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在XX区耕地保护工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区耕地保护工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于耕地保护和粮食安全的重要指示精神，全面落实中央、省、市的决策部署，通报当前我区耕地保护工作情况，深入分析面临的严峻形势，并对2026年度的重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，区自然资源局通报了全区耕地保护工作的总体情况，相关乡镇（街道）也作了表态发言，态度坚决，措施务实。希望大家言必信、行必果，把承诺和责任都落实在行动上。
耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。保护耕地，就是保护我们的生命线，保障国家粮食安全，这既是重大的经济问题，更是严肃的ZZ任务。X的十八大以来，中央以前所未有的决心和力度抓耕地保护，反复强调“耕地是国之大者”，必须采取“长牙齿”的硬措施，严守住18亿亩耕地红线。我们必须清醒地认识到，在耕地保护这个问题上，没有任何回旋余地，决不能有丝毫失守。下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，切实增强耕地保护的责任感与紧迫感
近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下在耕地保护方面做了大量工作，取得了一定成效，守住了耕地和永久基本农田保护红线，为我区经济社会发展提供了有力的用地保障。但同时，我们必须以“时时放心不下”的责任感，清醒地看到，当前我区耕地保护工作面临的形势依然十分严峻，挑战和压力前所未有。
一是从思想认识层面看，部分干部群众的站位还不够高。一些同志对耕地保护的极端重要性和紧迫性认识不足，存在“重发展、轻保护”“重眼前、轻长远”的错误观念。有的认为发展经济是硬任务，耕地保护是软指标，存在以牺牲耕地为代价换取一时经济增长的冲动；有的则认为耕地保护是自然资源部门一家的事，与己无关，存在推诿扯皮、被动应付的现象。这种思想上的偏差，是耕地保护工作最大的绊脚石。
二是从问题整改层面看，存量问题的化解还不够彻底。过去一段时间，由于监管不到位、执法不严格等多种原因，我区积累了一些违法占用耕地、破坏耕地等历史遗留问题。这些问题，有的整改难度大，有的涉及复杂的利益关系，有的甚至出现了反复反弹的现象。例如，一些地方的耕地“非农化”“非粮化”问题依然突出，部分恢复的耕地质量不高，存在“高高在上、水流不畅”的应付式整改。这些存量问题如同“硬骨头”，如果不能彻底啃下来，不仅会影响当前的工作成效，更会动摇长远保护的根基。
三是从监管手段层面看，现代技术的应用还不够深入。尽管我们开始依托“田长巡”等系统开展工作，但与新时代耕地保护“全方位动态化、精细化、精准化监管”的要求相比，我们的技术手段和资源支撑仍显不足。当前，违法用地手段日益隐蔽，传统的人工巡查方式效率低下，难以做到“早发现、早制止”。数据孤岛现象依然存在，各部门间信息共享不畅，未能形成有效的预警和联动执法机制。如何运用“新质生产力”赋能耕地保护，是我们必须破解的重大课题。
四是从体制机制层面看，协同作战的能力还不够强大。耕地保护是一项系统工程，涉及自然资源、农业农村、水利、林业等多个部门，需要各方协同发力。但在实际操作中，部门协同机制不健全、多头管理、权责不清的问题依然存在。全国性的田长制法律依据尚在完善，基层工作压力巨大、财政保障不足、人员能力薄弱等共性问题，在我区也不同程度地存在。这些都制约了耕地保护合力的形成。