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“新春第一课”讲稿：砥砺奋进开新局，谱写健康城市建设新篇章
同志们：
新春伊始，万象更新。今天我们召开市卫生健康委员会2026年春节节后收心会暨“新春第一课”，既是收心归位、调整状态的动员会，更是明确目标、鼓劲加压的部署会。2026年是“十五五”规划开局之年，是农历生肖马年，是建国77周年，也是建X105周年。站在新的历史起点，我们肩负着推进健康中国建设、增进人民健康福祉的时代重任。习近平总书记深刻指出：“人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。”这一重要论述为我们做好新时代卫生健康工作提供了根本遵循。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统广大干部职工凝心聚力、攻坚克难，推动医疗卫生服务体系持续完善，疾控体系改革稳步推进，重点民生实事有效落实，为全市经济社会发展提供了坚实的健康保障。新的一年，我们要迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以龙马精神、快马加鞭的劲头，奋力开创我市卫生健康事业高质量发展新局面。下面，我讲三个方面的意见。
一、深刻把握“十五五”开局新形势，锚定卫生健康事业高质量发展新坐标
习近平总书记强调：“现代化最重要的指标还是人民健康”“健康是1，其他都是后面的0”。这一精辟论断深刻揭示了健康在中国式现代化全局中的基础性、战略性地位。2026年全国卫生健康工作会议系统部署了全年重点工作，明确了坚持稳中求进、提质控本增效的政策取向。这要求我们必须深刻认识“十五五”时期卫生健康事业发展面临的新形势、新任务、新挑战，准确把握从以治病为中心向以人民健康为中心转变的内在要求，推动工作理念、体系架构、服务模式实现系统性重塑。我们必须清醒看到，当前我市卫生健康事业发展不平衡不充分的问题依然存在，优质医疗资源区域布局仍需优化，基层服务能力有待加强，“一老一小”健康服务供给与群众期盼尚有差距，公共卫生安全网底仍需筑牢。开局关乎全局，起步决定后程。全市卫生健康系统必须提高ZZ站位，胸怀“国之大者”，将思想和行动统一到X中央、国务院的决策部署上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的工作要求上来，科学谋划、精准施策，确保“十五五”卫生健康工作开好局、起好步。
（一）坚持规划引领，科学绘制“十五五”卫生健康发展蓝图
科学编制和实施我市卫生健康领域“十五五”规划，是引领未来五年事业发展的总纲领。要深入学习贯彻X的二十届四中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，全面对接国家、省级卫生健康规划，紧密结合我市经济社会发展实际和人口健康需求变化趋势。规划编制要坚持目标导向和问题导向相结合，既要设定鼓舞人心、切实可行的总体目标和关键指标，如人均预期寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率等核心健康指标的持续改善，又要聚焦当前体系存在的短板弱项，提出破解难题的路径和举措。要突出“强基、稳二、控三”的功能定位优化原则，明确各级各类医疗机构的发展方向和服务重点，推动形成分级诊疗、上下联动、分工协作的医疗服务新格局。规划要体现前瞻性和战略性，积极拥抱新一轮科技革命和产业变革，将发展卫生健康新质生产力作为重要内容，谋划布局智慧医疗、生物医药、健康大数据等新兴领域，为事业长远发展注入新动能。要加强规划实施的监测评估和动态调整，建立健全规划落实的责任机制和保障机制，确保一张蓝图绘到底，将规划的美好愿景转化为人民群众可感可及的健康福祉。
（二）深化改革攻坚，持续激发医疗卫生体系内生动力
深化医药卫生体制改革是破解发展难题、激发体系活力的关键一招。要坚持以公益性为导向，全面推进公立医院改革。要严格控制三级医院规模和发展速度，引导其将发展重心转移到攻克疑难复杂疾病、引领科技创新和培养高层次人才上来，切实发挥区域医疗中心的龙头引领作用。要稳定二级医院运行，重点拓展康复、护理、医养结合等服务功能，承接好三级医院转诊的康复期患者和慢性病患者。改革的着力点要放在基层，持续推进医疗卫生强基工程。要加力推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，推动人、财、物、信息等核心要素在集团