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人居环境整治提升专项实施方案
为深入贯彻落实X的二十大及二十届历次全会精神,全面践行新时代生态文明建设要求,对标中央、省委、市委关于人居环境整治提升的最新部署,深入运用“千万工程”经验,持续巩固拓展前期整治成果,补齐城乡人居环境短板,全方位提升全域环境品质、生态质量和群众生活幸福感,结合区域实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以改善人居环境、优化生态风貌、提升民生福祉为核心,聚焦城乡环境突出短板,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,统筹全域整治、系统治理、常态管护,全面推进环境卫生提质、基础设施完善、村容村貌提升、乡风文明培育,持续打造干净整洁、生态宜居、有序规范的城乡人居环境,为区域高质量发展筑牢生态环境和民生根基。
(二)基本原则。一是X建引领、群众主体。坚持X建统领全域整治工作,压实各级X组织主体责任,充分发挥基层X组织战斗堡垒和X员先锋模范作用。始终坚持问需于民、问计于民、问效于民,充分调动群众参与环境整治、日常管护、监督评议的主动性和积极性,杜绝政府大包大揽,形成共建共治共享的良好格局。二是问题导向、靶向施策。聚焦城乡环境脏乱差、基础设施薄弱、管护机制不健全、死角盲区整治不彻底等突出问题,精准排查、分类梳理、逐项攻坚,靶向破解存量问题、从严管控增量问题,做到短板精准补齐、弱项全面提升、问题彻底清零。三是系统治理、全域覆盖。坚持城乡一体、全域统筹,打破区域壁垒、条块分割,整合各方资源力量,统筹推进生活垃圾、生活污水、厕所革命、村容村貌、庭院环境、基础设施等全方位整治,实现城乡区域、主次干道、街巷庭院、河湖沟渠全域覆盖、同步提升。四是常态长效、久久为功。坚持集中整治与常态管护相结合、专项攻坚与制度建设相结合,摒弃重整治、轻管护的短期思维,在集中攻坚清零问题的基础上,健全常态化管护、督导考核、群众参与机制,推动人居环境整治从阶段性攻坚向常态化、制度化、规范化治理转变。
(三)工作目标。通过专项整治行动,全面清零人居环境突出问题,彻底扭转脏乱差薄弱局面,实现全域环境卫生干净整洁、基础设施完善完好、村容村貌规范有序、生态环境持续优化、乡风文明持续提升。生活垃圾收运处置体系全面提质,生活污水乱排乱放有效管控,卫生厕所规范达标、管护到位,庭院环境整洁有序,道路沟渠干净通畅,全域无卫生死角、无积存垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无残垣断壁。长效管护机制全面健全,群众环境卫生意识显著提升,人居环境整治规范化、精细化、常态化水平全面提高,生态宜居的城乡人居环境新格局基本形成。
二、重点整治任务
(一)全域生活垃圾专项整治。聚焦城乡全域生活垃圾治理薄弱环节,开展拉网式、全覆盖清零整治,彻底消除环境脏乱根源。全面清理主次干道、背街小巷、城乡结合部、村组巷道、房前屋后、河湖沟渠、田间地头积存生活垃圾、白色垃圾、枯枝杂草、废弃杂物,做到全域无积存、无死角、无盲区。规范垃圾收集处置体系,优化垃圾收集点、垃圾桶(箱)布局,合理配置环卫设施,定期开展设施清洗消杀、维护更新,杜绝垃圾桶满溢、设施破损、垃圾散落等问题。严格落实生活垃圾日产日清、闭环处置机制,规范垃圾转运流程,杜绝转运途中抛洒滴漏、二次污染。规范建筑垃圾、农业废弃物处置管理,严禁随意倾倒、沿路堆放、沟渠填埋,引导建筑垃圾定点堆放、集中清运、合规处置,秸秆、农膜、畜禽废弃物等农业废弃物做到及时清理、资源化利用。稳步推进生活垃圾分类减量试点推广,普及分类知识、规范分类投放,逐步养成群众分类习惯,持续提升生活垃圾无害化处理、资源化利用水平。健全常态化保洁制度,细化网格化保洁责任,实现全域环境卫生常态化清扫、精细化管护。
(二)生活污水综合治理提升。坚持因地制宜、分类治理,全面整治生活污水乱排、直排、混排问题,持续提升全域污水治理水平。对建成区、中心片区等人口集中区域,持续完善污