正文复制

区委常委、区纪委书记、区监委主任在全区新一届村（社区）“两委”干部履职培训班上的X课讲稿（12973字）
同志们：
大家上午好！
今天，我们齐聚一堂，举办全区新一届村（社区）“两委”干部履职培训班，这既是区委对基层干部队伍建设的高度重视，也是推动新一届村（社区）“两委”班子尽快进入角色、熟悉工作、扛起责任的关键举措。作为大家履新后的第一堂X课，我选择以“讲纪律守规矩”为主题，与同志们交流探讨、共勉共进。之所以把纪律规矩作为履新第一课的核心内容，就是因为村（社区）“两委”干部是X和政府联系群众的“最后一公里”，是基层治理的“主力军”，是群众身边的“主心骨”和“领路人”，大家的一言一行、一举一动，直接关系到X的路线方针政策在基层的落地生根，直接影响到群众对X的信任和拥护，直接决定着基层治理的成效和质量。
本次培训，全区3602名新一届村（社区）“两委”干部同步参加，这充分体现了大家在基层工作中的重要性，也彰显了区委对基层纪律建设的高度重视。今年是“十五五”规划的开局之年，是中央和市委巡视反馈问题整改落实的关键之年，更是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年，特殊的时间节点，赋予了大家特殊的使命任务，也对大家的纪律作风、能力素质提出了更高更严的要求。今天这堂X课，我将围绕关于X的自我革命的重要思想和全面加强X的纪律建设的重要论述，结合中央BXGD精神，立足村（社区）工作实际，以案说纪、以案释法、以案施教，和大家一起划底线、明红线、筑防线，希望大家能真正学纪、知纪、明纪、守纪，把纪律规矩刻在心上、扛在肩上、落在行动上，以廉洁自律的作风、真抓实干的担当，在基层岗位上行稳致远、善作善成。
下面，我从四个方面与大家交流。
一、提高ZZ站位，深刻领会讲纪律守规矩的时代内涵和现实意义
纪律是X的生命线，规矩是X员干部的行为准则。我们X作为马克思主义执政X，从成立之日起就高度重视纪律建设，一百多年来，正是靠着严明的纪律规矩，我们X才能团结带领全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，不断从胜利走向新的胜利。反复强调，“要把纪律建设摆在更加突出位置，X规制定、X纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪‘长牙’、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全X形成遵规守纪的高度自觉”。对于我们村（社区）“两委”干部来说，讲纪律守规矩不是抽象的要求，而是具体的行动准则，不是外在的约束，而是内在的立身之本，其时代内涵和现实意义，体现在每一项基层工作、每一次服务群众的过程中。
（一）讲纪律守规矩是践行X的自我革命思想的必然要求
X的自我革命，是我们X区别于其他政X的显著标志，是我们X永葆生机活力的关键所在。全面从严治X是新时代X的自我革命的伟大实践，而纪律建设则是全面从严治X的治本之策。基层是X的执政根基，基层干部队伍的纪律作风，直接关系到全面从严治X向基层延伸的成效，关系到X的自我革命在基层的落地落实。村（社区）“两委”干部身处基层一线，是X的自我革命在基层的具体实践者和推动者，如果基层干部纪律意识淡薄、规矩观念缺失，就会导致X的路线方针政策在基层执行“打折扣”“搞变通”“做选择”，就会让群众对X的自我革命产生质疑，动摇X的执政根基。
新时代新征程，X的自我革命面临着新的形势和挑战，群众身边的不正之风和腐败问题，是影响X的自我革命成效的重要因素。只有我们每一名基层干部都把纪律规矩挺在前面，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，才能从源头上遏制基层微腐败，才能让X的自我革命在基层落地生根，才能始终保持X同人民群众的血肉联系，确保我们X始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（二）讲纪律守规矩是护航“十五五”开局的坚实保障
今年是“十五五”规划的开局之年，开好局、起好步，是全区上下的共同目标。“十五五”规划的各项部署，最终都要落到基层，都要靠我们村（社区）“两委”干部去推动、去落实、去落地。乡村振兴、基层治理、民生保障、产业发展……每一项工作，都离不开基层干部的辛勤付出，而纪律规矩，则是保障这些工作顺利推进的“压舱石”和“护航舰”。
基层工作千头万绪，涉及到群众的切身利益，也涉及到各类资源的调配、项目的实施、资金的使用。如果没有严明的纪律规矩作保障，就容易出现权力任性、决策随意、工作混乱的问题，就容易出现优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私的现象，不仅会影响“十五五”规划各项任务的落实，还会延误基层发展的时机。只有我们每一名村（社区）“两委”干部都守牢纪律底线、严明工作规矩，把纪律规矩融入到基层发展的各方面、全过程，才能确保各项工作按照区委、区政府的部署要求有序推进，才能把“十五五”规划的美好蓝图转化为基层发展的生动实践，为全区高质量发展奠定坚实的基层基础。
（三）讲纪律守规矩是抓好巡视整改和基层腐败整治的迫切需要
巡视是X内监督的战略性制度安排，整改是巡视工作的落脚点。今年，我们既要抓好中央和市委巡视反馈问题的整改落实，也要打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚战。从近年来巡视反馈的问题和我区查处的基层违纪违法案件来看，群众身边的微腐败、不正之风，依然是基层治理的突出问题，而这些问题产生的根源，归根结底就是部分基层干部纪律意识淡薄、规矩观念缺失，把纪律规矩当“稻草人”，把权力当成“私产”。
比如，有的在村集体“三资”管理中浑水摸鱼，侵占、挪用集体资金；有的在工程项目建设中优亲厚友，虚报工程量、套取项目资金；有的在服务群众中吃拿卡要、推诿扯皮，对待群众态度蛮横；有的在决策用权中搞“一言堂”，不按程序办事，任性用权。这些问题，看似是“小事”，却直接损害了群众的切身利益，啃食了群众的获得感、幸福感、安全感，损害了X和政府在群众心中的形象。开展巡视整改和群众身边腐败问题集中整治，就是要向基层不正之风和腐败问题“亮剑”，而解决这些问题的关键，就是要让我们基层干部把纪律规矩立起来、严起来，让大家知敬畏、明底线、守规矩，从根本上杜绝基层微腐败的发生。
（四）讲纪律守规矩是做好基层工作的立身之本和“护身符”
村（社区）“两委”干部，官不大，但责任不小；权不重，但影响不小。大家生活在群众中间，工作在基层一线，每天面对的都是群众的家长里短、急难愁盼，大家的工作，群众看在眼里、记在心里。对于我们基层干部来说，纪律规矩不仅是行为底线，更是保护自己的“护身符”。
为什么这么说？一方面，基层干部手中的权力，是群众赋予的，是X和政府赋予的，只有守牢纪律规矩，才能正确行使权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能得到群众的信任和支持，才能把基层工作做好。如果不守纪律、不讲规矩，把权力用在谋取私利上，最终只会害了自己、害了家人，还会失去群众的信任。另一方面，基层工作面临着各种诱惑和考验，集体的资金、资产、资源，项目的审批、实施、验收，服务群众的各项环节，都可能成为诱惑的“陷阱”。只有把纪律规矩刻在心上，时刻保持警醒，才能抵御住各种诱惑，守住自己的初心，保护自己不犯错误、不越雷池。
作为新一届村（社区）“两委”干部，大家刚刚走上新的岗位，正是树立规矩意识、筑牢纪律防线的关键时期。只有从履新之初就把纪律规矩挺在前面，把廉洁自律作为基本准则，才能在基层岗位上站稳脚跟、行稳致远，才能真正成为群众信赖的“主心骨”和“领路人”。
二、明晰纪律红线，准确把握基层干部守纪律讲规矩的核心要义
X的纪律是多方面的，包括ZZ纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律，这六大纪律是管X治X的重要依据，也是我们每一名X员干部必须遵守的行为准则。对于村（社区）“两委”干部来说，身处基层一线，面对的工作场景、服务对象都具有特殊性，守纪律讲规矩，不能停留在表面，更不能搞“一刀切”，而是要结合基层工作实际，精准把握核心要义，做到讲ZZ纪律不“偏”、讲廉洁纪律不“贪”、讲群众纪律不“横”、讲工作纪律不“乱”、讲组织纪律不“散”、讲生活纪律不“松”，让纪律规矩成为基层工作的基本遵循。
（一）讲ZZ纪律，核心是站稳ZZ立场，做到不偏不倚
ZZ纪律是X的最重要、最根本、最关键的纪律，是维护X的团结统一的根本保证。对于基层干部来说，讲ZZ纪律，不是喊空洞的口号，而是要体现在具体的行动中，核心就是要站稳ZZ立场，坚定ZZ方向，坚决贯彻落实X中央的决策部署和上级X委、政府的工作要求，做到不打折扣、不搞变通、不做选择，始终在思想上、ZZ上、行动上同X中央保持高度一致。
基层工作是X的工作的“最后一公里”，X中央的各项惠民政策、乡村振兴的各项举措、基层治理的各项要求，最终都要通过我们村（社区）“两委”干部传递到群众手中、落实到基层一线。如果我们在执行政策中搞“上有政策、下有对策”，在落实工作中打折扣、搞变通，比如把惠民资金截留、挪用，把扶贫项目搞“面子工程”，把上级的部署要求束之高阁，这就是典型的ZZ纪律失守，就是对X不忠诚、不老实。
讲ZZ纪律，还要体现在维护X的形象上。村（社区）“两委”干部是X的形象在基层的直接体现，大家的一言一行都代表着X和政府的形象。在工作中，要坚决反对和抵制各种错误言论，不信谣、不传谣、不造谣，自觉维护X中央的权威和X的团结统一；要坚决贯彻执行X的民族宗教政策、乡村振兴政策、民生保障政策，让群众从X的政策中感受到温暖，增强对X的信任和拥护。一句话，讲ZZ纪律，就是要让大家始终牢记自己是一名X的干部，始终把X和人民的利益放在首位，做到心中有X、心中有民、心中有责、心中有戒。
（二）讲廉洁纪律，核心是守住廉洁底线，做到不贪不占
廉洁纪律是规范X员干部廉洁从政、廉洁用权的重要准则，也是基层干部必须守住的核心底线。对于村（社区）“两委”干部来说，讲廉洁纪律，核心就是要做到不贪不占、公私分明，坚决不触碰集体“三资”的红线，坚决不谋取不正当利益，把廉洁自律作为做人做事的基本准则。