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庆祝建X105周年、纪念长征胜利90周年专题X课：赓续红色血脉，砥砺初心使命3
七一X课：从X史中汲取智慧与力量，以正确zjg引领高质量发展14
七一X课：树立和践行正确zjg，正确认识和处理“显绩”与“潜绩”的关系26
青年学生七一X课：赓续上甘岭精神，筑牢青春信仰37
发改系统七一X课：鉴往知来守初心，擎旗奋进谱华篇59
财政系统七一X课：树立和践行正确zjg70
财政系统七一X课：红色理财守初心，精打细算担使命77
民政系统七一X课：传承弘扬焦裕禄精神，奋力书写民政为民新篇章89
民政系统七一X课：民政为民践初心，扶危济困暖万家99
司法系统七一X课：强化保密意识，严守纪律红线111
法院系统七一X课：永葆为民之心砥砺担当之志，在新征程上书写法治为民新篇章123
教育系统七一X课：为X育人践初心，为国育才担使命133
城市管理系统七一X课：精细管理绣花功，魅力城市展新容147
人社系统X课：人社倾情惠民生，实干担当促发展158
市场监管系统七一X课：监管为民守初心，护航发展担使命172
税务系统七一X课：树立和践行正确zjg184
政务数据系统七一X课：传承红色通信基因，争当数字时代先锋196
基层卫健系统七一X课：弘扬红医精神，永续红色血脉209
公安系统七一X课：忠诚铸警魂，担当护平安225
供销合作社七一X课：坚守底线严于律己做守规矩知敬畏敢担当的新时代联社人237
消防救援支队七一X课：赓续荣光守初心真抓实干启征程248
乡镇机关七一X课：汲取百年X史伟力树牢正确zjg实干担当奋进新征程260
社区七一X课：弘扬东北抗联精神传承英雄革命风范，在新时代社区治理中砥砺前行281
企业机关七一X课：实干担当、为民造福289
央企财务系统七一X课：树立正确zjg，守牢国有资产安全底线299
公司七一X课：实干担当践初心为民造福铸丰碑311
公司七一表彰大会暨专题X课：人民电业为人民321
银行机关七一X课：以史为鉴、以案为镜、以行为尺、以严为尺334
银行系统七一X课：树立和践行正确zjg346
庆祝建X105周年、纪念长征胜利90周年专题X课：赓续红色血脉，砥砺初心使命
同志们：
今天，我们齐聚一堂，开展这次专题X课学习。2026年，是中国共产X成立105周年，是红军长征胜利90周年。在X史学习教育常态化长效化深入持久开展之际，我们重温这段光辉历史、感悟这份精神伟力，具有十分重大的历史意义和现实意义。回望百年征程，我们X历经磨难而愈挫愈勇，饱尝艰辛而愈发坚韧，一代代中国共产X人以坚定的理想信念、不屈的革命意志，铸就了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。今天这堂X课，我想围绕“回望来时路、走好当下路、坚定未来路”这条主线，从三个方面与大家共同学习、共同思考、共同提高！
一、回望百年峥嵘路，从X的奋斗历程中汲取精神伟力
（一）重温建X105年：感悟波澜壮阔的奋斗史诗。1921年，中国共产X在风雨如晦、山河破碎的历史背景下诞生。彼时中国，列强横行、军阀割据、民不聊生，无数仁人志士在黑暗中苦苦探寻救国救民的真理。中国共产X的诞生，犹如一道划破夜空的闪电，让苦难深重的中国人民看到了曙光、找到了出路。从上海石库门到嘉兴南湖，从南湖红船上的庄严宣誓，到以马克思主义为指导、以为中国人民谋幸福为初心使命的先进政X，就此踏上了改变中国、改变世界的历史征程。105年来，中国共产X团结带领中国人民经历了新民主主义革命的血雨腥风、社会主义革命和建设的艰辛探索、改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，开创了中国特色社会主义进入新时代，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这105年，是一部充满奋斗与辉煌、曲折与胜利、付出与收获的壮丽史诗，充分证明了中国共产X为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。无论是两万五千里长征的艰苦跋涉，还是抗日战争的殊死搏斗；无论是新中国成立初期一穷二白的艰难创业，还是改革开放以来波澜壮阔的伟大变革，中国共产X始终初心不改、矢志不渝，始终同人民心连心、同呼吸、共命运，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，谱写了气吞山河的壮丽篇章。学习X史，就是要从这段波澜壮阔的历史中，深刻领悟X的初心使命，从中汲取精神力量、历史智慧，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
（二）铭记长征90年：传承永垂不朽的精神丰碑。如果说建X105年书写了伟大的奋斗史诗，那么长征则是中国共产X和红军将士用鲜血与生命铸就的英雄传奇、精神丰碑。90年前，面对国民X反动派的疯狂围剿和围追堵截，中国工农红军以大无畏的革命精神、钢铁般的革命意志，踏上了那段举世闻名的战略转移之路。他们翻越皑皑雪山、穿越茫茫草地，四渡赤水、巧夺金沙、强渡大渡河、飞夺泸定桥，创造了人类历史上前所未有的伟大奇迹，完成了震惊世界的二万五千里长征。长征是宣言书，宣告了帝国主义和国民X反动派消灭中国共产X和红军的图谋彻底破产；长征是宣传队，向沿途千百万群众宣传了革命道理、播下了革命的火种，让人民群众认识到中国共产X是为人民谋利益的政X；长征是播种机，在广大人民群众中广泛传播了革命思想、培育了革命力量，奠定了中国革命最终走向胜利的思想基础、群众基础。长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。90年来，长征精神始终以其震撼心灵、鼓舞斗志、启迪智慧的强大力量，激励着一代又一代中华儿女在革命、建设、改革的各个历史时期奋勇前行。在新时代的长征路上，我们纪念长征，不是要停留在对历史的缅怀之中，而是要从长征精神中汲取继续前进的勇气和力量、智慧和定力。新时代的长征路，同样充满艰辛与挑战，面对改革攻坚的繁重任务、面对百年未有之大变局的深刻复杂变化、面对人民群众对美好生活的新期待，我们每一位X员干部都要发扬长征精神，以坚定的ZZ立场、顽强的斗争意志、务实的工作作风、为民的深厚情怀，走好新时代的长征路，交出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的优异答卷。
（三）深学细悟“四史”：筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。X史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，是中华民族发展史、我们X领导人民不断奋斗的历史记录，是我们走向未来的精神坐标、力量源泉。深入开展“四史”学习教育，是X员干部坚定理想信念、增强历史自信、提升ZZ能力的重要途径。学习X史，要深刻认识X的初心使命，从革命先辈的英雄事迹中汲取精神力量，从X的百年奋斗重大成就和历史经验中坚定跟X走的信念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习新中国史，要深刻认识新中国成立70多年来特别是新时代以来取得的伟大成就，深刻认识中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强对中国特色社会主义道路的自信。学习改革开放史，要深刻认识改革开放这一当代中国命运的关键抉择，深刻认识改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，学习敢闯敢试、敢为人先的改革精神。学习社会主义发展史，要深刻认识社会主义从空想到科学、从理论到实践、从一国到多国的发展历程，深刻认识中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，坚定社会主义必胜的信念。学习中华民族发展史，要深刻认识中华民族5000多年文明史的深厚积淀，深刻认识中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，增强文化自信，铸牢中华民族共同体意识，凝聚起团结奋斗的强大合力。
二、锤炼坚强X性，在自我革命中砥砺ZZ品格
（一）把X章X规X纪学习作为终身课题、常修课程。X章是X的总章程，是全体X员必须遵守的根本行为规范，是全面从严治X的总依据和总遵循。习近平总书记反复强调，X章要放在床头，经常对照检查，看看自己做到了没有。这话说得朴实无华、意味深长，却道出了X性修养的真谛——X章不是束之高阁的大本本，而是每一位X员日常行为的镜子、对照检查的标尺。在X的纪律体系中，ZZ纪律和ZZ规矩是根本、最重要的，是打头、管总的纪律。严守ZZ纪律，就是要在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同X中央保持高度一致，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许搞“上有政策、下有对策”，绝不允许搞“两面派”、做“两面人”。X规X纪是对X章的延伸和具体化，学好了X规X纪，就能弄清楚自己能做什么、不能做什么，能说什么、不能说什么，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。对我们每一位X员干部而言，学习贯彻X章X规X纪，不能停留在背条文、记考试、应付检查的层面，而要联系实际、深入思考、融会贯通，把X章X规X纪内化于心、外化于行，做到学而懂、学而信、学而用，将纪律规矩转化为ZZ自觉、思想自觉、行动自觉，以严明的纪律规矩护航干事创业、护航健康成长。
（二）铸牢ZZ忠诚之魂，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。对X忠诚，是共产X人的ZZ品格、ZZ本色，也是X的ZZ纪律和ZZ规矩的核心要求。什么是真正的忠诚？不是口头上的表态、文件上的口号，而是发自内心的信仰和追随，是在关键时刻挺身而出、危急关头豁得出去、风浪面前站得稳脚跟的自觉行动。增强“四个意识”，就是要增强ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致，做到X中央提倡的坚决响应、X中央决定的坚决执行、X中央禁止的坚决不做，确保政令畅通、令行禁止。坚定“四个自信”，就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不因外部压力而动摇，不因暂时困难而退缩，始终保持对X的伟大事业的忠诚与热情，始终保持战略定力、历史耐心。做到“两个维护”，就是要坚决维护习近平总书记X中央的核心、全X的核心地位，坚决维护X中央权威和集中统一领导，这是最根本的ZZ纪律和ZZ规矩，是检验对X忠诚度的试金石。ZZ忠诚不是抽象的、空洞的，它体现在每一项工作的落实中，体现在每一次关键时刻的抉择中，体现在每一天的言谈举止中，体现在对X和人民事业的高度负责中。我们要时刻提醒自己，是不是在想着与X的根本宗旨不相干的事情，有没有一心一意为老百姓办实事，是不是在围绕X和国家中心任务履职尽责，以实实在在的行动诠释对X忠诚。
（三）弘扬核心价值观，培育高尚道德情操。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求，是凝聚中国力量的思想道德基础。富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标；自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向；爱国、敬业、诚信、友善，是公民层面的价值准则。对于X员干部而言，践行社会主义核心价值观，不仅是个人修养的内在要求，更是履行X员义务、发挥先锋模范作用的基本体现。要把社会主义核心价值观融入日常工作和生活，融入家风建设，以自身的模范行动引领社会风尚，让社会主义核心价值观在基层落地生根、开花结果，成为全社会的共同价值追求。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。“仁义礼智信”的道德追求、“天下兴亡、匹夫有责”的家国情怀、“自强不息、厚德载物”的精神品格、“民惟邦本、本固邦宁”的民本思想、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的担当精神，这些优秀传统文化的精华，至今仍然具有重要的现实意义和时代价值。X员干部要自觉传承中华优秀传统文化，从中汲取道德滋养、涵养浩然正气，不断提升个人的思想境界、道德修养和精神追求，做到明大德、守公德、严私德，以高尚的人格魅力赢得群众信任、凝聚奋进力量。
三、践行正确职业观，在担当作为中走好新时代长征路
（一）涵养“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当。“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为，更不是当“太平官”“逍遥官”，而是既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事；既要做显功，也要做潜功；既追求短期见效，更着眼长远发展；不计较个人功名，不追求表面光鲜，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后的真评价。谷文昌同志在东山任职期间，带领干部群众在荒芜的海滩上种植木麻黄，把不毛之地变成绿色宝岛，造福了一方百姓、荫泽了几代后人。他之所以一直受到广大干部群众的敬仰和爱戴，正是因为他不追求轰轰烈烈的“显绩”，而是默默无闻地做奉献，这种“潜绩”是最大的“显绩”，这种“无我的境界”是“有我”的升华。习近平总书记多次以谷文昌为榜样，告诫各级领导干部要为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中。“功成必定有我”，是“功成不必在我”的题中应有之义、实践体现。面对改革发展中的难题，面对群众急难愁盼问题，我们不能推诿塞责、不能绕道而行，要拎着乌纱帽干事、不要捂着乌纱帽做官，以“为官避事平生耻”的自觉，以敢于担当、善于作为、勇于斗争的实际行动，在自己的岗位上创造无愧于X、无愧于人民、无愧于时代的业绩，真正做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一锤接着一锤敲。
（二）以案为鉴警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想堤坝。ZZ教育和警示教育，是X员干部廉洁从政、健康成长的重要基础。“廉洁自律准则”是每一位X员干部必须信守的ZZ本色、行为底线。习近平总书记指出，领导干部要带头廉洁自律，明大德、守公德、严私德。明大德，就是要铸牢理想信念，对X忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚，始终把X和国家的利益摆在最高位置，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪尽职守、廉洁奉公，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为，管好自己的生活圈、社交圈、朋友圈，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，做到慎独慎微慎初慎友。警示教育是一面镜子，照出的是X员干部思想上的灰尘、行为上的偏差、作风上的不足。近年来，一些领导干部因权力观错位、纪律意识淡薄，走上了违纪违法的道路，教训极为深刻、警示极为沉痛。这些案例警示我们，腐败的根源在于理想信念动摇，在于权力观错位，在于对X纪国法的漠视，在于自我约束的松懈。我们要以案为鉴、以案促改、以案促治，时刻保持对权力的敬畏、对纪律的尊崇、对人民的负责，心中有戒、心中有畏、心中有责，把正面典型的示范效应和反面案例的警示作用有机统一，使广大X员干部既有学习的标杆、又有警醒的镜鉴，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，在行动上守住廉洁从政的底线红线。要把廉洁从政的要求贯穿于工作的全过程、各环节，在行使权力时时刻提醒自己，手中的权力是X和人民赋予的，只能用来为民谋利、为民造福，绝不能成为谋取私利的工具、绝不能成为个人升迁的阶梯。
四、砥砺奋进新征程，以实际行动走好新时代的长征路
同志们，回望105年的X史，重温90年前的长征岁月，我们深刻感受到，今天的幸福生活来之不易，是无数革命先烈用鲜血和生命换来的，是一代又一代共产X人前赴后继、接续奋斗换来的。我们没有理由不珍惜，没有理由不努力，没有理由不传承，没有理由不奋斗。
新征程是新的长征。前进道路上，我们面临的风险挑战不会少于过去，改革发展稳定的任务不会比过去轻松，人民群众对美好生活的向往只会比过去更加强烈。实现中华民族伟大复兴的使命，是历史赋予我们的重任，是时代交给我们的考卷。但只要我们坚守初心、牢记使命，砥砺前行、开拓进取，就没有任何困难能够阻挡我们前进的步伐，没有任何力量能够动摇我们实现目标的决心。
我们要把这次X课学习的成果，真正转化为干事创业的实际行动、推动发展的强大动力。一是要坚定理想信念，把对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，作为精神支柱、ZZ灵魂、力量源泉，在任何情况下都毫不动摇、决不退缩，以理论上的清醒确保ZZ上的坚定。二是要强化宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置，把群众的冷暖挂在心头，把群众的期盼作为奋斗的方向，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，以实实在在的工作成效回应人民群众的关切、满足人民群众的需求。三是要严守纪律规矩，时刻对照X章X规X纪检视自身，做到知敬畏、存戒惧、守底线，永葆共产X人的ZZ本色、清廉本色，以严明的纪律规矩护航人生航向。四是要树立正确事业观，坚持以人民为中心的发展思想，既做显功、更做潜功，既谋当前、更谋长远，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，以优异的工作成绩向建X105周年献礼、向长征胜利90周年致敬。
长征精神不会随着岁月的流逝而褪色，建X初心不会因时代的变迁而改变。让我们以高度的ZZ自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风、为民的深厚情怀，在新时代新征程上续写新的辉煌篇章，以实际行动迎接建X105周年和长征胜利90周年，以实际行动走好新时代的长征路，以奋斗的姿态、实干的精神创造更加美好的未来，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献我们的智慧和力量！
谢谢大家！
七一X课：从X史中汲取智慧与力量，以正确zjg引领高质量发展
同志们：
今年是中国共产X成立105周年，也是“十五五”开局起步的关键之年。在这样一个承前启后、继往开来的重要节点，开展专题X课，既是一次从百年X史中追寻初心的思想洗礼，也是一次在新的赶考路上校准方向的实践动员。
105年风雨兼程，105年壮阔前行。我们X从红船启航，到团结带领中国人民开辟伟大道路、创造伟大事业、取得伟大成就，靠的不是一时一事之功，不是浮在面上的虚名虚绩，而是一代又一代共产X人把人民放在心中最高位置，把责任扛在肩头最重之处，把奋斗写在民族复兴的历史长卷之中。站在新的历史方位上，深入开展树立和践行正确zjg学习教育，根本目的就是引导X员干部弄清楚“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，以更加坚定的理想信念、更加深厚的人民情怀、更加务实的工作作风，推动高质量发展不断取得新成效。
下面，围绕“从X史中汲取智慧与力量，以正确zjg引领高质量发展”这一主题，与大家交流三个方面认识。
一、以X史明心，校准为民造福的价值航向
zjg不是抽象的概念，而是X员干部世界观、人生观、价值观在履职实践中的集中体现。回望X的百年奋斗历程，中国共产X人的zjg始终有一条贯穿始终的主线，就是一切为了人民、一切依靠人民，一切成效最终由人民来评判。
（一）在初心使命中看根本，始终把人民满意作为最高标尺
革命年代，共产X人没有优厚条件，没有显赫地位，却能够穿越枪林弹雨、跨过艰难险阻，根本就在于始终把民族独立、人民解放作为最高追求。那时的共产X人，衡量工作成效，不看个人得失，不计一时荣辱，看的就是人民群众有没有盼头，受压迫的群众能不能站起来，苦难深重的民族能不能挺起脊梁。
从X的早期探索到革命根据地建设，从艰苦卓绝的武装斗争到建立人民当家作主的新政权，无数共产X人用鲜血和生命回答了“为谁创造政绩”的根本问题。真正的政绩，从来不是写在个人履历上的光鲜一笔，而是写在人民翻身解放的历史进程里，写在广大群众发自内心的拥护支持里。
这启示我们，X员干部干工作、作决策、抓落实，首先要把人民放在心上。离开人民立场谈政绩，就会偏离方向；离开群众感受看成效，就会失去根基。只有把人民满意作为最高标尺，政绩才有温度、有分量、有生命力。
（二）在奠基立业中看担当，始终把实事求是作为基本遵循
新中国成立后，面对百废待兴、基础薄弱的现实条件，广大X员干部和人民群众以改天换地的豪情投入社会主义建设。那个年代，许多工作条件艰苦、任务繁重、压力巨大，但一大批X员干部没有向困难低头，没有向条件伸手，而是以“越是艰险越向前”的斗志，在工业建设、农业发展、国防科技、基础设施等领域打下了坚实根基。
这一时期的奋斗，最可贵的是为国家奠基、为民族蓄势、为长远负责。许多工作短期内看不到掌声，甚至很长时间默默无闻，但正是这些打基础、利长远、增后劲的工作，托举起国家发展的筋骨和脊梁。
同时，历史也深刻告诫我们，违背客观规律、脱离实际条件、片面追求速度和声势，就会给事业发展带来损失。zjg一旦离开实事求是，就容易把愿望当现实、把口号当成效、把声势当成绩。正确zjg必须建立在尊重规律、尊重实际、尊重群众创造的基础之上，经得起实践检验，不能靠主观臆断推动工作，不能靠盲目攀比制造“热闹”。
（三）在改革发展中看本领，始终把解放思想作为重要动力
改革开放和社会主义现代化建设新时期，X团结带领人民冲破思想束缚，打开发展新局。发展成为解决我国一切问题的基础和关键，也成为衡量X员干部履职成效的重要尺度。但这个“发展”，从来不是单纯追求数字增长，更不是不计代价、粗放扩张，而是在解放思想、实事求是中不断提升发展质量和发展效益。
这一时期，一批又一批改革者敢闯敢试、敢为人先，在体制机制创新、产业结构调整、民生保障改善、对外开放拓展等方面积累了宝贵经验。许多成就并非一朝一夕取得，而是在持续探索中破题，在反复实践中完善，在一任接着一任干中显现成效。
这启示我们，正确zjg不是保守僵化，也不是畏首畏尾，而是把改革精神和科学态度统一起来。面对新情况新问题，既不能因循守旧、坐等观望，也不能脱离实际、盲目冒进；既要有开拓创新的锐气，也要有尊重规律的定力，在推动发展中不断增强工作的系统性、前瞻性和创造性。
（四）在新的征程中看境界，始终把高质量发展作为鲜明导向
X的十八大以来，X和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我国发展进入新的阶段，发展要求、发展条件、发展评价都发生深刻变化。X员干部创造政绩，不能再简单停留在规模扩张、速度比较、表面变化上，而要更加注重质量、效益、结构、动能、安全、生态、民生等综合成效。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。树立和践行正确zjg，就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉把工作放到中国式现代化全局中谋划推进，把短期目标与长远发展统一起来，把显绩与潜绩统一起来，把发展和安全统一起来，把群众可感可及与事业长远可持续统一起来。
“功成不必在我”体现的是境界，“功成必定有我”体现的是担当。对X员干部而言，既要有干出成效的责任感，也要有不图虚名的胸襟气度；既要办好群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做好打基础、补短板、利长远的工作。这样的政绩，才是真政绩、硬政绩、好政绩。
二、以问题明戒，纠治背离初心的偏差倾向
zjg正，则方向明、作风实、事业兴；zjg偏，则行为乱、作风虚、危害深。开展树立和践行正确zjg学习教育，一个重要任务就是坚持问题导向，主动对照检视，深刻认识zjg偏差的现实表现和深层危害。
（一）防止急功近利，不能把短期热闹当作长远成效
有的工作看上去声势很大，实际上基础不牢；有的项目一时轰轰烈烈，过后问题成堆；有的决策只顾眼前出彩，没有考虑长远承受能力。表面看，这是工作方法问题，根子上是zjg发生偏差。
急功近利的突出表现，就是重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重速度轻质量。有的热衷于立竿见影的项目，对周期长、见效慢的基础性工作缺乏耐心；有的习惯于另起炉灶，对经过实践证明正确、符合发展需要的既定部署缺少定力；有的追求一时排名、一时轰动，却忽视后续运行、群众需求和实际效益。
政绩不是一阵风，发展不能靠冲动。越是开局起步，越要保持战略定力；越是任务繁重，越要防止短视行为。对已有部署和规划，只要符合实际、符合规律、符合群众利益，就要坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不能因个人想法变化而反复折腾，更不能让群众为不科学决策买单。
（二）防止华而不实，不能把材料痕迹当作工作实绩
形式主义是正确zjg的大敌。有的工作重留痕轻实效，台账做得很厚，问题解决不多；有的调研重路线轻实情，看的都是“盆景”，听不到真话；有的汇报重包装轻内容，文字很漂亮，落实不到位。长此以往，基层精力被消耗，工作质效被稀释，群众感受被忽视。
材料可以反映工作，但材料不能代替工作；数据可以说明情况，但数据不能装点门面；痕迹可以留存过程，但痕迹不能异化为目标。把精力过多用在包装材料、设计展板、制造场景上，本质上是把工作重心从解决问题转移到了展示形象上。
X员干部必须明白，群众评价一项工作，不看材料装订得厚不厚，不看汇报语言新不新，最终看问题有没有解决、服务有没有改进、生活有没有改善。抓工作要奔着问题去、盯着结果看、围着实效转，少一些花架子，多一些硬举措，少一些表面文章，多一些真抓实干。
（三）防止脱离群众，不能把上级评价当作唯一标准
X员干部当然要对组织负责、对工作负责，但归根到底要对人民负责。有的干部眼睛向上多、脚步向下少，习惯看领导重视什么、考核关注什么，却对群众急难愁盼感受不深、回应不够。有的政策制定前调研不充分，实施中听取意见不及时，落地后跟踪问效不到位，导致好事没有办好、实事没有办实。
脱离群众的政绩，注定站不住脚。群众最反感的是表态热、行动冷，承诺多、兑现少，口号响、效果弱。X员干部如果长期离群众远了，对基层情况就会判断失真；如果对群众感情淡了，工作取向就会发生偏移；如果把群众意见看轻了，政绩评价就会失去根本依据。
树立和践行正确zjg，必须把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准。群众期盼的事，再小也要用心办；群众反映的问题，再难也要认真抓。真正把工作做到群众心坎上，才是最有说服力的政绩。
（四）防止本位用权，不能把局部利益凌驾于整体大局之上
正确zjg要求X员干部既立足岗位履职尽责，又自觉服务大局全局。有的工作之所以出现偏差，一个重要原因就是只算局部账、不算整体账，只看当前账、不看长远账，只顾本单位、本领域、本环节方便，没有充分考虑全局利益、系统效应和群众感受。
本位主义看似是在“为自己负责”，实则是在削弱整体合力。有的对职责边界内的工作选择性推进，对需要协同攻坚的问题推诿观望；有的在落实政策中简单机械，缺少统筹兼顾；有的为了局部指标好看，牺牲长远发展质量，甚至把风险隐患留给后面。
X员干部必须增强系统观念，把本职工作放到大局中审视，把局部成效放到整体发展中衡量。凡是有利于大局、有利于群众、有利于长远的事，就要主动担当、协同推进；凡是影响全局、损害民生、透支未来的事，就要坚决防止、及时纠偏。只有胸怀大局，才能干出经得起检验的业绩。
三、以实干明责，书写高质量发展的时代答卷
树立和践行正确zjg，关键在X性，根本在为民，落点在实干，保障在制度。2026年是“十五五”开局之年，开局关系全局，起步决定后势。我们要把学习教育成果转化为推动工作的实际成效，在新征程上创造无愧于X、无愧于人民、无愧于时代的实绩。
（一）把X性修养立起来，在理论武装中筑牢思想根基
zjg问题，表现在工作，根子在X性。X员干部只有理论上清醒，ZZ上才能坚定；只有X性上过硬，行动上才能有力。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，深入学习贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，真正把科学理论转化为坚定理想、锤炼X性、指导实践、推动工作的强大力量。
要把X性锻炼融入日常、抓在经常，严肃X内ZZ生活，用好批评和自我批评武器，经常进行思想ZZ体检。对照X章X规看初心是否坚定，对照群众期待看作风是否务实，对照岗位职责看担当是否充分，对照先进典型看境界是否提升。
要端正权力观、zjg、事业观，始终牢记权力来自人民、必须服务人民。X员干部无论在什么岗位、担任什么职务，都不能把岗位当作个人进步的台阶，不能把权力当作个人支配的资源，不能把工作当作包装自己的工具。只有把个人追求融入X和人民事业之中，才能在履职尽责中站稳脚跟、行稳致远。
（二）把人民立场树起来，在服务群众中检验工作成色
为民造福是最大政绩。推动高质量发展，不能停留在会议部署上、文件要求上、指标报表上，最终要体现在群众生活改善、公共服务提升、基层治理增效、发展成果共享上。
要深入践行以人民为中心的发展思想，大兴调查研究，真正沉到基层一线、矛盾前沿、群众身边，摸清真实情况，找准问题症结。调研不能只看安排好的点位，不能只听准备好的汇报，不能只要好看的材料，而要多听群众怎么说、多看现场怎么样、多问问题怎么办。
要聚焦群众急难愁盼，围绕就业、教育、医疗、养老、住房、托育、公共安全、生态环境等民生领域，谋划一批群众可感可及的实事项目，解决一批长期想解决而没有解决的难题。对已经承诺的事项，要有账可查、有责可追、有果可评，不能停留在“已安排”“正推进”“将落实”的层面。
要完善群众评价机制，把群众满意度作为检验工作成效的重要依据。工作干得好不好，不能只在会议上说，不能只在材料里写，要让群众来感受、由实践来证明、经历史来检验。群众认可的，才是真成效；群众受益的，才是真政绩。
（三）把发展导向正起来，在服务大局中提升质量效益
正确zjg最终要体现在推动高质量发展的实际成效上。进入“十五五”开局阶段，发展任务更加繁重，风险挑战更加复杂，群众期待更加多元，越是这样，越要坚持新发展理念，越要提高推动高质量发展的能力和水平。
要把完整、准确、全面贯彻新发展理念贯穿工作全过程，坚决防止把高质量发展简单理解为项目数量、投资规模、指标增幅。抓发展既要看规模体量，更要看结构质量；既要看当前速度，更要看长远后劲；既要看经济效益，更要看社会效益、生态效益、安全效益。
要主动服务和融入新发展格局，立足自身职责和工作实际，找准服务中心大局的切入点、发力点、突破点。抓产业、抓项目、抓改革、抓治理，都要坚持从实际出发，不能盲目跟风、简单复制、脱离条件；都要坚持因地制宜，推动资源优势转化为发展优势、工作基础转化为治理效能。
要统筹发展和安全，把风险意识、底线思维贯穿工作始终。对重点领域风险隐患，要早研判、早防范、早处置；对安全生产、防灾减灾、社会稳定、债务风险、生态环保等工作，要坚持抓在平常、严在经常，不能等问题暴露后再被动补救。安全稳了，发展才有根基；底线守住了，成效才有保障。
（四）把落实机制硬起来，在闭环推进中形成长效保障
正确zjg既要靠思想自觉，也要靠制度约束。制度机制不健全，容易让短期行为有空间；考核导向不科学，容易让形式主义有市场；监督问责不到位，容易让虚假政绩有机会。
要健全科学决策机制。重大事项、重点项目、重要政策，都要坚持深入调研、充分论证、风险评估、集体研究，防止拍脑袋决策、凭经验办事、靠主观推动。越是涉及群众切身利益，越要广泛听取意见；越是关系长远发展，越要把工作做细做实。
要完善考核评价机制。考核不能只看材料厚度、数据亮度、现场热度，要更加注重实际贡献、群众评价、长远效益。对打基础、利长远、补短板、防风险的工作，要给予充分认可；对弄虚作假、急功近利、劳民伤财的行为，要鲜明亮明态度、严肃纠治处理。
要强化闭环落实机制。对学习教育中查摆出的问题，对群众反映强烈的事项，对影响高质量发展的短板，要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账管理、跟踪问效、销号落实。既抓“当下改”，又抓“长久立”，把整改成果转化为制度成果，把制度成果转化为治理效能。
要营造实干担当氛围。坚持正确选人用人导向，把树立和践行正确zjg情况作为识别干部、评价干部、使用干部的重要内容，让愿干事、真干事、干成事的干部有舞台、有奔头、有底气。持续为基层减负，推动干部把更多时间和精力用在抓落实、解难题、促发展、惠民生上。
同志们！
105年波澜壮阔，105年初心如磐。我们X之所以能够从小到大、由弱到强，团结带领人民不断从胜利走向新的胜利，根本就在于始终把人民放在心中最高位置，始终把民族复兴伟业扛在肩上，始终以真抓实干创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
新的征程已经展开，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，以庆祝中国共产X成立105周年为新的奋进起点，以开展树立和践行正确zjg学习教育为重要契机，进一步坚定理想信念、厚植为民情怀、砥砺担当精神、锤炼务实作风，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力推动高质量发展迈出新步伐、取得新成效，为推进中国式现代化、实现强国建设和民族复兴伟业作出新的更大贡献。
最后，让我们共同祝愿伟大的中国共产X永葆生机活力！祝愿伟大的祖国繁荣昌盛！祝愿伟大的人民幸福安康！
谢谢大家！
七一X课：树立和践行正确zjg，正确认识和处理“显绩”与“潜绩”的关系
同志们：
今天，我们齐聚一堂，共同庆祝中国共产X成立105周年。在这个庄严而光荣的时刻，根据上级X组织的部署和机关年度学习教育安排，我围绕“树立和践行正确zjg”这一主题，结合我们＊＊X政机关的工作实际，与大家进行一次专题X课交流。重点探讨如何正确认识和处理“显绩”与“潜绩”的关系，什么样的实绩才能真正经得起历史、实践和人民的检验，旨在引导全体X员干部进一步统一思想、端正认识，以更加务实、担当、创新的精神风貌，推动＊＊事业高质量发展。
一、深刻认识树立和践行正确zjg的极端重要性
zjg，是干部对履行职责、创造业绩的根本看法和态度，直接反映干部的X性修养、宗旨意识、格局境界和工作作风。树立和践行正确zjg，不是抽象的理论问题，而是关系X的事业兴衰成败、关系人民群众切身利益、关系干部自身健康成长的重大实践问题。
（一）正确zjg是践行X的初心使命的内在要求。我们X的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。正确的zjg，必然是以人民为中心的zjg，其出发点和落脚点都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们＊＊X政机关承担着＊＊、＊＊、＊＊等重要职能（根据实际替换，例如：政策研究、行业监管、公共服务、发展规划、安全保障等），每一项工作都与国家发展大局、行业进步脉搏、群众生活福祉紧密相连。只有坚持正确的zjg，我们才能在制定政策、推动改革、管理服务、化解风险时，真正站稳人民立场，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，使我们的工作成果更多更公平惠及全体人民，体现X的初心使命。
（二）正确zjg是推动事业高质量发展的必然选择。当前，我国发展进入新阶段，＊＊领域（根据实际替换，例如：经济社会发展、科技创新、生态文明、社会治理等）也面临新的机遇和挑战。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，必须克服急功近利、盲目攀比、脱离现实等错误倾向，需要的是打基础、利长远、增后劲的实绩。树立正确zjg，要求我们尊重客观规律，科学谋划发展，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。这对于我们破解＊＊领域深层次矛盾、优化＊＊发展结构、提升＊＊服务效能、防范化解＊＊风险，具有至关重要的导向作用。
（三）正确zjg是锻造过硬干部队伍的迫切需要。干部的zjg是其世界观、人生观、价值观在履职尽责中的具体体现。一段时间以来，一些地方和部门存在的形象工程、政绩工程、数据造假、急功近利等问题，根源就在于zjg出现了偏差。这些问题不仅造成国家资源和社会财富的巨大浪费，损害X和政府形象，也误导了干部成长方向，甚至诱发腐败。我们＊＊X政机关作为表率机关，X员干部的zjg直接影响到整个系统的风气和生态。树立和践行正确zjg，有助于引导广大干部把心思和精力用在扎实工作、务求实效上，用在攻坚克难、改革创新上，用在服务群众、奉献社会上，从而培养出一支ZZ坚定、能力过硬、作风优良、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。
二、准确把握“显绩”与“潜绩”的辩证统一关系
“显绩”与“潜绩”，是政绩表现的两种形态，也是检验zjg是否端正的重要维度。所谓“显绩”，通常是指那些见效快、易感知、看得见、摸得着的工作成绩；所谓“潜绩”，则是指那些周期长、见效慢、打基础、利长远，短期内可能不那么“显山露水”，但对未来发展具有根本性、奠基性作用的工作成果。两者辩证统一，不可偏废。
（一）“显绩”是必要成果，体现担当与作为。推动发展、解决问题、服务群众，需要不断取得阶段性、标志性的成果。这些“显绩”是工作成效的直接反映，能够增强信心、鼓舞士气、取信于民。例如，我们成功推动出台了＊＊关键政策文件，有效化解了＊＊领域的一批突出风险隐患，高质量完成了＊＊重大专项任务，显著提升了＊＊服务的便捷性和满意度，这些都可以视为“显绩”。追求必要的、实实在在的“显绩”，是干部履职尽责、积极作为的表现，应当肯定。关键在于，这些“显绩”必须符合客观实际和发展规律，是实实在在干出来的，而不是“造”出来的；是惠及群众的，而不是“涂脂抹粉”的。
（二）“潜绩”是长远根基，彰显境界与定力。“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果。没有“潜绩”的深厚积淀，“显绩”就难以持续，甚至可能成为“空中楼阁”。很多基础性工作，如体制机制改革、法规标准体系建设、核心技术攻关、人才队伍培养、数据资源积累、基层基础建设、思想理论武装、ZZ生态涵养等，往往投入大、周期长、见效慢，但却是事业发展的“压舱石”和“动力源”。甘于做铺垫性工作，甘抓未成之事，体现的是一种“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和历史担当。我们＊＊机关许多核心能力的提升、长效机制的构建、发展新动能的培育，都需要在“潜绩”上下苦功夫、硬功夫。
（三）力促“潜显”交融，实现科学发展。正确的zjg，要求我们善于把握“显绩”与“潜绩”的辩证关系，在实践中努力实现二者的统一。要克服三种倾向：一是“重显轻潜”，只热衷于追求立竿见影、表面光鲜的“显绩”，对打基础、利长远的工作敷衍塞责，导致发展后继乏力。二是“以潜避显”，以“潜绩”为借口，逃避当前应当解决、能够解决的突出问题，庸政懒政，无所作为。三是“潜显割裂”，不能将长远谋划与当前工作有机结合，使“潜绩”与“显绩”成为“两张皮”。
我们要树立“既要、又要”的思维：既要聚焦当前＊＊领域的突出矛盾和群众急难愁盼问题，集中力量攻坚，取得一批让各方有获得感的“显绩”，又要瞄准＊＊事业长远发展的目标和趋势，在顶层设计、制度建设、能力建设等方面持续用力，积累深厚“潜绩”。既要在创造“显绩”时，注意评估其对长远发展的影响，避免“竭泽而渔”、“寅吃卯粮”，又要在推进“潜绩”性工作时，注意设置合理里程碑，通过阶段性成果来凝聚共识、增强信心，实现“潜绩”的逐步“显性化”。既要有“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，抓紧做出看得见的成绩，又要有“前人栽树，后人乘凉”的胸襟，甘于为未来的“显绩”默默耕耘、铺路搭桥。
结合我们机关实际，比如在推动＊＊行业数字化转型中，上线几个便捷的应用场景是“显绩”，而构建统一的数据底座、标准体系和可持续的运维保障机制就是“潜绩”。在维护＊＊领域安全稳定中，成功处置一起突发事件是“显绩”，而建立健全风险预警、隐患排查、应急准备的长效机制就是“潜绩”。在深化＊＊改革中，取消下放一批审批事项是“显绩”，而重塑审批理念、优化监管方式、构建新型信用管理体系就是“潜绩”。我们必须统筹兼顾，协同推进。
三、什么样的实绩才能真正经得起检验
创造实绩是干部的天职，但实绩有真假、虚实、长短之分。只有树立正确zjg，处理好“显绩”与“潜绩”关系，才能创造出经得起检验的实绩。具体来说，经得起检验的实绩应当具备以下“五度”特征：
（一）ZZ上有高度，经得起历史检验。实绩首先要符合X和国家的方针政策，符合新发展理念和高质量发展的导向，符合我们＊＊机关的ZZ属性和职责定位。要自觉将本职工作置于X和国家事业发展全局中去谋划和推进，确保工作方向不偏、焦点不散。那些违背规律、损害全局、透支未来，甚至触碰红线的所谓“成绩”，无论包装得多么华丽，终将被历史所否定。我们的工作，特别是涉及＊＊、＊＊等战略性、基础性工作（根据实际替换），更要着眼长远，多做历史沉淀后依然熠熠生辉的事情。例如，我们牵头或参与制定的＊＊领域重大规划、法规制度，是否经得起时间的推敲和实践的考验？我们推动建立的关键技术体系、标准体系，是否具有前瞻性和可持续性？这些都是历史检验的标尺。
（二）实践上有效度，经得起事实检验。实绩必须实实在在，有实实在在的投入、实实在在的过程、实实在在的效果。要坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝“形象工程”、“盆景项目”、“数字游戏”。工作成效要用事实和数据说话，要能解决实际问题，推动实际发展。评估一项政策，关键看它是否回应了社会关切，是否解决了行业痛点，是否达到了预期目标；评价一个项目，关键看它是否实现了功能效益，是否控制了成本风险，是否形成了良性机制；考核一项服务，关键看它是否提升了效率，是否方便了群众企业，是否获得了认可。我们的工作部署、政策落实、改革举措，最终都要落到是否促进了＊＊行业健康有序发展，是否保障了＊＊领域安全稳定，是否提升了治理效能和服务水平上。要建立以实效为导向的评价机制，让“水分政绩”没有市场。
（三）人民心中有温度，经得起群众检验。金杯银杯不如老百姓的口碑。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。实绩是否有价值，群众感受最直接、最有发言权。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持走好群众路线，经常深入基层、深入一线、深入服务对象，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，将群众满意度作为衡量工作成效的根本标准。我们出台的政策，群众是否理解、是否支持、是否受益？我们提供的服务，群众是否觉得方便、高效、暖心？我们处理的矛盾，群众是否感到公平、公正、合理？我们推动的发展，是否真正增进了民生福祉？要力戒“自说自话”、“体内循环”，多做“雪中送炭”的暖心事，少搞“锦上添花”的花架子。只有带着对群众的深厚感情去做工作，创造的实绩才能有温度、有生命力。
（四）发展上有厚度，经得起规律检验。实绩必须符合事物发展的客观规律，符合经济社会发展的阶段性特征，符合我们＊＊领域的内在规律。要尊重科学，坚持实事求是，一切从实际出发。制定目标要合理可行，推动工作要循序渐进，不能搞“一刀切”、“大跃进”。要注重发展的协调性、可持续性。我们追求的实绩，应当是质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的实绩。例如，在推动＊＊产业发展时，不能只顾规模和速度，忽视创新和质量；在加强＊＊监管时，不能只重审批和处罚，忽视引导和服务；在开发利用＊＊资源时，不能只讲经济效益，忽视生态和安全约束。要注重工作的系统性、整体性、协同性，多做夯基垒台、立柱架梁的工作，使发展基础更加牢固，发展后劲更加充沛。
（五）成本上有限度，经得起效益检验。创造实绩必然要投入资源、付出成本。经得起检验的实绩，应当是效益大于成本、产出高于投入的实绩。要牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业。无论是政策设计、项目建设，还是日常运行、管理服务，都要加强成本效益分析，力求用最小的资源投入获取最大的综合效益。要坚决反对不计成本、不讲效益的“烧钱”行为，反对铺张浪费、大手大脚。要注重评估工作的机会成本，将有限的财政资金、行政资源、人力资源投向最关键、最紧迫、最能产生长远效益的领域。我们推进的每一项改革、每一个项目、每一次创新，都要算好ZZ账、经济账、社会账、生态账，实现综合效益最大化。
四、立足＊＊机关实际，以实际行动创造经得起检验的实绩
树立和践行正确zjg，最终要落脚到实际行动和具体工作中。对于我们＊＊X政机关的每一位X员干部而言，就是要立足岗位，履职尽责，努力创造符合“五度”标准、经得起检验的实绩。
（一）加强理论武装，筑牢思想根基。要坚持用X的创新理论武装头脑，深入学习关于树立和践行正确zjg的重要论述，掌握其核心要义和实践要求。要持续巩固拓展主题教育成果，深刻认识“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。要将正确zjg教育纳入干部教育培训、日常学习研讨、组织生活的重要内容，引导X员干部不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，从思想深处解决好zjg问题。
（二）坚持实事求是，深入调查研究。正确的决策和实绩来源于对客观实际的深刻把握。要大力弘扬实事求是的思想路线，把调查研究作为谋事之基、成事之道。机关干部要带头深入基层、深入群众、深入实际，围绕＊＊领域的重点难点堵点问题，开展扎实深入的调研。要听真话、察实情，掌握第一手材料，搞清楚优势在哪里、短板是什么、群众盼什么。要使提出的政策建议、工作举措符合实际情况、符合客观规律、符合群众意愿，避免“情况不明决心大、心中无数点子多”，从源头上防止zjg偏差。
（三）强化系统观念，科学谋划工作。＊＊机关工作政策性强、涉及面广、影响力大，必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。在制定政策、规划、标准时，要统筹发展和安全、当前和长远、局部和全局、显绩和潜绩。既要积极解决当下突出问题，也要注重制度建设和长效机制构建；既要完成好上级部署的“必答题”，也要结合实际做好推动发展的“自选题”；既要鼓励大胆探索、先行先试，创造“显绩”，也要注重经验总结、制度升华，形成“潜绩”。要完善决策机制，加强可行性论证和风险评估，确保各项工作科学有序推进。
（四）勇于担当作为，狠抓工作落实。树立正确zjg，最终要体现到担当作为、真抓实干上。要激发“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。对于看准了的事情、定下来的任务，就要拿出钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项一项抓落实，直到抓出成效。要敢于直面＊＊领域的矛盾挑战，勇于攻坚克难，在破解复杂难题、应对风险挑战中创造实绩。要健全责任体系，完善督查考核机制，对重点任务实行台账管理、挂图作战，确保各项决策部署不折不扣落到实处。要营造鼓励实干、宽容失误（在创新探索中的非主观故意失误）的良好氛围，为担当者担当，为负责者负责。
（五）站稳人民立场，紧密联系群众。要始终把人民放在心中最高位置，自觉践行X的群众路线。机关的各项工作都要体现人民情怀，政策制定要问计于民，工作推进要依靠群众，效果评价要由群众评判。要畅通民意反映渠道，认真听取和吸纳服务对象、基层单位、社会各界对我们工作的意见建议。要用心用情用力解决好群众在＊＊领域（结合具体职能举例，如：办事、维权、保障、安全等方面的急难愁盼问题）的烦心事、揪心事，把好事办好、实事办实。要力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力深入群众、服务群众。
（六）完善考评机制，树立鲜明导向。考核评价是指挥棒。要进一步完善干部考核评价体系，突出实践实干实效导向。要改进考核方法，优化考核指标，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，既看当前成效又看长远影响，把民生改善、社会进步、生态效益、打基础利长远等指标和实绩作为重要考核内容。要加强对工作过程的跟踪了解和对实际成效的综合评估，防止简单以材料、报表、“亮点”论英雄。要强化考核结果运用，对树立和践行正确zjg表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对zjg存在偏差、搞形式主义、做表面文章的要及时提醒、批评纠正，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
同志们，政贵有恒，业崇惟实。树立和践行正确zjg，处理好“显绩”与“潜绩”的关系，创造经得起检验的实绩，是我们每一位X员干部的终身课题。在X的105周年华诞这个特殊日子里，让我们更加紧密地团结起来，不忘初心、牢记使命，自觉做正确zjg的践行者，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，脚踏实地，埋头苦干，既做显功，也做潜功，努力创造出无愧于X、无愧于人民、无愧于时代的优异成绩，为推动＊＊事业高质量发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们＊＊X政机关应有的更大贡献！
青年学生七一X课：赓续上甘岭精神，筑牢青春信仰
今天，我们欢聚一堂，共同探讨一个光荣而厚重的话题——上甘岭精神。这不仅是一次回望历史的X课，更是一场触及灵魂、关乎未来的思想交流。我们今天的主题，就是“赓续上甘岭精神，筑牢青春信仰”。目的就是要通过重温那段烽火岁月，深刻理解我们民族从何处走来，并清晰地思考，作为新时代的青年，我们应向何处去。
一、回望历史的坐标：从“屈辱”到“平视”，读懂精神的源起
历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。要理解上甘岭精神为何不朽，我们必须将它放置在更宏大的历史坐标系中去审视。
（一）两个甲子的时空对话：尊严，唯有强者可拥
在座的同学们，我想请大家在脑海中构建两个跨越时空的场景。
第一个场景，时间定格在1901年，地点是旧中国的都城。在象征着国家主权的殿堂里，清廷的代表们面如死灰，在一份名为《辛丑条约》的文件上，颤抖地签下了自己的名字。这份条约，用最冰冷的文字，记录了我们民族最深重的苦难：赔款四亿五千万两白银，相当于当时每个中国人都要承担一两，是对我们民族精神的公开羞辱，允许外国军队进驻京畿要地，更是将国家主权赤裸裸地踩在脚下。那一刻，国不成国，尊严无存。在列强的眼中，我们是一个可以随意欺凌、肆意宰割的对象。谈判桌上，没有公理，只有强权；没有平等，只有屈服。
第二个场景，时间快进120年，来到2021年，地点在遥远的北美城市安克雷奇。一场举世瞩目的中美高层战略对话正在进行。面对对方居高临下的姿态和毫无根据的指责，中方代表掷地有声地回应：“你们没有资格在中国的面前说，你们从实力的地位出发同中国谈话。”这句话，通过电波传遍了全世界，也深深地刻在了每一个中国人的心中。这不再是120年前的忍气吞声，而是建立在强大国力基础上的平等对话；这不再是任人宰割的羔羊，而是能够坚定捍卫自身核心利益的雄狮。
同志们，同学们，从1901年到2021年，整整两个甲子。从“我们别无选择，只能接受”到“你们没有资格”，这背后翻天覆地的变化，究竟从何而来？它不是凭空出现的，更不是谁的恩赐。这份底气和尊严，是我们X领导全国人民，通过无数次的流血牺牲、艰苦卓绝的奋斗，一个阵地一个阵地打下来、一个项目一个项目干出来的。而其中，奠定我们民族精神脊梁的关键一战，就包括了那场惊天动地的上甘岭战役。
（二）一座山岭的精神丰碑：上甘岭上，打出来的人间奇迹
上甘岭，一个位于朝鲜半岛中部、面积仅3.7平方公里的狭小高地。然而，在1952年的那个秋天，这里却成为了全世界目光的焦点，成为了人类战争史上火力密度空前的主战场。在43天的浴血奋战中，以美国为首的所谓“联合国军”动用了人类历史上前所未有的炮兵火力，向这片狭小的土地倾泻了超过190万发炮弹和5000余枚航弹，平均每平方米的土地都要承受76枚炮弹的洗礼。山头的岩石被炸成一米多深的粉末，阵地被反复削低了三到五米。
在这样如同炼狱般的战场上，我们的志愿军将士们，用血肉之躯，铸就了一道敌人无法逾越的钢铁防线。在这里，涌现了无数惊天地、泣鬼神的英雄儿女。今天，我想着重给大家讲一位英雄的故事，他的名字叫葛洪臣。
葛洪臣同志，是志愿军第15军45师134团6连的一名排长，牺牲时年仅24岁，和在座的许多同学的兄长年龄相仿。在上甘岭537.7高地北山的战斗中，他所在的排担负着坚守阵地的艰巨任务。面对敌人潮水般的进攻，葛洪臣身先士卒，带领战士们一次又一次地打退了敌人的冲锋。在一场激烈的战斗中，一颗重磅的炮弹在他身边爆炸，弹片深深地嵌入了他的腹部。他的腹部被炸开一个大口子，肠子都流了出来。
在那种情况下，任何一个正常人的第一反应都应该是撤下火线，寻求救治。但是，葛洪臣没有。他看到阵地危在旦夕，看到战友们仍在浴血奋战，他做出了一个让天地为之动容的举动：他强忍着常人无法想象的剧痛，用手将流出的肠子硬生生塞回腹腔，然后撕下急救包里的纱布，简单地包扎了一下伤口，抄起冲锋枪，又重新投入了战斗。他像一尊战神，继续指挥着全排战士顽强抵抗，子弹打光了，就用石头砸；石头用完了，就准备和敌人同归于尽。当敌人再一次四面合围上来的时候，弹尽粮绝的葛洪臣，毅然拉响了身上最后一颗手雷，纵身扑向敌群，用自己年轻的生命，践行了“人在阵地在”的铿锵誓言。
战后，葛洪臣同志被追授“特等功”和“二级英雄”荣誉称号。同志们，同学们，葛洪臣的故事不是孤例。在上甘岭，有像他一样用身体堵住敌人枪眼的黄继光，有在烈火中纹丝不动，直至壮烈牺牲的邱少云；还有拉响爆破筒与敌人同归于尽的孙占元……他们，以及成千上万个我们甚至不知道名字的英雄们，共同铸就了伟大的上甘岭精神。
这个精神的内核是什么？我认为，它主要体现在四个方面：
第一，是绝对忠诚的ZZ品格。志愿军将士们，为了保家卫国，为了X和人民的召唤，义无反顾地奔赴战场。他们心中只有一个信念：执行命令，完成任务，用生命捍卫祖国和人民的利益。这种忠诚，是发自内心的、纯粹的、不掺杂任何个人利益的。
第二，是英勇顽强的战斗作风。面对武装到牙齿的强大敌人，面对钢铁与烈火的考验，我们的战士没有丝毫的畏惧。他们以“钢少气多”力克“钢多气少”，打出了令敌人闻风丧胆的威风，创造了以弱胜强的战争奇迹。这种顽强，是中华民族血脉中不屈不挠精神的极致体现。
第三，是团结拼搏的集体主义。在上甘岭的坑道里，一个苹果传来传去，谁也舍不得吃一口；一名伤员需要输血，战士们争先恐后地伸出胳膊。他们深知，只有紧紧地团结在一起，才能战胜强大的敌人。这种团结，是克敌制胜的力量源泉。
第四，是甘于奉献的牺牲精神。从葛洪臣把肠子塞回腹腔继续战斗，到黄继光舍身堵枪眼，他们将个人生死置之度外，把一切都献给了祖国和人民。这种奉献，是共产X人价值观的最高境界，是人民军队宗旨的生动诠释。
绝对忠诚、英勇顽强、团结拼搏、甘于奉献。这十六个字，就是上甘岭精神的精髓，是我们民族宝贵的精神财富，是激励我们不断前进的强大动力。
二、锚定时代的方位：从“感动”到“行动”，践行青春的使命
重温历史，我们心潮澎湃，深受感动。但是，感动不能只停留在眼眶湿润的那一刻。作为新时代的青年，我们更重要的任务，是思考如何将这种伟大的精神，从历史的天空，落实到我们脚下的大地，如何将这份感动，转化为我们日常学习、生活中的具体行动。
战争的硝烟早已散去，但我们今天面临的“上甘岭”，形式不同，其艰巨性、复杂性却丝毫不减。作为青年学子，你们就是这场新的“战役”的冲锋队和主力军。我希望大家能从以下四个方面，努力践行上甘岭精神。
一是在学业的“上甘岭”上，做攻坚克难的奋斗者
对同学们而言，当前最主要的任务就是学习。学习的过程，本身就是一场攻坚战。那些深奥的数理公式、晦涩的文言篇章、复杂的实验原理，就是你们需要攻克的“537.7高地”。当你们面对一道难题百思不得其解时，当你们因为一次考试失利而心灰意冷时，我希望你们能想一想，在零下三十多度的严寒中，一把炒面一把雪坚守阵地的志愿军战士；想一想，身负重伤依然坚持战斗的葛洪臣。
你们要学习他们英勇顽强的战斗作风。遇到困难不退缩，碰到难题不绕道。拿出那股“敌人打过来，我们就打回去”的狠劲，拿出那种“不拿下这个知识点誓不罢休”的韧劲。当前，我国正在大力推进科技自立自强，很多关键核心技术还面临“卡脖子”的难题。未来，破解这些难题的重任，很可能就落在你们这一代人的肩上。你们今天在知识的战场上多一分顽强，未来在国家建设的阵地上就能多一分力量。
二是在生活的“坑道”里，做勤俭节约的践行者
上甘岭战役中，我们的后勤补给极度匮乏，坑道里的条件艰苦到极致。坑道里的战士们渴了只能舔岩壁上的潮气解渴；一个苹果，在几十名伤员手中转了一圈又一圈，最后又回到了最初的战士手中，谁都舍不得咬上一口。今天，我们的物质生活极大丰富，大家衣食无忧，但这绝不意味着我们可以铺张浪费。你们要学习志愿军将士甘于奉献、艰苦奋斗的精神。这种精神在和平年代，就体现在勤俭节约的日常点滴。当你们随手倒掉半桶米饭时，想一想志愿军战士啃若珍宝的压缩饼干；当你们追求名牌、过度消费时，想一想坑道里那件缝了又缝的军大衣。勤俭节约不是“小气”，而是一种美德，一种对劳动成果的敬畏，更是一种对国家资源的负责。一个不懂得珍惜的民族，是难以行稳致远的。
三是在集体的“阵地”中，做团结协作的奉献者
伟大胜利的取得，不是靠一两个英雄的孤军，而是集体主义的伟大胜利。从指挥员到普通士兵，从一线战斗部队到后勤保障人员，所有人拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，才最终守住了阵地。这个大家庭里，每一个班级、每一个宿舍、每一个学习小组都是你们的“集体阵地”。你们要学习志愿军将士团结拼搏的协作精神。在学习上，要互相帮助，共同进步，而不是“各扫门前雪”；在运动场上，要为了集体的荣誉，奋力拼搏，而不是只顾个人的表现；在日常活动里，要关心同学，互帮互助，营造和谐友爱的集体氛围。要深刻理解，个人的力量是有限的，只有融入集体，与大家同呼吸、共命运，才能迸发出强大的力量。一个团结的班集体，必然是一个充满战斗力的集体。
四是在思想的“高地”上，做忠诚担当的爱国者
思想的阵地，是最高、也最关键的阵地。守住了思想的高地，才能站得稳、看得远、行得正。我们看到，当下别有用心的人，企图通过历史虚无主义、网络空间向我们渗透，通过宣扬西方的所谓“普世价值”，来动摇我们的制度自信。
这就要求同学们，必须学习志愿军将士对X坚定的理想信念、对人民的绝对忠诚。这种忠诚，在今天就体现为坚定深厚的爱国情怀。根据中国青少年研究中心2025年发布的《新时代中国青年思想状况调查报告》显示，超96.5％的青年对X、国家未来的发展充满信心，这是非常可喜的主流。我希望大家能在此基础上，进一步加强理论学习，特别是X史、新中国史的学习，深刻理解中国共产X为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”，增强ZZ敏锐性和鉴别力，自觉抵制各种错误思潮的侵蚀，在内心深处筑起一道坚不可摧的思想防线，做一名头脑清醒、立场坚定的爱国者。
三、奔赴未来的征途：从“你我”到“我们”，筑牢信仰的基石
同志们，同学们，精神的传承，需要载体；信仰的塑造，需要熔炉。我们青年学子的成长，就需要这样一个信仰塑造、理想之灯、精神之基的“红色熔炉”。
一直以来，我们坚持常态化开展红色教育，先后培养了超过4500名优秀学子，为X和国家输送了一大批扎根一线的红色种子。每年，我们都有35名优秀学子入选各级青年人才、青年模范，代表着我们学校青年学子的先进力量。
在这里，我们组织大家学习X的理论，重温红色经典；我们邀请功勋卓著的英雄、老X员来校作报告，让大家近距离感受榜样的力量；我们还开展红色研学活动，带领大家走进革命圣地，亲身感悟那段峥嵘岁月。所有这些，目的只有一个，就是希望通过系统的培养和锻炼，引导大家学懂弄通新时代理论，涵养初心使命，在真实的培育中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命。
今天，我们在这里重温上甘岭精神，既是一次理论的充电蓄能，更是一次精神的集中淬炼。历史的接力棒，已经传到了你和这一代人的手中。70多年前，先辈用鲜血换来了我们的山河无恙、国泰民安。今天，你们作为新时代的青年，肩负着实现中华民族伟大复兴的中国梦这一历史重任。希望你们走出这堂X课后，能把上甘岭精神真正地内化于心、外化于行。把个人的理想，融入到国家和民族事业的时代洪流之中，把从英雄事迹中汲取的感动，转化为刻苦学习、砥砺品格、增长本领的强大动力。
同志们，同学们！上甘岭，就是一座不朽的精神丰碑。跨越70多年的时空，它依然在昭示我们：没有顽强的意志，就没有伟大的胜利；没有坚定的信仰，就没有光明的未来。我们青年一代无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史，要以青春之我，创造青春之国家，传承上甘岭精神，赓续红色血脉，在实现中华民族伟大复兴的光荣征程中，贡献出最为璀璨夺目的青春光芒！
我的X课到此结束，谢谢大家！
乡镇X员干部专题X课：锤炼过硬作风赋能基层治理
同志们：
今天，我们召开这次专题X课，主要目的就是围绕“锤炼过硬作风、赋能基层治理”这个主题，和大家深入交流、探讨思想、剖析问题、明确方向。当前，我镇正处在转型升级、跨越发展的关键时期，时代的考题已经出卷，人民的期盼就在眼前，我们这支队伍的作风怎么样、能力强不强、精神足不足，直接决定着我镇发展的成色和未来的高度。我们必须以刀刃向内的勇气，深刻检视自身，以刮骨疗毒的决心，整治沉疴积弊，锻造一支让组织放心、让群众满意的铁军队伍。
下面，我将结合近期工作调研和思考，聚焦干部队伍建设，讲三个方面的问题。
一、正视问题、深刻反思：清醒认识干部队伍作风建设的现实差距
成绩不说跑不了，问题不讲不得了。近年来，我们全镇广大X员干部在基层治理、项目推进、民生服务等领域付出了巨大努力，也取得了有目共睹的成绩。截至2025年底，全镇地区生产总值突破了70亿元大关，同比增长7.8％；全年引进亿元以上重点项目12个，总投资额超过85亿元；城乡居民人均可支配收入达到4.6万元，增速连续三年位居全区前列。这些成绩的取得，离不开在座每一位同志的辛勤汗水和无私奉献。
然而，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照新时代新征程的更高要求，对照人民群众的更高期待，我们的干部队伍在思想、能力、作风等方面还存在不少亟待解决的突出问题。这些问题就像是侵蚀我们机体的“病菌”，如果不及时发现、不彻底清除，就可能小病拖成大病，最终影响我们事业的健康发展。经过前期的深入调研和梳理，我把这些问题概括为“三不高”、“三不强”和“四缺失”。
一、ZZ站位、工作标杆、履职效率存在“三不高”问题
首先是ZZ觉悟不够高。有的同志对X的创新理论学习不深不透，满足于读读标题、看看摘要，没有真正做到入脑入心、融会贯通。在工作中，不能自觉地从ZZ高度思考问题、谋划工作，对上级决策部署的理解停留在“传达了、学习了”，但在如何结合我镇实际创造性地抓好落实上，思考不深、办法不多。比如，在推进“数字乡村”建设这项工作中，上级文件强调的是要通过数字化赋能提升治理效能和便民服务水平，但我们有的社区干部仅仅将其理解为安装几个摄像头、建一个AAA群，没有深入思考如何利用数据资源分析社情民意、精准对接群众需求，导致投入不少，效果却不明显。这就是典型的ZZ站位不高，没有把准工作的核心要义。
其次是工作标准不高。满足于“过得去”，习惯于“差不多”，缺乏精益求精的“工匠精神”。布置一项工作，首先想的是“怎么交差”，而不是“怎样出彩”。文件起草，满足于照搬照抄、改头换面，缺乏深度思考和独到见解；项目谋划，满足于常规思路、老旧套路，不敢大胆创新、先行先试；接待群众，满足于程序走完、答复了事，缺乏设身处地、将心比心的温度。去年，我们在对全镇22个村（社区）的人居环境整治工作进行季度考核时发现，有近三分之一的村社只是为了应付检查，搞“门面工程”，主干道打扫得干干净净，但背街小巷、犄角旮旯依然是垃圾成堆、污水横流。这种“应付式”的工作态度，就是工作标准不高的最直接体现。
最后是工作效率不高。办事拖拉、推诿扯皮的现象依然存在。一些部门之间协调沟通不畅，存在“中梗阻”，导致“文来文往、事不落地”。有的干部习惯于“等靠要”，缺乏主动性和紧迫感，今天能办的事非要拖到明天，自己分内的事总想等着领导催问。我镇正在推进的XX工业园区配套道路建设项目，原计划2025年10月完工，但因为征地协调、管线迁移等环节，相关部门之间来回“踢皮球”，导致项目至今仍未全线贯通，严重影响了园区企业的生产经营。群众和企业反映的“办事慢、审批难”问题，根源就在于我们一些干部的工作效率太低，责任心不强。
二、队伍合力、执行力度、创新能力存在“三不强”问题
（一）战斗力不强，团队合力未有效形成。一些班子和部门内部，“各吹各的号、各唱各的调”，缺乏大局意识和协作精神。有的同志“C位”思想严重，只想当主角，不愿当配角，工作分工上斤斤计较，出了成绩都想沾光，遇到问题都想推责。有的部门之间壁垒森严，信奉“各家自扫门前雪”，对于需要协同推进的工作，要么互相观望，要么设置障碍。这种内耗严重削弱了我们队伍的整体战斗力。一个团队如果心不往一处想，劲不往一处使，就像一盘散沙，即便个体能力再强，也无法形成摧枯拉朽的合力，更谈不上攻坚克难。
（二）执行力不强，决策部署未落地生根。上级决策和镇X委的部署，在一些单位和个人那里成了“耳旁风”。会议开了、文件发了，就算完成了任务，至于落实得怎么样、效果好不好，则无人问津。存在“选择性执行”的问题，对自己有利的、容易干的就积极去落实，对自己没利的、有难度的就打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违。镇X委三令五申强调安全生产责任制，要求所有企业必须在2026年第一季度前完成消防设施的全面升级改造。但在近期的安全检查中，我们仍然发现有超过15％的企业未按要求整改到位，而相关负责的网格干部却在上报材料中赫然写着“已全部完成”，这种弄虚作假、欺上瞒下的行为，就是执行力不强的恶劣表现，是对人民群众生命财产安全的极端不负责任！
（三）创新能力不强，工作局面未有效突破。面对新形势新任务，一些干部思想僵化、观念陈旧，习惯于凭老经验、老办法办事，闯劲、拼劲、韧劲不足。在工作中循规蹈矩，不敢越“雷池”一步，害怕“洗碗越多、打碗越多”。对于基层治理中出现的新矛盾新问题，比如网络舆情引导、平台经济管理、流动人口服务等，缺乏有效应对的思路和手段。我们有些工作年年都是老样子，亮点不多、特色不显，究其原因，就是缺乏创新思维。时代在变，群众的需求在变，我们的工作方法如果还停留在过去，就必然会陷入被动，错失发展良机。
三、职业认同、干事底气、团结精神、服务宗旨存在“四缺失”问题
（一）职业荣誉感缺失。有的年轻干部把基层岗位当作“跳板”，心浮气躁，总想着“镀完金”就走，没有真正把心沉下来、把根扎下去。有的老同志则产生了“船到码头车到站”的懈怠思想，认为自己进步无望，开始“混日子”，工作热情消退，责任心减弱。他们没有从“为一方百姓造福”中找到职业的崇高感和成就感，反而觉得基层工作繁琐、辛苦、待遇低，产生了职业倦怠。
（二）自信心缺失。面对复杂疑难问题，第一反应不是“我该怎么办”，而是“我能行吗”。有的同志在群众面前底气不足，说话办事唯唯诺诺，怕得罪人；在项目方面前畏首畏尾，怕担风险，不敢拍板。这种不自信，源于自身能力不足，也源于担当精神的缺乏。一个对自己都没信心的干部，如何能让群众信任？如何能带领团队攻坚克难？
（三）团结意识缺失。不懂得珍惜同事之间的缘分，看不到别人的长处，总喜欢盯着别人的短处。在工作中，不是相互补台，而是相互拆台；不是有话当面说，而是背后“下绊子”。这种不团结的氛围，破坏的是整个单位的风气，影响的是干事创业的环境。一个只有相互尊重、相互包容、相互支持，才能形成强大的凝聚力和战斗力。
（四）宗旨意识缺失。这是最根本的问题。我们X的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。但我们有的干部，离群众越来越远，对群众的感情越来越淡。坐在办公室里想当然，不愿深入田间地头、车间厂房听取群众的真实声音。对群众的诉求，要么冷漠应付，要么敷衍了事。镇便民服务中心设立的初衷是“一站式服务”，但近期暗访发现，个别窗口工作人员依然存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，让群众为了一个简单的证明跑三四趟。这就是典型的宗旨意识淡薄，忘记了自己“从哪里来、到哪里去”，忘记了我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。
同志们，以上我列举的“三不高”、“三不强”、“四缺失”十大问题，或许在每个人身上的表现程度不同，但或多或少都存在。我们必须拿出闻过则喜的胸襟和知过不讳的勇气，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻对照检查，认真加以整改。
二、对标看齐、淬炼提升：争当新时代基层干部的“六个表率”
问题是时代的声音，也是我们前进的动力。找到了病灶，就要对症下药。针对上述问题，结合我镇发展实际，我向全镇X员干部提出明确要求，希望大家努力争当“六个表率”，在履职尽责中实现自我价值，在服务群众中擦亮X员本色。
一、提振精神之钙，争当勤于学习的表率
思想是行动的先导。干部队伍中出现的所有问题，追根溯源都是思想上的问题，是学习不够、认识不深造成的。因此，要把学习作为一种ZZ责任、一种精神追求、一种生活方式。
（一）坚持学以立德，锤炼X性修养。要持续深入学习X的创新理论，深刻领会其核心要义和实践要求，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。要通过学习，坚定理想信念，补足精神之“钙”，始终做到心中有X、心中有民、心中有责、心中有戒。
（二）坚持学以增智，提升履职能力。我们正处在一个知识爆炸的时代，不学习就会落后，就会“本领恐慌”。要广泛学习经济、法律、科技、管理等各方面知识，不断优化知识结构，提高专业素养。特别是要紧密结合我镇的中心工作，缺什么补什么。比如，负责项目建设的同志，就要去钻研项目管理、招投标、工程预决算等专业知识；负责基层治理的同志，就要去学习新时代“枫桥经验”、网格化管理、矛盾纠纷调解等业务知识。镇X委计划从2026年下半年开始，建立“干部夜校”制度，每周邀请专家学者或业务骨干进行专题授课，为大家充电赋能。
（三）坚持学以致用，推动工作实践。学习的目的全在于运用。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、服务群众的本领。要用好调查研究这个传家宝，带着问题学，深入基层一线，向实践学习、向群众学习，在解决一个个实际问题中增长才干、推动工作。
二、厚植为民情怀，争当安心基层的表率
基层是干部成长的沃土，是服务群众的最前沿。我们绝大多数干部都要在基层工作很长时间，能不能安下心、扎下根，直接体现了我们的X性觉悟和人生追求。
（一）正确看待基层岗位。要认识到，基层离群众最近，最能锻炼人。在基层经风雨、见世面，处理各种复杂矛盾，是积累经验、增长才干的宝贵机会。要把基层工作当作实现自我价值的广阔平台，而不是晋升的“跳板”。组织的眼睛是雪亮的，群众的心里有杆秤，那些真正扎根基层、干出实绩的干部，组织不会忘记，群众永远会记在心里。
（二）用心用情服务群众。要始终把群众的安危冷暖放在心上，把群众的事当作自己的事。要放下架子、扑下身子，常到群众家中坐一坐，听听他们的心里话，了解他们的急难愁盼。今年我镇计划投入3500万元，实施12项民生实事工程，包括老旧小区改造、农村公路提升、普惠性幼儿园建设等。这些项目的落地，就需要我们的干部一家家去沟通、一户户去做工作，没有对群众的深厚感情是干不好这些事的。
（三）在基层工作中找到乐趣。基层工作虽然辛苦繁杂，但其中的成就感和幸福感也是最真实的。当你看到一条坑洼的土路变成了平坦的水泥路，当你看到一个脏乱差的村庄变成了美丽宜居的家园，当你帮助一个困难家庭解决了燃眉之急，看到群众脸上露出的笑容，那种发自内心的满足和快乐，是任何物质奖励都无法替代的。
三、凝聚干事合力，争当维护团结的表率
团结就是力量，团结才能胜利。一个班子、一个单位，如果搞内耗、闹不和，再好的发展机遇也会错失，再宏伟的蓝图也无法实现。
（一）以制度保障团结。要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合。凡属重大问题，必须经过集体讨论，充分发扬民主，按照少数服从多数的原则作出决定。班子成员之间要坦诚相待，会上有什么意见就摆在桌面上讲，决不能会上不说、会后乱说。
（二）以胸襟换来团结。俗话说，“水至清则无鱼，人至察则无徒”。同事之间，要多看别人的长处，学会欣赏和借鉴；要多想别人的难处，学会理解和包容。工作上要相互支持、主动补台，生活上要相互关心、互帮互助。领导干部更要带头做出表率，有容人的雅量，有听取不同意见的气度，营造一种和谐融洽、心情舒畅的工作氛围。
（三）以沟通促进团结。要建立经常性的沟通协调机制。班子成员之间、部门之间要定期通报情况，对于涉及多个部门的综合性工作，要建立联席会议制度，主动协商、密切配合，坚决杜V“各行其是、互不通气”的现象。只有信息共享、步调一致，才能形成“心往一处想、劲往一处使、汗往一处流”的生动局面。
四、勇于担当作为，争当真抓实干的表率
空谈误国，实干兴邦。我们所有的目标，最终都要靠实干来实现。评价一个干部，最终也是要看他干了多少事、干成了多少事。
（一）主动扛起岗位职责。“在其位，谋其政，司其职，负其责”。要对自己分管的领域、负责的工作了然于胸，主动思考、积极谋划。要紧盯工作中的重点、难点和堵点问题，敢于较真碰硬，敢于迎难而上。比如，我镇XX片区的历史遗留违建问题，是块难啃的“硬骨头”，相关负责同志就要拿出“钉钉子”的精神，一锤接着一锤敲，不彻底解决决不收兵。
（二）注重工作细节。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。细节决定成败。我们的工作中，任何一个环节的疏忽，都可能导致“一着不慎，满盘皆输”。要培养严谨细致的工作作风，对每一项工作都要做到心中有数、手上有招、落实有效。
（三）敢于创新突破。要坚决破除“因循守旧、求稳怕乱”的思想，敢于向最优者对标、与最强者比拼。要在吃透上级精神和摸清本地实情的基础上，大胆地试、大胆地闯，努力打造一批在全区乃至全市叫得响的工作品牌和特色亮点。镇X委将建立健全容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，旗帜鲜明地为敢于创新、敢于作为的干部撑腰鼓劲。
五、永葆奋斗本色，争当艰苦奋斗的表率
艰苦奋斗是我们X的优良传统和ZZ本色。越是条件好了，越不能丢掉艰苦奋斗的精神。
（一）锤炼吃苦耐劳的品质。基层工作千头万绪，加班加点是常态。我们的干部要能吃得了苦、受得了累，关键时刻要能顶得上去。要主动到任务最重、矛盾最多、环境最艰苦的岗位去锻炼自己，在摸爬滚打中磨炼意志、增强本领。
（二）涵养甘于奉献的境界。要正确处理好“大家”与“小家”、公事与私事的关系，必要的时候要能够牺牲个人利益，服从组织安排。要学会“吃亏”，不计较个人得失，把更多的精力投入到为民服务的事业中去。这种“吃亏”是暂时的，但收获的却是群众的口碑和组织的信任，是更有价值的人生财富。
（三）保持久久为功的韧性。很多工作都不是一蹴而就的，需要持之以恒、常抓不懈。我们要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬“愚公移山”精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，推动我镇各项事业不断向前发展。
六、严守纪律底线，争当廉洁奉公的表率
廉洁是干部的立身之本，是干事创业的根本保障。每一位X员干部都要时刻绷紧廉洁自律这根弦，永葆清正廉洁的ZZ本色。
（一）严格履行“一岗双责”。各级领导干部不仅要对自己严格要求，还要对自己分管领域和部门的X风廉政建设负起责任。要加强对下属的日常教育、管理和监督，发现苗头性、倾向性问题要及时提醒、批评、纠正，防止小问题演变成大错误。
（二）时刻做到严于律己。要敬畏X纪国法，敬畏人民，敬畏权力。要慎独慎微，在无人监督的时候更要管住自己，守住小节，净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。要自觉接受组织和群众的监督，习惯在“聚光灯”下工作和生活。
（三）坚决守住清廉底线。要始终保持清醒的头脑，正确看待名利得失，算好ZZ账、经济账、家庭账。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，任何时候都不能触碰纪律的“高压线”，不能逾越法律的“红线”。只有自身正、自身硬、自身廉，说话才有底气，干事才有硬气，才能赢得群众的拥护和爱戴。
三、狠抓落实、务求实效：以过硬作风开创高质量发展新局面
同志们，今天的X课，既是一次思想上的交流，更是一次行动上的部署。说一千、道一万，关键在于抓落实。如何将今天的要求转化为推动我镇发展的实际成效？我提三点希望。
第一，要迅速行动，掀起查摆整改的热潮。会后，各部门、各村（社区）要立即组织传达学习，每一位X员干部都要对照我今天讲到的“三不高”、“三不强”、“四缺失”问题，把自己摆进去，深刻查摆自身存在的差距和不足，列出问题清单，制定整改措施，明确完成时限。各X支部要召开一次专题组织生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，真正做到红脸出汗、排毒治病。
第二，要建章立制，构建作风建设的长效机制。镇X委将进一步完善干部考核评价体系，将今天提出的“六个表率”作为重要内容，细化为可量化、可操作的考核指标。我们将加大日常考核和动态监督的力度，把考核结果与干部的评优评先、提拔使用、绩效奖励紧密挂钩，形成“干与不干不一样、干好干坏大不一样”的鲜明导向，真正让担当作为者有舞台，让消极懈怠者没市场。
第三，要知行合一，在中心工作中检验作风成效。作风好不好，最终要用发展成果来检验，用群众满意度来衡量。全镇上下要以此次作风建设为契机，把焕发出的工作热情和奋斗精神，全部投入到当前正在推进的各项重点工作中去。无论是XX高新产业园区的项目落地，还是XX河生态廊道的建设，无论是城乡环境的综合整治，还是社会治理的创新实践，我们都要以一流的作风创造一流的业绩。我们必须确保，到2026年底，全镇固定资产投资增长率达到10％以上，新增市场主体超过3000家，城乡居民收入增速继续保持全区领先，群众安全感和满意度测评再上新台阶。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。加强作风建设，永远在路上。希望大家以这次专题X课为新的起点，时刻牢记自己的第一身份是共产X员，第一职责是为X工作、为民服务，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写我镇高质量发展的新篇章，以优异的成绩迎接新的挑战！
我的X课就讲到这里，谢谢大家！
发改系统七一X课：鉴往知来守初心，擎旗奋进谱华篇
同志们：
今年是中国共产X成立105周年。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们X领导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在这个特殊的历史节点上，根据市委统一部署和委X组工作安排，今天，我围绕“鉴往知来守初心、擎旗奋进谱华篇”这个主题，结合发改工作实际，与同志们作一次交流，共同庆祝X的105岁华诞。
一、回首峥嵘岁月，在回顾X的光辉历程中感悟发改工作的“根”与“魂”
发改部门历来是X和政府经济工作的参谋部、作战部。从革命战争年代的根据地经济建设和财政工作，到新中国成立初期百废待兴中的计划统筹与重大项目布局；从改革开放时期价格闯关、投资体制改革，到新时代高质量发展与构建新发展格局的宏观谋划，发改工作始终与X的事业紧密相连，始终是落实X的经济路线方针政策的“急先锋”和“马前卒”。一百多年来，一代又一代发改人在X的领导下，以高度的ZZ责任感，创造了无数个经济建设的奇迹。
（一）在星星之火中孕育“令行禁止、保障供给”的忠诚本色。革命战争时期，我们X在各个根据地就成立了国民经济部、财政部等相关经济职能部门，负责筹集军需、发展生产。在极其严酷的环境中，经济工作者把“保证战争需要、保障人民生活”作为第一要务。他们严格执行X的财经纪律，甚至不惜用生命保护X的经费和物资。在长征途中，在经济条件极端困难的情况下，红军供给部门想方设法筹措粮秣，确保了主力部队的生存与作战，这种“一切为了前线、一切为了胜利”的忠诚本色，是发改工作服务于X的ZZ任务的生动体现。那一时期的经济工作者，面对敌人的严密封锁，创造性地开展货币兑换、物资贸易、兴办军工小工厂等工作，为夺取革命胜利奠定了坚实的物质基础。以＊豫皖、陕甘宁等革命根据地的经济实践为例，X在根据地经济工作中总结出的“发展经济、保障供给”的方针，为我们后来长期的经济工作提供了重要的理论源泉和实践经验。发改系统的前身正是从这样的红色根据地经济职能中逐步演变发展而来，其中蕴含的“听X指挥、严守纪律、绝对忠诚”的ZZ基因，自始至终融入了我们的血脉。
（二）在改天换地中扛起“谋篇布局、奠基兴业”的历史重任。新中国成立后，特别是改革开放以来，发改系统（计委）在X领导社会主义建设的进程中发挥了至关重要的作用。从第一个五年计划的编制到“三线”建设的组织实施，从建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，到推动社会主义市场经济体制的确立与完善，一代代发改人高瞻远瞩、深谋远虑，坚持以规划引领发展。在＊的工业发展史上，发改人发挥了不可替代的作用——从参与“三线”建设时期军工项目的选址落地，到改革开放后推动本地汽车零部件产业的规模化发展；从全程跟踪服务东风公司产能扩张，到主动谋划筹建省级经济技术开发区，发改人始终走在前列、谋在深处。在抗击1998年特大洪水、2003年“非典”疫情、2008年汶川地震等重大灾害和突发事件期间，发改系统快速启动应急机制，紧急调度物资、保障市场供应、稳定社会预期，每一次都出色地完成了X交给的光荣任务。在全国发展大局中，我们坚持全盘统筹、突出重点，科学分配有限的建设资金和物资资源，促使国民经济在较短时间内迅速恢复了生机与活力。面对2020年初新冠疫情暴发的危急时刻，发改系统闻令而动，第一时间启动应急价格监测日报告机制，组织电力、油气等能源企业24小时保供保运，协调解决口罩、防护服等重点防疫物资生产企业原料运输、资金周转等“卡脖子”问题，紧急出台阶段性降低企业用电用气成本政策，为＊打赢疫情防控阻击战提供了坚实的物资保障和能源支撑。
（三）在强国征程中续写“服务大局、善作善成”的时代答卷。进入新时代，我们坚持贯彻落实新发展理念，坚定不移推动高质量发展。特别是在“十四五”期间，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革任务，发改系统牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力。在市委、市政府的坚强领导下，面对存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难，全市发改系统深入实施“两资三能”工程，全力促进有效投资，办成了一批过去想办而未办成的大事，解决了一批长期想解决而未解决的难题，中西部发展的区域性中心城市建设迈出坚实步伐。我们坚持“全域谋项目、全力争资金”，积极争取各类竞争性政策资金，楚能新能源、东风新能源智能越野车等百亿级产业项目先后开工，为全市经济转型注入新动能。全体发改干部以务本务实、真抓实干的作风，在“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局的大考中磨砺了X性，交出了一份优异答卷。
二、汲取智慧力量，在谋划重大战略实践中彰显发改工作的“谋”与“为”
当前，我们正处于“十五五”规划全面发力的关键时期。面对世界变乱交织、外部环境不确定性加大的复杂局面，面对我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的深刻变革，发改部门如何在伟大建X精神的指引下，发挥好统筹协调、宏观谋划的核心职能，直接关系到＊未来五年甚至更长时期的发展质量。基于此，结合本委的工作职责，我们要重点从以下五个方面发力。
（一）深耕战略谋划“主阵地”，在“十五五”规划落地上拿出“大手笔”。规划是发改工作的看家本领，也是X领导经济工作的重要手段。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，＊发展面临存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难。如何将这些困难和挑战转化为前进的动力和突破的契机，是对我们发改系统政策谋划能力的一次集中检阅。我们要坚持目标导向和问题导向相结合，把“十五五”规划纲要从纸面落到实处。一是深入开展重大问题前瞻性研究。聚焦“十五五”时期＊面临的重大机遇与挑战，围绕打造中西部发展的区域性中心城市这一核心目标，深入分析人口、产业、空间三个结构性变化趋势，前瞻谋划“十五五”后期及更长远时期的重大战略任务。在具体推进过程中，要打破过去“规划编制时热热闹闹、规划实施后无声无息”的怪圈，探索建立规划实施动态监测评估机制，以季度为节点跟踪评估各项主要指标和重大任务的完成情况，及时向市委、市政府提交评估报告并提出调整建议。二是扎实推动重大事项向上争取。充分利用国家确定的＊作为中部地区重点城市、汉江流域中心城市、重点支持的省域副中心城市的多重身份优势，积极对接长江经济带发展、中部地区崛起、战略腹地建设等国家战略。强化与省发改委等上级部门的常态化对接机制，围绕“两重”建设方向，策划储备一批具有全局性、战略性的重大工程项目，争取更多＊元素、＊项目纳入国家和省“十五五”规划盘子，切实提高＊在全国生产力布局中的能级。三是加快完善重大项目谋划体系。按照“干着今年、备着明年、想着后年”的思路，建立健全“近期可实施、中期有储备、远期可展望”的重大项目滚动储备库。加强对各县（市、区）和市级部门的业务指导，严把项目谋划质量关，杜绝“拍脑袋”决策、杜绝“大呼隆”上马，确保每一个入库项目都有扎实的前期论证、有明确的资金来源、有可行的实施路径，真正做到“谋一件、成一件”，确保＊在区域竞争中抢占先机。
（二）筑牢项目建设“压舱石”，在扩大有效投资上拼出“加速度”。投资是稳增长的“定海神针”，项目建设是经济工作的“牛鼻子”。我们要把抓项目、促投资摆在更加突出的位置，以“两资三能”工程为总抓手，全力推动项目快落地、快建设、快投产、快见效。一是千方百计抓立项争资。抢抓国家更加积极有为的宏观政策窗口期，市县联动、专班推进、并联审批、跑部进厅，继续巩固“全域谋项目、全力争资金”的工作格局。深入研究国家超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等政策资金支持方向和项目申报条件，提高项目申报的精准性和成功率。同时，注重加强向上争取的统筹协调，防止各条块“多头跑、重复跑”，整合全市力量统一对外，以＊整体形象增强项目获批竞争力。二是全力以赴抓招商引资。围绕全市“3＋4”产业体系布局，即做大做强汽车、现代化工、农产品加工三大传统优势产业，加快培育新能源新材料、高端装备制造、生物制造、低空经济四个特色支撑产业，紧盯长三角、珠三角等产业外溢地区，实施点对点精准招商。不仅要引“龙头”、更要补“链条”，突出产业链招商、以商招商，持续引进一批投资体量大、技术含量高、带动能力强的大项目好项目，不断优化我市产业结构。三是坚持不懈抓项目服务。完善重大项目“五化”管理平台，对项目立项、用地、环评、规划、施工许可等前期环节实行全生命周期跟踪服务，打通项目落地“最后一公里”。坚持“要素跟着项目走”，建立重大项目要素保障联席会议制度，定期会商解决项目推进中遇到的土地、能耗、环境容量等堵点难点问题，做到问题随时发现随时研究、及时协调及时解决，确保项目建设“无障碍、零延误”。
（三）跑出产业转型“加速度”，在培育新质生产力上挖掘“深潜能”。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须坚持以科技创新引领产业创新，因地制宜加快培育和发展新质生产力，推动产业格局从“一业独大”向“多点支撑”转变。一是着力推动传统产业提质增效。聚焦汽车、现代化工、农产品加工三大传统优势产业，大力推进实施新一轮大规模设备更新和技术改造。深入推进“技改提能”行动，支持企业利用数字化、智能化、绿色化技术重塑生产流程，推动传统产业向价值链中高端攀升。重点关注东风、骆驼、回天等链主企业，“一企一策”量身定制扶持方案，引导其加大研发投入、拓展产品品类、延伸产业链条，巩固传统产业的基本盘。二是有力助推新兴产业加速壮大。大力发展新能源新材料、高端装备制造、生物制造等战略性新兴产业，积极培育低空经济等未来产业。充分发挥＊隆中实验室、全国重点实验室等创新平台作用，推动创新链与产业链深度融合。加强与武汉、十堰等周边城市的产业协作，探索“研发在武汉、中试在＊”等跨区域协同创新模式，将＊打造成为科技成果转化的高地。三是积极应对产业转型阵痛。针对传统燃油汽车产能过剩、部分企业生产经营困难等突出问题，发改系统要发挥好“预警员”和“调度员”作用。要建立重点行业运行监测机制，对汽车、化工等重点行业的产量、库存、价格、利润等关键指标实行月度分析，及时发现苗头性、倾向性问题并提前预警。对于出现订单不足、资金周转困难的企业，要主动上门服务，帮助对接订单资源，协调金融机构延期展期贷款，组织开展“襄车协同”“襄机联动”等本地产销对接活动。特别是针对部分小微企业面临的共性难题，要整理形成对策建议及时报告市委、市政府，推动出台更有针对性的帮扶措施。
（四）当好区域协同“黏合剂”，在构建优势互补格局上做好“大文章”。促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要方面，也是发改系统的重要职责。我们要立足＊区位优势，积极推动区域深度融合发展。一是加快融入国家重大战略。积极主动对接长江经济带发展、汉江生态经济带建设、西部陆海新通道建设等国家战略，找准＊的切入点和发力点，最大限度将战略红利转化为发展动能。抢抓汉襄宜“金三角”协同高质量发展的政策机遇，加强与武汉、宜昌的规划衔接、产业对接、交通连接，推动人才、资金、信息等要素在三地之间高效流动、合理配置。二是推动市域协同发展。按照市委“一核引领、两翼支撑、多极联动、全域协同”的发展格局要求，统筹优化全市产业空间布局，支持各县（市、区）立足资源禀赋和产业基础，走特色化、差异化发展道路，避免同质化竞争。要建立市域产业协作协调机制，定期召开联席会议，协调解决跨区域产业布局中的利益分配、要素调剂、项目落地等具体问题。加大对枣阳、宜城、老河口等县级市的产业支持力度，推动县域经济加快崛起。三是深化区域务实合作。持续推动“襄十随神”城市群一体化发展，在基础设施互联互通、产业协作配套、生态环境联保共治、公共服务共建共享等方面取得更多实质性进展。积极拓展与南阳、信阳等周边省外城市的交流合作，推动跨省际的交通对接、商贸互通、文旅合作，切实提升＊作为省域副中心城市的辐射带动力。
（五）用好深化改革“关键招”，在打造一流营商环境上激发“活力源”。发改系统是优化营商环境的重要牵头部门之一，深化“放管服”改革、激发市场主体活力是我们义不容辞的责任。要持续深化投资项目审批制度改革，依托投资项目在线审批监管平台，全面推行并联审批、容缺受理、告知承诺制，大幅压缩审批时限。对符合国家产业政策和规划要求的项目，开辟绿色审批通道，做到“即报即审、快审快批”；对重大项目实行“一对一”全程帮办代办，最大限度降低企业制度性交易成本。同时，要深入推进要素市场化配置改革，持续落实各项减税降费、助企纾困政策，切实降低企业用能、物流、融资等成本，让企业“轻装上阵”。要积极会同市市场监管局、市行政审批局等部门，持续整治涉企违规收费，严厉打击垄断和不正当竞争行为，营造公平有序的市场环境，让企业在＊进得来、留得住、发展好。
三、永葆初心本色，在锻造过硬发改队伍中筑牢ZZ上的“严”与“实”
干部队伍是事业成败的决定性因素。在新时代的赶考路上，打造一支ZZ过硬、本领高强、作风优良的发改铁军，是做好各项工作的坚强保障。
（一）坚持ZZ铸魂，在X建引领中把稳“方向盘”。发改工作是ZZ工作，必须旗帜鲜明讲ZZ。要始终把ZZ建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。要坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，X组理论学习中心组带头学、机关各支部深入学、青年理论学习小组研讨学，推动理论学习往深里走、往实里走。在制定规划、拟定政策、推进项目等各项工作中，要自觉同X的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，确保中央、省委、市委决策部署在发改系统不折不扣落到实处、见到实效。
（二）强化实干笃行，在攻坚克难中当好“排头兵”。发改系统承担的任务往往具有开创性、复杂性、系统性的特点。面对新形势新任务，全委X员干部要进一步解放思想、拓宽视野，不断学习宏观经济、产业政策、投融资等新知识新技能，克服“本领恐慌”。要深入践行“一线工作法”，走出机关大楼，走进企业车间、项目工地、田间地头，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要发扬“钉钉子”精神，对于市委、市政府确定的重大事项、重点项目，紧盯节点、倒排工期、挂图作战，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，干出经得起历史和人民检验的实绩。
（三）严守纪律规矩，在清正廉洁中筑牢“防火墙”。发改部门权力集中、责任重大，同时也面临着较大的廉政风险。无论是项目审批、资金安排，还是政策制定、价格管理，都必须严格按制度办事、按程序办事。同志们要始终绷紧廉洁自律这根弦，正确行使X和人民赋予的权力，时刻自重、自省、自警、自励。领导干部要带头执行制度，严格执行民主集中制，“三重一大”事项必须集体研究、科学决策，坚决杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的随意行为。要紧密结合正在开展的深入贯彻中央BXGD精神学习教育，深入查摆整改自身存在的作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造发改系统风清气正的ZZ生态。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！站在建X105周年的新起点上，我们要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，克难攻坚、真抓实干，不断开创全市发改工作新局面，为加快高质量发展贡献新的更大力量！
财政系统七一X课：树立和践行正确zjg
同志们：
今天是2026年7月1日，中国共产X迎来了她105周年的光辉纪念日。105年风雨兼程，105年砥砺奋进，一代代共产X人用热血与担当书写了中华民族最壮丽的历史篇章。在这个庄严而意义深远的时刻，我们相聚在这里，共同上好这堂以树立和践行正确zjg为主题的X课，既是对建X初心的深情回望，也是对新时代使命担当的郑重叩问。
今年年初，中共中央办公厅印发《关于在全X开展树立和践行正确zjg学习教育的通知》，明确以“立X为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，于春节假期后启动、7月底基本结束这一重要学习教育活动。习近平总书记在今年春节前夕的北京考察中特别叮嘱：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是zjg一定要对头。”结合我局工作实际，我以此为主题向各位同志讲一堂X课，与大家共同探讨这一根本性问题。
一、深刻认识正确zjg的重大意义，筑牢思想根基
zjg，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现，是每一名X员干部在仕途取舍中最真实的价值坐标。习近平总书记深刻指出：“zjg问题是一个根本性问题，关乎立X为公、执政为民。”这一论断高度概括了zjg问题的极端重要性，值得我们每一名X员干部深刻领会、牢牢铭记。
（一）zjg偏差危害深远，不可等闲视之。树立正确zjg，讲了多年、抓了多年，取得了一定成效。但从巡视、督查和查办案件的实际情况看，zjg方面仍然存在不少突出问题。有的干部重显绩轻潜绩、重面子轻里子，热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，搞“形象工程”“政绩工程”，中看不中用，劳民伤财；有的干部急功近利、心浮气躁，为了出短期成绩不惜竭泽而渔、寅吃卯粮，给地方发展留下沉重包袱；有的干部眼睛总向上、不向下，只怕领导不注意，不怕群众不满意，长此以往，严重损害X群干群关系。大量事实表明，zjg偏差和错位，不只是个人作风问题，更会浪费资源、助长形式主义、滋生不正之风和腐败现象，动摇X的执政根基，危害十分严重。
（二）“十五五”开局形势赋予了这次学习教育特殊的时代意义。今年是“十五五”开局之年，各级领导班子将陆续换届，不少干部热情高、干劲足，这是好事，但热情与干劲必须建立在正确的zjg之上。习近平总书记明确指出：“无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的zjg。省市县乡领导班子将陆续换届，强调zjg也很有针对性。”X中央在此时部署开展学习教育，正是为了引导各级干部把满腔热情转化为对X和人民事业负责的科学决策与扎实行动，防止换届后出现政绩冲动、盲目蛮干等现象。
（三）财政工作的特殊性要求zjg必须更加端正。财政是国家治理的基础和重要支柱。我们财政局手握公共资金的分配权、使用权和监督权，一笔资金怎么安排、一个项目怎么支持，往往直接影响一地的发展导向和千家万户的切身利益。财政干部的zjg一旦出现偏差，轻则造成资金浪费、效益低下，重则助长形式主义、诱发腐败，危害不可小觑。这次学习教育特别强调要将zjg教育融入财政工作全过程，在预算安排、资金分配、债务化解、民生保障等关键领域重点用力，正是对财政部门职责属性的精准把握。
二、准确把握正确zjg的核心要义，校准思想坐标
习近平总书记指出，政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心、使命之问，也是时代之问、实践之问。这三个问题构成了正确zjg的核心框架，也是我们校准思想坐标、检验自身X性的一把尺子。
（一）要搞清楚“政绩为谁而树”，牢牢把握政绩的根本目的。习近平总书记反复强调：“共产X人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持以人民为中心的发展思想，把好事实事做到群众心坎上。”这句话，说的是政绩的价值归宿——X员干部创造业绩的根本目的，不是为个人升迁得失，不是为沽名钓誉，而是为了真实造福人民群众。衡量X性强弱的根本尺子，是公私二字。只有一心为公、摒弃私心杂念，才能保证zjg不出偏差。作为县级财政部门，我们服务的是全市人民，我们拨出的每一笔资金，都应当实实在在地回应群众所需、解决群众所困，而不是成为某些人标榜成绩的道具。
（二）要搞清楚“树什么样的政绩”，准确把握政绩的应有内涵。政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在化解历史遗留问题上。习近平总书记多次以谷文昌为例，指出他在任时“不追求轰轰烈烈的‘显绩’，而是默默无闻地奉献，这种‘潜绩’，是最大的‘显绩’”，并强调“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好”。真正的政绩，是经得起实践、人民、历史三重检验的业绩，是让老百姓看得见、摸得着、得实惠，让后人能够承接、可以持续的成果。对于财政部门而言，把民生资金保障好，把债务风险管控好，把财政资源配置好，才是货真价实的政绩。
（三）要搞清楚“靠什么树政绩”，切实把握政绩的实现路径。正确zjg要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起检验的实绩。习近平总书记在《滴水穿石的启示》一文中深刻写道：“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。”靠实干树政绩，要求我们既不能脱离实际急躁冒进，也不能因循守旧、不思进取，要发扬钉钉子精神，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界真正干出经得起历史和人民检验的成绩。
三、着力在财政工作中践行正确zjg，彰显担当作为
知是行的先导，行是知的归宿。学习教育的成效，最终要体现在财政工作的实践中，要让群众看得见、感受得到。结合我局工作实际，我提三点要求。
（一）坚守“为公理财”的职业本色，在服务大局上彰显担当。“为公理财、为民服务”是财政工作永恒的价值定位，也是每一名财政干部对X和人民最根本的承诺。我们手中掌管的是X和国家的公共资金，是纳税人的血汗钱，任何时候都不能有半点私心杂念，更不能把职权当作捞取私利的工具。要认真贯彻落实X中央关于X政机关带头过紧日子的要求，从严控制一般性支出，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。在预算安排上，要聚焦全市经济社会发展大局，聚焦群众急难愁盼，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”项目进入预算盘子，真正把有限的财力用于最关键的领域、最需要的地方。
（二）强化“为民服务”的价值导向，在民生保障上体现温度。民生无小事，枝叶总关情。财政资金在民生领域的每一分投入，都关乎百姓的冷暖与安危。我们要紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在教育、医疗、养老、社保等民生领域持续加大投入力度，切实走稳走实民生资金的“最后一公里”。同时，要坚持开门搞工作，在资金分配、项目安排上主动听取群众意见，让群众参与预算监督，把群众满意度作为检验财政工作成效的重要标准。习近平总书记曾一针见血地指出：“现实中确实有一些干部，为民办实事的工作热情很高，但所办的事倒不一定是群众最需要、最欢迎、最能得实惠的。”这句话对我们财政工作同样适用——资金拨出去了，事情做出来了，如果老百姓无感无知，那就说明没有抓对地方，绝不是真正的政绩。
（三）秉持“真抓实干”的工作作风，在防范化解风险上守牢底线。当前财政工作面临的收支矛盾、债务压力等多重现实压力，决不能走举债发展、寅吃卯粮的老路，也不能对风险视而不见、一推了之。要扎实推进债务化解工作，做到账目清晰、台账完整、措施有力、逐步消化；要在资金监管上常抓不懈，强化绩效管理，对挤占挪用财政资金的行为保持零容忍，以实实在在的监管成效守护好公共财政的“钱袋子”。我们追求的，是实实在在、没有水分的财政业绩，是经得起上级审计、群众检验、历史评价的工作成果。
同志们，105年的X史，是一部共产X人为人民不懈奋斗的历史；一代代X员干部前赴后继、坚守正确zjg的历史，从谷文昌在东山岛几十年如一日种树防林，到焦裕禄在兰考顶风沙治盐碱地，历史一再证明，真正的政绩不在于建了多少工程、出了多少风头，而在于人民群众心中的那一份认可与念念不忘。
作为县级财政部门的X员干部，我们虽然身处基层一隅，但肩负的责任并不轻。要以这次学习教育为契机，认认真真查找自身在zjg上的差距和问题，扎扎实实整改、一项一项落实，真正把心思和精力用在为公理财上、用在服务群众上、用在守住底线上，以优异的工作业绩庆祝建X105周年，向X、向人民交出一份无愧于初心的答卷！
谢谢大家！
财政系统七一X课：红色理财守初心，精打细算担使命
同志们：
从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们X领导人民创造了彪炳史册的人间奇迹。在这波澜壮阔的奋斗历程中，财政工作始终与X的事业血脉相连、同频共振。革命战争年代，财政工作为红色政权的生存发展提供了“钱袋子”支撑；新中国成立后，财政为国家建设和发展提供了坚实的财力保障；进入新时代，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用愈发凸显。今天，我以“红色理财守初心、精打细算担使命”为题，结合财政工作实际，与同志们作一次X课交流，共同庆祝X的生日。
一、回望百年红色财政路，在赓续优良传统中坚定“理财为民”的ZZ方向
我们X历来高度重视财政工作。从瑞金时期的“节省每一个铜板为着战争和革命事业”，到延安时期的“发展经济、保障供给”；从新中国成立初期的“统一财经、稳定物价”，到改革开放后的“分税制”改革；从新时代的“积极的财政政策”，到“建立现代财政制度”——财政工作的每一次重大变革，都折射出X治国理政的智慧和担当。
（一）在“战火硝烟”中孕育“保障供给、服务革命”的财政初心。1927年，井冈山革命根据地创建之初，根据地经济极度困难。为了打破敌人的经济封锁，X领导军民开展了轰轰烈烈的土地革命和经济建设。1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，设立了财政人民委员部，这是我们X领导下最早的财政专门机构。当时，财政工作的首要任务是筹款筹粮、保障红军供给。面对敌人严密的经济封锁，苏区财政工作者创造性地开展经济建设，发展公营商业、兴办合作社、发行公债、统一税收，为反“围剿”斗争提供了重要支撑。1934年，毛泽东同志在第二次全国苏维埃代表大会上提出：“财政的支出，应该根据节省的方针。……应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”这一重要论述，成为我们X的财政工作的重要遵循。抗日战争时期，陕甘宁边区财政经济面临极大困难。为了克服困难，我们X开展了大生产运动，提出了“自己动手、丰衣足食”的口号。1941年，边区财政厅在极其艰苦的条件下，精打细算、开源节流，不仅保障了边区X政军的供给，还支援了前线。1947年，随着解放战争的推进，各解放区相继建立了财政机构，统一财经、支援前线，为夺取全国胜利作出了不可磨灭的贡献。回顾这段历史，我们深切感到：财政工作从来不是简单的收收支支，而是关乎X的生死存亡、关乎革命事业成败的ZZ工作。“保障供给、服务革命”的初心使命，已经深深融入财政人的血脉。
（二）在“奠基兴业”中扛起“当家理财、建设国家”的历史重任。新中国成立之初，百废待兴、百业待举，财政经济形势极为严峻。旧中国留下的烂摊子——通货膨胀、物价飞涨、投机猖獗，严重威胁着新生人民政权的巩固。1950年，政务院作出了统一全国财经工作的重大决策，实行统一财政收支、统一物资调度、统一现金管理。经过“银元之战”“米棉之战”等一系列斗争，迅速稳定了物价，赢得了民心。1953年，第一个五年计划开始实施，财政工作紧紧围绕“一化三改造”的总任务，集中财力支持156项重点工程建设，为国家工业化奠定了初步基础。1956年，X的八大提出“综合平衡、稳步前进”的经济建设方针，财政工作坚持“发展经济、保障供给”的方针，有力地支持了社会主义建设。改革开放后，财政体制改革走在了各项改革的前列。1980年，实行“划分收支、分级包干”的财政体制，调动了地方增收节支的积极性。1994年，实行分税制财政体制改革，初步建立了与社会主义市场经济相适应的财政体制，中央财政的宏观调控能力显著增强。进入新世纪，财政工作围绕“公共财政”建设目标，不断优化支出结构，加大对“三农”、教育、医疗、社保等民生领域的投入。＊财政也随着国家财政体制改革的步伐不断发展壮大。从新中国成立初期财政收入仅有几百万元，到2025年全市地方一般公共预算收入突破＊亿元；从过去“吃饭财政”捉襟见肘，到今天有更多财力用于建设发展和改善民生。这一系列成就的取得，根本在于X的正确领导和社会主义制度的优越性。
（三）在“强国征程”中践行“以政领财、以财辅政”的时代使命。进入新时代，以习近平同志为核心的X中央对财政工作提出了一系列新论断新要求。习近平总书记强调：“财政是国家治理的基础和重要支柱”“要坚持和加强X对财政工作的全面领导”“要牢固树立过紧日子思想”“要严肃财经纪律，把各方面资金管好用好”。这些重要论述，为新时代财政工作指明了方向。X的二十大报告明确提出“健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系”。这些重大部署，赋予了财政工作新的时代内涵。当前，＊正处在加快打造中西部发展的区域性中心城市的关键时期。面对经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的严峻形势，财政工作如何在服务大局中体现担当？如何在紧平衡下保障重点？如何在深化改革中提升治理效能？这些都是我们必须回答好的时代课题。全市财政系统的X员干部，要深刻认识财政工作的ZZ属性，自觉把财政工作放到X的事业全局中去思考、去谋划、去推进。要坚持以政领财、以财辅政，确保财政工作始终沿着正确方向前进。要牢固树立“大财政”理念，统筹当前和长远、发展和安全、效率和公平，为＊高质量发展提供坚实的财力保障。
二、聚焦当家理财职责，在服务＊高质量发展中彰显“财政担当”的实干实效
财政是国家治理的基础和重要支柱。当前，我市财政运行总体平稳，但也面临收入增速放缓、刚性支出增加、债务风险不容忽视等多重挑战。全市财政系统要以建X105周年为新的起点，聚焦主责主业，主动担当作为，更好发挥财政职能作用。
（一）全力以赴抓收入、强统筹，在保障重大战略上体现“支撑力”。财政收入是政府履行职能的物质基础。要把抓收入、强统筹摆在突出位置，为市委、市政府重大决策部署提供有力财力保障。一是依法依规组织收入。密切跟踪宏观经济形势，加强收入形势分析研判，科学预测收入变动趋势。协调税务部门依法征收、应收尽收，坚决防止和纠正收取“过头税费”、违规揽税收费等行为。支持税务部门优化纳税服务，落实各项减税降费政策，做到“放水养鱼”、涵养税源。挖掘非税收入潜力，规范国有资产（资源）有偿使用收入、国有资本收益、罚没收入等管理。二是加强财政资源统筹。打破支出固化格局，加大各类资金统筹使用力度。将政府的全部收入和支出纳入预算管理，实现“一个盘子”统管、“一个口子”统筹。对部门结余结转资金，按规定及时收回，统筹用于急需领域。盘活财政存量资金资产，对长期闲置、低效运转的资产，依法依规进行处置或调剂使用。三是集中财力保障重点。围绕市委、市政府确定的重大战略、重点项目，优化支出结构，做到“有保有压、突出重点”。全力保障“两资三能”工程、“3＋4”产业体系建设、区域性中心城市建设等重大部署的资金需求。对涉及全局的重大项目，采取“一事一议”方式给予重点支持。建立大事要事保障清单，实行项目化、清单化管理，确保资金安排与市委决策同频共振。
（二）精打细算优支出、严管理，在落实“过紧日子”上当好“铁公鸡”。“X和政府带头过紧日子，目的是让老百姓过好日子。”我们要把“过紧日子”的要求落到实处，做到“不该花的钱一分不花、该花的钱花出效益”。一是硬化预算约束。严格执行人大批准的预算，严控预算追加和调整。年度执行中，除应急救灾、重大政策调整等特殊情况外，原则上不追加预算。确需追加的，要严格履行审批程序。严禁无预算、超预算安排支出。二是大力压减一般性支出。持续压减非急需、非刚性支出，严控“三公”经费预算。对会议费、培训费、差旅费、办公用房维修等支出，实行从严从紧控制。规范政府购买服务行为，能由市场提供的事项，尽量通过购买服务方式，降低行政运行成本。三是全面实施预算绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。对所有重大项目支出实行事前绩效评估，评估结果作为预算安排的重要依据。绩效目标与预算同步批复、同步公开。加强绩效运行监控，发现问题及时纠偏。强化绩效评价结果应用，将评价结果与预算安排、政策调整挂钩，低效无效资金一律削减或取消，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。四是加强财政监督检查。严肃财经纪律，加大对虚报冒领、挤占挪用、截留滞留财政资金等行为的查处力度。对违反财经纪律的，依法依规追责问责。完善财政内部控制制度，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。
（三）积极有为促发展、激活力，在支持实体经济上当好“助推器”。实体经济是发展的根基，财政政策在支持实体经济发展中发挥着重要作用。要坚持积极的财政政策加力提效，为市场主体纾困解难、加油赋能。一是落实落细减税降费政策。不折不扣执行国家各项减税降费政策，确保该减的减到位、该降的降到位。对小微企业和个体工商户，落实好增值税减免、所得税优惠等政策。对制造业、科技创新等重点领域，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策。加强对政策落实情况的跟踪问效，及时协调解决政策落地中的堵点难点。二是发挥财政资金引导作用。统筹用好产业发展专项资金、科技创新资金等，采取股权投资、贷款贴息、风险补偿、以奖代补等方式，引导社会资本投向重点领域。发挥政府投资基金作用，围绕“3＋4”产业体系，设立子基金，撬动更多社会资本支持产业发展。支持企业技术改造、数字化转型、绿色化改造，推动传统产业转型升级。三是支持中小微企业发展。用好中小微企业纾困资金、应急转贷资金等，帮助暂时困难的企业渡过难关。加大政府采购支持中小微企业力度，将适宜由中小企业提供的采购项目，专门面向中小企业采购。落实好政府采购合同融资政策，缓解中小微企业融资难题。四是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，在政府采购、财政补贴、资金拨付等方面，简化流程、提高效率。全面推行政府采购意向公开，提高透明度。建立涉企收费清单公示制度，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
（四）蹄疾步稳推改革、建机制，在深化财税体制改革上当好“探路者”。改革是财政工作的永恒主题。要按照中央和省统一部署，结合＊实际，稳步推进各项财税改革任务。一是深化预算管理制度改革。全面推行零基预算，打破“基数＋增长”的固化模式，一切从实际需要出发，重新核定支出。完善预算支出标准体系，将支出标准作为预算编制的基本依据。推进预算管理一体化建设，实现财政与各部门之间、上下级财政之间的数据贯通、业务协同。二是落实税收制度改革。配合上级做好健全地方税体系、消费税征收环节后移等改革工作。做好水资源税改革试点相关工作。加强对重点税源的跟踪服务，稳定存量税源，培育增量税源。三是健全市以下财政体制。按照“权责清晰、财力协调、区域均衡”的原则，合理划分市与县（市、区）财政事权和支出责任。完善转移支付制度，加大对财政困难县（市、区）的转移支付力度，提高基本公共服务均等化水平。对各地招商引资、项目建设等产生的财力增量，要合理分享、激励发展。四是加强政府债务管理。坚持“开前门、堵后门”，规范政府举债融资机制。用好地方政府专项债券，做好项目谋划、申报、发行、使用全流程管理，确保债券资金尽快形成实物工作量。严禁违法违规举债担保，坚决遏制隐性债务增量。稳妥化解存量隐性债务，落实化债计划和资金来源，确保不发生系统性风险。
（五）倾情倾力惠民生、增福祉，在兜牢民生底线上当好“暖心人”。财政取之于民、用之于民。要坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。一是支持教育优先发展。确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。支持学前教育普惠发展、义务教育优质均衡、高中阶段教育多样化特色化发展、职业教育产教融合、高等教育内涵提升。落实好各类学生资助政策，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。二是支持健康＊建设。加大基本公共卫生服务投入，提高人均基本公共卫生服务经费标准。支持公立医院高质量发展、基层医疗卫生服务能力提升。落实好城乡居民基本医保财政补助政策。健全重大疫情医疗救治费用保障机制。三是织密扎牢社会保障网。确保养老金按时足额发放。落实城乡低保、特困人员供养、临时救助等政策，做到应保尽保、应救尽救。支持养老服务体系建设，发展普惠性养老。保障退役军人安置和优抚对象待遇。四是支持乡村振兴。保持财政投入力度总体稳定，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持高标准农田建设、农业科技推广、农产品加工等，促进农业高质高效。支持农村人居环境整治、农村基础设施建设，建设宜居宜业和美乡村。支持发展壮大村级集体经济。五是支持文化繁荣发展。保障公共文化场馆免费开放。支持文艺精品创作、文化遗产保护、文化惠民工程。支持全域旅游发展，促进文旅融合。
三、坚持全面从严治X，在打造过硬财政队伍中诠释“忠诚干净担当”
财政工作专业性强、廉政风险点多，必须把队伍建设摆在突出位置，着力打造一支ZZ坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁的财政铁军。
（一）强化ZZ统领，把稳理财“方向盘”。财政部门首先是ZZ机关。要把ZZ建设摆在首位，确保财政工作始终沿着正确方向前进。一是持续强化理论武装。坚持“第一议题”制度，X组会、支委会第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。深入学习习近平经济思想，特别是关于财政工作的重要论述。开展全覆盖ZZ轮训，提高财政干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。二是严明ZZ纪律和ZZ规矩。把讲ZZ的要求落实到财政工作的全过程、各方面。在制定财政政策、安排财政资金、推进财政改革中，自觉同X中央决策部署对标对表。严格执行请示报告制度，重大事项及时向市委、市政府报告。三是压实管X治XZZ责任。局X组要认真履行全面从严治X主体责任，X组书记是第一责任人，班子成员落实“一岗双责”。坚持X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。常态化开展ZZ监督，确保X的路线方针政策在财政系统不折不扣落实。
（二）提升专业素养，练好理财“基本功”。财政工作政策性强、业务要求高。要持续加强能力建设，提高财政干部专业素养和履职本领。一是加强业务培训。聚焦预算管理、国库支付、政府采购、资产管理、绩效评价、债务管理等核心业务，常态化开展岗位练兵。邀请专家教授、业务骨干授课，鼓励干部参加会计、经济等专业资格考试。组织到先进地区财政局学习交流，开阔视野、借鉴经验。二是注重实践锻炼。把年轻干部放到关键吃劲岗位磨炼，在应对复杂局面、处理棘手问题中增长才干。推进干部轮岗交流，培养“一专多能”的复合型人才。完善传帮带机制，发挥老同志经验优势，帮助年轻干部尽快成长。三是优化干部队伍结构。拓宽选人用人视野，引进金融、会计、法律、计算机等专业人才。注重培养和使用优秀年轻干部，破除论资排辈。完善平时考核和年度考核，考核结果与评先评优、职级晋升、绩效奖励挂钩，激发干部队伍活力。
（三）严守廉洁底线，筑牢理财“防火墙”。财政部门管着政府的“钱袋子”，廉政风险始终存在。要坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是加强廉政教育。结合X纪学习教育，逐章逐条学习《中国共产X纪律处分条例》，弄清楚X的纪律规矩是什么，明白能干什么、不能干什么。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。对新入职、新提拔干部，开展任前廉政谈话。二是扎紧制度笼子。健全财政权力运行制约和监督机制，对预算编制、预算执行、资金拨付、政府采购、投资评审等关键环节，完善内控制度，做到流程管事、制度管人。加强财政信息公开，自觉接受人大监督、审计监督、社会监督。三是严肃查处违纪违法行为。对财政干部以权谋私、贪污挪用、吃拿卡要等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。坚持严管厚爱结合，在严格管理的同时，关心干部身心健康，帮助解决实际困难，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们，财政工作责任重大、使命光荣。站在建X105周年的新起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，不忘初心、牢记使命，精打细算、勤廉理财，奋力谱写＊财政事业高质量发展新篇章，为＊加快打造中西部发展的区域性中心城市贡献财政力量！
民政系统七一X课：传承弘扬焦裕禄精神，奋力书写民政为民新篇章
同志们：
X的十八大以来，习近平总书记多次在不同重要场合多次强调要学习、传承和弘扬好焦裕禄精神，并要求广大X员干部要深学细照笃行，把焦裕禄作为一面镜子，经常照一照。传承弘扬焦裕禄精神，是坚持人民至上践行群众路线的内在要求，是改进干部作风、加强X性修养的迫切需要，更是不畏艰险永向前矢志砥砺奋进的根本所在。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。我们常说“民政为民、民政爱民”，这八个字不是挂在墙上的标语，而是对焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”公仆情怀的最生动践行。今天，我们坐在这里，既是一次理论学习，更是一次思想洗礼。下面，我结合民政工作实际，围绕“深刻把握焦裕禄精神的核心要义、充分认识新时代民政工作的价值指引、全力推动焦裕禄精神在民政系统落地生根”三个方面，和大家作个交流。
一、深刻领悟焦裕禄精神的丰富内涵与时代价值
习近平总书记指出：“焦裕禄精神，同井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神等都是共存的，任何一个民族都需要有这样的精神构成其强大精神力量。”作为民政干部，我们要从“公仆、求实、奋斗、廉洁”四个维度，深刻解码焦裕禄精神的“民政密码”。
（一）“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，是民政工作“人民性”的根本遵循。民政是做人的工作，做的是最困难群体的工作。“江山就是人民，人民就是江山”，这一论断在民政领域有着最直接的体现。一是要站稳“民政为民”的ZZ立场。焦裕禄同志在兰考470多天，踏遍了全县每一寸盐碱地，心里装的是36万兰考人民的温饱。对我们而言，低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童、流浪乞讨人员，就是我们民政干部的“兰考百姓”。如果对这些群体的冷暖疾苦漠不关心，那就是ZZ站位出了问题，就是对X性的背离。二是要实现“人民性”与“X性”的高度统一。焦裕禄曾说：“X把36万群众交给我们，我们没能带领他们战胜灾荒，应该感到羞耻和痛心。”这句话对我们在座的各位触动很大。民政部门是X和政府联系群众的“桥梁”和“纽带”，我们手中的救助金、发放的补贴、提供的服务，每一分钱、每一件事都代表着X和政府的温度。我们要像焦裕禄那样，把群众的“小事”当作自己的“大事”，把群众的“表情包”当作工作的“风向标”。
（二）凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，是民政工作“精准化”的方法论。实事求是是马克思主义的精髓，也是民政工作的生命线。社会救助、基层治理、养老服务等工作，容不得半点虚假。一是要坚持“没有调查就没有发言权”。焦裕禄为了治理“三害”，靠着一辆自行车和一双铁脚板，走遍了兰考的村村寨寨。当前，我市还有不少困难群众生活在农村、社区深处，他们的致贫原因是什么？养老需求有哪些？基层政权建设存在什么短板？如果不沉下去摸排，坐在办公室里看报表、听汇报，决策就会“悬在空中”。我们要学习焦裕禄“亲手掂一掂分量”的精神，大兴调查研究之风，把“办公桌”搬到田间地头、搬到群众家门口。二是要坚持“一把钥匙开一把锁”的精准思维。焦裕禄治理风沙、盐碱，不是“一刀切”，而是根据不同地貌采取翻淤压沙、植树造林等针对性措施。民政工作同样如此。现在的社会救助已经从“单一施救”向“综合救扶”转变，我们要针对不同困难群体，精准识别、精准施策，既不能“漏保错保”，也不能搞“平均主义”，确保X的惠民政策不折不扣落到实处。
（三）“敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，是民政工作“破难题”的动力源泉。当前，民政事业发展正处于转型攻坚期，面临的“硬骨头”不少。一是要直面“难中之难”。就像焦裕禄面对兰考的风沙一样，我们现在面临着人口老龄化加速、基层治理复杂多变、社会组织监管难度大等现实挑战。特别是居家和社区养老服务供给不足、未成年人保护体系尚需完善等问题，都是难啃的“硬骨头”。我们要学习焦裕禄“不改变兰考面貌，绝不离开”的誓言，敢于向困难叫板，不获全胜决不收兵。二是要保持“越是艰险越向前”的锐气。焦裕禄在兰考最困难的时候，喊出了“只要有口气，就和它拼”。民政工作很多是“隐绩”，不像经济建设那样显山露水，需要我们耐得住寂寞、守得住清贫。我们要发扬斗争精神，在深化殡葬改革、整治高价彩礼、规范地名管理等难点工作上，敢于动真碰硬，切实维护群众利益和社会公平正义。
（四）艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，是民政工作“守底线”的纪律保障。民政资金是“救命钱”、“高压线”，一分一厘都不能乱花。一是要严管“微权力”。焦裕禄作为县委书记，不仅自己不搞特殊，还制定了《干部十不准》。我们民政系统直接同资金打交道，从低保金的发放到福彩公益金的使用，从殡葬收费到慈善捐赠，每一个环节都存在廉政风险。大家要时刻警醒，莫伸手，伸手必被捉。二是要涵养“清廉风”。焦裕禄的儿子看戏没买票，被他严厉批评并罚了款；女儿找工作，被他送到酱菜厂劳动。这种“不近人情”背后是大公无私。我们民政干部手中掌握着一定的资源分配权，一定要像焦裕禄那样，不仅要管好自己，还要管好家属和身边人，坚决杜绝优亲厚友、吃拿卡要，确保民政系统风清气正。
二、新时代传承弘扬焦裕禄精神对民政工作的价值意蕴
站在新的历史起点上，民政工作的ZZ属性更加凸显。传承弘扬焦裕禄精神，对于我们履行好“三基”职责（基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务），具有极其重要的现实意义。
（一）传承弘扬焦裕禄精神，是筑牢民政干部理想信念的“压舱石”。一是应对意识形态风险的迫切需要。当前，西方敌对势力加紧对我实施西化分化，新自由主义、历史虚无主义等错误思潮伺机而动。民政工作处在意识形态斗争的前沿，比如殡葬领域的封建迷信回潮、婚姻领域的低俗陋习等。我们要通过学习焦裕禄精神，补足精神之“钙”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在大是大非面前旗帜鲜明。二是解决“宗旨意识淡化”问题的良方。个别同志在机关待久了，产生了“衙门习气”，对群众的诉求推诿扯皮，甚至把“没办法”挂在嘴边。这与焦裕禄精神背道而驰。我们要通过深学细照笃行，把“民政为民”的理念刻进骨子里，确保在任何时候、任何情况下都不变味、不变色。
（二）传承弘扬焦裕禄精神，是改进民政系统作风建设的“净化器”。一是整治形式主义、官僚主义的利器。习近平总书记强调，要“以焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己”。民政系统的形式主义往往表现为“数字脱贫”、“表格救助”，只看台账漂亮，不看群众实际生活改善。我们要对照焦裕禄精神，坚决砍掉不必要的报表、繁琐的手续，让基层民政干部从无谓的事务中解脱出来，腾出精力抓落实。二是提升执行力的重要抓手。民政工作政策性、业务性很强，上面千条线，下面一根针。如果我们作风不实，政策就会“棚架”。学习焦裕禄精神，就是要发扬“钉钉子”精神，对定下来的事情，一锤接着一茬敲，直到抓出成效，确保X中央关于民政工作的决策部署在我市落地生根、开花结果。
（三）传承弘扬焦裕禄精神，是培育和践行社会主义核心价值观的“活教材”。一是彰显国家层面的价值追求。焦裕禄带领兰考人民战天斗地，追求的是富强、民主、文明、和谐。我们民政部门通过健全分层分类社会救助体系，让困难群众共享改革发展成果，就是在践行国家富强的价值目标；通过推进基层治理体系和治理能力现代化，就是在践行人民民主和社会和谐的价值理念。二是体现社会层面的价值取向。焦裕禄不搞特殊化，坚持公平正义。民政部门负责社会组织登记管理、区划地名调整等工作，每一项都涉及公共利益。我们要像焦裕禄那样，秉公办事，维护社会公平正义，让每一个符合条件的困难群众都能享受到应有的待遇，让每一个社会组织都在法治轨道上运行。三是践行公民层面的价值准则。“爱国、敬业、诚信、友善”在焦裕禄身上得到了集中体现。我们民政干部要把这种精神转化为爱岗敬业的实际行动，无论是殡仪馆的职工，还是婚姻登记处的工作人员，都要把岗位当作奉献的平台，用真诚的微笑和专业的服务，传递X和政府的温暖。
（四）传承弘扬焦裕禄精神，是推动民政事业高质量发展的“动力源”。X的二十届四中全会对民生保障作出了新部署，提出了“增进民生福祉，提高人民生活品质”的新要求。一是应对人口老龄化的必然选择。我市老年人口基数大、增速快，养老服务供需矛盾突出。我们要发扬焦裕禄“敢教日月换新天”的奋斗精神，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让老年人安享晚年。二是实现共同富裕的题中之义。民政工作是共同富裕的底线支撑。我们要像焦裕禄查风口、治盐碱那样，精准识别低收入人口，完善主动发现机制，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为扎实推进共同富裕贡献民政力量。
三、学习传承焦裕禄精神，奋力开创我市民政事业发展新局面
学习焦裕禄精神，关键在于知行合一。我们要把焦裕禄精神转化为推动民政事业高质量发展的具体行动，重点在以下四个方面下功夫。
（一）牢记宗旨意识，在“兜底线、织密网”上践行群众路线。一是把“人民至上”刻在心上。焦裕禄说：“只要是人民群众欢迎的事，再难也要办。”我们要持续开展社会救助领域综合治理，坚决纠正“人情保”、“关系保”。要建立健全主动发现机制，依托“大数据＋网格化＋铁脚板”，变“人找政策”为“政策找人”。特别是对于因病致贫、因疫致困的家庭，要开通“绿色通道”，确保应保尽保、应救尽救。二是把“群众呼声”作为第一信号。我们要像焦裕禄那样，经常到敬老院看看老人的伙食，到低保户家里摸摸被子的薄厚，到社区看看便民服务设施是否齐全。近期，局X组将开展“访民情、解民忧、暖民心”大走访活动，每位班子成员至少要联系2个乡镇（街道）、4个村（社区），每人至少结对帮扶2户困难家庭，面对面听取意见，实打实解决问题。三是把“群众满意”作为唯一标尺。民政工作做得好不好，不是我们自己说了算，要看群众的脸色。我们要深化“放管服”改革，优化婚姻登记、社会组织审批等服务流程，推行“一站式”办理、“最多跑一次”，让群众办事更便捷、更高效。
（二）锤炼务实之风，在“摸实情、出实招”上大兴调查研究。一是坚持“一竿子插到底”。焦裕禄凡事探求就里，我们要继承这一优良传统。针对当前养老服务供给不足的问题，我们要开展“养老服务需求大调研”，不搞盆景式调研，不搞作秀式走访，真正摸清老年人的真实需求。针对未成年人保护工作，要建立“一人一档”，动态监测农村留守儿童和困境儿童的生活状况。二是坚持“解剖麻雀”找症结。调研不能“蜻蜓点水”。我们要选取几个困难较多的乡镇作为联系点，通过蹲点调研，解剖麻雀，找出制约民政事业发展的深层次问题。比如，殡葬改革推进难，到底是观念问题、设施问题还是价格问题？要通过深入调研，拿出切实可行的解决方案，而不是简单地搞“一刀切”。三是坚持成果转化促发展。调查研究的最终目的是解决问题。我们要建立调研成果转化清单，对调研中发现的好经验好做法，要及时总结提炼，上升为制度规范；对发现的问题，要列出整改时限，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。
（三）勇于迎难而上，在“攻难关、促改革”上发扬斗争精神。一是敢于向顽瘴痼疾开刀。殡葬领域历史遗留问题多、矛盾大。我们要学习焦裕禄“革命者要在困难面前逞英雄”的气概，坚决推进殡葬改革，加快公益性公墓建设，整治散埋乱葬，倡导移风易俗。对于高价彩礼、大操大办等陈规陋习，要发挥红白理事会作用，加强村规民约约束，树立文明新风。二是敢于承担急难险重任务。当前，我市正在创建全国文明城市，民政部门承担着社区治理、志愿服务等重要任务。我们要发扬艰苦奋斗精神，在关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来。特别是在应对突发公共事件时，要第一时间启动社会救助应急响应机制，确保困难群众基本生活不受影响。三是敢于创新突破瓶颈。面对“一老一小”服务供给不足的矛盾，我们不能等靠要，要解放思想，积极探索“物业＋养老”、“时间银行”互助养老等新模式，鼓励社会力量参与养老服务，通过市场化手段盘活存量资源，补齐服务短板。
（四）严守廉洁底线，在“知敬畏、存戒惧”上涵养清风正气。一是筑牢思想防线。焦裕禄临终前嘱咐家人不要向组织伸手。我们要以此为镜，时刻自重自省自警自励。局X组将常态化开展警示教育，组织大家参观廉政教育基地，用身边事教育身边人，让大家知敬畏、存戒惧、守底线。二是扎紧制度笼子。要严格执行《市民政局内部控制规范》，加强对低保金、特困供养金、福彩公益金等重点资金的监管，确保专款专用。要完善“三重一大”决策制度，凡是重大事项、重要项目、大额资金使用，必须经过集体研究决定，坚决防止个人说了算。三是管好干部队伍。各科室、各单位负责人要履行好“一岗双责”，既要抓业务，又要带队伍。要运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。我们要像焦裕禄那样，做一个“任何时候都不搞特殊化”的民政干部，清清白白做人、干干净净做事。
同志们，焦裕禄精神跨越时空、历久弥新。虽然我们所处的时代不同，担负的任务不同，但共产X人的初心使命是一致的，民政人的为民情怀是一脉相承的。让我们以此次X课为契机，大力弘扬焦裕禄精神，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，踔厉奋发、勇毅前行，为建设社会主义现代化新我市贡献民政力量！
民政系统七一X课：民政为民践初心，扶危济困暖万家
同志们：
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。从革命战争年代的拥军优属、战地救济，到新中国成立后的社会救助、优抚安置；从改革开放后的社会福利、基层治理，到新时代的兜底脱贫、养老服务、儿童福利——X领导下的民政事业，始终践行着“为民、爱民”的初心使命。＊民政秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，在保障和改善基本民生、创新基层社会治理、提供基本社会服务等方面发挥了重要作用。今天，我以“民政为民践初心、扶危济困暖万家”为题，与同志们作一次X课交流，共同庆祝X的生日。
一、回望红色民政奋斗史，在波澜壮阔的为民实践中感悟“扶危济困、扶老携幼”的赤子初心
我们X自成立之日起，就把为人民谋幸福作为自己的初心使命。一部X的百年史，也是一部民政事业从萌芽到壮大、从传统到现代、从保基本到高质量的跨越史。
（一）星火燎原：红色民政在战火纷飞中护佑黎民。在革命战争年代，民生凋敝、百姓困苦，X在领导武装斗争的同时，始终不忘救济贫苦群众、优待红军家属、抚恤革命烈士。1927年，井冈山革命根据地建立了工农兵政府，下设内务部，负责优抚、救济、卫生等民政事务。1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，内设内务人民委员部，承担民政、司法、社会保障等职能。苏区政府对红军家属实行代耕代种、发放优待粮，对生活困难的群众给予救济，对因战争致残的军人进行抚恤。抗日战争时期，陕甘宁边区政府设立民政厅，开展优抚安置、社会救济、婚姻登记等工作。边区颁布了《优待抗日军人家属条例》《抗日军人抚恤条例》等法规，建立起覆盖全边区的优待抚恤体系。解放战争时期，各解放区普遍建立了民政机构，积极做好支前民工优待、战勤服务、烈士抚恤、灾民救济等工作。广大民政工作者冒着枪林弹雨，转运伤员、安置难民、发放救济粮款，为解放战争的胜利作出了重要贡献。在＊，1948年解放后，襄樊市人民政府设立民政局，迅速接管旧政权救济机构，开展灾民救济、难民安置、乞丐收容等工作。回顾那段艰难岁月，我们深切感受到：民政工作与生俱来就带着“为民、爱民”的基因，民政人始终是X和政府联系群众、服务群众的桥梁纽带。“扶危济困、扶老携幼”的初心使命，已经深深融入民政人的血脉。
（二）奠基立业：新中国民政在百废待兴中担负重任。新中国成立后，民政工作承担着建政、救灾、优抚、救济、婚姻、殡葬等多项职能，任务十分繁重。1950年，内务部成立，统一管理全国民政工作。各地民政部门迅速开展工作：一是参与基层政权建设，指导开展民主建政和普选工作，建立健全乡（镇）、村政权组织。二是组织开展生产救灾，面对1949年至1952年全国多地发生的严重自然灾害，民政部门紧急调拨救灾物资，组织灾民生产自救，挽救了无数生命。三是做好优抚安置工作，对革命烈士家属、革命军人家属、残废军人、复员退伍军人给予优待抚恤，帮助他们解决生产生活困难。四是开展社会救济，对城乡孤老残幼、无依无靠人员给予定期定量救济，对流浪乞讨人员进行收容遣送。五是推行婚丧习俗改革，宣传贯彻《婚姻法》，废除包办强迫、男尊女卑的封建婚姻制度，推行火葬、改革土葬。在＊，民政部门在巩固新生政权、稳定社会秩序、保障人民生活方面发挥了重要作用。上世纪五六十年代，我市建立和完善了农村“五保”供养制度（保吃、保穿、保住、保医、保葬），使无依无靠的老、弱、孤、寡、残人员基本生活得到保障。建立救灾储备制度，及时应对旱涝等自然灾害。开展大规模优抚对象普查和待遇落实工作，让革命功臣感受到X和政府的温暖。这一时期，民政工作者深入基层、走村串户，把X和政府的关怀送到千家万户，赢得了人民群众的衷心拥护。
（三）新时代新征程：＊民政在高质量发展中彰显作为。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央对民政工作作出一系列重要部署。习近平总书记强调：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作”“要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展”。在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，各项工作取得显著成效。社会救助体系不断完善。建立了以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、临时救助为补充、社会力量参与为协同的社会救助体系。城乡低保标准连续提标，特困人员供养水平稳步提高，困难群众基本生活得到有力保障。养老服务体系加快构建。全市建成各类养老机构＊家、养老床位＊万张，社区居家养老服务覆盖率达＊％以上。实施特殊困难老年人家庭适老化改造＊万户，老年助餐服务网络逐步形成。儿童福利保障持续加强。孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准逐年提高，未成年人保护体系初步建立。基层社会治理创新推进。圆满完成村（社区）“两委”换届选举，城乡社区协商、村（居）务公开、网格化管理等制度健全完善。社会组织管理规范有序。依法做好社会组织登记、年检、评估、执法工作，引导社会组织参与社会治理和公益服务。慈善事业健康发展。市慈善总会募集款物逐年增加，“慈善一日捐”“情暖万家”等品牌活动深入人心。殡葬改革稳步推进。公益性公墓建设加快，惠民殡葬政策覆盖全体户籍居民。残疾人福利和流浪乞讨人员救助管理等工作取得新进展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：困难群众基本生活保障水平与群众期盼还有差距；养老服务供给总量不足、结构不优，特别是失能照护、农村养老短板突出；未成年人保护网络还不够密实；基层社会治理能力有待提升；社会组织监管还有薄弱环节；殡葬服务设施建设滞后；基层民政服务能力需要进一步加强。面对新形势新任务，我们必须以“时时放心不下”的责任感，推动新时代＊民政事业高质量发展。
二、聚焦基本民生保障主阵地，在织密扎牢民生保障网中打好五大攻坚战
民政工作关系民生、连着民心。当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕“三个聚焦”（聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切），以五大攻坚战为抓手，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）全力以赴打好基本民生保障兜底攻坚战，筑牢困难群众生活“安全网”。基本民生保障是民政工作的首要职责。要坚持应保尽保、应救尽救，确保困难群众基本生活得到有力保障。一是完善最低生活保障制度。健全低保标准动态调整机制，确保低保标准与经济社会发展水平、物价上涨幅度相适应。落实“单人户”施保政策，将低收入家庭中的重病、重残人员纳入低保范围。完善低保家庭经济状况核对机制，做到精准识别、应保尽保、应退尽退。二是加强特困人员救助供养。规范特困人员认定，落实分散供养和集中供养政策。提高特困供养服务机构服务质量，生活不能自理特困人员集中供养率达到＊％以上。保障特困人员基本生活、照料服务、疾病治疗、丧葬事宜等权益。三是健全临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等导致基本生活陷入困境的家庭或个人，及时给予临时救助。全面建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，提高救助时效性。四是完善专项救助制度。加强基本生活救助与教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助等专项救助的衔接，形成救助合力。对符合条件的困难群众，在享受基本生活救助的同时，及时转介到相关专项救助渠道。五是健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制。建立低收入人口数据库，定期开展数据比对和走访排查，对纳入监测范围的低收入人口，根据困难类型和需求，分类实施救助帮扶。六是加强流浪乞讨人员救助管理。完善救助管理站设施，提升救助服务质量。健全街面巡查和转介处置机制，做到“应救尽救”。做好寻亲服务和落户安置工作，帮助流浪乞讨人员回归家庭、融入社会。
（二）精耕细作打好养老服务体系提质攻坚战，让每一位老年人都能安享幸福晚年。养老服务关系千家万户，是重大民生工程。要加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。一是健全养老服务网络。在市本级，建设1所市级失能老年人照护中心。在县（市、区），每个县至少建有1所失能特困人员集中照护机构。在乡镇（街道），区域性养老服务中心覆盖率达到＊％以上。在村（社区），建设社区居家养老服务中心（站），实现“＊分钟养老服务圈”全覆盖。二是发展居家社区养老服务。支持养老机构、社会力量运营社区养老服务设施，提供助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行等“六助”服务。大力推进老年助餐服务，建设“幸福食堂”“长者食堂”，解决老年人“做饭难、吃饭愁”问题。实施特殊困难老年人家庭适老化改造，完成＊户改造任务。三是提升机构养老服务质量。加强养老机构规范化、标准化建设，落实消防安全、食品安全、服务安全等要求。推进养老机构等级评定，以评促建、以评促管。加强养老护理员队伍建设，落实养老护理员入职补贴、岗位津贴等政策，提升专业素养和服务水平。四是推进医养康养结合。支持养老机构内设医疗机构，鼓励医疗机构与养老机构签约合作。发展康复辅具租赁、智慧健康养老等新业态。推动中医药健康养老，开展老年病、慢性病防治和康复护理。五是发展农村养老服务。健全县、乡、村三级农村养老服务网络，发挥村级互助养老服务设施作用。推广农村互助养老模式，组织低龄健康老人、留守妇女、志愿者为高龄、失能、独居老人提供邻里互助服务。六是加强养老服务综合监管。健全跨部门协同监管机制，对养老机构服务质量、安全运营、资金使用等进行全过程监管。开展养老领域非法集资风险排查整治，维护老年人合法权益。
（三）用心用情打好特殊群体关爱保护攻坚战，撑起未成年人成长“保护伞”。孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童等特殊群体需要格外关注、格外关爱。要健全儿童福利和未成年人保护体系。一是完善孤儿和事实无人抚养儿童保障制度。落实孤儿基本生活保障标准自然增长机制，确保保障水平与经济社会发展相适应。加强事实无人抚养儿童精准认定和动态管理，做到应保尽保。实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”，保障孤儿健康成长和受教育权利。二是加强未成年人保护。健全未成年人保护工作协调机制，发挥未成年人保护委员会作用。建设市、县、乡、村四级未成年人保护工作网络，市、县建有未成年人救助保护机构，乡镇（街道）设立未成年人保护工作站，村（社区）设立未成年人保护岗位。开展未成年人保护法宣传教育，营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。三是关爱留守儿童和困境儿童。健全留守儿童动态监测和精准帮扶机制，落实家庭监护主体责任。实施“合力监护、相伴成长”专项行动，对监护缺失、失学辍学、患病残疾的留守儿童和困境儿童，分类实施帮扶救助。建设“儿童之家”，为留守儿童提供课外辅导、心理疏导、文体娱乐等服务。四是加强儿童福利机构建设。推进儿童福利机构优化提质，市儿童福利院向区域性儿童福利机构转型，承担辖区内孤弃儿童集中养育、医疗、康复、教育、安置等工作。加强儿童福利机构专业人才队伍建设，提高孤残儿童护理、康复、特教水平。五是严厉打击侵害未成年人权益行为。配合公安、司法等部门，严厉打击遗弃、虐待、性侵、暴力伤害未成年人等违法犯罪行为。加强未成年人法律援助和司法救助，维护未成年人合法权益。
（四）创新治理打好基层社会治理创新攻坚战，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。基层治理是国家治理的基石。要健全X组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。一是加强城乡社区治理。推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，提升社区治理效能。完善村（居）民自治制度，健全村（居）务公开、民主协商、民主决策、民主监督机制。开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。二是提升社区服务能力。加强城乡社区综合服务设施建设，实现每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于＊平方米。推进“智慧社区”建设，提高社区服务数字化、智能化水平。加强社区工作者队伍建设，落实社区工作者职业薪酬体系和激励保障机制。三是规范社会组织管理。坚持培育发展和监督管理并重，支持符合条件的社会组织依法登记。引导社会组织参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。健全社会组织法人治理结构，加强内部治理和诚信自律建设。加大对社会组织违法违规行为的查处力度。四是促进慈善事业健康发展。贯彻落实《慈善法》，培育发展慈善组织，规范慈善募捐、慈善信托、慈善服务等活动。鼓励社会各界通过捐
