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在国有煤矿X组织书记、董事长（矿长）大讲堂上的讲话
同志们：
大家好！今天我们举办这次大讲堂，围绕“统筹发展与安全关系”这个中心课题，和大家深入交流探讨。参加今天大讲堂的，有公司各级干部，有一线的班组长，有技术骨干，也有普通职工。我讲的这些内容，不是凭空的理论，而是结合我们公司的实际，结合大家每天都在经历的工作，把这个问题掰开了、揉碎了，讲清楚讲明白。
为什么要在这个时间节点讲这个题目？原因很简单——2026年是“十五五”开局之年，也是矿山安全治本攻坚三年行动的收官之年，上面的要求越来越严，市场竞争压力越来越大，我们公司面临的形势可以说是既有机遇也有挑战。如何在这种情况下，把发展和安全这两件大事，都做过硬，是每一名干部职工都必须认真思考的问题，也是今天我想和大家探讨的核心所在。
一、先从几件真实发生的事说起
在讲理论之前，我先和大家说几件真实发生的事，这些事就发生在我们身边。
2026年1月，国家矿山安全监察局湖南局对某煤矿检查时，发现该矿存在采区未分区通风、采区专用回风巷未贯穿整个采区等重大事故隐患，被依法处罚。这个问题不是什么高深的技术难题，就是基本的通风管理没做到位。同月，宁夏某煤矿被查出存在未检查作业地点瓦斯浓度、违规动火作业的重大隐患，同样被严肃处理。黑龙江某煤矿更严重，擅自开采安全煤柱，还是拿命换钱的危险做法。这三个案例，都是2026年第一批典型执法案例，2025年6月6日，陕西华电榆横煤电有限责任公司小纪汗煤矿发生坠井事故，2人遇难。事故原因是中央风立井供水管路更换过程中操作失误。这条管路更换，是一项看起来很普通的维修作业，结果出了事，两个人的生命就这样没了，两个家庭因此破碎。
我讲这些案例，不是要吓唬大家，而是想让大家明白一件事：安全事故不是遥不可及的，它就潜伏在我们日常工作的每一个细节里，潜伏在我们每一次的麻痹大意里，潜伏在每一次的侥幸心理中。
二、正确理解“统筹发展与安全”这句话
习近平总书记多次强调，要统筹发展和安全，坚持发展和安全并重。这句话说起来简单，但真正理解透彻、落实到位，并不容易。我见过两种极端情况：
一种是“重发展、轻安全”。有些单位，任务一重，就开始压缩安全检查时间，开始超能力生产，开始“带病”作业。领导嘴上说安全第一，但一到关键时刻，产量指标比安全更重要。这种思想很危险，是拿职工的生命去赌明天的产量。
另一种是“以安全为由、不干事”。有些人把安全当挡箭牌，遇到困难就说“不安全，不能干”，实际上是懒政怠政，是不作为。真正的安全不是什么都不做，而是在做好安全保障的前提下，把该做的事做好、做扎实。
这两种极端都是错的。正确的做法，是把安全和发展真正统一起来，让安全成为发展的基础，让发展为安全提供保障，两者相互促进、相辅相成。
怎么理解这种统一？我打个比方。一辆汽车，发动机是发展，刹车是安全。没有发动机，车跑不起来；没有刹车，车跑起来就是危险。只有发动机和刹车都正常工作，这辆车才能既跑得快，又跑得稳。我们公司的发展，就是要既跑得快，又跑得稳。
三、降本增效与安全：必须算清楚这笔账
当前，公司面临降本增效的压力，这是现实，我不回避。但我要和大家讲清楚一件事：降本增效的正确路径，绝对不是削减安全投入。
（一）安全投入削减的代价，远比你想象的大
有人算过一笔账：一起重大事故，直接经济损失往往在数百万元甚至数千万元以上，停产整顿损失的产值可能更多，加上声誉损失、后续整改投入、人员培训重置成本，综合算下来，是事前安全投入的几十倍甚至上百倍。更不用说，一条人命，是用金钱无法衡量的。
之所以2026年第一批煤矿典型执法案例里，那几个被处罚的矿，之所以出现重大隐患，根本原因都是安全投入不足、安全管理松懈。他们省下来的那点成本，换来的是停产整顿、巨额罚款，得不偿失。
所以说，安全投入不是成本，是最合算的投资，是保住生产能力的最基本保障。这笔账，每一名干部都要算清楚。
（二）真正的降本空间在哪里
降本增效要找准着力点，不能乱砍。真正的降本空间，在以下几个方面：