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鄂尔多斯日报/2026 年/2 月/4 日/第 001 版
实干绘就五年答卷
凝心续写发展新篇
——“ 十四五” 时期鄂尔多斯经济社会发展成果丰硕
鄂尔多斯市统计局 鄂尔多斯市融媒体中心
“ 十四五” 时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的五年， 是深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键五年。这五年，鄂尔多斯始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、自治区部署要求，坚持稳中求进工作总基调，迭代实施推动经济高质量发展政策“ 组合拳”。GDP 连续突破 4000 亿元、5000 亿元和 6000 亿元大关，人均GDP、财政收入保持自治区前列。专精特新“ 小巨人” 企业数量列全区第 3，入选国家级产业集群、示范基地 1 个，从 2020 年“ 中国百强城市排行榜” 的第 46 位持续进位到 2025 年的第 25 位，交出了一份经济稳健、动能澎湃、城乡秀美、民生殷实的亮眼答卷。
这五年，是鄂尔多斯经济发展“ 稳” 与“ 进” 的五年（一）经济实现较快增长，规模总量迭创新高
经济总量持续攀升。“ 十四五” 期间，我市统筹做好应变局、拓新局、促发展各项工作，在复杂环境中推动经济稳定增长。2025 年全市地区生产总值达到 6122.2 亿元，较“ 十三五” 末增加 2554.9 亿元。发展步伐不断加快。“ 十四五” 地区生产总值以 8.5%的高增速开局，之后四年延续平稳增长态势，GDP 增速分别为 5.9%、7.1%、6.4%和 5.1%，年均增长 6.6%，较“ 十三五” 时期年均增速提高 2.9 个百分点。经济结构全面优化。三次产业结构从 2021 年的 3.1:68.4:28.6 优化至 2025 年的 3.7∶68.1∶28.2，形成了三次产业互促共进、协同发力的新发展格局。
（二）人均水平明显提高，质量效率稳步提升
人均 GDP 实现跃升。人均 GDP 从 2020 年的 165921 元提升至 2024 年的 285338 元，连续 15年超过 1.3 万美元，位居中等偏上收入国家前列。“ 十四五” 期间，年均增长 6%，快于“ 十三五”时期年均增速 3 个百分点。人均收入稳步提高。全市全体居民人均可支配收入从 2020 年的 42374元提升至 2025 年的 55914 元，较 2020 年增长 32%，“ 十四五” 期间年均增长 5.7%。2025 年城乡收入比由 2020 年的 2.33 缩小至 2025 年的 2.10。 人均消费提档升级。 随着居民收入水平不断提高，人均消费能力也水涨船高，人均社会消费品零售总额由 2020 年的 2.5 万元提高到 2025 年的 3.1万元。
（三）财政实力不断增强，经济大市彰显担当
财政实力有效夯实。“ 十四五” 期间， 全市一般公共预算收入实现稳健增长， 从 2020 年的 464.9亿元稳步增长至2025 年的803 亿元。资金投入保障升级。 全市一般公共预算支出从2020 年的663.7亿元稳步增长至 2025 年的 1002.2 亿元。财政科技支出从“ 十三五” 末的 7.1 亿元大幅提升至 24.8亿元，年均增速达到 36.7%。全区占比贡献增加。全市一般公共预算收入占全区比重由 2020 年的
22.7%扩大到 2025 年的 26.7%，一般公共预算支出占全区比重由 2020 年的 12.6%扩大到 2025 年的 15.1%，稳居全区首位。
这五年，是鄂尔多斯产业升级“ 破” 与“ 立” 的五年
（一）传统产业：提质增效，焕发新活力
能源产业强基固本。“ 十四五” 期间，我市规上能源工业增加值年均增长 6.5%，2025 年占全市规上工业增加值的 85.3%，拉动全市规上工业增加值增长 4.5 个百分点。煤、电、气产量同步增长， 煤炭产量累计达到 40.5 亿吨， 发电量累计达到 8872.1 亿千瓦时， 天然气产量累计达到 1439.1
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亿立方米，三大主要能源产品产量均居全区首位。化工产业势强劲足。截至 2025 年底，全市煤化工产能为 2451 万吨。2025 年现代煤化工产业增加值增长 62.4%，占自治区比重达到 62%，对全区该产业增长贡献率达到 82.8%。煤制油品产量 245.2 万吨，煤制天然气和烯烃产品产量分别达到 15.4 亿立方米、555.9 万吨，建成全球单厂规模最大的煤制烯烃项目。2025 年煤炭就地转化率达 18.5%。工业活力加快释放。“ 十四五” 期间，全市规模以上工业企业数量从 2020 年末的 459户增至 2025 年的 690 户，净增 231 户，年均增长 8.5%，数量稳居自治区前列。截至 2025 年，全市规模以上工业企业覆盖了国民经济行业中工业 3 大门类、28 个大类行业、67 个中类行业、96个小类行业。
（二）新兴产业：加速培育，抢占新赛道
