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洛阳日报/2026 年/2 月/8 日/第 005 版
河洛春潮涌 奋进开新局——2026 年洛阳市两会特别报道
关于洛阳市 2025 年预算执行情况和 2026 年预算(草案)的报告(摘要)
——2026 年 2 月 7 日在洛阳市第十六届人民代表大会第五次会议上
洛阳市财政局
一、2025 年预算执行情况
（一）2025 年预算收支情况
1.一般公共预算
（1）全市收支情况。汇总全市各级人代会批准的 2025 年全市一般公共预算收入年初预算合计 421.9 亿元，执行中部分县区按程序调增收入预算 1.8 亿元，调整后收入预算为 423.7 亿元；收入完成 421.8 亿元，同比增长 3.6%。支出预算合计 726.9 亿元，执行中因上级新增转移支付补助、省转贷地方政府一般债券等，支出预算调整为 829.8 亿元；支出完成 723.3 亿元，同比增长 3.1%。
（2）市级收支情况。一是市十六届人大三次会议批准的 2025 年市级一般公共预算收入年初预算为 80.8 亿元 （不含城乡一体化示范区） ； 收入完成 81.1 亿元， 同比增长 3.3%。 支出预算 155.1亿元，执行中因上级新增转移支付补助、省转贷地方政府一般债券等，支出预算调整为 206.2 亿元；支出完成 166.1 亿元（不含城乡一体化示范区） ，同比下降 5.2%。二是 2025 年城乡一体化示范区一般公共预算收入年初预算为 19 亿元， 收入完成 19.2 亿元， 同比增长 12.8%。 支出预算 20.1亿元，支出完成 20.6 亿元，同比增长 17.7%。
2.政府性基金预算
（1）全市收支情况。2025 年全市政府性基金预算收入年初预算合计 278.1 亿元，执行中市级和部分县区按程序调减收入预算 55.3 亿元，调整后收入预算为 222.8 亿元；收入完成 225.7 亿元，同比下降 16.3%。支出预算合计 386.2 亿元，执行中因上级新增转移支付补助、省转贷地方政府专项债券等，支出预算调整为 559.6 亿元；支出完成 429.6 亿元，同比下降 3.7%。
（2）市级收支情况。2025 年市级政府性基金预算收入年初预算为 164 亿元，执行中按程序调减收入预算 50 亿元，调整后收入预算为 114 亿元；收入完成 84.8 亿元，同比下降 43.5%。支出预算 179.4 亿元，执行中因上级新增转移支付补助、省转贷地方政府专项债券、返还城市区征迁补偿支出等，支出预算调整为 100.4 亿元；支出完成 63.2 亿元，同比下降 6.9%。
3.国有资本经营预算
（1）全市收支情况。2025 年全市国有资本经营预算收入年初预算合计 17.9 亿元，收入完成
9 亿元。支出预算合计 22.2 亿元，支出完成 4.1 亿元。
（2）市级收支情况。2025 年市级国有资本经营预算收入年初预算为 1.9 亿元，收入完成 2.9亿元。支出预算 1.3 亿元，支出完成 9542 万元。
4.社会保险基金预算
2025 年全市社会保险基金预算收入年初预算 208.1 亿元， 收入完成 212.4 亿元， 同比增长 4%。支出预算 195 亿元，支出完成 199.9 亿元，同比增长 5.1%。
（二）政府债务情况
省财政厅核定我市 2025 年政府债务限额 1917.4 亿元，其中：一般债务限额 410.4 亿元，专项债务限额 1507 亿元。2025 年全市政府债务限额中，市级政府债务限额 632.8 亿元，县区政府
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