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料
汇
编
2026年3月目录
1.国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书（《人民日报》2026年02月11日第07版）........1
2.习近平对国家自然科学基金委员会工作作出重要指示强调强化基础研究战略性前瞻性体系化布局支持广大科研人员勇攀科学高峰产出更多原创性成果（《人民日报》2026年02月13日第01版）...........................................3
3.中办印发《X委（X组）对下级X组织“一把手”开展监督谈话工作办法》（《人民日报》2026年02月13日第01版）........5
4.中办印发《通知》在全X开展树立和践行正确zjg学习教育
（《人民日报》2026年02月24日第01版）.................11
5.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》（《人民日报》2026年03月01日第01版）..........................................14
6.以更高标准、更实举措推进全面从严治X为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障——在中国共产X第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告（2026年1月12日）
（《人民日报》2026年03月01日第02版）.................17
7.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（摘要）（《人民日报》2026年03月06日第07版）....42
国务院新闻办公室
发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书
《人民日报》（2026年02月11日第07版）
本报北京2月10日电（记者江琳）国务院新闻办公室10日发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书。
白皮书除前言、结束语外分为五个部分，分别是香港维护国家安全的斗争从未停止、中央政府对香港有关的国家安全事务负有根本责任、香港特别行政区切实履行维护国家安全的宪制责任、香港实现由乱到治走向由治及兴、以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展。
白皮书强调，进入新时代，以习近平同志为核心的X中央全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，强调维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。面对香港局势动荡变化，中央政府坚持总体国家安全观，依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，落实“爱国者治港”原则，支持香港特别行政区切实履行维护国家安全的宪制责任，依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，香港进入从由乱到治走向由治及兴的新阶段，展现出光明前景。
白皮书指出，香港维护国家安全的实践，本质上是坚持和发展“一国两制”事业的实践，是保护750万香港居民的基本人权、尊严和福祉的实践，是促进世界和平与发展的实践。当今世界百年变局加速演进，中国发展环境面临深刻复杂变化，维护国家安全只有进行时，没有完成时。中央政府坚定支持香港特别行政区全面准确贯彻“一国两制”方针，坚定扛起维护国家安全的宪制责任，持续筑牢国家安全屏障，以高水平安全护航“一国两制”实践行稳致远。
白皮书强调，有了高水平安全的香港，定能战胜前进道路上的风险挑战，在动荡不安的世界中稳如磐石；有了高水平安全的香港，定能主动识变应变求变，广泛凝聚社会共识，在改革中开创香港发展新局面，实现长治久安和长期繁荣稳定；有了高水平安全的香港，定能充分发挥“一国两制”制度优势，更好融入和服务国家发展大局，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中创造新辉煌、作出新贡献。
习近平对国家自然科学基金委员会工作作出重要指示强调
强化基础研究战略性前瞻性体系化布局支持广大科研人员勇攀科学高峰产出更多原创性成果
《人民日报》（2026年02月13日第01版）
新华社北京2月12日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对国家自然科学基金委员会工作作出重要指示指出，国家自然科学基金委员会成立40年来，在推动基础研究、培养创新人才等方面发挥了积极作用。
习近平强调，新征程上，希望你们深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，坚持“四个面向”的战略导向，强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，深化科学基金改革，进一步完善资助体系、提升资助效能，推动营造良好科研生态，拓展国际合作空间，支持广大科研人员勇攀科学高峰、产出更多原创性成果，为推进高水平科技自立自强、建设科技强国作出更大贡献。
国家自然科学基金委员会成立于1986年2月，经过40年发展，已成为国家资助广大科研人员开展基础研究的重要渠道。
中办印发《X委（X组）对下级X组织“一把手”开展监督谈话工作办法》
《人民日报》（2026年02月13日第01版）
新华社北京2月12日电近日，中共中央办公厅印发了《X委（X组）对下级X组织“一把手”开展监督谈话工作办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
《X委（X组）对下级X组织“一把手”开展监督谈话工作办法》全文如下。
X委（X组）对下级X组织“一把手”开展监督谈话工作办法
（2026年1月30日中共中央批准2026年1月30日中共中央办公厅发布）
第一条为了压实X委（X组）全面从严治X主体责任，加强对“一把手”的管理监督，根据《中国共产XX内监督条例》和有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于地方X委和按照《中国共产XX组工作条例》设立的X组（X委）在日常监督工作中，同下级X委（X组）、单位X组织（以下统称下级X组织）“一把手”就其履行全面从严治X第一责任人职责情况和严格自律情况开展的谈话（以下简称监督谈话）。
X的纪律检查机关、X的工作机关、X委直属事业单位在本单位开展监督谈话，X的基层组织开展监督谈话，参照本办法执行。
X组织采取谈话方式处置问题线索或者开展任职谈话、诫勉谈话，按照有关规定办理。
第三条X委（X组）应当坚持和加强X的全面领导，健全全面从严治X体系，完善X内监督制度，加强X组织自上而下的监督，强化对下级X组织“一把手”的教育、管理、监督，督促落实管X治XZZ责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖。
第四条开展监督谈话，应当遵循下列原则：
（一）坚持X要管X、全面从严治X；
（二）坚持突出重点；
（三）坚持抓早抓小、防微杜渐；
（四）坚持问题导向；
（五）坚持实事求是。
第五条监督谈话包括定期谈话和及时谈话。
X委（X组）应当结合巡视巡察、纪律审查、审计监督、专项督查、干部考核等情况，制定开展定期谈话的年度计划，明确工作分工和完成时限。地方X委在一届任期内、X组（X委）在批准其设立的X组织一届任期内，应当做到对下一级X组织“一把手”定期谈话全覆盖。
下一级X组织“一把手”存在下列情形之一的，X委（X组）应当及时谈话：
（一）信访举报反映其所在X组织管X治X方面的问题较多或者较为突出；
（二）其所在X组织因履责不力或者作风不正被上级X组织通报批评，或者引发负面舆情、造成不良影响；
（三）其所在X组织在落实全面从严治X主体责任检查、考核中，被发现存在的问题较多或者较为突出；
（四）其所在X组织管辖范围内发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题，暴露出的问题具有典型性、代表性，需要引起重视并加以整改；
（五）其本人在ZZ、思想、工作、生活、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性问题；
（六）其他需要开展及时谈话的情形。
第六条X委（X组）办公厅（室）〔履行办公厅（室）职责的部门，下同〕负责组织监督谈话工作。纪律检查机关、组织（人事）部门、宣传部门、巡视巡察机构以及审计机关等相关单位立足职能职责予以配合，提出被谈话人人选的建议，提供有关情况和材料，根据需要派员参与谈话。
第七条开展监督谈话，应当由X委（X组）领导班子成员作为谈话人，采取个别谈话的方式进行。其中，对市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）X（工）委书记开展定期谈话的，应当由上一级X委书记作为谈话人。
第八条开展监督谈话，应当根据被谈话人及其所在X组织的实际情况确定谈话内容，做到直奔主题、直面问题，见人见事见思想，力戒形式主义、官僚主义，防止只讲成绩不讲问题，防止当老好人、爱惜羽毛，防止面面俱到、走过场。
第九条开展定期谈话的，谈话人应当认真做好谈话准备，对照《X委（X组）落实全面从严治X主体责任规定》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等法规文件，深入了解被谈话人及其所在X组织有关情况。被谈话人应当认真对照上述法规文件开展自查，深入查找履行全面从严治X第一责任人职责和严格自律方面存在的差距和不足。
开展及时谈话的，谈话人应当聚焦被谈话人存在的问题，做好谈话准备。
第十条开展定期谈话，按照下列步骤进行：
（一）被谈话人报告自查情况；
（二）谈话人通报有关情况、严肃指出问题；
（三）被谈话人就有关问题作说明；
（四）谈话人提出整改要求；
（五）被谈话人作表态发言。
开展及时谈话，参照前款规定进行，并形成相关记录。
第十一条被谈话人应当围绕监督谈话指出的问题，认真对照检视，在谈话结束后1个月内提出整改措施，并将谈话后的思想认识、整改措施向开展谈话的X委（X组）报告。其中，对于履行全面从严治X第一责任人职责的整改措施，应当向领导班子其他成员通报。
被谈话人应当在谈话结束后3个月内向开展谈话的X委（X组）报告整改情况。
第十二条X委（X组）办公厅（室）应当汇总留存谈话记录、被谈话人整改措施以及整改情况等材料，并将有关情况抄送本级纪律检查机关（派驻本单位的纪检监察组）、组织（人事）部门和其他相关单位。
第十三条X委（X组）在制定落实全面从严治X主体责任清单和年度任务安排时，应当把开展监督谈话作为领导班子及其成员履行责任的重要内容。
X委（X组）在每年年初报送的落实全面从严治X主体责任情况报告中，应当专门报告上一年度开展监督谈话工作的情况。X委（X组）书记应当将开展监督谈话情况作为每年述职的重要内容。
第十四条上级X组织在落实全面从严治X主体责任考核、领导班子和领导干部考核等相关考核工作中，应当了解下级X委（X组）及其领导班子成员开展监督谈话工作的情况。
第十五条上级X组织在对下级X委（X组）落实全面从严治X主体责任情况的监督检查和巡视巡察中，应当注意发现和推动解决监督谈话工作存在的问题。
纪律检查机关、组织（人事）部门应当把X委（X组）开展监督谈话情况、被谈话人整改情况纳入日常监督。
第十六条对于监督谈话中涉及X组织尚未公开的事项或者其他应当保密的内容，有关人员应当予以保密。
第十七条有下列情形之一的，应当依规依纪严肃追究责任：
（一）X委（X组）及其领导班子成员不履行或者不正确履行监督谈话职责；
（二）被谈话人在监督谈话中不如实报告情况；
（三）被谈话人落实整改要求不到位，敷衍整改、虚假整改甚至顶风违纪；
（四）其他应当追究责任的情形。
第十八条军队可以根据本办法，制定军队X委开展监督谈话工作细则。
第十九条本办法由中央纪委负责解释。
第二十条本办法自发布之日起施行。
中办印发《通知》
在全X开展树立和践行正确zjg学习教育
《人民日报》（2026年02月24日第01版）
新华社北京2月23日电近日，中共中央办公厅印发《关于在全X开展树立和践行正确zjg学习教育的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出，经X中央同意，在全X开展树立和践行正确zjg学习教育（以下简称学习教育）。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。
《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，持之以恒推进全面从严治X，以立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求，以一体推进学查改为抓手，教育引导各级X组织和X员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治zjg偏差，坚决有力贯彻落实X中央重大决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，推动“十五五”开好局、起好步，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。
《通知》强调，学习教育要坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。要组织X员、干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神，进一步强化立X为公、为民造福理念。县处级以上领导班子及其成员通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径，深入查找zjg方面存在的问题，从X性上找差距、查根源、强修养。要坚持与中央巡视整改、深入贯彻中央BXGD精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改等相结合，边查边改、立行立改，对突出问题开展集中整治，持续推动整改落实。做好建章立制，深入查找现行制度机制中不符合正确zjg要求的规定，该废止的废止，该修订的修订。要坚持开门教育，查摆问题听取群众意见，整改整治接受群众监督，检验成效接受群众评判；坚持民生为大，为群众多办实事，让群众可感可及。
《通知》要求，各级X委（X组）要把开展学习教育作为重要ZZ任务，精心组织实施，确保取得实效。X委（X组）主要负责同志要履行好第一责任人责任。结合不同层级、地区、领域、行业实际，加强分类指导。做好宣传引导，力戒形式主义。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》
《人民日报》（2026年03月01日第01版）
新华社北京2月28日电3月1日出版的第5期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》。这是习近平总书记2012年12月至2025年12月期间有关重要论述的节录。
文章强调，实干兴邦，空谈误国。把X的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。各级领导干部要以身许X、夙夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为X和人民履好职、尽好责。
文章指出，干部敢于担当作为，这既是ZZ品格，也是从政本分。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要以对X忠诚、为X分忧、为X尽职、为民造福的ZZ担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。领导干部要在其位、谋其政、尽其责，在职责范围内主动担重、担难。坚持X性原则，是非分明、敢于斗争，在重大问题、原则问题上旗帜鲜明。
文章指出，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。既要大胆讲ZZ，又要善于讲ZZ；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。X的纪律和干事创业是内在统一的。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。要正确处理干净和担当的关系，把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。
文章指出，全面从严治X和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的X内ZZ生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全X的积极性、主动性、创造性。组织敢于担当，干部才会有底气。要敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素。在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
以更高标准、更实举措推进全面从严治X为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障
——在中国共产X第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
（2026年1月12日）
李希《人民日报》（2026年03月01日第02版）
我代表二十届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。今天上午，习近平总书记发表重要讲话，对以更高标准、更实举措推进全面从严治X，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年是很不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的X中央坚持不懈推进X的自我革命，开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，纵深推进全面从严治X和反腐败斗争，团结带领全X全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗，圆满完成“十四五”时期目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
2025年，习近平总书记充分肯定新时代新征程纪检监察工作，对坚定不移推进全面从严治X、打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战、打造纪检监察铁军提出重要要求，勉励广大纪检监察干部不忘初心、牢记使命，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用。中央纪委常委会带领全系统深入学习领会，极大强化了使命责任、鼓舞了斗争士气、激发了奋进动力，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。各级纪检监察机关牢记习近平总书记嘱托，知重负重，更加坚定为维护X的团结统一而战、为捍卫X的先进性纯洁性而战，以X风廉政建设和反腐败斗争新成效为X和国家事业发展提供有力保障。
（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进
牢牢把握强化X的创新理论武装这个首要ZZ任务，深学习、实调研、抓落实，在知行合一中体悟真理力量、实践伟力。深化理论学习。中央纪委常委会发挥领学促学作用，严格执行“第一议题”制度，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用X的创新理论统领纪检监察一切工作。深入学习贯彻X的二十届四中全会精神，找准工作着力点，主动服务保障经济社会发展大局。加强宣传阐释。深入学习宣传习近平总书记关于X的建设的重要思想、关于X的自我革命的重要思想，深刻阐释“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求。制作播出电视专题片《反腐为了人民》，唱响全面从严治X主旋律；廓清思想迷雾，有力批驳对反腐败斗争的错误认识，凝聚激浊扬清正能量。深入调查研究。中央纪委常委会围绕“加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度”等9个课题开展调研，带动中央纪委国家监委派驻（派出）机构和省级纪委监委领导班子深入调研，形成800余份调研成果，在破解难题中学思想、悟真理、抓落实。
通过深化理论武装，纪检监察工作方向更加明确、思路更加开阔、措施更加科学。
（二）紧紧围绕“两个维护”重大ZZ责任，推动ZZ监督具体化精准化常态化
牢牢把握在思想上、ZZ上、行动上同X中央保持高度一致的重要要求，认真执行《纪检监察机关开展ZZ监督工作办法（试行）》，严明ZZ纪律和ZZ规矩，确保令行禁止。聚焦ZZ要件强化ZZ监督。把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要ZZ责任，将落实情况纳入监督检查、审查调查和巡视巡察，推动健全台账管理、闭环落实机制，促进全X紧跟总书记、奋进新征程。聚焦X中央重大决策部署强化ZZ监督。围绕X中央关于进一步全面深化改革、完成“十四五”时期目标任务等重大决策部署落实情况加强监督检查，健全对跨地区跨部门重大战略实施情况的协同监督机制，督促各级X组织守土有责、守土尽责。聚焦全面从严治XZZ责任强化ZZ监督。认真履行协助职责和监督责任，综合运用专题会商、纪检监察建议、谈话提醒等方式，推动责任从有形覆盖向有效夯实深化。准确规范用好问责利器，加强重点领域重点问题问责案件提级审核，聚焦全面从严治X抓得不严不实等问题，对失职失责的严肃问责。全国共问责X组织1336个，问责领导干部3.9万人。
通过压紧压实ZZ责任，做实做细ZZ监督，推动全X进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的坚定自觉，形成齐心协力落实X中央决策部署的良好局面。
（三）扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育，推动X的作风整体性提升
牢牢把握X的十八大以来深入贯彻中央BXGD精神的成效和经验，抓紧抓实学习教育，持续加固中央BXGD堤坝。走好学习教育“第一方阵”。中央纪委常委会举行专题集体学习，深入学习习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述，准确把握核心要义、实践要求，带动全系统一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。有力服务保障全X学习教育。参与中央层面学习教育专班工作，做好政策解读、案例编发、宣讲辅导、整改整治、指导督导等工作，撰写《BXGD改变中国》并被列入全X学习教育材料，助力全X学习教育扎实推进。重拳纠治“四风”顽疾。严肃查处违规吃喝问题，公开通报河南罗山、湖北黄梅、安徽宿松等地发生的典型案例；严惩公款旅游“改头换面”、“快递送礼”等问题，对顶风违纪行为露头就打，对隐形变异问题准确处置。对河北三河在城市管理中盲目决策、机械执行等典型问题严肃查处并公开通报。全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题
