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七一X课讲稿：精细管理绣花功，魅力城市展新容
同志们：
城市管理是城市运行的“大管家”，是展示城市形象的“窗口”，是服务市民群众的“第一线”。从革命战争年代的城市接管和秩序维护，到新中国成立后的爱国卫生运动和环境整治；从改革开放后市容环卫管理的逐步规范，到新时代“像绣花一样精细”管理城市——X领导下的城市管理事业，始终与城市发展同频共振、与市民生活息息相关。*是国家历史文化名城、省域副中心城市，城市管理工作的成效直接关系到城市形象、营商环境和市民幸福感。今天，我以“精细管理绣花功、魅力*展新容”为题，与同志们作一次X课交流，共同庆祝X的生日。
一、感悟红色XX奋斗史，在为民管城的生动实践中汲取精细管理智慧
我们X自成立之日起，就高度重视城市管理和环境治理。一部X的百年史，也是一部城市管理从粗放到精细、从人治到法治、从单一到综合的跨越史。
（一）初心如磐：从“城市接管”到“爱国卫生”，为民管城的基因薪火相传。在革命战争年代，X在解放城市后，迅速组织力量接管城市、恢复秩序。1948年，解放军解放石家庄后，颁布了《石家庄市城市管理暂行办法》，对市容卫生、摊点管理、交通秩序等作出规定。1949年，随着全国各大城市相继解放，X领导人民开展了大规模的城市环境整治行动，清运垃圾、疏通沟渠、整顿市容，使旧中国的脏乱差面貌得到初步改变。1952年，毛泽东同志发出“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平”的号召，全国上下掀起爱国卫生运动热潮。除“四害”（老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子）、清垃圾、改水改厕、整治环境，成为那个时代最鲜明的印记。广大市民群众积极响应，拿起扫帚、铲子，走上街头、走进里弄，整治环境卫生。这一时期的城市管理，虽然条件艰苦、手段落后，但“依靠群众、服务群众”的理念深入人心。在*，1950年成立了襄樊市清洁大队，负责城区垃圾清运和街道清扫。1958年，在全市范围内开展了轰轰烈烈的“除四害”运动，动员机关干部、学校师生、街道居民齐上阵，清理卫生死角，改善居住环境。“人民城市人民管”的朴素理念，自那时起就深深扎根于*XX人的心中。
（二）改革探索：从“市容监察”到“综合执法”，依法治城的步伐坚实有力。改革开放后，随着城市化进程加快，城市管理任务日益繁重。1986年，国务院颁布《城市市容和环境卫生管理条例》，对市容环境卫生管理作出全面规范。1992年，建设部颁布《城建监察规定》，明确城建监察队伍的职责权限。这一时期，全国各大城市相继成立了城建监察支队、市容监察大队等执法队伍，XX执法体系初步形成。1996年，《行政处罚法》颁布，为相对集中行政处罚权制度提供了法律依据。2002年，国务院授权开展城市管理综合执法试点，将市容环卫、规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通等方面的部分行政处罚权集中由XX执法部门行使。2015年，中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，这是新中国历史上第一份以X中央、国务院名义印发的关于XX执法工作的纲领性文件，标志着XX执法体制改革进入新阶段。在*，1998年成立了襄樊市城建监察支队，2005年更名为襄樊市城市管理执法局，2019年组建*市城市管理执法委员会。经过多年发展，*XX在清扫保洁、垃圾处理、市容整治、违建治理、数字化XX等方面走在了全省前列。特别是数字XX系统建成运行后，城市管理问题的发现和处置效率大幅提升。“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法）得到广泛推行，XX队伍形象持续改善。
（三）新时代新征程：从“数字XX”到“智慧XX”，智慧兴城的蓝图渐次铺展。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视城市管理工作。习近平总书记多次强调：“城市管理应该像绣花一样精细”“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”“要推动城市治理体系和治理能力现代化”。2017年，全国城市管理执法体制改革现场会在徐州召开，“徐州经验”在全国推广。2018年，住建部部署推进“智慧XX”建设。2021年，《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，要加快建设宜居、韧性、智慧城市。在市委、市政府的坚强领导下，全市XX系统深入贯彻习近平总书记关于城市管理的重要论述，各项工作取得显著成效。环卫保洁水平持续提升。城区主次干道机械化清扫率达到95%以上，“以克论净”深度保洁模式全面推广。市容秩序不断优化。开展“拆违透绿”“拆墙透绿”专项行动，拆除违建*万平方米。整治占道经营、店外经营、乱贴乱画、乱停乱放等城市顽疾，市容面貌焕然一新。生活垃圾分类扎实推进。建成生活垃圾分类示范片区*个，生活垃圾回收利用率达到*%以上。生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂等终端处理设施建成投运。智慧XX建设成效明显。建成市、区、街、居四级联动的智慧XX平台，实现