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市政府国资委2025年法治政府建设情况报告
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市政府国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进法治建设“一规划两方案”落实落地，聚焦重点任务集中攻坚，不断把法治政府建设推向纵深，为全市经济社会高质量发展注入了积极动力。现将自查情况报告如下：
（一）健全法治监管制度体系，筑牢依法监管根基。紧扣“一规划两方案”要求，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本遵循，抢抓市属国有企业改革契机，持续完善制度体系、强化审查协同，确保监管全过程合法合规。一是完善核心监管制度闭环。坚持以管资本为主推动国资监管职能转变，陆续制定出台了国资委监管权力和责任清单、董事会工作规则、投资监督管理办法、新设子企业管理办法、授权放权清单、主业管理办法、企业负责人薪酬管理及经营业绩考核等共xx余项制度，全面覆盖生产经营、治理结构、人事管理、绩效管理和考核激励五大领域，推动国资监管规范化、体系化、法治化水平迈上新台阶。二是加强企业合规管理。对重要政策文件和重大合作协议，从严开展合法合规性审查，重点核查条款内容是否符合《中华人民共和国企业国有资产法》《优化营商环境条例》等法律法规要求；联合市市场监督管理局扎实推进公平性审查，对照《公平竞争审查制度实施细则》，逐一排查是否存在排除、限制、垄断市场竞争的条款。近五年累计完成xx项制度的合法性与公平性审查，删除或修改不合规条款xx条，切实保障制度“合法、公平、可用”。三是强化制度执行监督。综合运用日常监督检查、专项督查和第三方评估等方式，定期对监管制度执行情况开展核查，重点关注合法性审查、公平性审查等刚性要求的落地成效。针对制度执行不到位、“打折扣”等问题，及时下发整改通知书，督促相关科室和企业限期整改，近三年累计纠正违规问题xx项，真正让监管制度落地生根、见行见效。
（二）推进依法监管能力建设，提升国资监管效能。坚持以监管能力现代化为导向，强化信息化支撑，同步推进法律顾问团队建设和复合型人才引育，为依法监管提供坚实保障。一是加强信息化监管支撑。建成国资国企在线监管系统，将合规审查流程、公平性审查结果、法律顾问意见等全链条纳入系统管理，构建起“清单化管理-数字化监控-专业化履职”三位一体的监管体系，有效增强了国资监管的精准度和时效性，为依法决策、科学监管夯实了数据底座。二是强化法律顾问团队支撑。规范外聘法律顾问管理，制定《法律顾问参与重大决策管理办法》，明确法律顾问参与重大决策论证、规范性文件起草、执法监督和纠纷处理等工作的范围与程序。近五年来，国资委机关累计聘请专业法律顾问x名，参与能化集团债务化解方案论证、城投集团资产盘活决策等重大事项论证