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鄂尔多斯日报/2026 年/2 月/14 日/第 001 版
激活高原创新引擎

挺起北疆科技脊梁
——鄂尔多斯市“ 十四五” 科技创新发展成就报告
鄂尔多斯市统计局 鄂尔多斯市融媒体中心
“ 十四五” 时期，是鄂尔多斯冲破资源依赖周期、重构高质量发展逻辑的关键五年。全市以“ 敢教日月换新天” 的魄力， 将科技创新这一 “ 关键变量” 全面转化为高质量发展的 “ 最大增量”，在百年煤海之上掀起了一场由科技革命驱动的深刻转型。这五年，鄂尔多斯不仅实现了从“ 传统能源基地” 向“ 现代能源硅谷” 的历史性跨越，更在煤炭清洁高效利用、新能源全链创新、现代煤化工向高端化迈进、新材料产业聚链成群、冶金产业绿色化、高端装备制造体系构建、智能网联汽车应用突破、荒漠化系统治理增效等领域，攻克了一系列战略必争的关键核心技术，创造了多个“ 全国率先” 与“ 世界瞩目” 的重大成果，为资源型地区转型升级、创新突围探索出一条气势恢宏的“ 鄂尔多斯路径”，在中国式现代化征程中刻下了坚实而闪耀的奋斗坐标。
科技政策统筹性推进，创新能级整体性跃升
五年来，鄂尔多斯始终将科技创新置于引领发展的核心地位，以前瞻布局构筑战略优势，以统筹推进强化发展动能。紧密围绕自治区“ 科技兴蒙” 战略导向，立足全市资源禀赋与产业实际，制定实施了一系列具有突破性、引领性的科技创新规划与配套政策，科技创新政策完成了从 1.0到 2.0 版的系统性迭代升级。全面构建起以能源技术革命为牵引，辐射带动现代煤化工、新材料、新能源、高端装备制造、生态环保等多领域协同发展的创新驱动体系。财政支持科技的力度呈现突飞猛进的态势，财政科技支出从“ 十三五” 末的 7.1 亿元大幅提升至 24.8 亿元，增长了 2.5 倍，年均增速达到 36.7%，占一般公共预算支出的比重从 1.07%提升至 2.17%，提升 1.1 个百分点，总量和占比均位列全区第一，为重点科研计划、重大平台建设提供了坚实保障。通过制度创新与资源投入的双轮驱动，全市重视科技、鼓励创新、包容试错的社会氛围日益浓厚，政策环境、投入机制相互促进、深度融合，为鄂尔多斯高质量发展注入了强劲的创新动力。
R&D 经费跨越式增长，创新根基历史性夯实
研发投入实现“ 量”“ 质” 双跨越。全市全社会 R&D 经费总量在五年内实现倍增，从 2020年的 28.5 亿元连续跨越四个十亿级台阶，跃升至 2024 年的 64.9 亿元，年均增速达到 22.8%，显著高于同期 GDP 名义增速（15.6%），展现出强劲的科技投入决心与地区发展潜力。鄂尔多斯对全区 R&D 经费的增长贡献率持续领跑，2023 年和 2024 年分别达到 48.9%和 54.4%，连续两年位居全区首位，成为驱动区域创新能级提升的核心动力。研发投入强度（R&D 经费与 GDP 之比）在地区经济总量持续扩大的背景下不断攀升，从“ 十三五” 末的 0.8%提升至 1.02%，提升幅度达到 0.22 个百分点，高于全区提升幅度 0.18 个百分点。鄂尔多斯连续三年上榜中国创新能力百强城市，2024 年位列全国地级市科技创新发展指数排名第 33 位，科技创新正从全区“ 并跑” 加速向“ 领跑” 转变。
创新生态系统性重塑，投入结构格局性优化