正文复制

X市关于发展壮大农业产业、夯实和美乡村根基的调研报告
X的二十大报告指出，“要全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村”，这为和美乡村建设指明了方向。近期，XX市政协经济科技委员会组织部分政协委员就推进和美乡村建设分赴省内外进行调研，并对XX、XX、XX三个市县的9个村、30家农业企业、90户农户进行了问卷调查，形成如下调研报告。
突出特色优势彰显
（一）产业格局初步形成。立足富硒资源和生态优势，以生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业、蚕桑六大主导产业为引领的乡村产业体系初步形成。农业增加值由2012年末的91.32亿元提高到2024年的186.69亿元，年均增长6%。
（二）基地建设初具规模。确立主导产业，通过政策扶持和项目资金投入推动优势产业向规模化、集群化、链条化发展。全市茶园面积112万亩，居全省第二位；魔芋种植面积93.7万亩，占全国四分之一。
（三）主体培育成效显著。建成各类农业园区1831个，市级以上龙头企业298家，通过“村集体＋合作社＋基地＋农户”模式有效带动村民参与产业发展，拓宽群众增收渠道。镇坪县友谊村万亩黄连基地通过返租倒包等方式提供务工岗位140个，实现了人均增收3600余元。
（四）品牌质量持续提升。成功创建国家农产品质量安全示范市，认定全国名特优新农产品56个、特质农品91个、绿色食品201个，“XX富硒茶”品牌价值达52.23亿元，位居全国茶叶区域公用品牌19强，“XX魔芋”等15个农产品获批国家地理标志证明商标。
发育不足短板明显
（一）产业链条延伸不够。一是环境条件约束，作为国家南水北调中线工程水源涵养区，限制了中药萃取等产业链延伸。二是农产品精深加工能力不足，附加值不高，各县（市、区）特色产品同质化，没有形成市场竞争合力。三是产业关联度不高，与旅游、康养产业的结合不够紧密，农业附加值开发不够。
（二）主体带动作用不强。一是市场主体规模小、带动能力弱，农业产业周期长、风险大、融资成本高，企业经营压力较大。二是家庭主体投入不足，农户投资农业产业发展意愿不强。三是利益联结机制可持续性不强，利益分配机制存在不合理之处，市场主体与农户违约情况时有发生。
（三）品牌影响力有待提升。一是品牌多、散、小，市场影响力不足、占有率不高。二是标准体系不健全，品牌标准化程度参差不齐，生产加工标准化程度不高，影响品牌健康发展。三是知名品牌少，全市仅有“XX富硒茶”“XX汉水鱼”“白河木瓜”三个品牌入选省级农产品区域公用品牌，缺乏支撑区域公用品牌的领军企业。
（四）要素保障仍有差距。一是农业基础条件较差、耕地细碎、产业基地分散、机械化率低，全市主要农作物耕种收综合机械化率仅42%，与全国平均水平73%差距较大。二是土地资源紧缺，经济作物与粮争地问题相对突出。三是农业投入不足，农户希望加大产业扶持、增加农民收入。四是农业社会化服务体系不健全、效益不高，机械化、防病虫、质量检测、电商服务等服务体系建设还不够完善。五是农村人才紧缺，乡村人口“空心化”“老龄化”现象