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XX市自然资源系统信访突出问题集中治理工作情况汇报
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实省、市信访工作会议精神及6月9日全省自然资源领域信访工作推进会部署要求，XX市自然资源局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦自然资源领域信访突出问题，特别是征地补偿、不动产登记、宅基地管理等民生领域痛点难点，扎实开展信访突出问题集中治理专项行动，通过压实责任、精准施策、攻坚破难，全力化解信访积案和矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。现将集中治理工作开展情况、存在问题及下一步工作打算汇报如下：
一、集中治理工作开展情况
自专项行动开展以来，全市自然资源系统将信访问题集中治理作为践行初心使命、检验履职成效的重要抓手，迅速动员部署、全面排查梳理、精准攻坚化解，推动信访工作取得阶段性成效。截至目前，全市共排查梳理自然资源领域各类信访问题126件，其中民生领域信访问题102件，占比80.95%；累计化解信访事项89件，民生领域化解76件，化解率74.51%；32件信访积案已化解21件，化解率65.63%；群众信访满意度较去年同期提升18.2个百分点，未发生大规模集体上访和极端信访事件，全市自然资源领域信访形势总体平稳向好。
（一）提高ZZ站位，构建全方位责任体系
始终把信访工作作为一项重要的ZZ任务和民生工程，切实扛牢信访工作主体责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
一是强化组织领导。成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室、直属事业单位及各县（市、区）自然资源局主要负责人为成员的信访突出问题集中治理工作领导小组，下设办公室在局信访科，负责统筹协调、督促检查、汇总上报等日常工作。各县（市、区）自然资源局同步成立相应工作机构，明确专人负责，确保集中治理工作上下联动、一体推进。
二是压实层级责任。制定《XX市自然资源系统信访突出问题集中治理工作实施方案》，明确治理目标、重点任务、责任分工和时间节点，将信访工作责任细化到岗、落实到人。严格落实“X政同责、一岗双责”和“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，局主要领导履行第一责任人职责，亲自部署、亲自督办重大信访事项；分管领导履行直接责任人职责，具体抓好各项工作落实；各业务科室负责人履行“管业务必须管信访”责任，牵头解决本业务领域信访问题。同时，与各县（市、区）自然资源局签订信访工作责任书，将信访工作纳入年度绩效考核重要内容，与评优评先、干部考核挂钩，倒逼责任落实。
三是深化思想认识。先后召开局X组会、专题部署会、全市自然资源系统信访工作推进会4次，传达学习全省自然资源领域信访工作推进会精神及市委、市政府关于信访工作的最新要求，深入分析当前全市自然资源领域信访工作面临的新形势、新挑战，引导全系统干部职工深刻认识信访工作的ZZ性、人民性，摒弃形式主义、官僚主义，始终把群众急难愁盼放在首位，以高度的ZZ责任感和使命感做好信访工作。
（二）全面排查梳理，摸清信访问题底数
坚持问题导向，开展拉网式、地毯式排查，做到底数清、情况明、台账实，为精准化解奠定坚实基础。
一是明确排查范围。重点排查2023年以来未办结的信访件、重复信访件、越级信访件，以及上级交办、领导批办的重点信访事项，特别聚焦征地补偿安置、不动产登记、农村宅基地管理、城乡规划实施、矿产资源开发等民生领域突出问题，做到排查无死角、全覆盖。
二是创新排查方式。采取“自查+交叉检查+下沉走访”相结合的方式，各县（市、区）自然资源局先开展全面自查，市局组织3个督查组赴各县（市、区）开展交叉检查和重点抽查，对信访量较大、矛盾突出的乡镇（街道）进行下沉走访，深入村社、农户家中了解真实情况。同时，畅通“线上+线下”信访渠道，依托12345政务服务热线、网上信访平台、局长信箱等，广泛收集群众诉求，确保排查工作全面准确。
三是建立规范台账。对排查出的126件信访问题逐一登记造册，建立“一案一档”工作台账，详细记录信访人基本信息、信访诉求、问题根源、责任单位、包案领导、化解措施、办理进度和群众反馈等内容。按照“轻重缓急、难易程度”对信访事项进行分类分级管理，分为一般事项、重点事项和疑难积案三类，实行挂图作战、销号管理，台账每日更新、每周调度，确保问题动态清零。
（三）深化领导包案，攻坚化解疑难积案
严格落实领导包案制度，对重点信访事项和疑难积案实行“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，集中力量啃下“硬骨头”。
一是领导带头接访下访。坚持每周“领导接访日”制度，局领导班子成员轮流坐班接访，面对面倾听群众诉求，现场协调解决问题。截至目前，局领导累计接访群众42人次，当场解决信访问题36件。同时，变“群众上访”为“干部下访”，包案领导带队深入信访一线，实地调查核实情况，与信访人面对面沟通交流，耐心做好政策解读和情绪疏导工作。针对XX县某村18户村民反映的征地补偿款被截留问题，包案领导先后3次下沉该村，查阅征地档案和财务凭证，约谈相关责任人，督促村委会在7个工作日内将截留的120余万元补偿款全额退还村民，该信访事项得到彻底化解。
二是精准制定化解方案。对每一件疑难积案，包案领导牵头组织业务骨干、法律顾问进行集体研判，深挖问题根源，区分合理诉求、部分合理诉求和无理诉求，量身定制“一案一策”化解方案。对合理诉求坚决依法依规解决到位；对部分合理诉求，积极协调相关部门予以部分解决；对无理诉求，耐心做好政策解释和思想疏导工作，引导群众息诉罢访。针对
