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廉政X课:守初心、明纪律、树清风
各位X支部书记,同志们:
今天,我们聚在一起上这堂廉政X课,不是例行公事,不是走走程序。我想和大家坦诚地谈几个问题,说一些心里话。作为纪委书记,我每天接触的工作,让我对廉洁这两个字,有着比常人更深切的感受。我看到过太多令人痛惜的案例——那些曾经优秀的同志,那些在X旗下庄严宣誓的人,最终走上了一条不归路。我一直在想,是什么让他们走偏了?又是什么,能让我们守住这条底线?
今天,我想围绕这些问题,结合历史与现实,结合理论与实践,和大家一起深入思考。我讲的内容,分七个部分。我希望大家不只是坐在这里听,而是真正地去想一想,这些道理和自己的工作、自己的生活,到底有多大的关联。
一、以史为鉴——腐败是任何政权都无法回避的历史命题
我们先从历史说起。有人可能会问,讲廉政X课为什么要谈历史?我的回答是,历史是最好的教科书,也是最深刻的警示录。腐败不是哪个时代、哪个国家的专利,它是权力运行中一个古老而顽固的痼疾。不了解这段历史,就无法真正理解我们今天为什么要这样坚定地推进全面从严治X。
腐败与权力如影随形,古今中外概莫能外。中国古代对腐败问题的认识,是非常深刻的。早在先秦时期,韩非子就提出“明主治吏不治民”,深刻揭示了治理官吏的根本性意义。他说,“明法而以制大臣之威,臣无法则乱于下”,意思是,必须用法制来约束官员的权力,否则臣下就会在下面作乱。这个认识,放在今天依然没有过时。
历朝历代,为了防范腐败,统治者们建立起一套套监察制度,从秦汉的御史大夫、刺史制度,到隋唐的“一台三院”,到宋代的台谏合一,到明代的都察院,再到清代《钦定台规》的法典化,中国古代的监察制度之完备,在世界历史上堪称罕见。御史出巡,“地动山摇”,这句话生动描绘了监察权威之重。唐太宗时,名臣颜真卿出任监察御史,到五原地区巡察,一举解决了多年积案,当地老百姓感激涕零,称之为“御史雨”。这说明,监察制度运作良好的时候,确实能够为老百姓伸张正义、清除害群之马。
汉代建立了覆盖全国的十三部监察区,每部设刺史一人,以“六条问事”对地方官吏实施监察。这六条包括察官吏是否违法乱纪、是否贪赃枉法、是否欺压百姓等核心内容,是中国历史上最早的系统性监察法规之一。唐代的监察制度更加完备,御史台下设台院、殿院、察院三院,分工明确,相互配合,形成了从中央到地方的严密监察网络。唐玄宗时,全国划分为十五道监察区,每道设监察御史一人,专司巡回监察地方官员。这套制度,在当时世界上是相当先进的。
然而,历史也反复告诉我们一个沉重的教训:再完备的监察制度,如果缺乏对最高权力的有效制约,最终都难逃失效的命运。明朝的都察院制度设计得相当精密,但严嵩专权时,监察御史杨继盛挺身弹劾,反被下狱,死前留下“男儿欲上凌烟阁,第一功名不爱钱”的绝命诗,令人扼腕。这说明,制度的力量固然重要,但制度的执行需要人,需要有骨气、有担当、有清廉之心的人。清朝末年,贪腐之风盛行,官场上“三年清知府,十万雪花银”成为公开的秘密,即便是拥有最完备监察法典《钦定台规》的清朝,也无法阻挡腐败的侵蚀,最终走向衰亡。这是中国古代ZZ史留给我们最深刻的教训之一。
放眼世界,腐败同样是各国ZZ史上的沉重话题。古罗马共和国末期,官员腐败横行,公职买卖盛行,元老院中充斥着利益交换,军队将领拥兵自重、中饱私囊,最终加速了共和制度的崩溃,凯撒的独裁和帝制的兴起,在一定程度上就是腐败摧毁共和制度的历史产物。近代以来,一些发展中国家因为腐败问题积重难返,政权更迭频繁,民生凋敝,社会动荡,这样的案例在世界历史上比比皆是。腐败的危害,不仅仅是损失了多少钱财,更根本的是,它腐蚀了政权的合法性根基,瓦解了人民对执政者的信任。一个政权,一旦失去了人民的信任,就失去了一切。
这个道理,我们X从建立之初就深刻认识到了。毛泽东同志在延安时期回答黄炎培先生“历史周期率”之问时,给出的答案是民主监督。邓小平同志深刻指出,腐败问题解决不好,就会人亡政息。这不是危言耸听,而是对历史规律的深刻把握。正因为如此,我们X对腐败问题,从来不是轻描淡写,而是高度警惕、重拳出击。
二、以X史为镜——我们X建立纪检监察制度的百年历程
了解了腐败问题的历史背景,我们再来看看我们X是怎么应对这个问题的。这段历史,每一位X支部书记都应该了解,因为它是我们X自我净化、自我完善的生动写照。
X的纪检监察制度,从一开始就是X的生命工程。1927年,X的五大在武汉召开,在那个风雨如晦的年代,我们X选举产生了中央监察委员会,开创了X内专门监督机构的历史,其目的正是“为了巩固X的一致及权威”。首任中央监察委员会主席王荷波,是一位铁路工人出身的共产X人,他以“品重柱石,功昭旗常”的高尚品格,树立了纪检监察工作的精神标杆。不幸的是,就在中央监察委员会成立后不久,包括王荷波在内的6名成员先后牺牲,但这个机构所承载的精神,却在我们X的历史上永远留了下来。
土地革命战争时期,我们X在艰苦卓绝的斗争环境中,仍然坚持加强X的纪律建设。1933年,中共中央作出决定,成立中央X务委员会,同时在中央苏区各省县成立监察委员会,专门负责处理X员违纪问题。这一时期,X的纪律检查工作在极其困难的条件下艰难推进,体现了我们X维护纪律、纯洁队伍的坚定意志。
新中国成立后,1949年11月,中共中央ZZ局作出决定,成立中央纪律检查委员会,以朱德为书记。“纪律检查”这四个字,是我们X对马克思主义建X学说的独创性贡献,体现了我们X通过检查巩固纪律、通过纪律保证路线方针政策贯彻执行的深刻ZZ考量。这个机构的根本任务,就是维护X规X纪,切实搞好X风。
1955年,X的全国代表会议作出决议,成立X的中央和地方各级监察委员会,重新使用“监察委员会”的名称,并赋予其更大的权威和更广泛的职权,实现了对同级X委委员的监督,这是X内监督制度的重大进步。然而,1969年,由于“左”倾错误,中央监察委员会被彻底撤销,X内监督机制遭到严重破坏,“十年动乱”期间X风X纪受到极大损害,这是一段极其惨痛的历史教训。
1978年,X的十一届三中全会重新选举产生了中央纪律检查委员会,以陈云为第一书记。邓小平同志在闭幕会上明确指出:“各级纪律检查委员会和组织部门的任务不只是处理案件,更重要的是维护X规X纪,切实把我们的X风搞好。”这次恢复重建,是X在总结历史教训基础上作出的重大决策,标志着X的纪律检查工作走上了正规化、制度化的轨道。
改革开放以后,随着社会主义市场经济的发展,腐败问题出现了新的形势和新的挑战。1993年,X中央作出了一个具有重大历史意义的决定:中央纪委与监察部合署办公。“纪检监察”这个词,就是从这个时候正式出现的,这是中国共产X探索符合中国国情的监督体制的重大标志性成果。这一决定打破了X政监督分立的格局,实现了X内监督与行政监察的有机结合,极大地增强了反腐败的合力,开创了纪检监察工作新历史。
进入新时代,X中央深化国家监察体制改革,2018年国家监察委员会正式成立,与中央纪委合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。“行政监察”升级为“国家监察”,这是事关全局的重大ZZ体制改革,是中国共产X探索自我监督、破解“历史周期率”的重大制度创新。国家监察法的颁布,把X对反腐败工作集中统一领导的体制机制固定下来,把制度优势转化为治理效能,是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。
X的二十大X章明确赋予纪律检查机关“推动完善X和国家监督体系”的重大任务,这意味着纪检监察机关在“治标”特别是“治本”上拥有更多权限,在推动完善管权治吏的体制机制上拥有更大制度空间。
回顾这段历史,我们可以清晰地看到一条主线:我们X的纪检监察制度,是在不断探索、不断完善中发展起来的,是在与腐败的长期斗争中锻造出来的。一部纪检监察史,就是我们X不断进行自我革命、永葆先进纯洁的历史。正如习近平总书记所指出的,中国共产X完全有能力解决好自我监督这个国家治理的“哥德巴赫猜想”。
三、以现实为据——新时代反腐败斗争的伟大成就与深刻警示
历史是过去,现实是当下。我们再来看看X的十八大以来,反腐败斗争取得了哪些成就,又给了我们哪些深刻的警示。
这是一场前所未有的自我革命。数据最有说服力。2025年,全国纪检监察机关共立案101。2万件,其中立案省部级及以上干部115人、厅局级干部5016人、县处级干部4。1万人、乡科级干部13。7万人;处分98。3万人,其中X纪处分72。7万人、政务处分32。1万人,再创历史新高。X的十八大以来,已有超过720万人受到X纪政务处分,其中不乏曾经位高权重的“老虎”。这组数字,充分说明了X中央推进全面从严治X的坚定决心,也充分说明了腐败问题的严峻性和复杂性。
今年1月,二十届中央纪委五次全会在北京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话,强调要坚持和加强X的全面领导,以更高标准、更实举措推进全面从严治X,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。全会提出了三个“更加”的重要要求:更加坚决有力地贯彻落实X中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争。这三个“更加”,是X中央在新的历史起点上对全面从严治X工作的总体要求,也是我们每一位X员、每一位X支部书记必须深刻领会和认真落实的根本遵循。
全会同时强调,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,全面从严治X面临新的形势任务。纪检监察机关要深刻把握实现