，审计各县（区、市）、系统、直属基层共39家工会2023—2024年的预算执行情况，并严格督促相关单位整改；组织“百年铸魂审护工运”全市经审业务技能大赛，促进业务水平显著提升；组队参加全省大赛，斩获个人一等奖1名、个人优秀奖1名，并荣获团体三等奖及优秀组织奖。
从严从实深入贯彻中央BXGD精神学习教育，做到查摆问题真、整改措施实，讲授专题X课绷紧思想之弦；制定年度市总X组X风廉政建设《工作重点》《实施方案》《任务清单》，层层签订责任书，推动“两个责任”落实落细；开展节前廉政提醒和监督检查3次，筑牢廉洁防线。驻村更驻“心”，持续做好乡村产业、建设、治理三篇文章，铺就和顺寒湖“乡村振兴路”。
派驻工作队，学习运用“千万工程”经验，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断强化村X支部建设和理论学习，落实各项惠民政策，持续改善村容村貌，积极开展金秋助农助销、劳务信息服务活动，工会用实际行动帮助产业发展村民增收。
做残疾人信得过、靠得住的知心人、贴心人
巴彦淖尔市“十四五”期间残疾人工作综述
（2025年12月22日）
“十四五”以来，巴彦淖尔市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，积极回应残疾人对美好生活的期盼，在完善保障体系、促进就业创业、优化服务供给等方面精准发力，全面保障残疾人各项权益，努力做残疾人信得过、靠得住的知心人、贴心人。
一、残疾人社会保障机制不断夯实
积极落实城乡居民养老保险政策，按每人每年200元标准为10359名重度残疾人代缴居民养老保险费，累计补贴719.32万元，残疾人参加基本养老保险参保率达91.11%；为11266人代缴医疗保险费1071.28万元，残疾人参加基本医疗保险参保率达95.57%。在自治区残联统一为0～59岁持证残疾人购买意外伤害保险的基础上，我市各旗县区残联又投入293.054万元，为16054名持证残疾人每人购买一份意外伤害保险，使残疾人得到双重保障。全市共有3261人次低收入家庭中重病重残人员纳入“单人保”，当前享受政策795人。认真做好“两项补贴”人员信息审核认定工作，进一步提升服务实效，“十四五”期间共为24612人发放困难残疾人生活补贴、为26587人发放重度残疾人护理补贴，累计发放28217.4125万元，残疾人“两项补贴”覆盖率达100%。落实残疾人免费乘坐市内及城镇公共交通工具等优惠政策，积极开展对困难残疾人家庭的走访探视和临时救助，为残疾人提供无障碍改造、辅助器具配发、照护帮扶、心理援助等社会支持服务。为2347名就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。有9家残疾人托养服务机构通过自治区残联评审，获自治区级残疾人托养服务机构星级等级评定。5年间，全市各级残联共走访慰问15834名困难残疾人，切实帮助残疾人解决实际困难。健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，做好易致贫返贫和突发困难残疾人的精准监测和及时帮扶，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对全市已纳入监测范围的242名残疾人进行跟踪监测和帮扶，准确掌握目前享受的各项优惠政策，并积极落实下一步帮扶措施。
二、残疾人康复需求得到有效保障
加强残疾人康复机构规范化建设，全面落实残疾儿童康复救助制度，不断提高精准康复服务质量和水平，满足残疾人基本康复服务和辅助器具适配服务
需求。“十四五”期间，累计为24070名残疾人提供康复服务，为15326名残疾人适配辅助器具，康复服务率和辅助器具适配率均达到97%以上。实施免费白内障复明手术2316例；5729名精神障碍患者得到服药或住院救助；适配假肢293例，为890名成人肢体残疾人提供康复训练。实施“大爱无疆·助康圆梦”北疆羽翼行动草原雏鹰救助项目，为98名肢体残疾儿童适配矫形器；实施“大爱北疆·助康圆梦”边境地区白内障复明手术268例，“大爱无疆·助康圆梦”北疆启明行动救助939名弱视儿童。大力开展康复辅助器具社区租赁服务，全市共设置辅具租赁服务点94个，放置各类辅助器具740件，满足了不同群体的个性化需求，有力保障了辖区居民“大民生”。
三、残疾人就业状况得到明显改善
认真贯彻落实《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》精神，对有就业意愿和劳动能力的4360名城乡残疾人开展电商直播、保健按摩、面点制作等职业技能和农村牧区种养殖等实用技术培训。全市按比例安排残疾人就业2272人次，集中安置就业884人次；对68家盲人按摩机构、139家农村牧区养殖合作社、残疾人就业扶贫基地、辅助性就业基地给予缴纳社会保险、岗位培训、技术改造等补贴。全市50人以上机关单位21家，安置残疾人30人；67人以上事业单位47家，安置残疾人44人；公益性岗位安置残疾人245人。奖励超比例安排残疾人就业用人单位19家；奖励安排高校残疾人毕业生就业用人单位5家；奖励推荐残疾人就业用人单位6家。城乡新增就业2601人，对3921名残疾人开展职业技能培训。举办全市第一届残疾人职业技能竞赛。组织57场线上、线下残疾人招聘会，帮助就业困难残疾人就业，营造促进残疾人就业的良好氛围。积极开展访企拓岗活动，累计走访用人单位274家，走访残疾人42名，拓展残疾人就业岗位260个。同时，自治区残疾人就业访企拓岗系列活动走进我市，深入了解企业用工需求与岗位标准，精准推送适配残疾人的优质就业岗位。
四、残疾人教育保障水平显著提高
与教育部门建立数据共享与业务协同机制，优化残疾儿童少年随班就读支持保障体系，全市义务教育阶段适龄残疾儿童共1006人，入学率100%。为招收残疾儿童的学前教育机构发放补贴；落实残疾人大学新生、困难残疾人家庭大学新生入学资助政策，为801名残疾学生和残疾人家庭子女提供资助。为6名残疾考生参加高考提供支持条件和合理便利。积极参加自治区首届国家通用手语和国家通用盲文比赛，取得优异成绩。
五、残疾人宣传文体工作有序推进
积极配合中央媒体深入我市开展媒体走基层活动，新华社、法制日报等主流媒体对我市残疾人事业发展进行宣传发稿10余篇。《巴彦淖尔新闻联播》《河套第一线》《天赋河套8点播报》《掌上巴彦淖尔》《河套融媒》等媒介制作残疾人工作专题节目、宣传片30多期。同时通过《巴彦淖尔日报》、AAA公众号、内蒙古残联融媒体矩阵、巴彦淖尔市X务政务公开平台等发布残疾人工作信息1000余篇，切实加大残疾人事业宣传力度。
举办3届残疾人大型文艺汇演，群舞节目《奋进》入选全国残疾人文化周活动启动仪式文艺汇演节目，2幅书法、2幅绘画、3幅文创作品入选2025年全国残疾人文化周活动启动仪式展陈作品。组织774户残疾人家庭开展残疾人文化进家庭“五个一”活动；支持市特殊教育学校残疾人特殊艺术人才基地建设。打造临河区和乌拉特后旗残疾人文化艺术中心。完善市、旗县区8个公共图书馆盲人阅览室，配备盲文图书及有关阅读设备，为盲人提供盲文读物、有声读物、大字读物，开展视障人士“听电影”公益活动。为470名视力残疾人提供无障碍产品智能音箱。乌拉特前旗的内蒙古鑫龙玉业集团有限公司被中残联授予第二批“全国残疾人文化创意产业基地”。在7个旗县区的8个社区实施残疾人文化进社区项目，丰富辖区残疾人精神文化生活。
组织举办全市第一届残疾人运动会。积极选拔运动员参加各类体育赛事，两名盲人运动员王月、任丽在2025年全国盲人柔道锦标赛中分获70公斤级J2和J1项目冠亚军，王月、桑佳乐代表自治区参加全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会盲人柔道比赛，分获J2-70公斤级第一名和第三名。王月还获得第16届东京残奥会女子柔道63公斤级比赛铜牌、2023年全国盲人柔道锦标赛金牌、巴黎残奥会盲人柔道女子70公斤J2级银牌、2025年全国盲人柔道锦标赛金牌。在自治区第六届残疾人运动会暨特奥会上，我市代表团共获得8枚金牌、14枚银牌、10枚铜牌和体育道德风尚奖。两名残疾人运动员作为火炬手参加自治区第十五届运动会和第六届残疾人运动会暨特奥会巴彦淖尔站火炬传递。加强对残疾人专门协会的指导，推动市盲人协会组建内蒙古第一支以盲人为主的“蒙L残健共融跑团”，多名视障跑者积极参加全国各地马拉松赛事，并取得优异成绩。争取到中国盲人协会2024年盲人服务引领项目，组织开展“民族共铸，残健共融”星光耀北疆助盲系列活动。
六、残疾人无障碍环境建设进一步优化
对2471户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，完成率达117.67%。开展无障碍环境建设交叉互检行动和互检式无障碍环境建设体验。开展入户上门办理残疾人证403次，为2842名智力、
精神和出行困难人员办理残疾人证，完成“跨省通办”办理残疾人证2072个，解决残疾人异地办事“多地跑”“折返跑”等问题。以购买服务的方式，通过第三方服务机构为2347名就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供卫生清扫、康复理疗、送医送药等居家托养服务。9家残疾人托养服务机构通过自治区残联评审，获自治区级残疾人托养服务机构星级等级评定。
落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》，提高全社会无障碍环境建设水平。完善公共交通无障碍设施，落实残疾人无障碍停车位设置规定，保障残疾人通行安全和使用便利。健全市旗县区两级无障碍环境体验促进队，开展无障碍环境体验和促进活动。推动各级政府门户网站、政务服务平台及网上办事大厅增设无障碍服务模块，政务服务大厅和公共服务场所为残疾人提供字幕、语音等服务，城市部分道路人行通道信号灯设置过街音响提示装置。公共汽车安装字幕、语音报站装置。
残疾人合法权益得到有效保障贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》等法律法规，结合全国助残日、国际残疾人日等时间节点，积极开展法律进残疾人家庭、进特殊教育学校、进残疾人服务机构、进残疾人专门协会等宣传教育活动。强化与检察院、法院、司法等部门的沟通协调，通过配强残疾人法律援助力量、丰富残疾人法律服务内容、改善无障碍诉讼环境建设、精准提供无障碍诉讼指引等方式，加大无障碍环境建设检察公益诉讼监督力度，着力为残疾人提供更加优质的诉讼服务。“十四五”期间，累计受理残疾人权益保护公益诉讼线索18件，立案15件，制发诉前检察建议14件，提起诉讼1件。举办法律知识讲座6场次，发放宣传资料5万余份，受益群众5000余人次。法律救助工作站（点）累计提供法律咨询128人次，开展法律救助102件，最大程度为残疾人参与司法活动提供便利。充分发挥网络信访平台作用，做好12385残疾人服务热线与12345政务服务便民热线的并线运行工作，为残疾人政策咨询、问题反映、办事指引提供精准服务。设立信访接待办公室，配备轮椅、无障碍设施等，为残疾人表达诉求提供方便。累计接待来访残疾人1769人次，处理信访案件（包含12345派工单）248件，政策解答满意率100%，信访事项办结率达100%，做到件件有回音、
事事有着落。
乘“新”而上谋突破
甘肃资产管理有限公司“十四五”发展综述
（2025年12月25日）
蓄势而发，大有可为。“十四五”时期，是甘肃资产管理有限公司（以下简称“甘肃资管”）锚定使命、深化改革、提质增效的关键五年。五年来，甘肃资管经营质效稳步提升，核心指标实现跨越式增长，较“十三五”时期大幅跃升，圆满完成“十四五”规划目标：管理资产规模由198亿元增至300亿元，资产质量持续优化，规模效应显著增强，彰显出强劲的发展韧性与成长活力。在此期间，甘肃资管始终将X建引领贯穿发展全过程，精准发挥服务化解区域金融风险、赋能实体经济的核心功能，以不良资产收购处置为主业根基，以人才建设为发展引擎，统筹推进综合金融服务升级与内部治理优化，两度荣获“省长金融奖”，在助力区域经济高质量发展的征程中，交出了一份规模与质量并重、韧性与潜能兼具的精彩答卷。
一、X建引领，X业融合促发展
“十四五”时期，甘肃资管始终坚持把X的领导贯穿经营管理全过程、各环节，以高质量X建赋能高质量发展，推动X建与业务同频共振、互促共进。在多个亿元级项目中，甘肃资管X总支前置研判政策风险与市场前景，召开专题会议研究优化方案，成为X建引领业务决策的成功实践。五年来，累计研究审议重大事项346项，其中重大决策215项、重点项目安排50项、大额资金调度42项、重要人事任免39项，“把方向、管大局、保落实”的领导作用充分彰显。
聚焦业务发展中的痛点难点，甘肃资管创新开展“理论学习+业务研讨”双融模式，围绕不良资产处置难点、行业趋势及新兴业务，通过“微课堂”、政策解读等形式，组织X员骨干分享经验、开展跨部门研讨，在集思广益中提升工作质效。
借势国企改革三年行动及改革深化提升行动，甘肃资管持续优化法人治理结构，清晰界定X总支会、董事会、经理层的权责边界，推动决策流程更顺畅、运行效率更高。系统构建覆盖X建、行政、业务、人事、风控等多维度的制度体系，累计制定制度116项，现代企业治理体系日趋成熟。同时，建立“制度执行回头看”长效机制，针对风险管控薄弱环节，修订《风险规则库》，新增项目内部估值审核等关键流程，有效提升潜在风险识别的精准性与防控能力，为
企业稳健发展筑牢安全防线。
二、深耕主业，从“跟随者”到“领跑者”
作为区域金融风险的“清道夫”与资产价值的“挖掘者”，甘肃资管始终坚守不良资产收购处置这一立身之本，成功实现从“跟随者”向“领跑者”的跨越。
为在激烈的市场竞争中抢占先机，甘肃资管坚持“每包必参、有包必竞”原则，择优重点竞买。五年来，累计竞得不良资产包39个，债权本息合计207.36亿元，市场占有率近45%，收包规模与数量连续多年位居省内同业首位，核心业务竞争力持续领跑。
在资产处置环节，甘肃资管积极创新模式，通过公开转让、债转股、破产重整等多种方式高效盘活不良资产，处置收入已成为利润的核心支柱。数据显示，处置收入占总利润比重由不足30%跃升至近70%，主业回归成效显著，盈利结构持续优化。同时，甘肃资管完成资源类不良资产债权收购，实现了二级不良资产市场零的突破；积极探索“股权+债权”“破产重整+运营盘活”等创新处置路径，顺利推动多个亿元级以上项目落地，为后续业务积累了可复制、可推广的实践经验。
在稳步推进企业发展的同时，甘肃资管以精准举措和务实行动，全力以赴守护区域金融安全。通过建立班子成员按片区包抓机制，实施“一企一策”专项处置，综合运用清收回现、以物抵债、债转股等方式，有效盘活各类低效资产。聚焦重点领域风险化解，牵头处置一批复杂历史遗留问题项目，切实为地方政府排忧解难，充分彰显国有企业的责任与担当。
三、求新求变，激活高质量发展动能
当前，甘肃资管正加快构建多元化、全链条的综合金融服务体系。
在线上层面，搭建具有自身特色的综合业务系统，深度应用360估值地图、Wind终端等科技工具，着力提升处置质效。深化“互联网+不良资产”运营模式，采取“线上+线下+直播”一体化推介方式，与阿里、京东等平台开展战略合作，累计营销推介存量资产近200亿元，总浏览量超190万人次，成功转让债权60余户，处置效率显著提升。
人才是创新的第一资源。甘肃资管精准聚焦核心人才缺口，通过公开招聘、内部调任等方式，引进经济、金融、法律、财会等领域的成熟人才及优秀应届毕业生共17名，研究生学历占比达52.17%，员工年龄、学历、专业结构更趋合
理，发展动能持续增强。
“十四五”期间，甘肃资管用实干诠释担当，用业绩彰显价值，在服务地方经济发展、化解区域金融风险、支持实体经济等方面发挥了积极作用。面向“十五五”，甘肃资管将始终坚守金融工作的ZZ性、人民性，持续以X建为引领、以主业为核心、以人才为支撑，深化改革创新，提升服务效能，努力为区域经济高质量发展贡献更大力量。
聚焦主业，五年深耕笃行实干 锚定高质量，厚植发展新动能
贵阳城投集团“十四五”发展综述
（2025年12月29日）
五年耕耘，五年收获。
2025年迎来“十四五”收官。这五年，贵阳城投集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设的重要论述，纵深推进国企改革，锚定高质量发展航向，不断增强核心功能、提升核心竞争力。
这五年，贵阳城投集团以改革创新为动力，紧紧围绕“城市开发建设、城市综合运营、城市民生服务”三大主业，凝心聚力、笃行实干，在高质量发展道路上行稳致远，将描绘的一幅幅宏伟蓝图一步步由“规划图”变为“实景图”，不仅实现了自身的跨越发展，更以实际行动践行国企担当，为奋力谱写贵阳贵安高质量发展、现代化建设新篇章贡献城投力量——
2021年，“十四五”开局之年。这一年，贵阳城投集团在贵阳贵安深入融合发展机遇中推进各项工作，取得新进展、开创新局面。城市建设持续发力，城市运营提质增效，城市开发步伐加快，城市民生保障到位。
2022年，贵阳城投集团积极抢抓新国发2号文件机遇，紧紧围绕“四主四市”工作思路，以城市建设管理服务综合运营商为主定位，以“一核三主”为主抓手，纵深推进企业各项工作取得实效，全力打造“治理结构健全、制度完善、信用等级高、抗风险能力强、自负盈亏、自求平衡、造血功能强”的现代化国有企业。
2023年，贵阳城投集团按照“11357”工作主线，积极探索企业高质量发展路径，以实施“七项攻坚”行动助推实体化市场化转型发展，以产业大招商推进产业补链、延链、强链，圆满完成各项目标任务。
2024年，贵阳城投集团成立四十周年，更是企业改革转型重要的一年。集团以高质量发展统揽全局，狠抓改革创新，发展动能明显增强；狠抓重点项目，投资同比增幅明显；狠抓政策落地，争资实现重大突破；狠抓提档升级，引资取得重大进展；狠抓渠道拓宽，融资圆满完成目标；狠抓“三资三权”，管资水平有效提升 总体发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。
2025年，“十四五”收官之年，贵阳城投集团纵深推进国有企业改革，认
真落实全面从严治X主体责任，聚力完成“五资”中心任务，有效防范化解风险，不断增强核心功能、提升核心竞争力，持续推进实体化市场化转型发展，交出了一份提振信心的“十四五”答卷。
A城市开发建设：
一砖一瓦匠心筑城推动城市能级品质提升
作为南明区城市更新重点项目，由贵阳城投集团负责建设的贵阳城投·南溪项目正在如火如荼地“提速”建设。项目不仅可提升整个甘荫塘片区的城市界面，还可改善区域人居环境，进而推动区域经济发展。项目预计2026年9月实现一期交付。
这仅仅是贵阳城投集团在城市开发建设中的一个缩影。一直以来，集团秉承“推动城市能级品质提升”的初心，以城市开发建设为区域经济发展注入源源不断的新动能，为城市美好生活添砖加瓦。
这五年，集团坚持“项目为大、项目为重、项目为王”，积极参与市政道路、置业开发、停车场、学校、医院、保障房等项目建设，完成巨额固定资产投资。全力以赴推进贵阳贵安互联互通路网、三马片区路网、食品工业园公租房配套用房等重大工程项目及“十件实事”“一圈两场三改”等民生项目建设，为促进区域深入融合、实现高质量发展发挥重要作用。
这五年，集团有力促进贵阳市教育质量提升，建成投用中央民族大学附中贵阳学校、贵阳市教育局直属幼儿园、贵阳市盲聋哑学校新校区、贵州财经大学一期扩建项目，完成贵阳市儿童福利院升级改造，积极推进贵州希望实验学校项目等重点学校项目建设。
这五年，集团着力补齐贵州装配式行业短板，全面推进省市重点项目、产业园区等在建项目，启动贵州装配式建筑绿色产业园项目（一期）建设并推动东方电气风能智能制造基地项目下线投产，助力贵州建筑行业高质量发展。
这五年，集团高站位布局智慧停车场建设，扎实推进“一圈两场三改”民心工程，着力推进民主路、成荫巷、沙河街、青云路等共7000余个停车位建设。
这五年，集团全力实施城市更新与高品质地产开发，致力打造一流置业品牌。全力推进隐翠、毓翠、融翠、叠翠、南溪及云岩林悦等城市更新及避暑旅游地产开发项目7个，建设规模达233.16万平方米。
据统计，“十四五”期间，集团以项目全生命建设管理为抓手，全力做强城市建设开发。新开工项目近80个，建成医院6个、停车场项目14个，以及安置
房、学校等其他公益性项目近30个，完成固定资产投资约219亿元。
为实现精细化管理，集团建立健全质量控制等制度，在项目工地引入“互联网+”，推出以实现劳务管理、安全施工、绿色施工等工作智能化的“智慧工地管理平台”，极大地提高了项目管理效率、节约了项目管理成本。
B城市综合运营：
精耕细作“强运营”实体经济跨越发展
2025年，由贵阳城投集团建设并运营的沙河街智慧停车场投用，赢得了周边住户、到贵医看病群众的点赞：“停车方便，存车、取车两分钟内就能完成。”
五年来，集团聚焦优势盘活存量，自建和收购37个停车场近1.4万个停车位，累计运营管理延安西路智慧停车楼等停车场30多座、停车位5万余个，布局于城市各个交通节点，建成投用智慧停车公共服务平台。
五年来，集团上下延伸产业链，在“盘活存量、拓展增量、提高质量”上发力，不断推动实体经济发展壮大，资产运营面积达525万平方米。系统性推行“五个一批”盘活策略：安商留商稳固、自主经营盘活、招商招租运营、权属修复做实、多方联动处置。大力提升户外广告特许经营权运营水平，完成贵阳火车站地下通道等一批资产的盘活工作，超额完成招商引资目标任务，落实小微企业租金减免政策要求，为近千户企业减免租金。在打造城市综合运营品牌的同时，进一步提升城市生活品质、助力城市高质量发展。
五年来，集团大力推进“三资”盘活处置，成功处置近7000个路侧停车泊位经营权、千余套存量商品房、金融北城C2/C3等多项资产。集团运营的CCPARK、西南商贸城、熙街等商业资产91.64万平方米，平均出租率约80%。CCPARKB馆商业街成为首批“省级旅游休闲街区”之一。
这五年，集团在数据资产化领域取得突破，成为市属国企中首个实现数据资产入表、交易并成功获得融资的企业，开辟了新的融资渠道等。同时，积极提供资产运营、建材贸易等轻资产服务，形成可持续的现金流。抢抓人工智能大模型“风口期”，聚焦数据要素资源，围绕停车出行、教育教培、医疗康养、物业维保等传统产业，有序推进“数智城投”运营平台建设，推动集团数智化转型。
C城市民生服务：
厚植民生底色绘就城市幸福生活图景
“我双肩肌肉经常酸痛，还患有腰椎间盘突出，以前经常要去很远的地方看病。现在社区有了医院，在家门口就可以看中医、做理疗，太方便了。”贵阳市医疗康复一体化项目子项目——新世界社区医院投用时，社区的陇荣会老人高兴地说。贵阳城投集团承建并运营的这个民生项目，把实事办到了老百姓心坎上。
五年来，贵阳城投集团以品质、责任筑牢城市民生工程、民生服务的根基。参与“一圈两场三改”建设，进一步整合医疗康养、住房保障、教育投资等城市民生产业资源。全面布局人才公寓、保障住房、教育投资后勤服务、医疗康养产业，把民生小事办成百姓的舒心实事，不断激活城市发展的内生动力。
五年来，集团承担了多所学校的建设与代建任务，包括中央民族大学附中贵阳学校、贵州希望实验学校等项目，有效缓解了学位紧张问题。此外，学生餐食材配送服务覆盖全市43所学校约8.5万名师生。
在保障房管理运营方面，规模化运营32个保障房小区共4万余套住房，入住率达96%，累计惠及12.25万低收入人群。开展“幸福X建·红色物业”X建联建实践，打通保障房后续管理服务“最后一公里”。着力破解保障房小区治理难题，将中坝幸福小区作为市级示范点深入推进“三感社区”创建，构建“共建、共治、共享”的小区治理新格局。建立“公司、片区、组团、网格”的垂直管理体制，成功研发并投用保障房后续管理系统APP，极大地提升了保障房后续管理工作效率。
在人才房建设方面，集团全力打造“城寓”品牌，建成18个人才保租房项目共3367套房源，出租率达92%，服务约6000人次。打造放心、省心、贴心、舒心、开心“五心”服务品牌，为租户提供全方位服务。创建“城寓”人才公寓专属社群文化交流平台，为租户提供免费健身、免费阅读、免费影音娱乐等特色服务，“城寓”保租房品牌影响力进一步增强。
在健康服务方面，集团构建了“医疗-医信-医药-医养”全链条产业生态。做强医疗服务主业，管理运营贵黔国际医院等5家医院及金华园街道新世界社区、宾阳街道等10个社区卫生服务中心，开放床位4000余张。做特医养融合产业，打造“贵康养”品牌，建成医养床位近1000张，累计服务超20万人次。做优医疗供应链条，医药配送网络已延伸至全省，服务医疗机构超过3000家。做深医疗关键领域，依托“黔康汇”中医连锁品牌，打造贵阳特色中医服务名片。
打造的互联网健康服务平台为50余万用户提供在线问诊、慢病续方等便捷服务。五年来，集团围绕人才引、育、用、留“四大工程”，引进人才350余人；
组织参加上级调训及组织自主培训覆盖超10000人次；创新用才机制，实施竞争上岗，持续搭建人才能力展示平台；认真服务“筑才卡”及高层次人才200余人，集团高质量发展动能持续增强。展望“十五五”“十五五”期间，贵阳城投集团将紧扣“城市建设管理服务综合运营商”的战略定位，以“城市建设开发、城市综合运营、城市民生服务”三大主业为核心，培育教育服务板块，积极布局“数智城投”、智慧医疗等战略性新兴产业与未来产业，系统谋划并储备一批重点与关键项目，持续增强市场竞争力与自主盈利能力，推动集团向综合服务运营商全面转型，致力成为贵州领先、西部一流的城市建设管理服务综合运营商，为贵阳贵安高质量发展持续贡献城投力量。
牢记“国之大者” 勇担时代使命
“十四五”中国华电服务国家战略综述
（2025年12月26日）
习近平总书记近日对中央企业工作作出重要指示强调，新征程上，中央企业要充分认识肩负的职责使命，更好服务X和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量。
在广袤的西北戈壁，千万千瓦级“沙戈荒”新能源基地风擎电掣、光热交融，将荒漠转化为“绿电宝库”；在奔腾的金沙江畔，一座座大型水电站正源源不断地输出零碳绿能，滋养着流域经济的蓬勃生长；在蔚蓝的海面，一座座风电“巨轮”迎风转动，将海风转化为澎湃电能；在异国他乡的土地上，中国标准、中国技术筑起的电力项目，为“一带一路”沿线国家带去光明与希望每一次的战略落地，都见证了转型的“含绿量”。
“十四五”的五年，是中国迈向高质量发展的关键五年，也是中国华电集团有限公司（以下简称“中国华电”）与国家战略同频共振、向新而行的五年。
五年来，中国华电始终胸怀“国之大者”，牢牢把握高质量发展这一首要任务，将服务国家战略作为根本导向，以“创新奋进、奋勇争先”的昂扬姿态，在保障能源安全、推动绿色转型、攻坚核心技术、加强国际合作的征程上勇毅前行，用实干与担当书写了一份不负时代、不负人民的优异答卷。
胸怀“国之大者”
以“顶梁柱”担当端牢能源饭碗
能源安全是国家安全的基石，关乎经济命脉与民生福祉。
“十四五”期间，中国华电始终把能源保供作为首要ZZ责任，以持续稳定的能源供给，践行“国之重器”的使命担当。
从统筹疫情防控与民生用电保障，到应对川渝极端高温缺电、河南特大暴雨；从迎战“梅花”“杜苏芮”“摩羯”等超强台风，到驰援四川泸定、甘肃积石山、西藏日喀则等地区灾后电力恢复；从全国两会到四川大运会、上海进博会、广州全运会，每一个关键节点、每一次紧急时刻，都镌刻着华电人“保电无小事”的执着坚守。
在筑牢能源保供硬支撑的同时，中国华电不断推动安全环保效能迈上新台
阶。扎实推进“三改联动”和煤电机组低碳化改造，完成节能降碳改造、灵活性改造和供热改造机组167台次，推动传统能源向清洁高效、灵活可靠的方向稳步转型。深入开展安全生产治本攻坚三年行动、“隐患攻坚年”等专项活动，推动安全管理从“被动防御”向“超前治理”转变。
五年来，中国华电保供应、重担当，能源安全保障更坚强有力。
这份保供担当也转化为实打实的硬数据：装机规模较“十三五”末实现跨越式增长；“十四五”累计完成发电量3.4万亿千瓦时、供热量22.51亿吉焦、煤炭产量2.8亿吨，较“十三五”分别提升25.1%、53.8%、8.6%，有力保障了经济社会发展用能需求。
践行“双碳”目标
以“主力军”姿态绘就绿色画卷
实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的X中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。
“十四五”以来，中国华电坚持以战略统领推进绿色转型，加快构建新型电力系统，跑出了绿色发展的“加速度”。
追“风”逐“光”，新能源基地化建设全力推进。
在新疆天山北麓，我国首个“沙戈荒”新能源外送基地，在昔日荒芜的戈壁中拔地而起。在内蒙古腾格里，总装机1600万千瓦的内蒙古腾格里“沙戈荒”新能源基地项目，迈入主体工程全面施工的新阶段。
在青海柴达木，全国规模最大“沙戈荒”新能源外送基地电源项目——青海柴达木格尔木东沙漠基地电源项目开工建设。
在金沙江上游，苏洼龙、巴塘水电站相继投产，叶巴滩水电站冲刺年底首批机组投产，金上水风光一体化基地建设蹄疾步稳……
这五年，中国华电绿色低碳转型成效显著：新疆、内蒙古、青海、甘肃区域“沙戈荒”新能源基地建设全速推进，金沙江上游水风光一体化基地建设提质提速，海上风电建设鏖战正酣，一批标志性、战略性工程落地生根，共同铸就了服务国家“双碳”目标、保障能源安全、推动经济社会绿色变革的“硬核”支撑。
向“新”而行，战略性新兴产业加快培育。
抢占氢能发展新赛道，我国高海拔地区首个绿电制氢项目——华电德令哈
PEM电解水制氢示范工程、内蒙古首个“制储输用”全链条氢能示范项目、全球首个风电离网制氢项目——华电铁岭25兆瓦制氢工程成功实现商运，建成国内首条兆瓦级PEM电解槽产线及大容量碱性电解槽生产组装线，实现质子交换膜、气体扩散层等氢能核心材料国产化替代中国华电绿氢产业从试点探索稳步迈向成熟应用，4个氢基能源及输氢管道项目成功纳入国家能源领域第一批氢能试点。
积极布局新型储能，建成国内首个“飞轮+锂电池”复合储能火力发电联合调频项目，填补行业空白。
中国华电在发展传统新能源产业基础上，大力推进战略性新兴产业研究，开辟多种新兴产业互补发展的新赛道，优化清洁高效煤电发展，打造多元化供给新格局。
提质增效，以“价值创造”夯实发展根基。
稳增长担使命，提效益显担当。作为能源电力领域的“国家队”“排头兵”，中国华电始终锚定服务国家发展大局，以提质增效专项行动为抓手，全面发力“五个价值”提升，推动经营效益实现“一年一台阶”的跨越式增长，净资产收益率、归母净利润、国有资本回报率、资产负债率等关键经营指标都保持了同业领先，用价值创造夯实高质量发展根基。
主动融入国家战略布局，中国华电持续扩大有效投资，精准对接实体经济与绿色发展需求，为稳增长注入强劲动能。资本运作同样亮点纷呈，华电国际重组配融、公募REITs发行圆满成功，华电新能IPO上市成为A股市值规模和装机规模最大的新能源发电上市公司，实现了产业发展与资本运作的良性互动，为绿色高质量发展夯实资本保障。
五年来，中国华电抓发展、重战略，绿色低碳转型成效明显。
清洁能源装机占比大幅跃升，连续3年成为全国首家完成100%碳排放履约的电力央企，连续3年位列“中国企业低碳发展贡献力50强榜单”第一，用实际行动诠释了“两山”理念。
聚焦“科技自立”
以“排头兵”锐气攻坚核心技术
科技创新是引领发展的第一动力。
“十四五”以来，中国华电全面贯彻实施创新驱动发展战略，立足国家所需，发挥企业创新主体作用，聚焦“卡脖子”技术攻关，以关键核心技术突破
助力高水平科技自立自强。
11月4日，中国华电自主研发的“华电智”大模型在江苏南京正式发布。而同在南京的国电南自研发中心实验室里，人工智能及系统平台研究所副
所长吴言枫正带领团队成员，针对“以AI技术进一步提升运维效率”展开攻关。当前，中国华电正深入践行“人工智能+”行动，加快推动人工智能与能源
产业深度融合，有力支撑新型能源体系建设。
从实验室到生产线，从技术突破到产业应用，中国华电的创新成果不断涌现：在国内率先构建起电力全谱系“华电睿”系列国产自主可控电力工控产品；示范应用的全国产化G50燃机累计等效运行突破5000小时；3300标准立方米/小时碱性电解槽、500标准立方米/小时质子交换膜电解槽成功下线；参与的海上风电高效开发技术获国家科学技术进步奖一等奖，3项成果荣获国家科学技术进步奖二等奖。
澎湃动力蓄势待发，科创之河奔涌向前。
五年来，中国华电推改革、重创新，内生动力活力持续迸发。
建设“水圈科学与水利工程”等3个全国重点实验室分室，打造4个国家级创新平台，牵头组建燃机、氢能等5个领域创新联合体，联合110余家单位形成“产学研用”一体化创新体系。打造“宝塔型”科技人才队伍，持续加大“科技创新领军人才”“青年领军人才”等科技人才的储备和培养力度，为科技自立自强注入“源头活水”。
服务“一带一路”
以“同行者”初心深化国际共赢
和合共生、美美与共，文明因多样而交流、因交流而互鉴、因互鉴而发展。“十四五”期间，中国华电大力实施国际化发展战略，高质量参与共建“一
带一路”，留下一个个精品工程、民心工程，书写了能源合作的丝路新篇。在柬埔寨，额勒赛下游水电站累计发电超130亿千瓦时，如今，每2.5千瓦
时电中就有将近1千瓦时来自中国华电；在印尼，华电巴厘岛电厂以稳定可靠的电能供应有效保障全岛电力需求；在俄罗斯伏尔加河畔，华电俄罗斯捷宁斯卡娅热电站为当地输送源源不断的优质电力；在乌兹别克斯坦，近期首次并网成功的华电吉扎克50万千瓦光伏项目，在建设期间带动大量当地居民就业，实现了工程进度与属地化发展的双赢……
工程建到哪里，友谊就延伸到哪里。中国华电累计为东道国提供上万个就
业岗位，援建海外学校、桥梁、公路，开展教育捐赠、医疗服务等公益活动；成立“一带一路”能源学院，每年为沿线国家培养电力及管理人才；开展“点亮未来”跨文化融合项目，设立“中国书架”，让不同文明在交流互鉴中结出友谊之果。
五年来，中国华电搭桥梁、促融通，国际合作成果持续丰硕。
截至目前，中国华电境外在运在建装机突破580万千瓦，较“十三五”末增长近3倍。2023年9月投产的印尼玻雅电站全链条采用中国技术、中国标准，设备国产化率超90%，成为“中国智造”出海的标杆；中国华电投资建设的最大境外绿地项目——越南沿海二期电站，创造了工程建设领域的5项“首次”，为当地能源供应注入全新活力。
中国华电不仅将绿色电能送到异国他乡，更将中国技术、中国情谊传递到沿线国家，让“共商共建共享”的理念落地生根、开花结果。
面向未来，中国华电将坚持国家战略所需就是高质量发展所向，在服务构建新发展格局中充分发挥“三个作用”，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加昂扬的姿态，为建设能源强国、实现中国式现代化贡献更大的华电力量。
深化改革强基固本 优化布局聚势前行
陇东市国资国企“十四五”高质量发展综述
（2025年12月30日）
“十四五”时期，全市国资国企系统围绕“工业强市、产业兴市”战略部署，锚定“深化改革、优化布局、产值倍增”三大目标，攻坚克难、锐意进取，推动国有经济实现从“量的积累”到“质的飞跃”的历史性转变。
据统计，截至“十四五”末，市属国有企业资产总额达到370亿元，较“十三五”末增长52%，累计实现产值130亿元，年均增长率达61%，年营业收入达17亿元，较“十三五”末翻番，累计上缴税金1.56亿元、国有资本收益2774万元。
一、攻坚克难 夯实发展根基
过去，市属国有企业分属不同部门管理，存在“政出多门、权责不清”等问题。我市下决心打响经营性国有资产集中统一监管攻坚战，对19户市属国有企业采取“维持现状、直接划转、出清重组”等方式分类施策，全面完成脱钩改制，结束了“多头监管”的历史。市政府国资委以管资本为主推进职能转变，系统性构建涵盖出资人权责清单、授权放权清单等40余项制度的核心监管体系，推动监管方式向“规范化、法治化、正规化”转变。通过深化改革，真正实现了监管层面“由乱到治”、经营层面“由亏向盈”的历史性突破。
我市将X的领导深度融入公司治理各环节，强化“双建”保障，通过健全X组织前置研究讨论重大经营管理事项清单等制度，推动X组织覆盖、“一肩挑”、X组织前置研究讨论重大决策事项实现100%。持续规范董事会建设，15家企业实现了外部董事占多数，监事会改革同步到位，各治理主体权责明确、有效制衡的现代企业治理机制基本形成。在领导班子建设上，创新采用“政府任命+市场化选聘”双轨路径，既由组织选派优秀干部，又面向市场广纳贤才，五年来，共引进各类专业人才45名，市场化选聘人员占比达53%。与之配套的，是以业绩贡献为导向的“双考”激励约束机制，对所有企业领导人员实行统一考核，绩效薪酬占比超60%，真正树立了“业绩论英雄”的鲜明导向。
面对部分企业的历史债务，我市采取资产盘活、债务重组、纳入预算管理等市场化、法治化方式，积极稳妥化解债务风险。建立严格的融资管控与投资负面清单制度，严控非主业投资，推动融资平台公司市场化转型。通过打出“控增量、化存量、强监管”组合拳，全市融资平台企业累计退出14户，债务余额
下降近60亿元，平均负债率显著降低，国有资本的安全底线更加牢固。
二、多维发力 强化要素保障
我市以实施产值“倍增计划”为牵引，按照“大干大支持、多干多支持”原则，系统整合人才、财税、金融、土地、资产等关键资源，构建全方位、多层次的政策支持体系，为企业高质量发展注入强劲动力。
人才方面，实施“带编入企”政策，采取“事业留编、企业用人”模式，为市属企业引进数控编程、项目管理等领域高层次人才23名，培育技能人才1.2万名。创新实施年薪制度与事业编制保障“双轨并行”，系统构建由“基本年薪、绩效年薪、任期激励收入”三部分组成的薪酬框架，有效激发干事创业活力。
资金资产方面，“十四五”期间，累计向企业注入货币资金、股权资产、无形资产等各类资产价值20.96亿元，协调落实专项债等政策性资金26.17亿元，并授予50万千瓦新能源开发指标、燃气特许经营权、停车收费权等核心资源，推动企业资产结构优化与核心竞争力同步提升。通过精准化、系统化的要素配置，我市国资国企在“十四五”期间实现了从“零散输血”到“精准造血”的机制转变，为全市国有经济提质增效奠定了坚实基础。
三、优化布局 培育发展动能
我市坚持推动国有资本向关键领域和优势产业集中，着力改变过去布局零散、盈利能力不强的局面，培育新的经济增长点。
立足资源禀赋，市属国有企业积极融入陇东综合能源化工基地建设大局。与长庆油田合作投资63亿元建设庆阳同欣50万吨/年轻烃深加工项目，有效延伸化工产业链。系统推进“气化庆阳”输气管线、50万千瓦新能源及配套330千伏汇集站等重大基础设施项目，增强能源保障能力。这些项目的实施，不仅壮大了国有企业实力，还夯实了全市工业经济的底盘。
在氢能领域，在全省率先投运100辆氢燃料电池公交车，建设具备制氢、加氢、加油等功能的综合能源站，并谋划天然气裂解制碳纳米管联产制氢等产业化项目，推动氢能商业化应用。在数字经济领域，依托庆阳东数西算产业园区，建设数据要素流通平台、算力资源调度中心，与大有国科等多家企业达成股权合作，推动数字经济项目孵化，拓展无人机驾培考试、AI数智人、档案数智化等未来产业。这些布局，为国资国企培育了面向未来的竞争新优势。
市属国有企业深耕基础设施与民生领域，担当起重大项目建设和民生保障
的重任。莲花寺水库引水工程、南梁红色教育研习中心等一批重大项目高效推进，累计完成固定资产投资突破100亿元。这些项目的建成，显著改善了城乡基础设施条件，提升了公共服务水平，彰显了国有企业的社会责任。
将央地合作作为提升产业能级的关键抓手，积极服务并融入大型央企在庆阳的战略布局。“十四五”期间，我市新增央地合作项目总投资达2574亿元，占全省比重超过四分之一，投资增量位居全省前列，已有29个项目建成投产，为地方经济发展注入了强劲动力，也带动了市属国企在合作中学习提升。
以“融”致远奏强音 向“新”而行启未来
韶关市文化传媒集团（市融媒体中心）成立一周年综述
（2025年12月18日）
当传统媒体迎来数字浪潮，一场深刻的系统性变革，在粤北大地破界而生。2024年，韶关被列入国家推进市级融媒体中心建设东部地区试点城市。高
位推动下，2024年12月18日，韶关市文化传媒集团（市融媒体中心）（以下简称“集团（中心）”）正式成立，开启主流媒体转型升级之路。
一年来，集团（中心）坚持X管媒体，坚持ZZ家办报、办刊、办台、办新闻网站、办新媒，体，成功构建起资源通融、内容兼融、服务共融的全域融合传播生态，初步走出了一条适合自身发展的融合改革新路。
一、大刀阔斧改革破题
面对报社和广电不同媒体形态，如何因地制宜做好顶层设计，实现破“界”融合，融出“1+1>2”的效果？集团（中心）坚持用互联网思维主导资源配置，以自我革命精神加强理念观念、内容技术、方法手段、体制机制、组织架构等各方面创新，实现“融为一体、合而为一”。
高位推进深“融”强质。按照《韶关市市级媒体深度融合发展实施方案》，创新“事业+产业”双轮驱动，搭建“融媒体中心+传媒集团”的运行架构。集团下设管理部门、采编部门和经营团队三个板块，实行以X委会为核心，董事会、编委会、经营团队协调配合、各司其职的国有传媒企业管理体系。内设机构从融合前两个媒体单位的29个精简为12个，采编部门从10个融合为4个。
队伍建设共“融”赋能。集团（中心）整体搬迁至创智城主办公区，以“物理相加”催化“化学相融”。建立以岗位管理为核心的人事管理机制，组织开展了内设机构正副职竞聘、人员岗位调整双向选择。按照科学、合理、效率原则，以岗位职责、工作业绩和实际贡献为主，建立并试行“工资+绩效”的薪酬分配制度，释放人才活力，激发干事创业积极性。
流程再造智“融”蝶变。全流程优化整合采编播资源，集中力量推进新闻视频生产转型、建立IP工作室机制、实施新媒体传播力建设工程、建立全新考核评价机制、安全刊播、队伍建设、年度好作品评选、新技术运用等八项采编技术融合改革。坚持新闻为要，强化精准触达，对“策、采、编、发、评”新闻生产关键环节进行全流程再造，做到“融策划”“融采编”“融传播”“融
评价”，释放新闻生产力，催化融合质变。
二、融合传播量质齐升
集团（中心）成立以来，坚持以优质内容为立身之本，秉持专业精神，创作贴近用户的精品力作，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，为韶关高质量发展提供有力舆论支持。
策划引领，主题宣传出新出彩。紧紧围绕市委、市政府中心工作，特别是“百千万工程”、优化营商环境、“百万英才汇南粤”、民生保障、社会治理等重点，开展全方位、多角度、深层次的融合报道，形成“报纸深度解读+广播新闻网动态播报+新媒体鲜活呈现”的立体传播格局。一年来，累计刊发相关稿件1000余篇（条），被中省媒体采用250余篇（条）。《粤港澳大湾区公共算力平台启动建设》《“十四五”重大工程进展》《南雄非遗闹新春》等新闻登上央视《新闻联播》；《守山》《“百千万工程”进行时》荣获“2025年度广东省广播电视重大主题宣传扶持项目”。
移动优先，短视频转型突破塑造新型传播力。配强生产力量，新媒体人员占比从12%提升至55%，行政后勤人员压减至12.5%，实现采编一线资源聚焦，为用户提供快速精准的新闻信息。短视频等新媒体产品占比从31%增加到70%。截至目前，新媒体矩阵全网粉丝超200万，视频号播放总量突破1.1亿次，其中10万+爆款220条，单条最高播放量达1200万次。
融合协同，团队工作室机制创新内容生产组织方式。以名记者、业务骨干为牵头人，组建韶关头条工作室、韶关民声工作室、韶观工作室、“南岭故事”国际传播工作室等四大采编工作室，推行扁平化管理和账号负责制，粉丝量、阅读量实现稳步增长。韶关头条工作室制作播放量超10万短视频80余条，播放量超100万短视频5条；韶观工作室运营的“韶观”视频号播放量同比增长330%，粉丝数同比增长160%。
技术赋能，自主研发助力内容生产效率提升。大力推进AI技术创新与应用，引入智能剪辑、语音转写、数据分析等技术，提升内容生产效率30%以上。自主研发“灵启AI”系统，助力主流声音传播更精准、更鲜活、更深入人心。《“灵启AI”智媒平台》及《韶关主流文化语料库》，入选2024-2025年度全国报业媒体融合技术应用创新案例，《数据看板》获评为《“十四五”中国报业新型主流媒体建设技术成果》三级。
三、文化服务助推发展
成立韶关市文化传媒集团（市融媒体中心），不是韶关日报社和韶关广播电视台的简单合并，而是韶关市级媒体重整行装，更加坚定地进军互联网、进军文化产业的响亮号角。一年来，集团（中心）强化资源整合与链接能力，拓展政务、X建、民生、文化、乡村振兴等多样化服务，推动文化传媒业务多元发展、转型升级，助力文化强市建设。
深耕本地资源，提供优质服务。集团（中心）以“文化赋能、融合创新”为核心，发挥全媒体矩阵优势与资源整合能力，构建会展服务新格局。高质量承办韶关市产业高质量发展暨招商大会、第四届粤港澳大湾区（广东）算力产业大会、“百万英才汇南粤”行动暨“百企千岗”大型综合招聘会活动等市级重点活动40余场。其中，第五届世界广府人恳亲大会主题晚会现场嘉宾、观众和演员超过5000人，全平台直播观看量超200万，宣传触达有效人群超2000万。坚持文旅融合，助推产业发展。立足“文化惠民+产业赋能”双轨发展，促
进文旅融合。在丹霞山成功举办韶关“蘑力星球”农产品展示推广活动，将广府文化与旅游资源巧妙融合，以“媒体+”赋能农文旅产业发展；打造“决战丹霞”格斗大赛、“汉酱杯”围棋公开赛等专业赛事，助力丹霞山三大体育赛事，塑造城市文体IP；承办“家门口的小剧场”等项目，激活基层文化活力。
加强营销合作，助力“百千万工程”。严格对标“媒体+”赋能“百千万工程”与“网络强村”建设要求，打造“韶州好风物”直播带货地区公共品牌，线上推广韶关特色产品。率先开启“莞韶电商合作”大门，有效带动两地特色农产品走向更大市场。
运营文化空间，打造城市文化地标。构筑韶关剧院、风度书院、创智城等产业发展九大空间，推动文化、教育、科技、休闲等功能有机融合。风度书院承办“百姓故事大会”“优秀摄影作品展”等活动，打造成为韶关最具活力的文化书院和网红打卡点。韶关剧院计划升级改造为韶关西河艺术中心，成为展现城市文化魅力、满足市民多元需求、运营持续活跃的核心文化艺术殿堂。
以融致远，向新而行。未来，韶关市文化传媒集团（市融媒体中心）将立足新起点，坚守新使命，改革创新，继续强化内容赋能，提升空间运营水平，进一步拓宽发展潜能，致力打造新型主流媒体，为建设具有区域影响力的新韶关更好地贡献文化传媒力量。