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中国城市报/2026 年/1 月/19 日/第 B01 版城市X建周刊
黑龙江省七台河市：执“ X建引领” 之笔
新图景

绘“ 治理精细化”
中共七台河市委组织部
近年来，黑龙江省七台河市深入实施X建引领基层治理赋能增效行动，通过织密网格体系、建强骨干队伍、做优X群阵地、深化共建联建等一系列创新举措，有效破解基层治理“ 小马拉大车” 问题，开创了城市X建引领基层治理全域推进、整体提升的新格局，书写新时代“ 奥运冠军之城” 基层治理的精彩篇章。
健全网格管理体系
打通基层治理“ 微循环”
七台河市坚持把网格化服务管理作为提升基层治理精细化、精准化水平的关键抓手，通过X建引领赋能网格，着力在做优体系、减轻负担、提升效能上下功夫，推动治理重心下移、资源下沉、服务下倾。
织密基层治理网络。着力破除条块壁垒、机制障碍，推动网格划分由“ 冗杂” 变“ 便捷”，服务模式由“ 单兵作战” 变“ 协同发力”，全面推行基层治理“ 一张网” 工作模式，将基层X建、政法综治、应急管理、民政救助、市场监管等 11 类职能网格统一整合成“ 综合网格”，以每网格覆盖 350 户约 1000 人，精准规范划分城市网格 824 个，全域实现规模适度、界限清晰、无缝覆盖。坚持把网格X组织组建作为提升网格有效覆盖的重要抓手，创新X组织设置方式，突出化繁为简、化整为零原则，取消X员相对集中的居民X支部，采取“ 一网格一支部（X小组）” 的模式，组建社区网格X支部 323 个，划分网格X小组 1060 个，评选X员中心户 307 家，构建起“ 社区X组织—网格X支部（X小组）—楼栋X员中心户” 三级组织体系，真正把基层X组织的根扎进网格、小区、楼栋，激活基层治理的“ 毛细血管” 和“ 神经末梢”。
做优网格服务平台。聚焦解决网格内久拖不决的遗留问题、推诿扯皮的复杂问题、久攻不破
的难点问题，建立起自上而下、协调联动治理机制，设立市、县（区） 、街（乡）三级网格化协
调指挥中心，健全县处级领导包联网格制度，每季度开展“ 我当一天网格员” 活动，全市 87 名
县处级以上X员领导干部累计解决民生问题 684 个。研发网格化管理信息服务平台，对接 12345
热线、综治信息平台、智慧XX等系统，将公安、XX、市场、司法、民政、交通、住建、环保
等 20 余个部门职能、1300 余项服务事项，全部纳入数字平台统一调度，按照“ 小事社区立即办、
大事职能部门限时办、权责不清县（区）协调办” 的标准做好事项流转，累计办理群众诉求工单
3.8 万余件，办结率为 99.3%，回访满意率 98%，让治理更精细、服务更精准。
规范网格管理机制。开展网格化服务管理规范提升行动，精准制定服务“ 菜单”，围绕信息采集、民意收集、政策宣传、重点人群服务、便民代办服务、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等内容，动态制定网格员职责清单。建立网格工作事项准入和退出机制，严格限定列入网格“ 事项清单” 的事项，坚持审批不准入，阻挡各职能部门向网格摊派自身权责事项 21 类，有效避免对网格和网格员不合理加压增负。完善专职网格员日常管理办法、兼职网格员评价激励办法，结合专、兼职网格员日常履职情况，综合民意测评、部门反馈等评价成果，推动网格员常态巡格访户、收集诉求、服务群众。探索“ 网格化+议事” 融合模式，以社区为单位设立“ 网格议事厅”，由网格X支部书记（X小组）牵头，每季度带领X员中心户、物业服务企业负责人、居民志愿者等自治力量开展协商，累计回应和解决“ 微诉求” 1.1 万个，真正实现了“ 小事不出网格、事事格中办”。
培优基层骨干力量
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打造群众信赖“ 贴心人”
七台河市坚持把社区工作者队伍建设作为提升基层治理能力的基础工程，聚焦“ 选育管奖”全链条精准发力，着力打造一支ZZ坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。