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海南日报/2025 年/12 月/18 日/第 001 版
启航 12· 18 海南自由贸易港正式启动全岛封关珍藏特刊
深入开展“ 人大聚力 法治护航自贸港封关运作十大行动”
省人大常委会：浓墨层染自贸港建设法治底色
海南日报全媒体记者 袁宇
计划于 2026 年 3 月前全面完成立法后评估，为法规修改和完善提供科学依据；对实施满两年的自贸港法规，要求主管部门专项报告执行效果，推动提升法规执行实效；开展“ 自贸港法律法规进企业” 等活动，?推动法规直达企业；召开海南自贸港民主与法治建设研讨会，助力海南自由贸易港封关运作⋯⋯
自 10 月底海南省人大常委会部署开展“ 人大聚力 法治护航自贸港封关运作十大行动”（以下简称“ 十大行动”）以来，各项工作任务紧锣密鼓推进，系列创新举措初见成效。
海南自由贸易港全岛封关运作是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。为助力封关运作，省人大常委会胸怀“ 国之大者”，立足法定职责，全力推动“ 十大行动” 深入开展，统筹立法、监督、代表等重点工作，服务国家重大战略，在海南自由贸易港建设一线彰显人大担当。
A 加快完善海南自由贸易港法规体系
为何要在海南自由贸易港全岛封关运作进入冲刺阶段之际开展“ 十大行动” ？可以从“ 十大行动” 的各项主要任务中寻找答案。
“ 十大行动” 明确提出，要深入开展习近平法治思想学习活动、开展海南自贸港法治建设研讨、推进自贸港法规体系建设、开展自贸港法规立法后评估、全面推行自贸港法规实施情况报告制度、聚焦自贸港封关运作重点工作开展监督、开展自贸港封关运作调研、开展“ 人大代表为自贸港封关献策献力” 活动、开展“ 自贸港法律法规进企业” 活动、开展自贸港法律法规大宣传行动。
系统梳理可见，“ 十大行动” 项项立足人大主责主业，精准聚焦海南自由贸易港封关运作现实需求，充分彰显人大在海南自由贸易港封关运作一线的责任担当。其中，法治建设相关行动占据重要篇幅，涵盖自由贸易港法规的立改废释。省人大常委会相关负责人介绍，“ 十大行动” 旨在通过系列主题活动，全面提升立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、营造法治氛围，确保重大改革于法有据，推动封关运作在法治轨道上行稳致远，从而为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港凝聚强大合力。
法治是海南自由贸易港建设的核心保障和重要基石。近年来，省人大常委会深入贯彻实施海南自由贸易港法，紧密结合自贸港建设需要，用好用足海南自由贸易港法赋予的自由贸易港法规制定权，加快完善海南自由贸易港法规体系。
在 11 月 27 日闭幕的海南省七届人大常委会第二十一次会议上， 《海南自由贸易港现代物流业促进规定》 《海南自由贸易港医疗医保医药失信惩戒若干规定》等一批海南自由贸易港法规获表决通过，进一步夯实了自贸港的法治根基。
在明确加快推进封关运作急需立法项目的同时，“ 十大行动” 前瞻性启动 2026 年立法计划项目建议征集工作，截至目前，已累计征集建议 112 件次，为后续立法工作奠定了坚实基础。
数据显示，过去四年来，55 件海南自由贸易港法规陆续出台，海南自由贸易港法律法规体系加快构建，在海南自贸港建设中发挥了固根本、稳预期、利长远的重要保障作用。
在海南自贸港民主与法治建设研讨会上，国内外一流高校专家学者围绕海南自贸港法规体系
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建设、民主与法治研究传播等主题展开深入研讨；省人大常委会与中国人民大学共建的“ 海南人大制度研究中心” 正式挂牌，借力一流高校智力资源，为海南人大立法、监督、代表等工作提供支撑⋯⋯这也是“ 十大行动” 的重要内容之一，通过聚焦海南自由贸易港法治建设研讨，形成高质量成果为省委、省政府决策提供参考，不断丰富全过程人民民主的海南实践。