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国际商报/2026 年/1 月/9 日/第 A27 版全国商务工作会议特刊
全链条赋能双循环

深圳构筑开放型经济新高地
——2025 年深圳商务投促高质量发展纪实
深圳市商务局 深圳市投资促进局
以外贸稳增筑牢开放根基，以消费提质激活内需潜力，以外资集聚增强发展动能，以多措并举服务企业开拓全球市场⋯⋯回首 2025 年，深圳市商务局、深圳市投资促进局以改革创新破解发展难题，以精准施策激活市场活力，一系列亮眼数据与标志性成果，印证着这座改革开放前沿城市以开放促改革、以创新谋发展的坚实步伐，为全国商务高质量发展提供了可复制、可推广的实践样本。
外贸领航：
创新赋能 量稳质升 构筑开放型经济新高地
作为全国重要的对外开放门户枢纽，深圳市立足粤港澳大湾区资源集聚优势，深度融入新发展格局，积极参与全球经贸合作。面对高基数等多重压力，深圳外贸顶压前行，展现出强劲的发展韧劲。据统计，2025 年 1—11 月，全市累计进出口 4.12 万亿元，同比增长 0.6%，持续稳居内地外贸城市首位。
新质生产力培育与高水平对外开放双向赋能，为深圳外贸高质量发展注入强劲动能。深圳传统电子信息产业和新兴产业相关产品出口逆势增长。经营主体层面，民营企业继续担当外贸“ 主力军”，凭借远超全国平均水平的研发投入，推动新技术、新产品加速迭代，有效拓展全球市场增量空间。产业链协同优势持续凸显，依托华为、比亚迪、大疆等龙头企业，集聚数千家配套企业形成高效协同的产业生态，全链条协作效率跻身全球前列，为外贸出口筑牢坚实产业支撑。
贸易结构持续优化升级，深圳已形成一般贸易、保税贸易、跨境电商与加工贸易协同发展的多元格局，其中一般贸易与保税贸易实现快速增长。这一成果的取得，得益于深圳坚实的产业内生动力：一般贸易凭借规模优势与产品创新领跑增长，保税贸易依托物流增值服务提质增效，跨境电商等新业态呈现蓬勃发展态势。目前，深圳已构建以高科技和电子制造业为核心的完备工业体系，形成电子信息、新能源汽车、工业机器人等战略性新兴产业集群化发展态势。
2025 年，深圳先后出台“ 2025 年深圳稳外贸支持政策要点十条措施”“ 2025 年深圳服务贸易发展扶持政策要点十条”，通过市、区联动，组织近 10000 家次企业参加 300 场国际展会，覆盖
49 个国家和地区，助力企业精准对接全球市场需求。政策红利持续释放，推动企业加速布局全球市场， 在扩大出口规模的同时加大海外投资力度， 以本地化运营构建更具韧性的全球产供链体系。
保税经济业态创新持续深化。2025 年 2 月，深圳市出台《深圳市统筹推进综合保税区高质量发展工作方案（2025—2026 年）》，4 个综合保税区（含保税区）坚持以“ 保税+” 为基本功能，提升功能定位，强化创新引领提出具体指导意见和工作任务。其中，福田保税区重点发展科技研发、先进制造业、电子元器件和集成电路集散、检测维修、保税展示和国际高端服务等产业；盐田综合保税区重点发展检测维修、保税冷链、保税研发、综合型航运增值服务等；坪山综合保税区重点发展国际物流分拨、保税研发、全球检测维修等高附加值产业；前海综合保税区重点发展保税租赁、检测维修、保税研发和保税展示交易等。
在 2024 年度全国综合保税区发展绩效评估（全国 154 个参评单位）中，前海综合保税区、福田保税区双双获评 A 类，分列全国第 3 名、第 17 名，广东省第 1 名、第 2 名；盐田综合保税区、坪山综合保税区位列 B 类，分列广东省第 5 名、第 6 名。4 个综合保税区以不足全市千分之
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四的土地面积贡献全市超过五分之一的进出口额，约占全省综合保税区总额的 73%，约占全国综合保税区进出口总额的 11%，为深圳外贸进出口总量跃居全国城市首位作出重要贡献，也为新业态发展奠定坚实基础。
出海破局：
平台赋能 整合资源 支持企业开拓国际市场
深圳不断完善共建“ 一带一路” 产业布局，推动“ 总部+基地、研发+生产” 的建设模式；构建共建“ 一带一路” 海外智慧物流平台网络，面向共建“ 一带一路” 国家海外智慧物流平台业务先行试点，推动深圳海外智慧物流平台企业接入跨境电商线上综合服务平台海外仓模块；完善共建“ 一带一路” 经贸服务网络，推进与共建“ 一带一路” 国家市场对接、项目合作，完善绿色、数字、创新发展机制。